浅析施工管理中的成本控制

1、PAGE PAGE 7浅析施工项目管理中的成本控制四川省成都双流国际机场建筑安装工程有限公司 王军施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、时间、成本所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。其中施工项目成本是影响施工项目效益的决定因素之一.项目成本管理是施工项目管理系统的一个重要组成部分，其具体工作可以分为：成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本检查和成本分析等.随着建筑市场的竞争日趋激烈,加强施工项目成本控制和管理已成为广大施工企业的共识。在满足项目合理的质量标准的前提下，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差

2、，把各项生产费用开支控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。一、施工项目成本控制必要性施工项目成本控制是由施工项目的特点决定的，施工项目具有一次性和单件性，施工项目生产过程不可逆，也不重复，缺乏可比项目成本；施工项目的地点固定、体型庞大和结构复杂导致了施工中各种生产要素的流动性、所需工种多和施工组织复杂，给成本管理带来了较大的风险性。施工项目成本控制涉及面广，综合性强，不从全面考虑,很难适应施工项目管理的要求.施工项目成本控制是全过程、全员、全方位的成本控制。施工项目成本控制包括施工项目的生产管理组织流程每一个环节；每一个作业、每一个部门、甚至生产现场每一个作业操作工，都能参与到成本管理

3、中。二、项目成本控制原则 施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,施工项目部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。（一)坚持成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。 (二）坚持全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全管理.项目成本的全员控制应有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等.项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行。 （三）

4、坚持动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是为今后的成本控制作好准备，而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了纠差,也已来不及纠正。 （四)坚持项目目标管理原则。目标管理的内容包括： 目标的设定和分解,目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环. (五）坚持责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实

5、行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。三、施工项目成本控制重点施工项目成本控制重点是过程控制，做好了过程控制工作，就抓好了成本控制的主动权。工程项目有其产生、形成、发展和结束的过程,且各过程相互联系、相互制约、并受到施工条件的制约。所以施工成本控制贯穿工程项目的全工程。施工项目全过程成本控制分为事前计划、事中控制、事后分析三个阶段。进行施工项目的成本控制，必须具备研究每个环节的有效工作方式和关键控制措施,从而取得施工项目整体的成本控制效果。四、施工项目成本控制关键施工项目成本控制关键是全员控制。施工项目成本控制涉及到组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每个

6、员工的切身利益息息相关,调动每个部门、班组和员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的思想至关重要.项目成本控制不仅是工程财务部的工作，也是项目其他管理部门的工作。项目部是成本控制中心，项目经理部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本计划，监督目标成本的实施情况；项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核。五、施工项目的成本控制内容施工项目的成本控制内容是全方位控制.由于项目是一次性，项目管理是个系统工程，是在要求的质量、规定的时限、批准的费用预算下进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的目标包括进度控制、质量控制、费用控制

7、、合同管理、信息管理和组织协调。项目生产要素涉及有劳动力、材料、机械设备、技术和资金以及必要的协作厂商和供货商等多方面。施工项目管理的目的性、集合性、相关性和环境适应性，形成一种相互结合的立体多维的关系，决定了施工项目成本控制内容是全方位的控制。六、项目成本控制存在的问题（一）对项目成本控制不重视 在施工项目成本管理中,对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实,工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。（二)成本控制人员素质不高有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识、实践经验及成本管

8、理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，不积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，比如不能掌握工程量清单的计价方式.(三）材料管理不严，浪费现象严重材料费用约占整个工程造价的60%70左右,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重;有的材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；有的下料计算不准确，损耗率超标。(四）成本核算流于形式在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析,没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全,奖

9、罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。（五）项目施工中管理问题在项目实施前,未做好施工组织，施工计划或组织、计划不合理，导致在施工过程中造成实体材料的浪费，周转材料的积压，增加施工成本；劳动力资源的配置不够或不合理，导致施工人员不够，强行赶工,造成质量问题的返工；或因个别工种人员不够，造成其他工种的窝工都会加大施工成本。七、加强施工项目成本控制的措施项目成本控制措施包括以下具体方面：（一）施工项目全过程的成本控制。指工程项目成本形成的整个过程，即项目跟踪与工程投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工交付使用及保修期阶段等各个阶段都要进行成本

10、控制.1、项目跟踪与投标时的成本控制。项目跟踪和投标时会发生诸如差旅费、咨询费、办公费、招待费、标书费等多种费用，开支数额不小，为降低这部分成本支出,要进行与标价相关联的总额控制、规范开支范围和数额,并落实到投标责任人进行管理。2、制定施工组织及技术方案时成本控制决策。项目开工前应充分预计在施工生产中遇到的各种问题，讨论比较多种施工部署方案及技术方案的成本控制与质量效果，以价值工程原理为指导权衡利弊选择最优方案,消除可能遇到的不利地质环境和气候条件的影响，达到降低工程成本的目的.3、生产过程成本控制。首先当然是把重点放在直接材料费、直接人工费、机械使用费的管理控制上，采取各项具体措施，严防施工

11、生产过程中各种形式的“跑、冒、滴、漏”。同时其它直接费、间接费用的控制也不容忽视,如其他直接中的冬雨季施工费、临时设施摊销、材料二次搬运费、工具用具使用费等，可通过合理安排工期、合理布局施工现场、建立工具用具使用包干制度等方法加以合理控制。而间接费用是项目部本级开支的现场费用,应根据项目部的人员、车辆等情况按费用项目编制开支计划，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准、总额控制，具体措施如下：年初制订开支计划，按费用开支项目逐一核定指标；精简管理人员和行政用车，严格出差审批手续；控制招待费开支,严格事前报告制度和事后审批制度；对各项费用落实责任人员和部门；对特殊性的开支和较大数

12、额开支应召开会议研究，单位最高领导审批。4、竣工交付使用及保修期阶段成本控制。精心安排,干净利索地完成工程竣工扫尾工作.重视竣工验收工作，顺利交付使用；及时办理工程结算;加强工程保修费用控制。(二）施工项目全员成本控制。项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关。因此，项目成本的高低需要大家关心，施工项目成本控制也需要项目建设者群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的。项目成本的全员控制,并不是抽象的概念,而应该有一个系统的实质内容，其中包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，防止成本控制

13、人人有责又都人人不管。全员成本控制指人人都要参加成本控制,财务人员不仅需要参与成本控制，项目管理人员、技术人员、生产人员、质量检验人员、采购保管人员，等都要投入到成本控制中去。对于成本支出,严格按照成本指标把关，努力降低施工成本。只有这样，才能从各个方面杜绝浪费，堵塞漏洞，使成本控制渗透到各个领域中去,做到事事、处处都有人来管成本。（三）实行施工管理全方位的成本控制传统的成本控制将成本控制职责主要集中在财务部门和项目部有失偏颇，因为工程项目的成本控制是一个牵涉到各个方面的系统工程，在施工过程中,可能遇到技术上、安全上、人事上等各方面的问题，它们都会影响到工程成本，所以应该将技术部门、安全部门、

14、经营部门、人事部门都吸纳进来，充分发挥各个部门在成本控制中的作用，达到控制成本的目的，具体来讲应建立健全有关责任制度，明文规定各部门对控制工程成本负有的责任，对于工程成本超支查明应由何部门承担责任的，该部门负责人和直接责任人均应负赔偿责任。同时,成本控制的范围不仅需要重视直接材料、直接人工、机械使用费等主要成本项目上，还需要对质量成本、安全成本、技术成本、工期成本、业务成本、资金成本、风险成本、期间成本等内容进行分析和控制，实现项目成本的全面成本控制。施工企业需要根据不同施工项目的特点,制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法