临时工程管理办法

1、临时工程管理办法 第一章 总 则第一条 为了加强临时工程的规范管理，对其建设标准、临建费用控制标准进行明确限定，建立一套完整的临时工程方案报批、数量勘验、预算审批、残值回收、土地复垦等管理标准，特制定本办法。第二条 本办法所指临时工程主要是：施工所需的驻地建设、施工通道（含栈桥）、制(存)梁场、小型构件预制场、钢筋加工厂、材料储备场、枕（板）厂、拌和站、管线路和环保水保土地复垦等临时工程。第三条 临时工程的设置应体现“节约用地、节省投资、环保节能、永临结合、合理实用”的原则，更好的增加企业效益和兼顾社会效益。第四条 临时工程的管理应体现“先设计、后施工，先定价、后结算”的原则，使临时工程的实施

2、及成本管理有章可循。第五条 临时工程的组织实施是总体施工组织设计的重要组成部分，与总体施工组织设计应统筹安排，体现均衡施工，提高资源使用效率和提高经济效益。第六条 临时工程应加强日常使用和维护，保证设计标准，达到使用期限，满足施工需要。第七条 本办法适用于xx公司所有工程项目临时工程的管理。第二章 临时工程的技术标准第八条 临时工程选址应优先选择在建项目的用地红线内。需要临时用地时，有条件时，可与地方待开发建设的项目相结合。临时工程选址应避开地址不良地区。第九条 临时工程的设置应根据工期要求，结合工程量、地形、运输情况等因素，避免小而分散，宜规模生产、集中预制，最大限度提高施工资源的利用效率。

3、第十条 临时工程应按 “因地制宜，综合利用”的原则复垦，场地内构筑物尽量融入土地所有者的规划，场地残留价值可抵偿土地租赁费用。第十一条 驻地建设（一）项目经理部驻地建设应邻近工地，做到靠前指挥，驻地建设应优先考虑租赁房屋。（二）办公、生活设施装修应标准得当，以简装为主，严禁豪华装修。在气候相对恶劣地区配备相应的设施，保证作业人员有良好的办公与生活环境。（三）办公场所应整洁干净，地面硬化，门窗齐全，有关制度图表上墙，办公设施设备应满足办公自动化要求，配备必要的信息化管理软硬件设施等。（四）做好房屋内的安全用电和防火工作，按有关规定配备消防器材及安全警示牌，冬季应有防煤气中毒等规定。第十二条 施工

4、便道（栈桥）（一）汽车运输便道应根据重点工程分布和沿线交通条件，结合材料供应和运输设备条件等进行设计。便道原则上应在红线地界内建设。（二）汽车运输便道应根据运量、地形条件，参照现行公路路线设计规范中四级公路标准设计。新建便道的桥涵设计车辆荷载可按最大施工机械的荷载确定。施工便道应满足变形和稳定性要求，便道宜采用泥结碎石路面。（三）施工栈桥宜设在拟建桥梁下游方向，施工栈桥宽度应根据施工组织设计总体安排的需要确定，栈桥底高程在开工前应经过充分调查和论证，设计水位的确定既要满足工程施工期间的栈桥安全，又不应标准过高。第十三条 构件预制场、材料加工场、小型构件预制场、钢筋加工厂、材料储备场（一）预制场

5、规划应结合技术、经济、工期等各方面因素，综合考虑进行多方案比选后确定，并应符合现场临时工程设计有关标准的规定。（二）预制场选址主要应符合以下原则：1永临结合、征地拆迁及复垦量小；2宜在集中使用地段设预制场；3交通方便，运输距离较短；4.预制场地质状况好，地基处理工程量小；5.预制场选址应考虑防洪排涝，以确保雨季施工安全。（三）预制场生产能力应根据工期要求、预存时间和需求量，并结合生产工艺以及模具生产效率计算确定。（四）预制场存放区大小应考虑各类半成品存放数量，存放周期的要求。（五）材料加工场宜在设计红线用地范围内选择场地进行平整、硬化，减小征地拆迁、复垦数量。（六）材料加工场在条件允许的时候，

