全民健身中心可行性研究报告

1、? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书- -第一章 总论、项目基本情况1.项目名称:XX市全民健身活动中心2.项目概况:XX市全民健身活动中心位于 XX市 XX区体育村。该中心占地75亩，位于国家甲级体育场 XX体育场大门右侧，与 体育场和体育馆相配套，将成为集健身、竞赛、休闲、娱乐于一 体的市民健身活动中心。项目总建筑面积约19000，总投资约3000万元人民币。二、项目业主简介本项目的业主单位为 XX市体育场，该单位直属于 XX市体育 局，是XX市XX体育场的管理单位。其属下拥有可容纳观众四万 人的XX田径场（即XX力

2、帆足球队主场）及可容纳 4000人的XX 体育馆等体育设施，在 XX体育场的长期经营和管理中，不仅积累 了丰富的体育设施管理经验，而且在协助XX力帆足球队举办甲 A联赛等大型体育比赛中，积累了丰富的举办竞赛活动及民间体育 活动的经验。重庆大学建筑设计研究院 三、可行性研究报告编制依据和范围（一）编制依据国家体育总局体群字2001137号关于申报首批中国体 育彩票全民健身活动中心的通知；中华人民共和国体育法； 1995年6月20日由国务院颁布的全民健身计划纲要；2001 - 2010年体育改革和发展纲要；5 .国家计委计资（1993） 116号关于建设项目进行可行性 研究的试行管理办法；XX大学

3、建筑设计院XX市全民健身活动中心建筑方案设 计说明书；XX市规划局XX市全民健身活动中心建设用地规划许可 证及规划设计方案审查意见通知书；国家有关技术规范标准。（二）可行性研究范围本项目规划总用地面积 18000m,总建筑面积19000吊。本报 告根据国家计委、建设部关于建设项目可行性研究编制的内容、 深度的要求，从项目建设的必要性、建设条件、建设规模、建设 方案比选、总平面布臵、建设投资等方面进行研究。重庆大学建筑设计研究院 四、可行性研究结论研究表明，本项目的建设不仅是必要的，而且是可行的。项 目建设规模为19000平方米，其主要功能为群众性体育健身活动 场所，其建设方案及平面布臵能与已有

4、建筑有机结合，可合理利 用土地资源。项目建成后，将极大的改善XX市民体育锻炼的物质条件，提供一个集健身、娱乐、休闲等功能为一体的综合场所， 推动XX市全民健身运动的推广和普及。重庆大学建筑设计研究院? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -第二章项目建设的必要性一、XX市体育事业发展现状概述XX体育事业历经半个多世纪的发展，已奠定了良好的基础，尤 其自？九五？以来，在XX市政府的重视和领导下及社会各界的大 力支持下，体育事业取得了长足的进步。1997年3月，XX直辖市的成立

5、，又为XX体育提供了更加广阔的发展空间，步入了持续健 康发展阶段。首先，群众体育体育广泛。随着社会的进步和城乡人民生活 水平的不断提高，群众性体育从学校、机关、厂矿、部队向社区、 乡镇和宽阔的农村延伸，进入千家万户。学校体育、职工体育、 农村体育、社区体育、老年人体育、残疾人体育全面发展，群众 体育活动掀起了新的高潮，活动形式丰富多彩，每年参加全民健 身活动的群众达到 500多万。越来越多的群众把健康文明的体育 活动看作是生活的一部分。人们已开始按照自己的兴趣爱好选择 健身项目，？花钱买健康？正逐步被大多数人所接受。XX市体育局为进一步提高市民身体素质，利用公益金共330万元在全市建设了 34

6、个全民健身工程，把健康路径修到了居民小 区，受到市民的普遍欢迎。为指导群众科学健身，XX市体育局组织举办了多期社会体育指导员培训班，以落实社会体育指导员 等级制度。1997年XX市成立了成年人体质检测中心，经对全市 机关、科教、工厂、农村、服务行业等5类8个年龄段25561人抽样测定，达到和超过各级标准的人数高于全国平均数2.6个百分点。市民的身体素质和健康状况大幅度提高，人均寿命达到71.2岁。1999年全市体育人口已经达到 1175万，290万青少年儿童达 到国家体育锻炼标准。争创体育先进县的工作呈现出好的势头， 目前，全市拥有全国体育先进县8个，全国田径之乡3个，全国武术之乡2个，全国亿

7、万农民健身活动乡镇11个，全国体育先进社区2个。第二，竞技体育成绩优异。1997年XX市首次组团参加第 8 届全运会，就取得总分 270.5的好成绩，并有4人5次超5项世 界纪录（女子举重），2人4次打破全国青年纪录（田径，女子跳 远），受到XX市政府记功表彰。此外，XX运动员张勇参加29届亚 洲锦标赛获得83公斤级总成绩冠军和打破挺举世界纪录，成为XX 举重史上该级别第一个打破世界纪录的人。XX市围棋队、象棋队、女子桥牌队和男子篮球队也相继升入全国甲级队。1997年至1999年间，XX运动员在国内国际比赛中共获得冠军5个，全国冠军10个。参加全国各类正式比赛，共获金牌80枚、银牌81枚、铜牌

