【新编】县级城市解决养老问题建设养老院社区项目可行性研究报告

1、 县级城市解决养老问题建设养老院社区项目可行性研究报告第一章总论1.1养老所项目概述1.2养老所项目建设单位概况1.3可行性研究编制依据1.4可行性研究范围1.5主要技术经济指标第二章 养老所项目建设背景及必要 性 7 7 .8 .9 10 11122.1养老所项目提出的背景 122.2养老所项目建设的必要 性15 TOC o 1-5 h z 2.3需求分析 18 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第三章建设选址和建设条件 .213.1场址现状 213.2场址条件 213.3周围社会发展环境 243.4法律支持条件 25第四章 建设规模和养老所项

2、目构成.254.1建设规模 .254.2养老所项目构成 26 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第五章建设方案 .285.1养老所项目建设指导思想与原则295.2平面设计方案 295.3建筑设计方案 .305.4结构设计 .345.5给排水设计 .375.6排水系统 .395.7供配电设计 .415.8弱电工程 .435.9供暖工程 .455.10空调通风 465.11其他设施要求 47 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第六章环境保护 .496.1环境现状 .496.2执行的环境质量标准及排放标

3、准 .496.3建设养老所项目的主要污染物 .496.4环境保护综合治理 .506.5 绿化 .506.6环境监测 .506.7环境影响评价 .506.8职业安全卫生 .51 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第七章 节能、节水措施 527.1编制依据 527.2节能的必要性 .537.3节能、节水原则 .537.4建筑节能 .537.5智能化管理节能 .547.6技术节能 .547.7给排水节能 .557.8节水措施 .557.9供热采暖节能 557.10电气节能 .56 HYPERLINK l bookmark16 o Current Do

4、cument 第八章消防 .588.1设计依据 .588.2概述 588.3总图 588.4建筑 588.5电气消防 598.6消防给水 60 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第九章职业安全卫生 .629.1设计依据 .629.2职业安全卫生现状 629.3卫生要求 .629.4危害因素分析及控制措施 649.5预期效果及评价 65 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十章组织机构管理 .6610.1组织机构 6610.2机构职能 .6610.3养老所项目资金管理 .6710.4养老所项目工程

5、质量管理 .68第十一章 养老所项目招投标 .6911.1养老所项目招标执行文件及标准.6911.2招标范围 .6911.3招标组织形式 .7011.4招标方式 .7011.5招标程序 .70第十二章 养老所项目实施进度 .72 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第十三章投资估算与资金筹措 7313.1编制范围 .7313.2估算依据 .7313.3估算指标 7313.4固定资产投资 .7413.5资金筹措 .74 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第十四章 社会效益分析 .76 14.1养老所

6、项目对社会影响分析7614.2养老所项目与所在地区互适性分析7614.3风险分析 77 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第十五章 可行性研究的结论与建议 .78结论 78建议 79第一章总论1.1养老所项目概述1.1.1养老所项目名称XX县级老年养护院养护楼建设养老所项目1.1.2养老所项目建设性质新建1.1.3养老所项目建设单位XX县级民政局养老所项目建设单位法人代表：托依西别克XX县级民政局局长1.1.4养老所项目建设地点XX县级人民医院后侧1.1.5养老所项目建设主要内容及规模养老所项目建设内容为：XX县级老年养护楼一幢。养老所项目总建

7、筑 规模2500平方米。其中：老年人用房面积2150平方米，行政办公用房350 平方米。养老所项目竣工后可接收 50位老年人入住。1.1.6养老所项目建设期养老所项目建设期为一年（即 2014年2015年）1.1.7养老所项目投资总规模工程造价总投资为450.0万元。按费用构成划分：第一部分工程建筑安装费用398.3万元，占88.51%;第二部分前期费用39.7万元，占8.82%。 第三部分预备费用12.0万元，占固定资产投资2.67%。1.1.8资金筹措方案XX县级老年养护院养护楼建设养老所项目总投资450.0万元。申请中央预算内投资360.0万元，地方配套资金90.0万元。1.2养老所项目

