马龙县纳章至大庄农村公路改造工程建设可行性研究报告

1、马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 cmrid 重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 cmrid 重庆市市政设计研究院目 录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章概述 1一、项目名称和执行单位 1二、项目背景和任务依据 1三、可行性研究报告编制依据 4四、研究范围 4五、项目建设的必要性和可行性分析 4六、主要经济技术指标 7 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 七、研究的主要结论 11 HYPERLINK l bookmar

2、k18 o Current Document 八、主要问题和建议 11 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第二章交通量发展预测 13一、项目在交通运输网中的作用 13二、预测的依据与范围 13三、项目所在地区的经济特征 14四、地区经济结构、经济指标与交通量增长的关系 18五、交通量现状调查 18六、交通量预测 21七、交通量预测结论 21 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第三章公路现状 23一、公路概况 23二、公路平面线形 23三、公路纵面线形 24四、公路路基现状 24五、公路路面现状

3、24六、公路不良地质地段 25七、桥涵工程 25八、安保设施 25九、公路排水及路基防护 25 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第四章线路方案及建设条件 27一、方案选择 27 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 二、路线走向和主要控制点 28 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 三、地理位置与自然条件 28四、筑路材料、运输条件 30第五章公路建设规模与技术标准 31马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 cmrid 重庆市市政设计研究院

4、马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 cmrid 重庆市市政设计研究院一、建设规模论证 31二、推荐方案的路线长度、技术等级及附属配套工程 31三、主要技术指标 32四、主要工程数量 33 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第六章工程方案 34一、路基工程 34二、路面工程 35三、桥涵工程 41 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第七章交通工程及沿线设施 43 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第八章环境影响分析 44一、项目地区环境

5、现状 44二、建设对环境的影响及对策 44三、环境保护的措施 45四、环境影响评价 46 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 第九章劳动安全设施 48一、影响劳动安全的因素分析 48二、防护和安全措施 48 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 第十章组织机构 50 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 第十一章 项目实施方案 51一、工程施工条件和特点 51二、实施计划 51 HYPERLINK l bookmark50 o Current Docume

6、nt 第十二章投资估算及资金筹措 51一、主要工程量 52二、征用土地和拆迁量 52三、投资估算 53 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 四、资金筹措 55 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 第十三章 经济评价 56 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 一、经济评价的依据 56 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 二、经济评价的内容和方案 56 HYPERLINK l bookmark70 o Cur

7、rent Document 三、国民经济效益评价参数 56 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 四、费用成本计算 57马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告iii马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告iii HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 五、效益计算表 60 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 六、国民经济效益评价及敏感性分析 66 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 第十四章社会

8、评价 69一、项目对社会的影响分析 69二、项目与所在地互适性分析 70三、社会评价的结论 70 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 第十五章 项目节能降耗措施 71一、节能降耗必要性分析 71二、工程中节能降耗的具体措施 72 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 第十六章 招投标 74 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 第十七章 项目实施风险分析 75一、风险因素识别 75二、风险评估 76三、防范和降低风险的措施 77 HYPERLINK

9、l bookmark112 o Current Document 第十八章问题与建议 79附件及图表：1、委托书2、国家有关部门对该项目的批准文件3、线路平纵缩图4、主要技术经济指标表5、工程图表6、投资估算表7、工程照片马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 #重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告加一 C”D 重庆市市政设计研究院第一章概 述一、项目名称和执行单位（一）项目名称马龙县纳章至大庄农村公路改造工程（二）执行单位项目业主：马龙县交通局编制单位：重庆市市政设计研究院二、项目背景和

10、任务依据（一）项目背景为了更好地加快农村公路建设，完善路网结构，优化农村客货运输网 络，繁荣农村经济，推进农村城镇化和工业化进程，缩小城乡差距，推进 马龙县全面建设小康社会的步伐，按照曲靖市政府的部署，紧紧抓住国家 实施西部大开发的历史机遇，加快实施公路的主骨架、主要经济干道、一 般公路干道建设，以科技为动力、以质量为重点、以效益为中心、以创新 为发展，切实加快马龙县交通基础设施建设，使公路运输最大限度地满足 马龙县经济建设及各项事业发展的需要，为马龙县公路运输提供安全、迅 速、舒适、便利的道路运输条件。马龙县地处云南省东部，居昆明市与曲靖市麒麟区之间，位于东经 103 16103 45、北纬

11、25 0825 37之间，东及东北与曲靖 市麒麟区、沾益县接壤，南与陆良县山水相连、西南与宜良县毗邻、西及 西北与嵩明、寻甸两县交界。东西跨距 47.25公里，南北跨度44.5公里， 全县总面积1614.149平方公里。县城驻地通泉镇，海拔 2034.2米，距省 会昆明沿昆曲高速公路113公里，距曲靖市府沿昆曲高速公路 22公里。贵 昆铁路横贯县境四镇47.7公里，境内设有3个车站，国道320线和昆曲告 诉公路均从县城穿境而过，交通便利，区位较好。2007年末，全县辖五镇 三乡（通泉镇、纳章镇、王家庄镇、马过河镇、旧县镇、马鸣乡、月望乡、 大庄乡），共3社区个居民委员会、64个村民委员会（其中