8、105枚。特别是XX围棋队连续两年获得全国围棋甲级联赛冠军， 荣立XX市政府三等功。长松赛车俱乐部获世界赛车拉力锦标赛北 京站总冠军，被中汽联授予？最佳赛车俱乐部？称号。三年间， XX输送到国家队、国家青年队、国家少年队集训或代表中国参加 国际比赛的29人，其中有9人参加了第十三届曼谷亚运会，获金 牌6枚、银牌2枚、铜牌1枚。在体育赛事上，为了在国际国内宣传 XX相继举办了第8届 世界杯拳击赛、全国足球甲 A、甲B联赛、世界杯女排赛、全国篮 球、排球甲级联赛、中国乒乓球擂台赛、亚洲青年举重锦标赛等 重大赛事。1999年，XX还举办了第18届亚洲足球俱乐部锦标赛 和足球、男女篮球、地掷球、跆拳道

9、、围棋、国际象棋、龙狮赛 等一系列国际国内赛事。中央、地方、境外等宣传媒体对比赛相 继进行了宣传报道，提高了 XX的知名度，发挥了体育建设为经济 服务的作用。第三，设施建设步伐加快。1995年，根据第四次全国体育场 地普查，全市建有各类体育场地 9962个，共计1146万平方米， 人均0.38平方米。近年来，各区县市加快了体育场馆的建设步伐， 万州、大渡口、南岸、北碚、长寿、大足、开县、南川、丰都、 垫江、黔江、石柱、秀山等 13个区市县完成了 ？两场一池一地？ 建设。同时，市级场馆不断完善功能，XX市政府投资2000万元改 造了市体育场，新安装了灯光、电子显示屏、看台座板，完全符 ? XX

10、市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -合夜间比赛的要求；还先后投资 2000万元对体育馆进行了改造， 安装了空调，增加了比赛用房。此外，广阳坝训练基地经过十年 建设，可进行曲棍球、足球、羽毛球、举重、柔道、跆拳道、田 径等项目的训练。第四，体育产业初具规模。XX体育产业起步晚，但近年来却 取得较大的发展。XX的体育经济开始从过去的注重经营创收的微 观层面，逐步转向？以体为本，全面发展？推动体育产业化的

11、宏 观层面上来。通过挖掘体育自身的商业价值和经济功能，在开拓 体育竞技赛市场、体育健身娱乐市场、开发体育无形资产等方面 获得了良好的社会效益和经济效益。体育本体产业，如重大比赛 及优秀运动队冠名权的出售， 体育场馆引资建设等不断发展。1998 年，XX市举办世界杯拳击比赛，通过发售纪念品、发行邮票、企 业商家赞助、名优产品展销与出售奖杯冠名权等多种形式为赛会 筹集资金600万元。通过市场运作，正式签订了3300万元的体育新闻中心开发合作项目，现已开始建设。社会投资体育健身娱乐 业也有较快发展，企业个人投资经营性体育项目逐渐增多，1996至1998年全市有社会投资经营性体育项目共27个，约320

12、家，注册资本10亿元，从业人员近万人。XX市体育设施现状分析（一）、体育设施现状XX市体育设施基本状况据1995年第四次全国体育场地普查，XX市建有各类体育场地 9962个，较1983年增长了 177.34 %。场地占地面积1146万平方 米，较1983年增长了 183.66 %。人均体育场地面积0.38平方米， 较1983年增长了 179.4 %。体育局系统的公共体育场地有 244个， 占总数的2.5 %。面积50万平方米，占总数的4.4 %。（见表2-1、 表 2-2）表2-11996 年XX体育场地一览表序号系统场地数量（个）1体育局系统2442工矿系统10633农业系统8834学校系统

13、7166(1)大学329(2)中专383(3)中学2584(4)小学38705其他系统606表2-2 全国第三、四次体育场地普查情况（XX）普查时间各类场地数量（个）占地面积（万平方米）人均体育场地（平方米）1983 年35924040.1361995 年996211460.38截至1999年为止，全市已有14个区县（市）完成了 ？两场 一池一房？建设，占区县（市）总数的 35%。其中有十个区县被 评为全国体育先进县，占区县（市）总数的25%。总体说来，XX市体育设施建设在近几十年有了较大程度的发展。XX市区县（市）公共体育场馆现状?九五？期间，个区县（市）加快了体育场馆的建设步伐。一些区县（

14、市）把体育场馆建设作为改善投资环境和标志性市政 设施的大事来抓，江北区、梁平县体育场、涪陵区体育馆等已先 后建成并投入使用。万州区、黔江区、涪陵区体育中心建设开始 启动，江津市体育馆主体工程已经完成。XX市袁家岗体育中心建设已经启动，游泳跳水馆已经开工。截至1999年8月31日止，XX市共有公共体育场馆93个，其中市级体育场馆4个，区县（市）体育场馆 90个（见表2-3）表2-31999 年XX市区县（市）公共体育场馆类型单位田 径 场体 育 场游泳池灯光场训 练 房射击场合计XX市2114区县（市计202228194194XX市级馆的建设和改造状况XX市级体育场馆的

15、建设要追溯到第一个五年计划时期，此后，XX基本上就未新建过大型体育场馆。现在的 XX市（XX）体育场、XX市体育馆，主要是在第一个五年计划期间修建的；之后则主要 是对原有的体育设施进行局部改造。从1957年到1993年止，仅投资兴建了少量的训练场地，主要有XX市射击场、杨家坪运动场、 广阳坝训练基地和 XX市棋院（见表2-4 ）。从1989年到1999年的十年间，场馆建设主要体现在对五十年代修建的体育场、馆的局部改造上（见表2-5 ）。? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院-