8、建设单位概况XX县级民政局位于县城幸福南路，是政府主管社会行政事务的职能部 门。工作职责是：“以民为本、为民解困、为民服务”下设8个股室，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居 民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名工作。为全县人民群众 提供的是最基本的公共服务，下属低保办、儿童福利院、殡仪馆、地名办 四个事业单位，共有31名干部职工，由哈、汉、维、回四个民族组成， 其中行政编制11人，事业编制5人（低保3名、地名办2名）；公益性岗 位和聘用人员15人，；妇女干部10人。民政工作面向全体社会成员，服务于广大人民群众，但最直接的服务 对象还是三类群体：一是受灾群

9、众、贫困人口、流浪乞讨人员等困难群体； 二是老年人、残疾人、“三孤人员”等特殊群体；三是军烈属、在乡老红 军、复员退伍军人、伤残军人、军队离退休干部等重点优抚群体。主要业务包括：城乡基层政权建设、社区建设、优待抚恤和烈士褒扬、 军队离退休干部接收安置、双拥工作、救灾救济、城乡医疗救助、五保供 养、社会福利事业、城乡最低生活保障制度、行政区划、地名管理、边界 争议调处、民间组织社会团体管理、婚姻登记管理、殡葬改革管理”三孤 人员”收养管理、福利彩票管理发行、老龄问题研究、在华难民接收安置、流浪乞讨人员救助等。随着老龄化发展的趋势，我国的老年人数量和社会化的养老需求将持 续增长。目前，我国的社会福

10、利服务体系尚不健全，传统的家庭养老服务 功能正在逐步弱化，养老机构的床位数量严重不足，居家养老服务还只是 处在起步阶段。因此，鼓励和支持社会办福利机构的发展有利于较快地增 加福利服务设施数量，扩大福利事业的覆盖面，对于有效缓解人口老龄化、 家庭小型化和城市化发展进程所带来的日益突出的社会福利服务供需之 间的矛盾具有重要的作用。1.3可行性研究编制依据（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2） 中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发250013号）（3）城镇老年人设施规划规范（GB50437-2007（4） 国家社会养老服务体系建设规划（2011-2015）（5） 国务院关于加快养老服务业的

11、若干意见（国发【2013】35号（6）新疆维吾尔自治区人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的 意见（新政发【2012】87号）（7） 关于加快发展养老服务业的实施意见（新政发【2014】19号）（8）老年人居住建筑设计标准 GB/T50340（9）老年人建筑设计规范JGJ122（10）城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50（11）老年养护楼建设标准（建标144-2010）（12）建筑工程抗震设防分类标准 GB50223（13）固定资产养老所项目节能篇（章）编制内容及暂行评估方案的通知（14）国家民政事业发展：十二五“规划社会养老服务体系（15）XX县级国民经济和社会发展第十二个五年规划

12、总体纲要（16）XX县级民政局事业发展第十二个五年规划（17）委托方提供的其他有关此次养老所项目建设的资料（18）国家及地方政府现行的有关规范、规定和标准及建设方提供的地形现状等条件。1.4可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资养老所项目 可行性研究指南的规定，对 XX县级老年养护院养护楼建设养老所项目 的建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生， 投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策 依据。本报告研究范围包括：（1）论述养老所项目建设的必要性和意义；（2）通过对XX县级老年养护楼发展和需求情况调研，推荐工程建设规模 与

13、方案；（3）依据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；（4）对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；（5）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；提出可行性研究结论和建议。1.5主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号指标名称单位数量或指标备注1规划占地面积平方米2总建筑规模平方米25002.1老年人用房平方米21502.2行政业务用房平方米3503建设投资万元450.0工程费用万元398.3其他费用万元39.7预备费用万元12.04建设期年15绿化率%34.56建筑密度%28.47容积率0.48第二章养老所项目建设背景及必要性2.1养老所项目提出的背景人口老龄化是指

14、在一个国家或地区因人均预期寿命的不断延长而使老年人口在总人口中的比重上升和人口年龄构成老化的社会发展过程。人口老龄化按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10呀口 7%即可看作是达到了人口老龄化中国人口年龄构成及发展预测(%)年份195319641982199020002020204020500-14 岁36.2840.7033.5927.6226.1020.6019.6019.8015-59 岁56.4053.2258.7863.8063.8064.2058.3058.80 60岁7.326.087.638.5810.1015.2022.1021.4