12、少数民族人口在 30%以上的5个）、433个自然村、522个村民小组。全县人口总户数 52227 户，其中乡村户数44867户，总人口 197804人，分别比上年增长2.2%、0.3% 和0.1%。在总人口中非农业人口 21499人，占10.9 %;乡村人口 176305 人，占89.1%,人口密度为122人/平方公里。全县辖区土地总面积2400510.3 亩，其中农业用地面积1933305.4亩，常用耕地面积209375亩（其中水田 面积97576亩，旱地111799亩，水浇地46050亩，临时性耕地1163亩）， 有林地面积131万亩，牧草地2.4万亩，其他农用地11.75万亩，建设用 地

13、26.19万亩（其中：居民点及独立工矿用地面积 20.57万亩、交通用地 面积2.15万亩、水利设施用地3.47万亩）,未利用土地40.7万亩。全县 农业人口人均占有耕地1.19亩。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是根据国家实施可持续发展战略 和加大西部地区交通基础设施建设项目，为增加农民收入的有关精神拟实 施的扶贫项目工程，马龙县纳章至大庄农村公路全线位于马龙县境内，改 造工程全长29.2公里，是纳章连接大庄及马龙县城的重要通道，在马龙县 经济交通中有着举足轻重的作用。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程全线位于马龙县境内，向南可至 宜良县，向北可至马龙县城，项目是马龙县纳章镇及大庄沿线较多村镇

14、对 外的连接通道，也是马龙县农村公路的重要组成部分。沿线受益群众近3万余人。项目起于纳章，途经迤泽、大营、竹园、迤都、新峰小村、大河 边、窝郎、弯子、大庄、止于小达街（与宜良县相接），全长29.2公里。马龙县纳章至大庄农村公路，始建于 70年代，均满足四级公路双车道 标准。现有路面为无路面结构；由于修建时受资金、技术等诸多因素的制 约，路基防护及排水设施不完善，局部路基技术指标偏低，与现行公路 工程技术标准（JTGB01-2003）的规定不符。投入使用以来，随着车辆的 不断碾压，原路面大部分已变形，严重制约了沿线乡镇及其它影响区的经 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 马龙县纳章至

15、大庄农村公路改造工程可行性研究报告 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告加一 CMRID 重庆市市政设计研究院济发展。沿线地方经济的发展及沿线资源的开发，现有公路行车状况已不 适应交通量增长的需求。由于受到基础设施薄弱、群众文化素质偏低，农业科技落后，交通不 便，信息闭塞等主客观因素的影响，群众生活还十分艰苦，脱贫致富步伐 缓慢。由于公路不顺畅，农产品难以输出，工业产品难以运入，科技文化 交流难以开展，给当地经济发展带来很大困难，已不能适应客货运输的发 展要求。农村交通条件较差，不少县、乡、镇公路线形差、铺装率低、缺 桥少路、晴通雨阻，这些不仅造成巨大的经济损失，而且严重地影响着农

16、村经济的发展与人民的日常生活和生产。因此，该项目的实施对于发展边 远地区农村公路交通更是必要的。随着国家西部大开发战略实施的深入，地方经济不断发展，马龙县经 济的快速发展，沿线两个乡镇在未来的一段时期内经济及社会将继续保持 较快的增长趋势。但现有公路技术标准低，路况差，所适应交通量较小， 严重制约着马龙县地方经济的发展。本项目急需尽快改造，以适应地方经 济发展及公路交通量增长的需求。（二）任务依据1、受曲靖市马龙县交通局的委托，重庆市市政设计研究院负责“马龙 县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告”的编制工作。2、我院在接受任务后于2009年3月初深入工程实地进行现场勘察。 在县交通局和有

17、关单位配合下，了解工程提出的背景，对现有道路的路线 走向、主要控制点、路基路面状况进行实地勘察，并与县交通局一道进行 现场调查分析、共同研究，取得了一致意见，同时收集了沿线地区的地形、 地质、水文、交通、经济等资料。并根据工程所在地区的经济发展、交通 规划和交通量增长等多方面因素，对资料进行了整理、分析和研究。按国 家发展计划委员会投资项目可行性研究指南（试用版）的要求，参考了 交通部水运、公路建设投资项目可行性研究报告编制办法编制了本可行性研究报告。三、可行性研究报告编制依据1、交通部交公路发2004372号关于印发农村公路建设指导意见的 通知；2、交通部交公路发2005216号关于2005

18、年农村公路建设的实施意 见；3、马龙县交通局关于编制马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行 性研究报告的委托书；4、交通部令2006年第三号农村公路建设管理办法；5、国家部颁相关技术标准及规范；6、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；7、马龙县交通局提供的相关资料。四、研究范围（一）现有公路技术状况及评价；（二）项目建设的必要性和可行性；（三）社会经济及交通量发展预测；（四）建设规模及技术标准；（五）路线方案及工程措施；（六）建设环境和条件；（七）投资估算及资金筹措；（八）经济评价；（九）社会评价；（十）风险分析；（十一）研究结论与建议。五、项目建设的必要性和可行性分析（一）本项目是落实国家“