16、 -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -表2-4建国以来XX市大型公共体育设施建设情况时间项目名称投资金额（万元）占地面积 （平方米）容纳观众1953 年XX体育场200亿元（旧币）180004000 人1954 年XX田径场300亿元（旧币）9750040000人1957 年身寸击场1957 年杨家坪运动场9370001985 年广阳坝训练基地600470亩1993 年XX市棋院11005000表2-5 1989 年以来XX市主要公共体育设施改造情况时间项目名称投资金额（万元）扩建面积 （平方米）1989 年体育场塑胶跑道2001996 年体育场灯

17、塔、电子显 示屏、观众座板12801997 年体育场房建改造8001998 年体育馆扩建120040001999 年体育场网球改造100三峡工程淹没部分区县体育场馆三峡工程截流后，三峡工程建设淹没区的体育设施建设问题日益突出。XX市七个区县（万州区、开县、云阳县、奉节县、巫 山县、巫溪县、丰都县）的体育局系统（以学校居多）的体育设 施将全部或部分被淹没。 仅体育局系统就有体育场或运动场6个，体育馆1个，灯光球场6个，游泳池4个，训练房3个及场馆附 属设施和办公、住房被淹，共计面积18.6万平方米，损失金额9185 万元。在受淹的7个区县中，开县和丰都县为全国体育先进县。 特别是丰都县，其中占地

18、 51034平方米的体育场、体育馆、灯光 球场、游泳池等体育设施将被全部淹没（见表2-6 ）。表2-6三峡地区体育设施受淹没状况受淹地区淹没情况淹没面积 （平方米）经济损失（万元）淹没水位（期）备注万州开发区万州区体育场 游泳池等360882300二二二开县体育场 游泳池等245855000全国先进 体育县奉节县运动场 办公室等5490150三峡移民 试点县巫山县运动场 训练房等54995607云阳县运动场 训练房等13050120二二二巫溪县灯光球 办公室等70040-三田径场 体育馆51034968二二二三峡移民 试点县丰都县游泳池 训练中心 综合楼等全国体育 先进县合计185942918

19、5（二）存在的主要问题和原因体育设施发展水平低几十年来，尽管XX市体育场馆设施的数量有大幅度的增长， 但总体发展水平仍较低，主要反映在体育设施的数量少、质量差、 档次低，供需矛盾突出，严重制约了XX体育事业的发展，无法满足广大群众健身的需要。从数量上看，XX市各类体育场地尽管有九千多个，但相对于 全市人口基数来说，显得太少。体育场地人均占有量仅为全国人 均占有量的58%,远远低于全国0.65平方米的标准。并且，在九 千多个体育场中，大量场地系中小学的篮排球场，占全市各类场 地的86%。体育场地突出的表现为公共体育设施严重不足。截至 1999年8月底，全市40个区县仍有14个区县无体育场或体育馆

20、， 占区县总数的35%, 4个区县至今仍无任何公共体育场馆。XX市现有公共体育场20个，平均153.6万人拥有1个公共体 育场；公共体育馆22个，平均139.65万人拥有1个；游泳池28 个，平均107.79万人拥有1个体育馆。而 XX1995年就达到100 万人拥有1个体育场，76万人拥有1个体育馆。与发达国家比，差距更大。前苏联7600人拥有1个体育场，3500人拥有1个体育 馆，而日本则2400人拥有1个体育场，2700人拥有1个体育馆。公共体育场馆不仅数量少，而且质量差。现有体育场馆符合标准的屈指可数。一些区县的体育馆是在原灯光球场的基础上加盖屋顶改造而成。绝大多数中小学的体育场地也极

21、其简陋。城市 居民小区除极少数新建小区外，绝大多数没有体育场或达不到相 应标准。以场馆为例，XX市共有场馆56个，其中甲级场馆仅 1 个；大量场馆为丙级、丁级，占场馆总数的87.5 %。体育局系统的体育馆也不例外，其丙级、丁级场馆的比例也高达83.3 % （见表 2-7 ）o体育场馆设施建设投入严重不足从第一个五年计划政府投资兴建了XX体育场、体育馆后，四十多年来，XX市没有投资修建过一座现代化的市级体育设施。体 育设施基建投入严重不足，每年财政有限的投入只能用于原有体 育设施的修补和改造。1993年至1999年XX市国民经济指标及体育基本建设投资情况中可以看到，1993年到1999年，经济发

22、展迅速，国内生产总值 呈逐年上升。1999年的国内生产总值较 1993年增长了 160%。但 XX市体育基本建设投资状况却不容乐观。 1993年到1999年7年 间共投资85221.1万元，平均每年投资1217.44万元，占国内生产总值的0.011 %。其中，除1995年和1998年因体育场、体育馆 维修投入较多外，其余时间投入均只有几百万，场馆建设根本无 从谈起。这种状况与 XX经济发展极不相称，与体育法的规定 的地方财政每年对体育设施建设的投入因随地方经济的发展而逐 步增加的原则也极不相容（见表2-8 ）。表2-7 1995年末四川省分系统（XX市）体育场地综合表系统场馆总计体育场体育馆合

23、计甲 级乙 级丙 级丁 级合计甲 级乙 级丙 级丁 级体育局系统30141247162131工矿系统111农业系统学校系统24202414422大学151431111中专333中学6321321小学其他系统11合计563414821222164体育场馆建设存在低水平重复体育基本建设投资的严重不足，使得XX市公共体育场地的建设40多年来不仅建得少，即使是有限的场馆建设也长期在低水平 上徘徊（见表2-9 ）。表2-8年份国民经济发展情况体育基本建设投资年国内生产总值（亿元）较上年增长（%）投资额（万元）占国内生产总值（）1993549.7931.57318.80.00581994752.2136.