15、0资料来源：中国老龄科学研究中心中国人口年龄构成及发展预测7 0-14 岁 15-59 岁二 60岁年份中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国 家，目前全国60岁以上老人已达1.67亿，占总人口的12.5%,每年以100 万速度增加。联合国世界人口统计指出， 2010年到2050年间，中国 60岁以上人口将由12.3%上升到31.1%,上海则由22%上升到40.9%,这意 味着中国及上海在未来 40年里的老龄化增长程度十分惊人。说明我国已 经正式进入老龄化国家，人口老龄化对经济社会发展构成重大影响，它必 然牵动“十二五”的整体战略布局。规划今后5年的发展，这应当成为一个重

16、要的关注点。2.1.1我国人口老龄化现状人口老龄化速度和老年人口的绝对数增长快。我国人口年龄结 构从成年型进入老年型仅用了 18年左右的时间，而法国用了 115年，美 国用了 60年，最短是日本用了 25年，故我国人口老龄化速度与发达国家 的速度相比十分惊人。到目前我国老龄化人口已接近1.7亿，我国已成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总人口的1/5，占亚州老年人口的1/2。由于我国控制了人口过快增长，减少了出生，减轻人口对经济社会发展的压力，同时人口预期寿命延长，造成底部老龄化与顶部老龄化 同时“夹击”，出现了低生育、低死亡的结果，从而显得人口老龄化的速 度发展很快。（2）人口未富先老

17、，对经济压力大。发达国家是在基本实现现代化 的条件下进入老龄化社会的，我国则是在尚未实现现代化、经济尚不发达 的情况下提前进入老龄化社会，应对人口老龄化挑战的经济基础、养老保 障制度和养老服务体系还比较薄弱，从而加大了对经济的压力。（3）老龄化分布不均和高龄化十分明显。大中城市已进入老龄化阶段，而中部地区人口老龄化程度低于大中城市。目前，65岁以上老年人口已超过1.13亿，占总人口 8.5%，高龄人口丧偶和患病机率高，生理自理 能力差，因此需要经济和生活照顾的双保证。（4）老龄化对家庭和赡养依赖性增强。随着老龄化高龄人口增多， 三世健在的家庭比例很大，加上家庭“少子化”，使家庭赡养老人的功能

18、弱化，老人对自己后代的经济依赖也更强。随着老年人口高龄化，家庭养 老的经济负担和生活照料负担日益加重，但生活节奏越来越紧张，中青年 夫妇常常难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养。（5）老龄化对其它方面的影响。人口老龄化对投资，消费储蓄和税 收都有相应影响，同时人口老龄化使劳动年龄人口下降，脱离最低生活保 障一线的困难加大。老龄化社会的到来，是对中国养老保障制度以及养老服务的沉重考 验。养老服务体系建设已纳入国务院专项规划工作方案。2.1.2新疆人口老龄化现状新疆全省城市空巢老人户达49.7%，农村为38.3%。预计到今年年底， 新疆全省60岁以上老年人口将达到千万人， 占常住人口的13.1%，人

19、口老 龄化形势日益严峻。全省已建立社区老年服务站（中心）一百多个，确定 了爱心护理试点单位几十家，共收住“三无”老人上千人、失能老人上千 人，享受政府补贴上千多人。目前我国老龄人口超过1亿，60%勺老年人生活在农村，呈现出基数大、增长快、未富先老、城乡倒置、空巢老人大 量增加等特点，必须迎接挑战，做好老龄工作，让广大老年人安享晚年。2.1.3XX县级人口老龄化现状（1）XX县级60岁以上老年人数已达 4000多人，占全市总人口的 10.62%,其中，80岁以上高龄老人有1800多人，百岁老人2人，空巢老 人近千人。老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。特别引人注 目的还有高龄化问题：

20、80岁以上的老年人到时将可能是现在高龄老人的10倍左右。越来越多的独生子女家庭开始进入养老期， 老龄化和高龄化的 发展趋势使独子家庭的养老支持能力开始受到日趋严峻的挑战。在充分就 业提高社会积累总量的同时，还要做好现阶段的社会保障，以预防未来养 老负担过重。（2） XX县级老龄事业的主要成就。“十二五期间”，XX县级的老龄事业有了长足发展。县政府高度重视老龄工作，按照老有所养、老有所医、 老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教的“六个老有”工作目标，养 老保障体系逐步建立，养老保险覆盖面进一步扩大，基本养老金按时足额 发放，保障水平不断提咼；基本医疗保险制度在城镇初步建立，新型农村 合作医疗制