19、 一五”规划中关于建设社会主义新农村任务的需要农村公路是我国公路网的重要组成部分，规模大、覆盖面广，其里程 占全国公路通车总里程的四分之三以上，它连接广大的县、乡、村，直接 服务于农业、农村经济发展和农民出行，它是解决“三农”问题的基础条 件之一。随着西部大开发战略的大力推进，马龙县农村基础设施建设投入力度 不断加大，农业生产生活条件不断改善提高，但由于农村整体经济底子薄， 交通设施落后，落后的交通设施成为农业和农村经济发展瓶颈因素。因此,围绕社会主义新农村建设，加强县乡道路建设，使农村基础条件进一步改 善，乡村面貌有新的改变。（二）马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是完善马龙县路网规划的 需要

20、。根据马龙县“十一五”公路交通发展规划，加强交通基础设施配套建 设，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通运输网络，提供畅通 的交通运输保障，构筑适应并促进全县社会经济的公路网。本项目为马龙 县重点建设项目，是纳章连接大庄及月望的重要通道。纳章镇位于云南省东北部、马龙县东南部，距马龙县城 22千米，东北毗邻月望乡，西连大 庄乡，南接陆良县。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程的实施，是完善 马龙县内乡村道路布局，提高公路等级，是形成完善的公路网络运输系统 的客观要求。（三）马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是促进地方经济发展的需 要。纳章镇位于县城南部，全镇均属丘陵地貌，无典型的湖盆堆积，全镇

21、气候属南温带高原季风型，冬干夏湿，干湿分明，冬无严寒，夏无酷署， 春暖干旱，秋凉湿润，多年平均气温13.6 C。粮食作物以水稻、包谷、洋 芋、小麦、大麦为主，经济作物以烤烟为主，农业经济结构相对单一境。 但因原路等级低、路况差，交通运输的颈瓶制约了沿线资源的开发和利用， 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 重庆市市政设计研究院制约了当地经济的发展，迫切需要提高公路等级。改造后对沿线地方经济 有着重要的促进作用。（四）马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是帮助当地人民脱贫致富 的需要。马龙县纳

22、章至大庄农村公路改造工程全线位于马龙县境内，沿线受益 群众近3万余人。本项目的实施将改善沿线区域农村交通状况，方便人民 群众出行，繁荣农村经济，节约运输成本，缩短运输时间，节约燃油。对 振兴马龙经济、带动沿线人民群众脱贫起到重要的促进作用。（五）马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是适应交通量发展的需要。 近年来，随着新农村建设的不断推进，一方面由于沿线矿产资源的开发，经济作物及农作物种植更具规模化；另一方面本项目是纳章镇连接大 庄乡及马月望乡的重要通道，沿线货运量较大。随着对外交流不断扩大， 种种因素导致本公路交通量迅速增长。现有公路平面线形上弯道较多，部 分路段路况差，晴通雨阻现象较严重，所适

23、应交通量较小，随着农村经济 的快速发展，现状公路已不能满足快速增长的交通量。（六）马龙县纳章至大庄农村公路平纵技术指标基本能达到部颁四级 公路技术标准要求，但局部路段一方面现有公路由于缺少养护或养护资金 不到位，导致现有局部路段排水不通畅，路面平整度差，路面坑塘问题严 重，雨天路面积水、泥泞现象较严重，公路所适应的交通量较小；另一方 面由于局部路段存在膨胀土等不良地质因素，导致路基路面病害严重。随 着对外开放的不断深入，地方经济产业结构的不断调整；交通运输量的快 速增长，该路已不适应公路总体规划的要求。（七）马龙县纳章至大庄农村公路改造工程的实施，不仅能有效地解 决沿线交通运输状况，降低运输成

24、本，而且还能改善当地农业生产条件，促进农村产业结构调整和资源的开发利用，所以深得沿线人民群众的欢迎, 为项目的顺利实施提供了社会保障。（八）马龙县纳章至大庄农村公路改造工程符合中央、省、地州对农 村公路建设发展规划的指示精神，符合马龙县当地农村公路建设目标，同 时也是扩大内需、拉动市场经济发展、促进资源优化配置，发展区域特色 经济的需要。所以，马龙县纳章至大庄农村公路改造工程在技术上和经济上是可行 的、必要的，也是迫切的。六、主要经济技术指标交通量发展预测根据马龙县交通局提供的资料，并参考了云南省公路局云南省公路 交通情况调查近三年的资料汇编；同时考虑马龙县纳章至大庄农村公路 改造工程是纳章镇