24、64339.20.004519951009.4734.381560.00.001519961179.0916.80679.60.015519971350.1014.50787.80.005819981429.265.864406.60.030819991479.713.53430.40.0029? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -合计7748.638522.10.011表2-91999 年末XX市体育系统主要体育场地建成数年份总计体育场体育馆游泳池有固 定看 台灯 光场甲

25、 级乙 级丙 级丁 级甲 级乙 级丙 级丁 级室 内室外有看台无看台合计83124702161 :4817：21解放前1 11955211195611196011963211196421:1196621119692219711:119721119744419762r 219781119791119808111131198221p 119846123198541111198671:311P 119871119884111119893r 211990411119925231993321199451 122199542199711199821199911以体育场、体育馆、游泳池及固定看台灯光球场的分

26、年度建设的为例，建国50年来，共修建了 13个体育场，按建设的等级 分，除1955年修建的一个体育场为甲级外， 丙级和丁级分别占了 30.8 %和53.8 %。体育馆的建设同样如此，已建的19个体育馆中，84.2 %的体育馆为丙级，无一个甲级。且这些体育场、体育馆均为1980年以后建造。29个游泳池中，室内游泳池仅4个，占13.8 %, 室外游泳池占86.2 %。室外游泳池中，68%的游泳池无看台。1993年-1999年XX市国民经济指标及体育基本建设投资情况缺少体现直辖市地位的标志性体育中心和承办大型比赛的标准场地XX市XX体育场、体育馆在四十多年前建造时，可谓 XX的标 志性建筑之一。XX

27、人也常常引以为荣。但四十多年以后， XX人再 也无法躺在第一个五年计划的建设成就上吃老本。XX早已破旧不? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -堪，不仅规模、档次、功能谈不上？标志性？，就连一般的正常 比赛也难以承担。每逢 比赛，总需要建筑专家们进行一番论证， 以防发生坍塌事故。而且，除了XX，XX在没有其他标志性体育设施。XX市现有的体育设施，由于场馆规模小、功能少、设施陈旧 等原因，多不能举办全国正式比赛。1995年，为申办第四届全国城市运动会，XX对现有的体育设施进

28、行了详细的分类调查。在全 运会16个项目所需21个场馆中，仅有4个可以使用，需要改造 的场馆多达11个，占场馆总数的52.4 %;正在建设或尚待建设的 场馆6个，占场馆总数的28.6 % （见表210）。表2-10申办第四届全国城市运动会XX准备用于比赛的场馆设施类别数量占场馆总数比例（）第一类：可以使用的场馆419第二类：需要改建的场馆1152.4第三类：正在建设的场馆314.3第四类：尚待建设的场馆314.3XX市体育运动学校训练场地严重不足，配套设施严重落后。XX市现有的竞技体育训练基地主要为4个体育运动学校和射 击运动学校、篮球管理中心、棋院和广阳坝训练基地。除棋院和 篮球管理中心的场

29、地较好外，其他都存在较严重的问题。其中，XX市体育运动学校无自身校址，训练长期与全民健身 共用XX体育场。四体校的教学大楼和运动场均被XX市轻轨交通工程占据；XX市射击运动学校靶场不符合竞赛标准，移动靶射击 训练房设备简陋，无话隔音，不能模拟比赛时的场景。广阳坝训 练基地由于交通问题，每年有一半时间与外界隔绝；其电网功率 严重不足，经常停电，正常训练难以保证；基地的羽毛球训练房， 由于房屋高度不够，直接影响训练成绩的提高。这种状况，严重 制约着XX市竞技人才的培养。竞技体育后备人才培养场所缺乏据1999年对XX市区县（市）公共体育场馆的调查统计，XX市及所属的40个区县中，仅有万州、梁平、垫江

30、和开县4个区县建有专门的训练房，90 %以上的区县没有专门的训练房。由于体 制问题、编制（与体育局一套班子，两块牌子）问题，区县体校 名存实亡。训练活动无法开展。后备人才培养设施缺乏，一方面体现在区县业余体校训练场 地缺乏，另一方面还表现在场地严重不足。竞技体育人才的苗子 主要在小学阶段发现和选拔，而小学的体育场地恰恰是矛盾最突 出的地方。1995年，XX市有小学19637所，但其体育场仅为3870 个，平均每校0.2个。亦即，80%以上的学校没有训练场馆（见表 2-11 ）。现有体育是设施利用率不高，群众体育健身活动场地缺乏群众体育锻炼场地严重不足，一方面城市公共体育场地少， 另一方面还在于