21、度得到推广，城乡医疗救助制度全面实施；企业退休人员社会 化管理服务工作继续加强，基本生活有所保障；老年人福利、教育、文化、 体育等事业有了较大发展，合法权益得到较好维护，物质和精神文化生活 日益丰富。2.2养老所项目建设的必要性221本养老所项目建设是改善民生的必然要求。加强以改善民生为重点的社会建设，要求我们把保障和改善民生，摆 在工作的突出位置，大力加以推动。目前，我国有60岁以上的老年人口近1.7亿，都是社会福利保障的重点对象。特别是今后一个时期，我国人 口老龄化将加速发展，并呈现出增长速度快、老年人口绝对数量多、高龄 老人比例高、家庭结构日益小型化和空巢化等特点。人口老龄化的快速发 展

22、，使得社会的养老需求急剧增长，养老服务的满足程度已成为广大群众 最关心、最直接、最现实的利益问题，成为衡量保障和改善民生成效的重 要指标。这就要求我们必须立足中国国情，加快发展养老服务事业，尽快 加强养老服务体系建设。2.2.2本养老所项目建设是满足人民群众养老需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本困策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“ 4-2-1 ”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养 老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。 2.2.3本养老所项目建设是促进社会稳定，解决失能、半失能老年

23、群体养 老问题的当务之急。目前，我国城乡老年人失能、半失能率达到19. 6%，其中城市为14.6%农村已超过20%随着人口老龄化的加剧，失能、半失能老年人的数 量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。但是，由于现代社会竞争的 激烈和生活节奏的加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，无 暇也无力照护失能、半失能老年人，这只有通过发展社会养老服务来解决。 2.2.4本养老所项目建设是对养老服务难题进行有效的探索和示范。随着人口老龄化进程的明显加快，解决日益增长的老年照料服务难题 已经成为全社会日益紧迫的任务。XX县级老年公寓老年养护楼建设养老所 项目能更好地为这些高龄老人、空巢老人、困难老人

24、和所有需要照顾服务 的老人提供方便、快捷、适用的各种服务，改变了像过去完全依赖多子女 轮流照顺的大家庭养老服务方式，在继承、改革和发展传统家庭养老模式 的基础上，全力营造一种新型的养老服务模式，这样才能为解决绝大多数 老年人的养老服务需求，做出最适用、最现实的选择，为有效应对人口老龄化严峻挑战，为破解养老服务难题起到一定的示范作用。 225本养老所项目建设是构建和谐社会的具体体现。关注老年弱势群体，妥善解决老年人养老这一日益突出的社会问题， 使老年人能够与其他人群一样共享经济发展和社会进步成果，既是构建社 会主义和谐社会的重要内容。随着我国当前人口迅速老龄化的现实，我国 社会保障事业与老龄事业

25、所面临的最突出问题是公民养老保障条件的差 异悬殊，同构建社会主义和谐社会的要求相距甚远。当前建立普惠化、均 等化基本养老服务体系是构建和谐社会的当务之急。XX县级老年公寓老年养护楼建设养老所项目全面贯彻以人为本的科 学发展观，把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，让老年人能分享社 会文明进步的成果，可以有效提高老年人的生命和生活质量，促进家庭和 谐、社会和谐和代际和谐，进而推动和谐社会的建设。综上所述，本养老所项目在适应人口老龄化发展，构建和谐型社会， 推动XX县级基本养老服务体系建设，建立具有良好示范性和带动性等方 面具有重要意义，养老所项目的建设是十分必要的。XX县级是全县政治、经济、文化

26、中心，做好为老服务工作非常迫切 为了使老年人得到更多的关心和更好的照顾，让他们有一个舒心安逸的生 活环境,按照布局合理，功能完善，管理规范的要求，经县委、县政府批 准，拟在XX县级兴建“ XX县级老年养护院养护楼的建设”这一养老所项 目。XX县级老年养护院养护楼的建设，为老人提供生活、休息、保健、娱 乐、医疗为一体的服务中心，呈现环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化, 护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。老年护理院建成后可安排孤寡 老人和社会老人100余人，充分体现党和政府关注民生、体恤民情的执政 理念，对促进社会稳定，维护党和政府在群众中的形象，促进社会全面进 步，构建社会主义和谐社会将起到