6、应搭设操作间（棚），或根据业主的要求进行建造。（七）原材料、半成品、成品存放场地应整平，碾压后铺垫一层碎石，材料下垫垫木，上覆防水遮盖物，分类堆码整齐。第十四条 制（存）梁场（一）制（存）梁场的规模和位置选择应要根据项目的总工期、施工组织设计、制梁能力、存梁时间、制梁数量和桥梁分布等因素，结合工程条件进行技术经济比选确定，其中制梁能力应根据架梁工期、日架梁能力等确定。（二）制（存）梁场选址应综合考虑以下因素：1力求节约用地，少占耕地并减少拆迁；2.水文地质条件好，土石方工程和基础加固处理较少的平坦地域；3.有较好的交通条件，供梁距离短；4.附近宜水源充足、电源可靠、通信良好、并靠近当地料源；5

7、.预制场选址应考虑防洪、排涝等要求，以确保施工安全。（三）梁场总平面布置应综合考虑生产规模、工艺及设备等因素，力求工艺流程合理，结构紧凑。（四）单层存梁或双层存梁方案应结合工期要求、制梁能力进行技术经济比选后确定，尽量采用双层存梁方案。（五）制梁台座、存梁台位设计数量确定：箱梁预制与架设能力应匹配，存梁数量以12个月的架梁数量为宜。制梁台座、存梁台位的数量原则上应根据施工组织设计及工期安排确定，并按施工组织设计进行调整。第十五条 拌和站（一）拌和站的位置和规模应根据工程分布、运输条件和建站条件，供应砼数量、拌和物使用时间要求等，经技术经济比选确定。（二）拌和站宜设置在地势较平坦，具有良好施工水

8、源的地带。（三）拌和站用地和设计生产能力应根据砼最大月施工任务量和高峰强度确定。（四）砂石料存放区应按待检区和已检区设置，砂石料的储备量宜满足连续35d生产的需求。第十六条 管线路等设施（一）电力：（1）大型临时电力工程应优先采用公用电网电源，困难时可采用发电机组等其他电源；（2）临时电力线路宜采用架空线路，困难地段可采用电缆线路；（3）大型临时电力工程应单独编制施工组织设计。（二）给水干管路：1.给水干管路的供水方式应根据施工组织要求确定；2.当临时给水工程需铺设管径100及以上或长度2及以上的管路时，应按干管路设计。干管路的管径可按下式计算：D=式中D管径（m） Q流量（m3/s） V流速

9、（m/s）第三章 临时工程的规划和方案管理第十七条 总体施工平面规划（一）施工现场平面规划应在充分调查工程所在地自然环境、地质状况、地形地貌、房屋建筑和各类管线的基础上，根据工程规模、特点和施工组织要求等确定。（二）现场平面规划应符合下列原则：1.现场平面规划应遵循永临结合的原则统筹规划，减少施工临时用地、降低现场临建费用；2.现场平面规划应保证各项施工活动互不干扰，并充分考虑水、电路的综合安排；3.临时设施应符合现行公路、市政、机场、房屋等工程临时工程设计有关标准及业主规定的要求。（三）现场平面布置图应根据需要包括下列内容：1.各种生产、生活房屋的位置；2.汽车运输道路的引入和施工便道的布置

10、；3.临时供水、供电、变配电等设施的布置；4.拌和站和预制场的位置；5.加工场、大型机具设备的组装位置；6.取弃土场位置；7.生产、生活区、拌和站、预制场和加工场等须有分项平面布置图。（四）便道、便桥宜利用既有的道路和桥梁，桥梁施工便道宜建在永久用地范围内。（五）仓库宜利用既有仓库，现场新建仓库应布在地势平坦、宽敞、交通方便之处，距各使用点综合距离较近。（六）油库、爆破物品库等危险品仓库，应满足施工现场、居民区和既有设施的安全距离要求。（七）加工厂布置时应考虑材料及构件的总运输费用最小，减少进入现场的二次搬运量。（八）现场的房屋设施不得布置在洪水、泥石流、滑坡等自然灾害威胁的地点，并应根据规定