31、有限的设施向群众开放程度不够，特别是占体育 场地数量大头的学校系统场地几乎上未向群众开放。1999年，XX公共场地所共计使用 48个，12872场次，平均每个场地28次/年。 远远低于北京504次/年，天津448次/年，XX426次/年的使用 频率（见表2-12 ）。表2-111995 年XX市学校体育场地统计学校学校 数量（所）学 生 人数（人）场馆数 （个）平均每校场 馆数（个）千名学生占 有场馆数（个）高等院校277339832914.954.48中专83627343834.616.11中学163897709725841.582.64小学19637263855538700.201.47合

32、计21380375176671660.343.67表2-12 1999年京沪渝公共体育场所使用情况城市合计体育场体育馆有固定看台 灯光球场使 用 个 数使用 场次使 用 个 数使用场次使 用 个 数使用场次使 用 个 数使用场次计用于 体育 活动计用于 体育 活动计用于 体育 活动北京351765310823975651928282784613611286天津49220001228429623411429703732323XX1064519429145949246631310799211424401757XX4812872132928246527384730348282623898三峡库区规划

33、新建的体育场地建设进展缓慢三峡库区规划新建的体育场地建设进展缓慢，这与移民赔偿 经费的迟到和受淹区县体育场地迁建存在较大缺口密切相关。一 方面，由于当前的移民赔偿经费只安排解决淹没水位在135米水位（一期水位）以下地区，而公共体育设施均处于 165米水位（二 期水位）以上，使得体育局系统的移民赔偿经费不能到位。另一 方面，移民赔偿照淹没原样赔偿的政策使得移民赔偿经费与规划 新建体育场所场地所需资金存在较大缺口，累计达4.8亿元。而受淹区县均属国定或县定贫困县，地方财政比较困难，无法对体 育场地建设进展十分缓慢。三、项目建设的必要性1995年，全国人大常委会制定和颁布了中华人民共和国体 育法，其

34、中第一条明确规定：国家发展体育事业，开展群众性体 育活动，提高全民族身体素质。体育工作应坚持以开展全民大众 建设生活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调 发展。第一条还规定：国家推行全民健身计划，实施体育锻炼 标准，进行体质监测。本项目的建设对于落实全民健身计划是十 分必要的。（一）推动XX市全民健身计划的落实和发展建国50年来，XX市体育事业取得了很大成就， 群众性体育活 动蓬勃发展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状 况有了明显改善。全民健身工作日益受到重视，群众性体育活动 的内容和形式越来越丰富多彩。群众体育健身的物质条件逐步得 到提高，体育在提高人民的整体素质，与

35、促进社会主义精神文明 和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。当前，我国的经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了 更高的要求。但是，XX市全民健身工作的现状还不能适应社会主 义现代化事业的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体 育活动的开展仍不够广泛，经常参加体育锻炼的人还不够多，现 有的体育场地设施在向社会开放，满足群众开展体育锻炼的需要 方面还存在较大差距，全民健身的科学技术和监测管理还比较落 后，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理机制和运行机制 仍在探索中。为了进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，推广全民健身计划，发展群众体育，国务院于1995年6月20日发

36、布了全民健身计划纲要（以下简称纲要）明确提出 了全民健身计划的2010年奋斗目标，？努力实现体育与国民经济 和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平， 基本建成具有中国特色的全民健身体系 ？。今年是我国根据纲要实施第二期工程的第一年，在这个承前启后的关键时刻，建设XX市全民健身活动中心对于进一步推 动作为西南经济、政治、文化中心的 XX市的全民健身活动具有重 要意义。XX市体育活动面积较低。XX市目前人均体育活动面积占 地0.38平方米，大大低于北京市的 0.8平方米和XX市的0.9平 方米的水平，而且离全国人均体育活动场地面积 0.65平方米也有 很大差距。XX市全民健身活动中

37、心的建设不仅有利于增加XX市人均体育活动场地面积，而且对于 XX市体育设施的建设在融资、产? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -权、管理机制上能起到示范作用京沪渝人均体育活动面积（平方米）北京 二上海 二重庆-全国平均通过舆论影响，增强全体市民体育健身意识。在项目的立项、申报、审批、筹建过程中，通过舆论宣传，可形成健身的舆 论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身的重视程度，使 社会认识

38、到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的基础，全民健身工作是社会主义精神文明建设和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。促进XX体育制度变革和体育法制建设。自全国人大常委会颁布中华人民共和国体育法以来，XX市体育局认真贯彻实施体育法，使体育局的职能逐步由管部门向管市场、管行业转变，管理手段逐步由行政手段向行政、经济、法律手段转变。XX市委市府先后推出XX市体育市场管理暂行规定、XX市体育市 场管理条例和XX市公共体育场馆管理条例 等地方体育法规。但是这远未达到？要求依法行政，以法治体，加快体育法制 建设，建立健全的体育法规体系和执法监督机构，保障体育事业

39、 发展？的要求。以本项目为契机，可以推动XX市体育法规体系的建立。（二）促进体育产业的发展体育产业作为一种朝阳产业，在 XX才刚刚起步。自XX直辖 以来，XX的体育产业取得了一定的成绩。通过挖掘体育自身的商 业价值和经济功能，在开拓体育竞技赛市场、体育健身娱乐市场、 开发体育无形资产等方面获得了良好的社会效益和经济效益，主 要表现在:1体育本体产业呈现出良好势头XX市体育本体产业发展势头良好， 主要表现在以下三个方面： 一是通过企业冠名、合资合作等多种形式，将群众基础广泛的运 动坚决的推向市场。1997年底止，已有27个体育项目推向市场， 2000年达到30个。目前，全市体育局系统管理的社会投

