2020年工作总结-依法行政工作总结报告

1、2021年工作参考总结-依法行政工作参考总结报告依法行政工作总结报告2021年，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办详细指导下，我局紧紧围绕昆山市依法行政工作要点，推进依法行政，坚持依法治水，深化贯彻落实国务院全面推进依法行政施行纲要，积极探究，开拓创新，认真做好水利系统依法行政各项工作。现将我局2021年度依法行政工作报告如下。一、加强依法行政制度建立(一)积极推进政务信息公开工作。通过中国昆山网、昆山水利网、政务微博、网络议事厅、信息公开栏等方式及时向社会公开信息。今年向市编办申请同意在局办公室增挂“科技信息科牌子”，理顺关系，有专门人员和力量抓政务信息工作。以中国昆山网和昆山水利网为平

2、台发布政务信息，2021年(截止10月底)我局主动公开信息28条，依申请公开信息0条，及时公开2021年昆山市水利局信息公开工作报告。(二)实在加强昆山水利网站改版和治理工作。为深化推进我局信息工作的开展，今年下半年我局对昆山水利网站进展全面改版，设9大板块27个子块，网站内容更为全面广泛。加强网站板块治理，明确相关科室部门职责分工，制定严格的签发流程，确保信息更新及时性、正确性。2021年(截止10月底)围绕水利中心工作发布200余条工作动态信息，30余条学习类信息，40余条媒体类信息以及各类通知公告数百余条。(三)做好水行政效劳工作。所有行政效劳事项全面进驻市行政效劳中心窗口办理，全面实现

3、全程网上办理。认真清理审批事项，按照政府关于不再保存非行政许可审批事项和取消下放转移一批行政审批工程的通知，对“水利水电建立工程环境阻碍报告书(表)预审”权限予以取消。2021年(截止10月底)完成办件工程427件，是去年同期的271%，增量270件，水利局水行政效劳窗口成功创立“江苏省工人先锋号”。二、依法行政才能全面加强(一)扎实做好防汛日常工作。落实区镇正副指挥59人，建立防汛抢险队196支、3940人，配套建立防洪工程技术专家队伍、防汛巡查督察队伍，圆满完成“麦德姆”、“娜基莉”、“凤凰”等热带气旋和暴雨天气防汛任务。加强城市地下空间治理，提高城市积水内涝快速处置才能。全面推进积水区域

4、整改，截止10月底，全市12021个易积水区域整改任务，已完成105项，完成率90%，经历屡次强降雨，整改工作成效明显。(二)全力做好平安消费工作。严格落实“党政同责、一岗双责”工作要求，调整充实各级平安消费工作领导小组，召开平安警示教育大会，建立水利领域平安消费数据库。组织425人次参加工程建立领域平安消费治理培训班，邀请水利部专家授课，考试合格发放水利部建立治理上岗证。开展水利行业“六打六治”打非治违专项行动，对水利勘测设计、水利工程建立和运转、水资源治理、河湖取土、占用河(湖)堤防、“三合一”“多合一”场所等方面进展专项整治。(三)加强水利工程建立监管。开展水利工程诚信履约考核，覆盖全市

5、11个区镇52个标段，36家施工单位，5家监理单位。加强水利工程阶段验收和完工验收，标准农村河道疏浚整治验收，通过苏州市水利局组织的2021年度农村河道轮疏浚验收，并被评为优秀等次。标准工程质监程序，截止10底，共监视水利工程94个标段，巡查抽查156次，下发水利工程质量整改通知单7份，水利工程停工整改通知书1份。(四)做好涉水事务治理工作。水利局结合旅游度假区成功创立昆山明镜荡国家级水利风景区，成为我市首个国家级水利风景区。积极推进省级水生态文明试点市建立，编制昆山市水生态文明城市建立试点施行方案，有序推进试点建立各项工作。制定出台昆山市“河长制”治理方法，将列入省骨干河道名录的骨干河道、昆

6、山市级骨干河道共27条河道实行“河长制”。强化河道长效治理，截止10月底，全市累计出动人员64万余人次、船只34万余船次，共打捞水生植物70万余吨、河道生活垃圾约10万余吨。三、加强科学民主依法决策(一)民主决策制度更加健全。完善水利系统议事规则，严格执行严峻事项集体决策制度，坚持会议表决原则和民主集中制原则，实现对权利运转的有效监视。在作出严峻决策时特别注重做好调研、论证工作，通过向社会公示、召开座谈会等方式，广泛征求群众意见，确保群众的知情权、参与权和监视权。认真做好水利工程建立工程社会稳定风险评估工作，通过现场踏勘、走访、调查、公告、座谈、协调、论证等渠道搜集信息和民意，确保稳评工作扎实