27、积极推动作用。2.3需求分析2.3.1老年人对社会需求的分析建设老年养护楼养护院的目的在于满足老年人的社会需求。从老年人生 活的一般性特点来讲，如果按照马斯洛关于人的需要的理论 ，老年人有基 本的生理需求，安全需求，社交需求，尊重以及自我实现的需求。从生理上 讲,老年人的吃穿住以及保健是必不可少单地低买高卖即可获得可观的投资收益,能够迎合老年人身体衰弱，精力不足的特征。一般来说，老年人的 心理承受能力不强，但股票市场中每支股票在一天中都设有涨跌幅限制，股票市值的损益一般不会超出老年人的心理承受范围。如果股市能够启稳 和走牛,会使老年股民产生良好的收益预期，从而刺激其消费。老年人口作 为一个特殊

28、的消费群体，他们既需要有效的商品供给和服务 ，也需要精神 生活。政府职能部门应当充分利用城镇和农村中较为健全的社区系统开辟 一些活动室，为老年消费者提供电视、棋牌、健身、歌咏等方面的特殊服 务,亦可以象征性收费，使老年消费者生活在健康的文化精神氛围中 232对老年人社会需求的分析建立社会支持系统的目的在于满足老年人的社会需求。从老年人生活的一般性特点来讲老年人有基本的生理需求，安全需求,社交需求,尊重以及自我实现的需求。从生理上讲，老年人的吃穿住以及保 健是必不可少的，这是老年人最基本的需求，因而社会应在养老工作中首 先要保障基本需求的资源可供利用。对于老年人的安全需求应该包括经济 安全和人身

29、安全，即对自己的基本生活和所处的环境感到有保障而不会轻 易出现危机。在有了基本的保障之后，老年人常会渴望家庭的温暖和与家 人的交流，需要与朋友进行沟通，这些都是老年人渴望的适合他们的社会 交往活动，因此在老年社会工作中必须重视老年人与外界的沟通问题。老 年人曾经为社会做出了贡献，为家庭付出了自己的大半辈子，用社会交换 理论来讲，老年人曾经为社会付出了当然就想得到回报和承认，所以渴望尊重会成为他们最起码的要求。老年人除了上述需要外，还同其他年龄段的人一样有对知识的需要。由于科学技术的迅猛发展和社会文化的快速变 迁，使老年人所处文化知识环境发生了变化。在过去比较稳定的文化中，年长的人充当资料和知识

30、的储藏库，而现在的老年人却尝到了知识过时的痛 苦,因而,现在的教育应包括所谓的终生教育，也就是提高对老年人的教育 投入以满足他们的知识需要，从而保证他们同社会环境的适应。除上述的 一般性需求外，老年人也有一些特殊需求。因生活能力的降低，逐渐需要社 会上其他人的帮助，包括体力和脑力以及决策的帮助，但帮助不意味着代 替。生理功能的下降使老人需要一些特殊的设施，老人不仅需要医疗保健， 而且还需要心理保健。233社会支持的主体和建立社会支持系统当前在我国老年人社会保障中贯彻的是 “三轮驱动”模式,即动员个人, 组织和社会三方面的力量，为养老事业提供经济支持。但从社会资源多样 性角度讲,能提供社会支持的

31、很多，从构成社会支持的社会支持主体来说， 按层次的不同可以分为下列几种：国家和政府、社区、各种社会组织和社 会团体、家庭和个人等，这些主体构成了社会支持系统，为养老事业提供各 种社会资源以满足老年人的各种需求。国家和政府因为掌握着较多的社会 资源，所以就应当起到主导作用，当涉及到全社会的事项时就必须由政府 来解决。国家可以通过社会设置对养老事业中关键性的义务进行规定，在国家范围内对各种资源进行分配，使养老事业得到保障。另外，政府应当把 尊老爱老的社会风气和积极养老的道德规范落到实处，使养老成为全社会每个成员义不容辞的责任。作为养老支持系统的第二个层次的社区，又是老年人生活的环境，因而非常重要。