40、资体育的 企业共746家，比1998年增加426家，全市体育产业产值 3.68 亿元，上缴税费857万元，分别比1998年增长80%和42%。体 育产业从业人员1万2千人，比1998年增加2000人。二是通过 奖杯冠名、纪念品开发、标志产品出售、场地广告等把大型体育 竞赛推向市场。1998年至1999年共筹集资金800余万元，在政府没有投入的情况下，圆满完成了 98世界杯拳击赛、99亚俱杯足球 赛、四国女排邀请赛、亚洲举重锦标赛等重大国际赛事。三是体 育彩票发行顺利。目前为止，全市体育彩票共发行1.12亿元，利用彩票公益金近300万元，在全市建立34个全民健身工程，切实 做到取之于民，用之于民

41、。体育产业相关数据2.体育相关产业及其服务部门有所发展体育广告、体育服装器材、体育报刊、体育标志产品、体育纪念品等的开发和发展开始起步。如体育服装1999年实现产值250万元。同时，市体育装备中心及相关设计室、 宾馆及旅游业等 都有不同程度的发展。1999年底，全市体育局系统体育产业实现产值4700万元，比1998年增长16.5 %。重庆体育局体育产业产值（万元）3. XX市体育产业发展现状及趋势XX市体育产业发展起步较早，1984年为解决职工子女就业，开始从事体育器材经营和开展有关咨询服务。但发展步伐缓慢。体育产值只占生产总值的 0.17 %，低于全国1 %的平均水平，在 全国居于22位。人

42、均体育消费8元，大大低于全国23元的水平。 体育转播、冠名权等无形资产利用不充分，体育用品缺乏规模和 品牌效益。但是也应该看到，自1997年XX直辖以来，体育产业的发展速度是惊人的，年产值平均6%的增长速度居于全国前列。XX 体育产业存在着巨大的提升空间。可以说，XX体育产业正在经历一个从无到有，步入高速发展的崭新阶段。同时，体育产业的？缺血？问题一直未得到解决。XX市对体育产业的投入仍沿袭计划经济时代的以政府财政拨款为主的政策，财政投入的严重不足已经成为制约XX体育产业发展的瓶颈。由于经费不足，至使各区县体育馆建设达标率低，等级不高。1998 年以来，XX市财政每年投入经费为 3千万元，而同

43、期北京为1亿 元，XX为1.5亿元，天津为8千万元，四川为6千万元。优秀运 动员的人头经费，XX为每年1.85万元，XX江苏为3万元，四川 为2.5万元。随着体育运动器材价格的上升，以及全民健身运动 的不断普及，3千万元仅够维持基本的生活、工资开销和现有场馆 的维护。寻求新的资金来源已经成为发展我市体育产业的一个重 大课题。与其它发达地区（北京、 XX天津）相比，明显偏低，即使 与西部的四川也存在差距，因此，从财政增加资金用于体育产业， 已无太大空间。为了更好地促进体育产业的发展，XX市委与体育局提出：？谁投资，谁受益？的原则，打破了地区部门和所有制 界限，鼓励社会各界投身体育产业，有关体育行

44、政部门要充分提 供咨询、服务、优惠政策等条件。在政府的大力支持和体育产业 良好前景的鼓舞下，1996至1998年全市有社会投资经营性体育项 目27个，320家，注册资本10亿元，从业人员近万人。XX市政府在？十五？规划中提出，？要不断扩大社会集资在 体育设施中的比重，走财政拨款和市场开发相结合的路子，通过 社会化和群众办体育来完善体育设施？。特别值得一提的是，规 划中还专门提出充分利用民间资金发展体育健身娱乐场所，以此 促进全民健身计划的开展，并制定了相关的优惠政策。? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报

45、告书重庆大学建筑设计研究院- -本项目与XX市的政策大环境相协调，必将会受到政府和社会 的广泛支持，加上其巨大的社会效益和良好的盈利前景，必定能 吸收众多的民间资金，以此减轻项目的资金压力，促进民众体育 的发展，服务于大众。（三）引导建立具有XX特色的体育管理机制纲要明确提出：依据建立社会主义市场经济要求，深入 体育改革，建立适应社会主义市场经济的全民健身管理体制，形 成人民群众广泛参与，充满发展活力的运行机制。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，政府职能已经 在发生重大改变。但从总体上看，XX体育系统的管理机制和运行 机制上仍存在不能适应体育产业化和社会化发展要求的地方，计 划经济环境下

46、的弊端已成为 XX体育发展的重大障碍，突出表现在: 运行机制不灵活，如对一些事业单位统得过死，无经营自主权和 人事权；一些企事业单位不计成本，不考虑投入产出比；一些单 位无激励机制，分配上仍然依据国家工资标准，平均主义较严重， 从而抑制了职工的积极性。在建设XX市健身活动中心的管理体制过程中，可通过引进先进的管理模式，并通过其示范带动效应，推进XX市体育行政管理机构的改革，进一步明确政府政府和社会的职责划分，实行政事 分开、管办分离，促进体育行政部门把工作重点转移到贯彻国家 体育方针、研究体育事业发展规划、制订体育行业政策以及加强 管理和提供服务上来，进而强化体育行政部门的宏观调控、社会 行政