25、连接大庄乡月望乡要通道及沿线拥有丰富的矿产资源。 预测时按项目建成后8年预测，提出交通量递增率为：交通量递增率表交通量递增率K0+00CK29+2002011年前4%2011年2013年6%2014年2016年5%2017年后4%建设规模和技术标准根据交通量预测结果及交通部行业标准公路工程技术标准(JTGB01-2003)规定并结合本项目所处的重要地理位置，本项目应按双车道四 级公路改造。由于本项目属农村公路改造工程，根据公路工程技术标准(JTG B01-2003)规定并结合交通部文件农村公路建设暂行技术要求， 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程主要技术指标为：主要技术指标表名称单位技术指标公路

26、等级四级设计速度公里/小时20路基宽度米6.5路面宽度米4.5路面类型沥青砼路面最小圆曲线半径米一般30,极限15最大纵坡%9.0桥涵设计何载公路一U级马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程目 项位 单量 数路线里 公45亩-路基路面及排水工程米 方 立米 方 立程 工 护 防墙 土 挡米 方 立566米 方 立-程 工 水 L.:沟 边 砌 浆米 方 立O642米 方 立-米 方 平雷-座-座1同 yyl 涵道叉 交 面 平处3施 设 全 安里 公292路线走向及

27、主要控制点1、线路走向马龙县纳章至大庄农村公路改造工程，走向基本为由东向西。项目起于纳章(K0+000,H=2003)，途 经迤泽(K3+700,H=1979)、大 营(K7+100,H=1982、竹园(K8+700,H=1965、迤都(K12+000,H=1936、新 峰 小 村(K15+000,H=1956)、大河 边(K17+000,H=1945)、窝 郎(K20+000,H=1935、弯子(K23+900,H=1898、大庄(K25+000,H=1889、 止于小达街(K29+200,H=2045 (与宜良县相接)，全长29.2公里。*CMRID2、主要控制点马龙县纳章至大庄农村公路改

28、造工程的主要控制点为：纳章，途经迤 泽、大营、竹园、迤都、新峰小村、大河边、窝郎、弯子、大庄、小达街。（四）投资估算1、投资估算的工程数量是根据项目组 2008年12月初实地勘察、调查 统计的工程数量进行编制的。2、编制方法采用交通部交公路发1996611号公路工程估算指标、 公路基本建设工程投资估算编制办法等中央、省有关规定编制的。工程总投资4862.8679万元。（五）总劳动工日和主要材料数量名称单位K0+00旷 K46+000总劳动工日工日142048原木立方米45锯 材立方米18钢材吨44水 泥吨10040石油沥青吨2327（六）工期安排及项目经济评价本项目2009年4月底完成工程可行

29、性研究报告，尽快争取上级批准建 设。2009年6月完成施工图设计；2008年9月完成招标工作，并同时完成 施工前期准备工作；争取在 2009年6月开工，建设期11个月，2010年5 月建成通车。本项目经济评价按国家发改委和建设部发布的2006年第三版建设项目经济评价方法与参数，并结合省、市、区具体情况综合分析计算得：1、效益成本比（E / C） : 1.2551 ;马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告加宀 #CMRID 重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告加宀 CMRID 重庆市市政设计研究院2、净现值（NPV） : 1134.68 万元；3、投资回收期

30、（动态）：18.53年（2027年）；4、内部收益率（EIRF）: 10.566 %8%社会折现率。七、研究的主要结论按照国家有关公路工程技术标准和农村公路建设的实际情况，从项目 所在地区的经济特征；地区经济结构和经济指标与交通运输状况的关系； 本项目在马龙县农村路网中的地位和作用；本项目的项目背景、现状及存 在问题；本项目对促进沿线农村经济及交通运输业的发展，从而带动经济 发展等方面对项目建设的必要性进行了论述。由于本项目为马龙县重点建设项目，为纳章矿产资源的运输及沿线群 众的出行通道，沿线受益群众近 3万余人。纳章镇位于云南省东北部、马 龙县东南部。东北毗邻月望乡，西连大庄乡，南接陆良县。

31、因此，本项目 的建设对改善沿线区域农村交通状况，方便人民群众出行、繁荣农村经济， 社会和经济效益显著。本项目建设符合云南省农村公路建设发展规划和国家发展和改革委员 会、交通部印发的农村公路改造工程管理办法（发改交运20051829号）的要求，符合马龙县当地农村公路建设规划目标，项目建设具有重要 作用与意义。八、主要问题和建议（一）由于本项目系在老路基础上改造，因此难免影响原路的正常通 车，故要认真做好施工组织计划，在不影响老路保通的情况下，尽量保证 工程顺利得以实施。（二）本项目的实施，按照公路工程建设程序实行招标，选择有相应 资质的专业设计、施工队伍进行工程设计和施工，选择有监理资质人员进

32、行工程监理，以确保工程质量和计划实施。（三）环境保护是我国的一项基本国策。在施工期间，应充分重视对马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 #环境的保护，采取各种可行措施，使公路与周围自然景观相协调，从而创 造一个良好的、高效率的营运环境。施工中要尽可能减少对现有地貌的扰 动，减少对地面草木的破坏。雨季填筑路基应随挖、随运、随压；临时用 地在工程完成后要及时恢复原状。（四）设计阶段应加强地质勘察，详细沿线地质情况，对于部分不良 地质段应采取适当的工程措施，以利于公路的稳定、安全、可靠。（五）农村公路建设要坚持“政府主导、分层负责、各方参与、