11、加设防雷击设施。第十八条 临时工程方案编制、审批流程（一）临时工程方案编制的目的是确定科学合理的施工保障措施、合理布置施工场地、优化资源配置，最大限度地降低工程成本，为科学合理的施工组织创造条件。周转材料的设计加工时应考虑通用性，提高使用率。（二）在结合施工现场实际情况，编制两套以上临时工程方案，并对不同方案的进行技术经济比较，做到经济、适用。（三）临时工程方案编制内容：1.编制依据；2.工程概况；3.技术经济方案比选（租或建经济分析比选、施工方案比选；方案设计采用的标准、数量指标以及需要说明的主要问题并附设计图纸、计算书等）；4.总体施工部署（包括临时工程的项目、主要工程数量、占用土地情况）

12、；5.资源配置及成本计划；6.总平面及单项工程规划布置图；7.施工进度计划；8.安全、质量、文明施工和环境保护措施。（四）临时工程方案的审批流程：1.临时工程方案应在施工调查完成后30天内完成临时工程方案及预算，作为项目策划的一部分。临时工程方案及预算可根据施工安排顺序分期编制、上报、审批、实施。2.项目经理部负责编制标段内临时工程方案。3.临时工程方案及预算按层级进行审批。临时工程方案、预算须经项目经理部自评通过后上报公司施工管理部审批。第四章 临时工程的成本管理第十九条 临时工程成本管理职责分工：（一）公司合同计量部负责对项目临时工程成本管理过程中的业务进行指导、检查。（二）项目经理部是临

13、时工程成本管理的责任主体，负责贯彻、落实本办法，完成成本控制目标，对公司和项目经理部负责。项目开工前要成立临时工程管理领导小组，负责实施性施工组织设计方案的编制、比选、优化，控制成本支出。第二十条 临时工程成本管理的范围：（一）方案的经济比选。（二）临时工程成本目标的确定。（三）分包方式，劳务队伍的选取。（四）分包指导价的制定、评审。（五）工程数量的勘验与控制。（六）材料、机械、设备的采购与供给。（七）劳务结算及验工计价管理。（八）考核评价。第二十一条 项目经理部及公司对临时工程的成本管理坚持事前计划、事中控制和事后分析的原则。第二十二条 临时工程目标成本公司合同计量部负责项目临时工程责任成本

14、预算的编制工作，制定责任成本控制目标，在对项目下达的责任成本目标书中应单独明确。第二十三条 劳务队伍管理（一）临时工程应比照正式工程管理施工，从劳务队伍的准入、分包方式、分包限价、结算等严格按公司相关办法执行。（二）制定出科学合理的施工进度计划，充分运用科学的施工工艺、流程和施工方法，科学调度生产要素资源，确保施工进度计划的按时完成。（三）严格执行计日工签认制度，控制零星用工数量，尽量采用实物工程量计量方式。第二十四条 劳务结算及验工计价管理严格执行公司及项目经理部的劳务结算及验工计价管理办法，规范有关结算、验工程序，严格控制临时工程劳务结算及验工计价管理，杜绝超结超验。第五章 临时工程的实施

15、、验收和使用维护第二十五条 临时工程的实施（一）临时工程实施前，技术人员应掌握方案意图和有关图纸及标准，严格按方案执行，组织交底会对方案进行解读交底，向施工现场负责人及有关管理人员按工序分发书面交底资料。技术交底内容应填写清楚，要绘制简图并标注各部尺寸及标高。（二）技术交底下发后应跟踪服务，并按技术交底检查、监督、验证施工，保证各工序按交底要求实施，保证质量达到方案要求的效果。临时工程施工过程中对构筑物的标高、尺寸等做好监控量测，为验工计价提供基础数据。（三）临时工程因工期或建设标准等原因需要变更时，必须事前向公司提交书面申请，并提供相关支持性文件（建设单位相关标准文件、地质报告等），对变更方