47、和行业管理职能，建立办事高效、运转协调、行为规范的具 有XX特色的体育行政管理机制。（四）塑造体育彩票的社会形象XX 市全民健身活动中心是对体育彩票？全民健身工程？的发 展和延伸，必将更好地树立体育彩票的社会形象，成为增加群众 健身设施建设的新亮点，满足群众健身的需要。XX市全民健身活动中心将以其明显的中新城市区位优势和辐射力，具有强烈的试 点、示范和导向作用，无疑将成为以健身路经为标志的 ？全民健 身工程？之后，体育彩票的又一形象和品牌工程。第三章 选址方案及建设条件一、选址方案（一）项目的具体位臵根据XX市体育局渝体2001186号XX市体育局关于申请市 全民健身活动中心立项的函 以及XX

48、市计委对本项目建议书的批 复，本项目地址位于 XX市XX区体育村34号地块。该地块位于XX 市XX体育场旁，紧邻XX市体育馆，地址南向是急救中心，东南 是XX市文物保护单位跳伞塔。（二）区位优势分析XX体育场建于1955年，属国家甲级体育场馆，也是 XX市唯 一的国家甲级体育场馆。体育场馆建成后举行过多项重大体育赛 事。体育场周围的市政基础设施完备。而且项目所在地位于XX市经济发展水平较高的 XX区，交通便利，道路四通八达，在市内各 地都可方便地乘坐公共汽车到达此地，建设中的城市轻轨交通线 也从附近经过。通过举行各种比赛，XX体育场附近的区域形成了浓厚的体育? XX 市全民健身活动中心建设项目

49、可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -文化氛围，特别是通过举行全国足球甲A联赛，使XX体育场在市民中有较高的知名度。区域内浓厚的体育氛围不仅促进了市民积 极参与体育锻炼，而且也使区域内体育从业人员增多，体育相关 的商业活动规模不断扩大，因此项目具备形成体育产业的基础条 件。将？ XX市全民健身活动中心？建在此处也是考虑到该区域在 市民中的知名度和周围完善的配套设施，通过媒体的宣传介绍， 加上市民对XX体育场的了解，可以迅速认知健

50、身活动中心的基本 宗旨，更有利于广大人民群众参加健身活动。在此基础上，新建 的全民健身活动中心将和原有区域内的体育设施相结合，充分挖 掘现有体育设施的潜力和发挥新建健身活动中心的辐射力，组成 规模庞大的体育社区，更好地传播和实施全民健身纲要，促进全民健身运动的发展，提高广大人民群众的身体素质。二、建设条件（一）气象条件本工程建设场地地处 XX市XX区，气象条件如下：气温绝对最高温度42.2C绝对最低温度1.8 C历年年平均气温17.8C最冷月平均气温7.2C最热月平均气温27.4C2.相对湿度历年年平均相对湿度79%最热月平均相对湿度76%最冷月平均相对湿度81%3.降水量历年年平均降水量10

51、08mm最大日降水量192.9mm最大小时降水量65.2mm4.历年平均蒸发量度1137.6mm5.历年平均气压983.9Pa6.风向风速全年主导风向N、EN最大风速15.6m/ S瞬时最大风速28.4m/S基本风压0.3kn/m7.历年平均雷暴日38.6d8.历年平均日照时数1230h2（二）地形、地质条件本建设场地紧邻XXXX体育场，建成后将与原游泳馆整合。地形地貌：拟建场地位于 XX体育场游泳池区段，需向南切坡扩大范围。场地范围内地面标高249.3至242.2米，大部均系人工平整的地面及水池，南侧斜坡带宽度14至20米，坡度25至35度。场地工程水文地质简单，基岩埋深不大，岩石组合单一，

52、 整体连续型好，未发现不良地质条件，适宜建筑。目前本项目已完成了多项报建工作，对已定的地址进行了前 期的场地拆迁及回填工作， 并由XX大学建筑设计研究院完成了初 步设计。本项目建设场地位于 XX区的主干地段，施工车辆可以直 接进入施工现场；水电可就近解决，已具备施工条件。第四章项目建设方案1、设计思想及原则? XX市全民健身活动中心？设计将坚持综合性、多功能的设 计思想，其设计定位为：规模较大、功能较齐、档次较高、面向 大众。在设计中坚持从实际出发，以人为本，经济适用，建出特 色，服务群众的原则。在整体设计、空间布局、功能设计、内部 设施配套上具有超前意识。在项目建成后，在软件配套服务上应 具

53、有如下功能：提供健身设施服务，健身指导服务，竞赛活动服 务，健身组织服务，体质测试服务，健身教育服务以及娱乐休闲 服务。（一）全民健身功能和活动项目较多，平面尺寸和空间高度 （层高）要求多种多样，而且在今后还可能增加新的运动项目。 因此健身活动中心设计不仅要满足现行运动项目的要求，还要适 应今后运动需求的变化，即既要考虑现实的要求又要兼顾今后的 发展，为此在平面布局中把对平面尺寸要求大和层高要求高的运 动项目（如篮球、排球、羽毛球、网球）与对平面尺寸和层高无 特别要求的小球及其它运动项目（如乒乓球、台球、击剑、棋艺） 等，分别组合在一起，使之成为了能互换互用的灵活空间，以确 保场馆使用的综合性