33、共同 推进”的原则，明确建设管理主体、落实各方责任、搞好协调配和。（六）路面改造后，行车速度将会有较大的提高，加之原有公路坡陡 弯急，设计时要加强安全设施并同时设置显著的交通警示标志，以确保行 车安全。（七）测设、施工阶段要与沿线乡村干部、群众多沟通。取得地方的 大力支持，特别在涉及到征用土地、拆迁房屋时应遵循“以人为本”的观 念，不要侵害农民的利益，保证本项目的顺利建设。（八）公路建成后，要加强管养。管养部门对公路沿线已有的防护设 施应进行经常性维护。重点做好边沟的疏浚和边坡、挡墙、护坡的巡查工 作，确保公路的边坡稳定、边沟排水顺畅，以确保公路营运的畅通。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行

34、性研究报告加一 CMRID 重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 重庆市市政设计研究院第二章交通量发展预测一、项目在交通运输网现状截止2007年底马龙县拥有等级公路 727.442公里，其中：国道43.592 公里，省道42公里，县道24条331.5公里，乡道53条310.35公里，公 路平均密度为44.79公里/百平方公里。交通量13806辆/日。全县拥有客 运经营户2户，客运线路13条，客运车辆500余辆；货运经营户14户， 货运车辆826辆。公路好路率稳步上升，2006年公路好路率为67.9%o全 县通车里程727.442公里，全县8个乡（镇）依托国道320

35、线及昆胜公路 油路的乡（镇）有通泉、王家庄、马过河、旧县 4个乡（镇），马过河至马 鸣、县城至月望、纳章经济干线建设及马大通乡油路建设，使全县8个乡（镇）都通了柏油路，64个村民委员会都通了等级公路，其中依托经济干 线和通乡油路，使全县18个行政村通了水泥路或油路，路面硬化率达28.125%,还有46个村民委员会336.1公里乡村道路需在目前310年内 硬化，全县431个自然村有325个自然村通公路，通路率达75.4%o但由于 通村公路大多为砂石路面，路面等级低、路况差的状况十分突出，基本处 于晴通雨阻状况，全县月望、马鸣、旧县、王家庄等乡（镇）还有 20个少 数民族自然村，因地处边远，自然条

36、件恶劣，至今生产生活物资靠人背马 驮，严重制约着经济社会的发展，未来 10年内需对106条乡村道路373.7 公里道路进行新修或改造。项目在交通运输网中的作用：1、根据马龙县“十一五”公路交通发展规划，本项目是马龙县交通建设的网络骨架。该项目的实施可为纳章镇以及大庄等沿线村委会与 马龙县之间的公路交通运输带来便利条件，同时形成交通经济发展一体网络化，大大加快公路网络进程。2、马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是大庄以及沿线村委会通往纳章镇及马龙县城的一条重要通道，公路服务区域受益人口3万余人。本项目的改造将会改善沿线交通运输状况， 对促进大庄及周边地 区的物资交流及对沿线经济发展起到重要的促进作

37、用，是马龙县经济 发展、社会稳定、民族团结的一条必修之路。3、目前，随着国家西部大开发、国家对重点扶持政策，本项目的实施，可为马龙县的经济发展提供便捷的交通网络体系。二、预测的依据与范围根据本项目对地区经济、交通运输和交通量的影响程度以及区域内物 资流动和车流集散的特点，结合地区社会经济、交通现状、路网状况和地 区行政区划，将项目影响区划分为直接影响区和间接影响区。直接影响区：马龙县纳章镇、大庄乡。间接影响区：马龙县月望乡。三、项目所在地区的经济特征（一）马龙县的经济特征1、总体经济社会发展状况2007年，全县生产总值为138836万元，同比增长13.6%。其中：第一 产业增加值38326万元

38、，增长5.2%,对经济增长的贡献率为10.9%,拉动 增长1.5个百分点；第二产业增加值55584万元，增长23.7%，对经济增长 的贡献率为63.9%，拉动增长8.7个百分点；第三产业增加值44926万元, 增长10%对经济增长的贡献率为25.2%，拉动增长3.4个百分点。按常住 人口计算，人均生产总值为 7299元，增长11.8%。全县三次产业结构由上 年的28.6 : 36.9 : 34.5调整为27.6 : 40 : 32.4。各产业增加值占 GDP比重 发生积极变化，第一产业下降1个百分点，第二产业提高3.1个百分点， 其中：工业提高3.6个百分点，第三产业下降2.1个百分点。财政一