7、有效。(二)标准性文件制定和清理。制定的标准性文件全部经局政策法规科合法性前置审查，报市法制办备案。2021年(截止10月底)完成市标准性文件二件，一件是市政府办公室关于印发昆山市水利工程建立以奖代补治理考核暂行方法的通知(昆政办发202156号)，另一件是市政府办公室关于印发昆山市河道治理“河长制”工作施行意见的通知(昆政办发202174号)。10月份出台市政府关于印发昆山市小型农田水利工程治理方法的通知(昆政发202158号)，还有2件标准性文件正在制定中。(三)加强对重要决策执行情况的监视。我局在昆山水利网站设立局长信箱，引导群众以电子邮件的方式表达诉求。为实在加强对重点水利工程的监视力

8、度，我局先后配合省水利厅对七浦塘拓浚整治工程(昆山二标段)进展了专项稽查;配合市审计局对全市黑臭河道综合整治情况进展审计调查，同时现场查看黑臭河道整治实际情况。四、全面标准行政执法行为(一)大力推行行政指导工作。制定昆山市水利局行政指导工作施行意见，梳理完善水行政指导施行方案和工作制度，标准行政指导文书格式，开展柔性执法，对苗头性的水事违法行为，采取“提早介入、提示劝诫”的方式。对杨林塘、金鸡河、七浦塘、中环快速道路等市严峻工程防汛平安隐患辅导，消除工程建立造成沿线河道填、堵、淤、束等对防汛平安带来的威胁。全面开展河道堤防占用、地下水开采等方面的行政监管劝勉、执法事项提示和细微征询题警示的行政

9、指导。(二)建立健全水行政结合执法机制。与上海市青浦水政监察支队签订边界水事联动执法工作协议，开展水政巡查、信息互通与执法联动等方面合作，共同探究水行政执法与巡查互动机制，有效破解边界水事纠纷处理难题。7月25日，上海市青浦区水务局、江苏省昆山市水利局、浙江省嘉善市水利局，参加淀山湖水域江浙沪边界水事结合巡查行动并出席联席座谈会。推行锦溪水政监察中队“部门协作、结合执法”的水行政执法新机制，探究与公安、住建、城管、交通、国土等部门建立水行政执法联动机制，发挥多部门结合执法效率，共同打击水事违法行为，维护水事秩序。(三)认真开展执法检查。4月发出关于开展汛前执法检查活动的通知，在全市范围内开展汛

10、前执法检查活动，在今年汛期降临之前，对河湖进展拉网式执法检查，确保防汛平安。从5月份开始，在全市范围内关于开展涉水违法案件查办活动，加大执法力度，严峻打击水事违法违章行为。制定下发关于进一步加强水政监察工作的意见，建立巡查报告制度，确保水事违规违法行为早觉察、早制止、早处理。对行政区域内的河道、湖泊、水利工程设备按违规违法水事行为的发生频率划分防控等级，建立网格化巡查体系，提高巡查效率。截至10月31日，共查处涉水违章违法行为和案件58起。五、强化水行政监视(一)认真办理人大代表政协委员建议提案。今年水利局共承办建议提案3件，办理人大建议2个、办理政协提案1个，均得到代表满意。(二)完善社会监

11、视制度。不断完善监视重点领域和关键环节权力运转机制，对权力运转中的决策、执行、监视三个环节进展优化。结合党的群众道路教育实践活动，征求到群众意见和建议共23类89条，建立和完善水利系统工作制度19项。即知即改民生(110)41件、数字城管7件。(三)认真办理群众来信来访办理工作。2021年(截止10月底)我局共受理人民来信10件，受理群众来访20批85人次，受理民生网上110来信96件。认真负责办理每一封来信、接待每一次来访。重要来信和来访，局领导参加接待处理。加大交办督办力度，对信访案件的办理情况实行有效跟踪、及时催办，努力做到“件件有下落、事事有回音”，信访结案率达100%。六、加强依法行

12、政的保障措施(一)加强领导干部学法制度。加强党政领导班子学法，结合党的群众道路教育实践活动，通过党政班子集体学法带动全系统法治学习。全年开展了4次党政领导班子集体学法活动，领导班子成员积极参加市统一组织的“菜单式”法制讲座和培训，年终学法课时均到达40个学时。接着办好昆山市区域水资源保护与水质改善理论与技术培训班，组织45人在河海大学参加培训。(二)加强法律学习教育培训。加强行政执法队伍学习，严格落实行政执法人员资历培训、日常培训和注册考试等制度，9人通过2021年上半年行政执法资历考试，获得了江苏省行政执法证，为水政执法培训了后续力量。对今年局新录用的19名工作人员进展了相关法律法规知识的学