54、、多功能性及工程设计的经济合理性。（二）在建筑平面和空间组合上将为节约用地，具有各种不同空间要求的健身用房组合在一栋多层、有大小空间的健身综合 楼内。以球类（篮球、排球、排球、羽毛球、网球）为 ？主体？。 将乒乓球、台球、飞镖、射箭、击剑、轮滑、跆拳道、棋牌、健 美健身、会议、办公室、卫生间、体质测试中心（90平方米）等小空间用房组合成转角平面？附体？。由于室外场地面积紧张，故将二个室外网球场布臵在综合楼 屋面上，可设臵200个以上观众席，并能正常进行比赛。（三）室外场地按照平面尺寸要求，均布臵为南北朝向。除 已建的6个网球场外，还布臵了 4个门球场。（四）总平面布局上为了节约工程造价和结构基

55、础的安全合 理，将综合楼的地基避开地下？八一隧道？位臵，布臵在地基较 好的地段上。而把室外网球、门球、攀岩场地布臵在隧道位臵地 段上。在跳伞塔附近的圆弧地段上则布臵用于体疗等的附属用房。 停车场设臵在综合楼的地下层内，以减少用地。二、建筑设计拟建的XX市全民健身活动中心为多层（办公部分三层，健身活动中心部分三层、局部五层）的体育建筑，总建筑筑面积? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -19000

56、吊，建筑总高度为 26.6m, 工程等级为三级。（一）设计依据及原则XX市规划局方案设计审查意见通知书；建设单位的设计委托书及设计合同。（二）平面设计经过对周围环境的分析，决定采用圆弧形入口与周边环境相协调。入口广场的弧线与办公楼的弧线半径相等，半径为48米。主体的健身活动中心两侧皆为公路，便于交通的组织。整个建筑 层为观摩走廊及各种小球活动室，同时二层与附属建筑通过走廊 连接。三层是网球场地，也与附属建筑连接。四层是休闲体育活 动中心。屋顶是四个露天网球场。附属建筑的主要功能是为健身 人员提供休息、理疗的场所。大楼面设计按照不同功能单元，设备技术功能，以及体育健身、娱乐、休闲、会议设施相配合

57、的原则精心组织各部功能，建 立良好的体育健身环境。三、结构设计结构选型：本工程为上下两层大空间的体育设施兼办公楼， 办公楼采用全现浇钢筋混凝土框架结构，地基作挖孔桩基础，以 中风化基岩作为基础持力层。结构特点：为结构安全可靠、技术先进、经济合理，将于场 地平面和高度尺寸大，方案采用大跨度（24米）预应力混凝土楼 TOC o 1-5 h z 盖，以降低结构占用咼度（一般钢筋混凝土结构，结构占用2.4米以上高度，而大跨度预应力混凝土楼盖占用高度仅为1.3米左右）,节约造价10 %以上主要结构材料：混凝土等级：桩基：C30梁、板、柱：C30钢筋：I级和级填充墙材料：加气混凝土砌块结构分析方法：采用中

58、国建筑研究院开发的结构分析软件PKPM TAT进行结构分析计算。四、建筑面积及技术经济指标建筑面积总建筑面积：19000吊其中健身活动面积：13000吊总用地面积：18000吊建筑占地面积：5500m4个门球室外场地占地面积（包括已将 6个网球场，拟建的场）7000m2绿化、儿童游泳池、道路等面积：5500用绿化率：70%（含室外场地）左右3 .估计造价：3000万元? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建筑设计研究院- -? XX 市全民健身活动中心建设项目可行性研究报告书重庆 大学建 筑设计 研究院- -第五章公用设施设计方案一、给排水设计（1）设计依据1.室外给水

59、设计规范GBJ13 862.室外排水设计规范GBJ14 873.业主提供的资料和要求（2）给水1.用水量标准：办公70L/ 人天体育馆110L/人天绿化1.2L/ M 2环境及道路浇洒1.1L/ M 2洗车180L/车次小计179 M3/天2.预留发展用水按小计15%计，全天总用水量为152m3。在本项目附近城市给水干管上接管DN200mm，在水泵房设DN50mm商用水表一支。项目地面标高249.0275.6m。市政水压可供10层及以下楼层用水，设计采用由管网直接供水。室外消防 水量为30L/S，沿主楼四周敷设DN200mm室外消防管网，设室外消火栓共8只。（3）排水在地下一层设污水处理池一座

60、。 排水制度为雨污分流制， 雨水通过下水管直接排入市政雨水管，污水经排污管道集中输入 污水处理池，经处理达标后再排入市政下水管道。排水量按给水量的90%计，每天约排放污水153m3。二、供电设计（一）设计依据JGJ16- 83GB5005495GB50054 94GBJ133 90建筑电气设计技术规程供配电系统设计规范民用建筑电气设计规范民用建筑照明设计标准工业与民用建筑电力接地设计规范GBJ65836、XX地区住宅电气设计标准DBJ6583业主提供的资料和要求（二）在本项目地段建有10kV高压配电房、10kV低压配电 房各一所，采用一回10kV专线电源供电。用电标准用电标准计算，体育馆、设备