39、般预 算收入占GDP比重为9.1%，比上年提高0.3个百分点。规模以上工业增加 值占全部工业增加值的比重比上年提高 3.7个百分点；炼铁、炼焦、炼锌三大主要行业增加值占规模以上工业增加值的82.8%。马龙县域以工业、农业、生态文化旅游三大重点产业为主。马龙县工 业增添了建筑建材、金属表面热处理等生产企业，为工业经济运行注入新 活力。工业经济的主要行业是炼铁、炼焦和炼锌业，其中：炼铁业完成产 值90199万元，炼焦业完成产值34174万元，炼锌业完成产值32069万元， 三大行业累计实现产值 156442万元，增长43.7%,占工业产值的62.3%。 在农业方面，全县农林牧渔业总产值67658万

40、元，增长7%农作物总播种面积629088亩，增加5964亩。实现了从2003年以来连续5年增产的可喜 成就。全年治理水土流失面积 57146亩。新增农田有效灌溉面积 643亩。 年末，全县农用拖拉机989台，机动脱粒机1661台，农业机械总动力6679 万千瓦特，增长4.8%，农业综合生产能力得到提升。生态文化旅游方面主 要是加大旅游基础设施建设力度，重点抓好香炉山自然风景区、九龙湖、 野花沟、天生桥、后洞及耍水龙潭等景点的基础设施建设，全力改善以县 城为中心的旅游接待条件。（二）项目经过乡镇的经济特征纳章镇纳章镇位于云南省东北部、马龙县东南部，距马龙县城22千米，座落于云贵高原乌蒙山系余脉的

41、群山环抱之中，地处东经103 2918103 397，北纬 25 103025 1755之间，跨经度 949、纬度 725，东北毗邻月望乡，西连大庄乡，南接陆良县，东西最大横距18.15千米，南北最大纵距14.85千米，全镇辖纳章、竹园、曲宗、方郎、龙洞 5 个村委会31个村民小组。2008年末，全镇总户数3522户，总人口 14670 人，其中：农业人口 14019人，非农业人口 651人，少数民族277人，人 口自然增长率 3.66 %。,人口密度为每平方千米89.41人。国土总面积156.793平方千米，平均海拔1886米，耕地总面积21302亩，人均占有耕 地1.52亩。全镇均属丘陵地

42、貌，无典型的湖盆堆积，面积大于1平方千米的小平 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 #重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告加- CMRID 重庆市市政设计研究院坝有3个，其中较大的有1个，坡度小于8度。全镇气候属南温带高原季 风型，冬干夏湿，干湿分明，冬无严寒，夏无酷署，春暖干旱，秋凉湿润，多 年平均气温13.6 C,极端最高气温31.7 C，极端最低气温-12.6 C;多年 平均日照2148小时，最多年日照2465.8小时，最少年日照1608.9小时， 日照百分率为62.6 %;多年

43、平均降水量1035毫米，年最大降水量1356.5 毫米，年最小降水量619.05毫米，雨季始于5月中下旬，止于10月底， 多年平均汛期降水885毫米，占全年降水量的87%,干季始于11月至次年 4月，多年平均产水量128.85毫米，占全年降水量的12.67 %;多年平均 相对湿度为75%，最大月平均相对湿度为84%; 一般霜期从11月中旬至 次年3月中旬，为120天左右，全年无霜期250天左右，多年平均风速3.8 米/秒，为5.23级，最大风速7.5级。土壤以红壤、黄棕壤为主，兼有紫 色土、石灰土、沼泽土等。植被以云南松为主，森林覆盖率为53.2%,境内水资源较为丰富，水系 为珠江流域，龙洞河

44、流经龙洞、方郎、纳章、竹园等村民委员会，成为全 镇最大的河流，全县最大的水库（黄草坪水库）位于境内，水库汇水面积 22平方千米，蓄水量达1212万立方米，承担着县城饮水和全镇大部分农田 灌溉任务；境内建有纳章跌水（一级）电站，纳章迤堵（二级）电站。纳章镇是一个典型的山区农业镇，粮食作物以水稻、包谷、洋芋、 小麦、大麦为主，经济作物以烤烟为主，农业经济结构相对单一。2008年， 全镇粮食作物播种面积44200亩，产量7250吨，人均有粮494.21公斤， 其中：谷物31500亩，产量4737吨，豆类1700亩，产量125吨，薯类11000 亩，产量（折粮）2388吨；油料作物播种面积1825亩，

45、产量91吨；种植 蔬菜5100亩，产量6270吨；其他农作物4652亩，产量2520吨。年末全 镇果园面积达2963亩，全年水果产量354.1吨。全镇计划种植烤烟9511 亩，实际种烟12563亩，比计划增3052亩，增32.09%,收购计划1331.48 吨，实际收购1420.4吨，实现产值2099.66万元，比上年增406.66万元， 增幅24.02%,人均烤烟收入1450元。引进广西兴辉食品有限公司发展白磨 菇9935平方米，收鲜菇143吨，实现产值160万元。全年实现农村经济总 收入7149万元，同比增22%农民人均纯收入2919元，比上年增507元， 增幅21%全镇畜牧业总产值221