16、案及费用预算完善审批手续，否则不得施工。（四）施工过程中可以进一步优化的项目，应在满足安全质量的前提下完善相关检算资料和审核手续。（五）关键工序及重要环节要按照正式工程的标准执行旁站制度，并做好旁站记录和交接班签字手续，记录应有可追溯性。（六）临时工程的物资管理应做到限额发料、工完料尽，临时工程实施前，由项目工程部依据方案和设计图纸计算工程数量，再结合施工定额或施工配比计算所需原材数量并编制材料计划。（七）相关材料采购进场后，应按要求进行取样试验，规格强度等必须符合方案的要求。第二十六条 临时工程的验收及工程数量的确认（一）临时工程的分部分项工程完工后或在隐蔽工程隐蔽前，项目部由分管领导牵头组

17、织技术、安质、计合、物资等人员按照施工方案和技术交底进行现场验收，确认临时工程是否按方案要求执行，同时做好数量勘验，做好收方记录，参加人员和协作队伍负责人签字确认。（二）项目部应严格控制临时工程数量，工程部和计合部必须建立临时工程数量台帐，应清楚反映施工设计数量、每期收方数量、开累数量及超量等情况。完工开累数量原则上不得超过施工设计数量，数量超量的必须分析原因，所超数量较大、费用较高的必须报公司施工管理部和合同计量部审批后，方可验工计量，对无故超标超量的应追究有关责任人的责任。第二十七条 临时工程的使用维护（一）项目部对临时工程的使用维护应安排人员定期检查、维护，保证其发挥正常的使用功能。施工

18、便道（栈桥）及管线路在使用过程中应及时维护保持其设计标准，不得超载超负荷运行使用。拌和站、制（存）梁场及构件预制厂的设备应始终保持良好的使用状态。（二）使用中各个环节应注意对周转材料及各类构件的防护，保证周转材料及各类构件的性能和规划的周转次数及使用寿命，避免因使用不当造成的损坏。第六章 临时工程安全消防、环保及职业健康管理第二十八条 临时工程安全消防管理（一） 施工现场项目经理部应根据建设项目规模、现场消防安全管理的重点，在施工现场建立消防安全管理组织机构及义务消防组织，并应确定消防安全负责人和消防安全管理人，同时应落实相关人员的消防安全管理责任。（二）施工现场项目经理部应针对施工现场可能导

19、致火灾发生的施工作业及其他活动，制订消防安全管理制度。（三）施工现场项目经理部应编制施工现场灭火及应急疏散预案并定期开展演练。施工人员进场前，施工现场的消防安全管理人员应向施工人员进行消防安全教育和培训。（四）施工过程中，施工现场的消防安全负责人应定期组织消防安全管理人员对施工现场的消防安全进行检查。（五）施工现场临时用房、临时设施的布置应满足现场防火、灭火及人员安全疏散的要求。（六）施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求,并宜布置在不同方向，其数量不宜少于2个。当确有困难只能设置1个出入口时，应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。（七）施工现场临时办公、生活、生产、物料存贮等功能区

20、宜相对独立布置，防火间距应符合相关规定。（八）施工现场或其附近应设置稳定、可靠的水源，并应能满足施工现场临时消防用水的需要。（九）施工现场供用电设施的设计、施工、运行、维护应符合现行国家标准的要求。（十）施工现场的重点防火部位或区域应设置防火警示标识。第二十九条 临时工程爆炸物品储存库管理（一）爆炸物品储存库（含临时性库、临时存放点）应进行专项设计和施工；储存库投入使用前，必须通过当地公安部门的验收并取得相应许可证书。（二）储存库的最大储存量不应超过一个月的使用量，且符合有关规定。（三）储存库治安防范管理应遵从人防、物防、技防、犬防相结合的原则。（四）储存库应制定防盗窃、防抢劫、防破坏的应急预