13、习培训。积极组织参加市级机关“万人学法”知识竞赛网上答题活动。(三)突出法治宣传工作力度。抓好水行政治理和效劳对象的普法工作，把水利普法融入到水利各项业务工作中，在“322”“世界水日”和“中国水周”期间，举办广场宣传活动，向市民发放宣传材料，开展政策法规征询，昆山电视台法治昆山栏目播放法治专题片治水与兴水结合，打造水生态文明，昆山日报专版登载纪念“世界水日”、“中国水周”文章。抓好宣传载体建立，以“节水型学校”创立为契机，加强水法宣传进校园工作，开展节水征文活动。与周庄小学结对子，认真开展特色法治学校建议工作。七、201x年工作措施(一)认真学习贯彻十八届五中全会精神。组织全系统人员特别是中

14、层以上干部、行政执法人员认真学习、全面理解、深化把握十八届五中全会精神本质，研读会议公报、决定、说明及相关文件，着力提高法律认识，强化法治思维。结合水利工作的职能，深化推进依法行政，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，落实好全会的重要精神和全面部署，推进依法行政工作再上新台阶。(二)加强对依法行政工作的组织领导。进一步健全法制机构建立，结合事业单位录用人才，吸纳法律专业人员，不断加强队伍建立。及时研究工作中存在的征询题，定期研究和部署依法行政工作，标准、健全和不断充实完善材料台帐，按照市依法行政总体要求，推进水利系统依法行政工作有序开展。(三)进一步提升行政效劳效能。认真做好行政审批工作，优化

15、审批流程。进一步标准行政征收行为，加强行政许可的后续监管。认真执行效劳承诺制、首征询负责制和限时办结制，不断提高群众办事满意率。(四)全面加强行政执法队伍建立。加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。在领导班子中施行依法行政教育学习计划，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的才能水平。在机关干部和行政执法人员中开展法规知识培训，实在加强广大干部职工依法行政认识。依法行政工作总结报告今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政施行纲要、关于印发xx市20 xx年度依法行政工作考核方案的通知等文件精神，坚持

16、以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建立为保障，以强化执法监视为手段，不断推进我局平安消费行政执法工作的法制化、程序化和标准化，确保了全市平安消费稳步好转。按照市推进依法行政工作领导小组xx市20 xx年度依法行政工作考核方案，我局进展自查自评，评分为90分。现将我局推行依法行政工作情况汇报如下：一、20 xx年依法行政工作主要情况(一)加强组织领导，深化学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作才能。为加强对依法行政工作的领导，我局制定了关于调整依法行政工作领导小组的通知(x安监管字20 xx37号)成立了依法行政工作领导小组，制定xx市安监局20 xx年平安消费监管执法工作计划，对依

17、法行政工作任务进展了逐项分解，责任落实到详细科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法行政工作，并将依法行政工作纳入目的考核中，坚持常抓不懈。在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，构成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作，还组织局里全体人员参加由市法制办组织的行政强迫法等专题培训，同时由局里统一购置平安消费行政处分自由裁量标准等书籍并发放给所有人员进展学习，此外还积极组织开展了建立工程平安设备“三同时”监视治理暂行方法(国家平安消费监视治理总局令第36号)、消费平安事故应急预案治理方法(国家平安消费监视治

18、理总局令第2021号)和国务院关于进一步加强企业平安消费工作的通知等重要法律法规的学习培训工作。(二)加强执法监视，落实行政执法责任制，标准行政执法行为。坚持以依法行政统揽平安消费治理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到平安督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为按照、以法律为准绳”，实在履行好平安消费行政处分案件的审理职责，通过对行政处分案件是否具有管辖权、当事人根本情况是否明晰明确、违法事实是否明晰、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书

19、是否标准等内容进展把关，有效提高行政处分案件的质量和水平。通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公平、公开，从源头上消除了腐化的温床。今年以来，我局已审理行政处分案卷20起，未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。二是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了xx市平安消费严峻事故隐患治理挂牌督办与公告制度和xx市一般事故查处挂牌督办制度，严格按照省安监局有关工作要求，依法严格事故查处，组织有关人员进展讨论，并对事故查处实行挂牌督办，确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后，都及时予以公告，接受社会监视，使我局执法行为主动接受外部监视，有效标准了我局的行