46、0万元,同比增27.75 %,人均畜牧业收入 800元，生猪存栏13840头，出栏20300头，大牲畜存栏7000头（匹），出 栏1100头（匹），山羊存栏23000只，出栏13900只，家禽存栏29000羽， 出栏70000羽，肉类总产量220吨，完成青贮饲料8500吨，氨化秸秆2100 吨，推广浓缩饲料和配合饲料350吨；新增养羊大户6户，养猪大户2户。 年末乡镇企业总数达252个，从业人员1099人，实现总产值5405万元， 总收入5745万元，实现税金43万元。全年共完成财政收入440万元，同比增15.18%财政支出211万元。全年各项存款余额 2404万元，同比增195万元，占年初计

47、划2509 万元的96%各项贷款余额1853万元，同比增441万元，占年初计划1612 万元的115%累计发放各项贷款1695万元，同比增520万元。大庄乡大庄乡位于马龙、陆良、宜良三县交界处，乡政府驻地大庄街距县城31公里。东邻月望、纳章乡，南与陆良、宜良两县交界，西接马鸣乡，北 连泉通镇。全乡辖大庄、窝郎、乱头、新发、石河、民村6个村民委员会41个村民小组，辖区内居住着汉、彝等民族。2007年末总户数3645户，总人口 14080人，其中非农业人口 512人，占3.6 %，少数民族526人，占 3.7 %，人口自然增长率2.7 %。全乡总面积142.26平方公里，人口密度为 每平方公里99

48、人。境内山峦起伏，属半山区丘陵地带，最高海拔2303米，最低海拔1900米，平均海拔2000米，年平均气温15.5 C,年降雨量1001.8 毫升，森林以灌木疏林为主，全乡森林覆盖率为60.02%大庄乡经济结构单一，是一个传统的半山区农业乡。全乡总耕地面积 17465亩（其中水田7172亩，旱地10128亩），人均占有耕地1.24亩。年 内，全乡农作物总播种面积 60004亩，其中，粮食作物41000亩，比2006 年减586亩；经济作物播种面积19004亩（其中种植烤烟11794亩,总产马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 165.1

49、万公斤，平均单价13.08元，实现收购金额2067万元），比2006年减 1762亩；实现粮食总产量 7318吨，比2006年的7026吨增292吨，增4.16%; 人均占有粮食520公斤，比2006年的500公斤增20公斤。全年完成封山 育林500亩，植树造林400亩，义务植树5万余株，建沼气池451 口，全 乡已建成沼气村6个；大力发展以核桃为主的干果经济，2007年，全乡共 种植核桃6000余亩，使全乡以核桃为主的干果经济总面积达10060亩，预计可实现林果业收入20余万余元，比上年翻一翻。全乡实现财政收入551.09万元，完成计划的118.8%,财政节余250 万元；全年实现农村经济总

50、收入 5012万元，比上年的4011万元增加1001 万元，增长24.96%；农民人均纯收入2272元，比上年的1979元增293元， 增长14.8%;年末城乡储蓄存款余额1382万元，比上年的883.65万元增 498.35万元，增56.4%，达到历史最高额。人民生活水平显著提高。四、地区经济结构、经济指标与交通量增长的关系这一地区经济形态以农业为主，工业为辅。随着经济和社会的发展，经济结构正加快步伐进行调整。2007年，全县生产总值为138836万元，同比增长13.6%。其中：第一 产业增加值38326万元，增长5.2%，对经济增长的贡献率为10.9%,拉动 增长1.5个百分点；第二产业增

51、加值55584万元，增长23.7%，对经济增长 的贡献率为63.9%，拉动增长8.7个百分点；第三产业增加值44926万元， 增长10%对经济增长的贡献率为25.2%，拉动增长3.4个百分点。全社会 固定资产投资49997万元（不含国家、省、市项目投资 7000万元），比上 年增长31.7 %。五、交通量现状调查随着土地资源日益开发，农业经济作物的大量种植，人民生活不断提 高，机动车辆保有量逐年递增，客货运输量和交通量也日趋剧增。马龙县 2002年至2007年公路通车里程、机动车辆保有量及运量统计表见下表：马龙县20022007年公路通车里程单位：公里年度总里程其/、中省管公路县管公路乡村公路

52、专用公路2002469.2466.45201.45201.3402003331.7185.59224.6721.4502004569.685.59260.56223.4502005690.685.59314.45290.5602006730.4485.59331.5313.3502007921.2185.59390.46445.160马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 重庆市市政设计研究院马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 重庆市市政设计研究院2002年至2007年马龙县各种车辆拥有量及运量统计表年限小客车大客车小型货车中型货车大型货车拖拉机客运 量（万人）货运 量（万

53、吨）200268933414158163860258020038773459714519794628.1812004108339774103189102231.56882005137936968134244109333.7291.772006158036968134244115932.8194.2520071700381375155478121636.5296.11资料来源：马龙县交通局 马龙县统计局根据云南省公路交通情况调查资料汇编及地方交通局提供的各观测点的交通量调查结果，项目组对调查结果进行加权平均得到20062007年该段公路的交通量统计表：马龙县纳章至大庄农村公路交通量统计表单位：辆