21、案和实施细则，并每半年组织人员进行一次演练，检查预案的正确性，并对预案进行完善。第三十条 临时工程安全管理（一）施工机械（具）设备应安全可靠，运转正常，严禁带病作业。并应定期对施工机械（具）设备进行检查维修、保养清洗。（二）现场大型临时设施应执行“设计审批制作安装验收投入使用”的程序。未经设计或委托不具备相应资质的单位进行设计、制作的大型临时设施，不得组织验收和投入使用。（三）作业场所应采用围挡、栅栏等措施与外界有效隔离，防止非施工人员、车辆进入现场。（四）跨越铁路营业线、高速公路、既有道路、通航的河道施工时要根据现场情况与相关铁路、公路、水运管理部门联系协商封闭道路或采取限速措施，确保行车(

22、船)安全。（五）施工中，对原有道路设施、相邻建筑物、构筑物、杆管线、电缆和施工成品、半成品要采取有效的保护措施，必要时进行加固。第三十一条 临时工程环境保护与职业健康（一）临时工程各功能区（如生产区、办公区和生活区等）要合理布局、因地制宜，以“经济、实用、方便”的原则就近设置，其选址在满足环境、职业健康安全及文明施工要求的前提下，要充分利用荒山、荒坡、附近的既有道路、场地和房屋等现有自然资源。（二）办公生活区应与生产区和辅助生产区分开设置，采取相应的分隔措施并保证安全距离，产生有毒有害气体和污染环境的生产车间应位于场地的下风向。临时工程施工现场应设置必要的公共卫生设施，食堂和卫生设施应设在不受

23、施工影响且宜保持环境卫生的地点。（三）在临时工程建设和使用过程中，弃土、弃渣等不得阻断河道；禁止随意弃土、弃渣以及对非施工用地范围的植被造成破坏。（四）针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等污染治理设施，并应及时清理。各类生产、生活污水排放须符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。（五）采取有效措施保护水资源环境，禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。禁止向水体排放、倾倒生产生活垃圾和其他废弃物。施工机械设备产生的废水、废油及生活污水不得直接排入河流、湖泊或其他水域中，也不得排入饮用水源附近的土地中。第三十二条

24、临时工程土地复垦与植被恢复（一）施工便道应按照永临结合的原则布置，施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。（二）为保留复垦土源，临时工程在施工前应将表层耕作土预先剥离，并将表土运到指定的永久用地范围临时堆放场置存；并对表土临时堆放地完善排水，对表土进行软覆盖或植草防护。施工结束后，作为回填土恢复临时工程占地范围内的土地。（三）建立土地复垦质量控制制度，遵守土地复垦标准和环境保护标准，保护土壤质量与生态环境，避免污染土壤和地下水。禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料。（四）对环境恢复中的工程措施和植被恢复措施，要严格按照设计要求施工，确保质量和效果。第三十三条 临时工程安

25、全生产费用（一）根据财政部、国家安全生产监督管理总局有关文件精神，安全生产费用按照“确保需要，专款专用”的原则规范使用，不得用作他用。（二）安全费用使用范围主要包括以下六个方面：1.完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；3.安全生产检查与评价支出；4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5.安全技能培训及进行应急救援演练支出；6.其他与安全生产直接相关的支出。（三）有关安全生产费用的管理按照兰州xx公路工程有限公司安全生产费用管理办法执行。第七章 临时工程的文化建设第三十四条 临时工程工地文化建设要以工程项目文化达标活动为基础展开。其主要内容包括：“三工建设”（工地文化、工地生活、工地卫生）中的工地文化建设，常规工地宣传，项目主题活动策划和实施，以及项目文化设施日常管理。第三十五条 涉及建设单位对文明施工有具体要求的必须遵循。本章未涉及到的项目文化建设其他内容，如精神文化、行为文化、制度文化、廉洁文化、和谐文化等仍按项目文化达