32、在社区应当建立有关为老人的软硬服 务设施以落实国家的养老政策，实施各种养老方案。它可为养老提供的社 会资源有：具体组织养老事业，落实老年人的养老经济保障，为老年人提供 各种活动和受教育的场所。养老支持系统的第三层次的社会组织和社会团 体包括企事业单位，慈善机构，老年人活动团体。社会工作团体，社会自愿 者团体，医疗机构，老年学术团体及新闻媒体等。这些组织和团体可为养老 事业提供的社会资源有：为养老事业提供资金、知识、医疗保健、组织力 量、服务和舆论支持等，它们可以创造和改变老年人的生活微观环境。家 庭和个人是养老事业的具体支持者，对象和受益者。家庭是老人活动的最 小环境,与老年人具有天然的联系，

33、因而家庭和个人对养老事业具有最大 的责任。这一层次应为养老事业提供的社会资源有：为老年人提供经济和情感支持、生活服务。第三章建设选址和建设条件3.1场址现状3.1.1地点依据XX县级总体规划，新建XX县级老年养护院养护楼拟建于XX县级 人民医院后侧。3.1.2场址土地权属及占地面积1、场址土地权属于国有土地2、拟建工程总建筑面积2500平方米。3.1.3地理位置XX县级位于东经 81 40 83 20,北纬 42 55 43 20。巩 留地处伊犁河谷上游西侧，天山支脉那拉提山北麓，位居伊犁河谷东部， 四周分别与新源、特克斯、察布查尔、伊宁、尼勒克及巴音郭楞蒙古自治州的和静县相邻。从行政区划图上

34、看，她像一只美丽的彩碟，翩翩起舞于 伊犁河谷，一翼是山清水秀、风景秀美的东部林海草场，一翼则是阡陌纵 横、麦熟稻香的西部河谷平原。全县总面积4528平方公里。现辖7乡1镇5个国营农牧场，生活着汉、哈、维等 23个民族，总人口 18万人。巩 留旧属乌孙古国领地，具有悠久的历史和灿烂的文化，历史上曾是伊犁河 谷东五县政治、经济、军事、文化中心。3.2场址条件3.2.1地形地貌条件新建工程场地位于XX县级人民医院后侧，本场地原始地形相对平坦。其地貌单元单一，类型上属于特克斯河冲、洪积级阶地，其地层结构较为 简单，为第四系冲、洪积物。新建建筑物占地范围内无建筑物。3.2.2工程地质、水文地质条件XX县

35、级地处天山山脉西段，伊犁盆地南园和贴尔斯开套山的北坡一带。 这里主要地质构造为东西向，是一系列的东西向复式褶皱和断裂、被东向 和东西向的扭性断裂、东西向追踪断裂和南北向张性断裂和索加岩层块组 成，均属天山纬向构造断裂。依据伊犁州建筑勘察设计研究院所做的岩土勘察报告，在勘察所达到的深度范围内，场地地层简单连续，层位稳定，现分述为下：杂填土：杂色；土质不均；结构疏松；稍湿；包含塑料袋、煤灰等生 活垃圾填土及石灰砖，砖块等建筑垃圾填土，局部含少量植物根系。该层 分布连续均存于地表；层厚 0.801.50米。粉土：黄色；稍密中密；稍湿中湿；坚硬可塑；小孔发育；局部含 砾及薄层圆砾透镜体。该层分布连续；

36、层厚 3.807.50米。园砾：杂色；稍密；稍湿；级配良好；可见最大粒径90毫米。该层分布边续;在本次勘察深度范围内未发现地下水，地下水埋深大于8.00米，本地的标准冻深1.00米。拟建工程场地的地基较稳定，建议采用天然地基，以卵石层为地基持 力层，地基承载力特征值为200K。依据当地经验，场地土对混凝土结构中钢筋不具腐蚀性。依据国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2001的规定，本场地 的抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速值0.20 g。从场地土的性质判 定，属于中软场地土，场地类别为属于一般地段，依据场地土质和地 下水埋藏条件，按建筑抗震设计规范规定初判，本场地不会地震液化。 32