54、/日年份小货中货大货小客中客拖拉 机机动车合计折算为标准小客车20032618124715821552004302218611201072072005342522715251282532006392926918281492922007423330102225162306综合本项目20062007年马龙县纳章至大庄农村公路交通量统计表以 及年增长率，经计算得到2010年（建成年）交通量如下：年份小货中货大货小客中客拖拉机机动车合计折算为标准小客车2010444034122929188344六、交通量预测根据马龙县交通局提供的资料，并参考了云南省公路局云南省公路 交通情况调查近三年的资料汇编，马龙

55、县经济发展状况、汽车客货运输量、车辆保有量等历年增长率及发展计划指标，以 2007年平均日交通量为 基年交通量，年交通递增率及预测值如下表：交通量预测表年份增长率（%趋势型交通量（辆/日）备注2007 （基年）4%3061、交通量根据公路工程技术 标准（JTGB01-2003规定， 已折合成标准小客车的年平均 日交诵量。2、沥青砼路面设计年限为8年， 交通量预测按8年预测。本段 预测年末交通量为513辆/日。200831820093312010 （建成年）34420116%3582012379201340220145%4262015448201647020174%4942018 （设计末年）5

56、13七、交通量预测结论马龙县纳章至大庄农村公路改造工程是大庄乡连接纳章镇及月望乡、马龙县城的重要通道，其建设必将大大改变目前交通严重滞后的状况，解*CMRID马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 #马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 决交通的瓶颈问题，为两乡镇的进一步发展奠定良好基础。从现状交通调 查情况看，原有公路已无法适应交通量的迅速增长，严重影响了沿线各地 区的资源开发和经济发展。从交通量预测结果看，随着交通量的迅速增长，老路明显承担不了远景交通量，交通主要依靠本项目来实现。从整个预测期来看，预测末年的交通量为：513辆/日，从交通量预测结果看，随着交通量的增长，原

57、有公路行车状况已不适应交通量的快速增 长，公路现状已不适应当地经济发展和人民生活的要求，公路改造势在必 行。马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告 马龙县纳章至大庄农村公路改造工程可行性研究报告加- CMRID 重庆市市政设计研究院第三章公路现状一、公路概况马龙县纳章至大庄农村公路改造工程始建于上世纪 70年代，2007 年做为通达工程进行改造，现有路基宽度均达到6.5米，但由于改造 时受资金、技术等诸多因素的制约，路基防护及排水设施仍不完善， 局部路基技术指标偏低，与现行公路工程技术标准(JTGB01-2003) 的规定不符。现有路面结构为弹石路面。随着车辆的不断碾压，现有 公路行车

58、状况已不适应交通量的快速增长， 严重制约了沿线村委会及 其它影响区的经济发展。公路现状已不适应当地经济发展和人民生活 的要求，严重制约了沿线群众的经济发展。随着国家西部大开发战略实施的深入， 地方经济不断发展，武定县 经济的快速发展，沿线两个乡镇在未来的一段时期内经济及社会将继 续保持较快的增长趋势。但现有公路技术标准低，路况差，所适应交 通量较小，严重制约着武定县地方经济的发展。本项目急需尽快改造， 以适应地方经济发展及公路交通量增长的需求。二、公路平面线形马龙县纳章至大庄农村公路改造工程多为越岭线，平面线上弯道较多，经过多次改造后，平面线形标准基本满足四级公路标准。局部路段坡陡弯 急，个别

59、半径较小，行车安全得不到有力的保障。小半径圆曲线现状调查表桩号圆曲线半径(m)桩号圆曲线半径(m)K3+50015K12+10015K4+60018K16+70015除上述段落外，其余路段圆曲线半径均满足 公路路线设计规范（JTG D20-2006）中圆曲线最小半径一般值的规定。根据项目组现场踏勘情况， 结合项目建设受资金制约的情况，对以上小半径不予加大，但是为保证行 车安全，对这些小半径曲线路段加设必要的安保设施（钢筋混凝土防撞护 栏）。三、公路纵面线形项目海拔最低点处位于大庄（K25+000, H=1889,最高点处位于工程 止点小达街（K29+200, H=2045。马龙县纳章至大庄农村

60、公路改造工程现有公路纵坡均小于9%均满足四级公路标准，本阶段设计将不对纵坡进行调整，维持现状，但局部零碎纵 坡应顺适。全线3公里平均纵坡均小于5.5 %。四、公路路基现状马龙县纳章至大庄农村公路改造工程，经多次改造，并于2007年实施了通达工程，现状道路均满足四级公路双车道标准。但路基平整度差，排 水不畅，局部地段坑塘问题较为严重，局部地段尚有路基缺口。本项目全线路基存在问题：1、 本项目原有防护构筑物较少，路基防护不完善，k22+400右有一缺 口。2、沿线排水设施严重不足，路基排水设施较少。排水沟均为土质边沟， 且堵塞现象严重。3、现有路基安保设施基本设施较少，过村镇处，及危险路段、小半径