20、政执法行为。三是深化行政执法责任制建立。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进展系统的梳理，对需要接着实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追查制度、标准性文件备案审查制度、行政处分案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处分备案审查制度等制度进展修订完善，目前已根本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步标准我局行政执法行为，促进依法行政工作的深化开展。四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的标准工作。我局按照市政府有关文件精神，催促相关科室和执法支队按照xx市行政处分案卷评查标准和xx市行政许可案卷

21、评查标准的要求，对执法、许可案卷进展整理和标准，同时安排人员到市工商局、市国土资源局进展相关方面的学习和经历借鉴，还邀请市政府法制办的人员到我局检查指导案卷的标准性，进一步提高我局行政执法和许可水平。此外，还专门制订了行政许可、执法案卷的封面，统一我局案卷的封面制造。三月份，按照市政府法制办文件要求，我们向市里报送了一个行政许可案卷和一个行政处分案卷参加全市、全省优秀行政执法案卷评选工作。五是加强行政执法监视工作。20 xx年度，我局组织开展了行政执法自查工作，对今年以来我局在行政处分中依法行政的情况进展监视检查，通过科室自查自纠、纪检监察、专题分析讨论，总结经历，寻找差距，改良工作，促进了行

22、政执法权力的标准、透明、高效、廉洁运转。同时，对我局20 xx年至20 xx年的稽查案卷进展了认真梳理，重点对其中的事故案件进展了详细分析，对我局事故案件的事实认定是否明晰、法律适用是否准确、办案程序是否合法以及是否需要进展案件移送等方面进展全面检查。(三)加强宣传教育，标准文件治理。加强平安消费监管法规宣传教育，实在提高法律认识，是加快改变执法环境，推进依法行政工作的重要途经。我局在法制宣传工作上采取多层次、多方式、广覆盖的方式，对平安消费领域的相关法律法规进展了广泛的宣传教育活动。一是精心组织平安消费月活动。6月13日，市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、共青团市委六家单位

23、牵头在抱石公园广场结合举行了以“平安责任、重在落实”为主题的“平安消费月”宣传征询日活动。活动现场，市公安局、市交通运输局、市住建委、市安监局等十六家单位设立了征询台，还在现场摆放各单位的平安消费宣传展板供市民观看，并邀请社区腰鼓队进展表演，整个活动气氛热烈，遭到群众的好评。本次活动向市民展出平安消费宣传展板30 x块，发放平安手册、宣传单等近2800册，接受群众征询千x人次等。此外，按照省安委会统一部署，我市在平安消费月前期积极组织了十佳“效劳开展做奉献、守护平安当卫士”主题演讲竞赛和“十佳平安歌词”及“十佳平安理念”征集评选活动。各地、各单位广大职工群众积极参与。在全省“效劳开展做奉献、守

24、护平安当卫士”主题演讲竞赛中，我们选拔了赣西供电公司优秀选手获得省局竞赛第五名的好成绩。二是开展与参与其他法律法规宣传活动。按照市法制办、市司法局有关“124”法制宣传日活动的有关要求，我们制造好有关平安消费法律法规的宣传材料制定成册，和执法支队有关人员设立现场征询点，并发放宣传材料300 x份，获得市领导的表扬，较好地完成我局“124”法制宣传日活动。三是开展各类平安消费法律法规培训。重点对基层平安治理人员平安法律法规认识的培训，先后对xx公司、xxx公路局、市教育局等各行业企业进展了8次针对平安消费治理人员的培训班，聘请平安专家对法律法规、平安治理知识等进展讲解宣传，共计培训320多人次，

25、获得学员的一致好评。今年四月，我们及时制定并结合下发了关于举办全市客运企业平安治理员培训班的通知(x安监管字20 xx29号)，组织全市各道路客运企业的平安负责人和治理人员进展培训，培训内容包括：道路运输平安消费现状分析及法律法规知识、道路客运企业平安工作标准等，强化企业治理人员平安认识和法规认识，标准企业平安治理。同时，对客运企业驾驶员的驾驶资历和从业资历进展严格审查并催促加强培训。此外，我们还组织各县区有关道路交通平安的工作人员进展培训，提高相关人员的平安认识，加大各县(区)道路交通平安监管力度。同时，我局还积极开展规章清理和标准性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，同时确保标准性文件备案率到达100%。此外，还对标准性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发标准性文件的现象。二、存在征询题1、执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。2、部