37、3气候条件属北温带大陆性半干旱气候。西部四季分明，降水丰富，冬暖夏凉，年均气温7.4摄氏度，年均降水256毫米，具有丰富的水、土、光、热资 源和独特的旅游资源。3.2.4设防烈度依据伊犁地区地震局文件规定，拟建场地的地震动峰值加速度值为0.20g，地震基本烈度为8度烈防。3.2.5工程地址条件依据资料，在拟建场地深度 15.00米的范围内，场地地层由上至下共 分三层，地质成分分别以粉土和卵石为主 ，场地类别H类，属可进行建设 的一般场地。3.2.6水位地质条件地下水文山前倾斜平原潜水，埋深在 3.0米左右，水层厚度70-80米, 矿化度在0.5-0.8克/升之间，水源丰富，水质良好。327交通

38、条件养老所项目周围的道路四通八达，方便养老所项目的建设及使用。（1） .通讯：新建养老所项目区内设有程控电话可通往全州、县、市各地， 通讯网络覆盖养老所项目 区，通讯便利。（2）.供电：供电由XX县级供电公司供应，建设地点附近有变压器一台， 能保证养老所项目施工用电办公生活用电负荷。（3）.供暖：本区域热源由XX县级热网提供。（4）.给水：给水由XX县级自来水公司供应，建设地点周围有接水口， 并能满足新建养老所项目的需要。（5）.排水：新建工程投入使用后，其生活水经沉淀处理即可排如县城排 污管网，不构成二次排放污染。（6）.施工条件：该养老所项目建设场地周围空间地较大，具备施工场地 和供水、供

39、电、运输等条件。本工程在施工过程中所需的主要材料包括： 钢筋、水泥、砖、木材等建筑材料，XX县级的建筑材料市场可以满足本养 老所项目的要求。3.3周围社会发展环境XX县级拥有得天独厚的水土资源优势， 全县现有耕地40余万亩，天然 草场414万亩，林地126万亩。有大小河流41条，地表水年经流量80亿 立方米，而且还有储量颇丰的地下水，仅平原区天然储量就达100亿立方米，县境西部沿河区域有近4万平方公里的沼泽湖，不仅对地下水和气候 有涵养作用，还是颇具特色的自然景观。农业资源丰富，农作物品种繁多， 品质优良，深受消费者喜爱。目前，有待开发土地 111万亩。XX县级拥有丰富的自然资源和巨大的经济发

40、展潜力， 全县矿产资源丰 富，矿产种类多、分布广，现已开发利用的有煤、金、石灰石、凝灰石、石膏。野生动植物种类繁多，分布广泛，千里林区卧藏珍禽异兽，计100余种，其中属国家二、三级保护的动物就有马鹿、雪豹、雪兔、雪鸡、盘 羊、金雕等12种，全县森林资源十分丰富，林地面积达7.558万公顷，森林覆盖率达16.69%。巩留山川雄伟，风景秀丽，境内驰名中外的恰西、库尔德宁、野生核 桃沟等独特的自然景观和古墓群、岩画、圣泉等历史人文景观交相辉映， 无一不闪烁着融西天山自然风光和草原民俗风情为一体的神奇光芒。 巩留交通便利，省道316线和220线贯穿境内，有四通八达的公路网，通 讯、电力、供排水、城镇道

41、路交通建设等基础设施建设发展迅猛，现代化 城市的雏形已初步形成。3.4法律支持条件新建养老所项目建设符合国家、地方相关法律、法规规定，不会引起 法律纠纷。第四章 建设规模和养老所项目构成4.1建设规模4.1.1建设规模依据老年养护楼的房屋建筑面积指标，XX县级老年养护楼建设规模为2500平方米。4.1.2老年养护楼明细建设规模依据老年养护楼建设标准（建标144-2010），拟建XX县级老年养护 楼各类用房具体建设规模确定如下:XX县级社会福利院老年养护楼建设内容表单位：平方米房屋类别名称指标值老年人用房2150行政办公用房350总计2500XX县级社会福利院老年养护楼建设明细表单位：平方米名称

42、用房名称指标值备注老年人用房入住登记用房75生活用房1525活动室250阅览室60康复疗养室162社会工作用房78行政办公用房350合计25004.2养老所项目构成421建设内容确定按照国家建设部、国家发改委老年人居住建筑设计标准 (GB/T5O340),老年养护楼由养护楼(服务建筑)、场地和养护楼专用设 施三部分组成。本养老所项目依据资金筹措实际，结合国家批复的建设规划，建设内 容仅包括养护楼的建设，即老年养护楼按建设标准确定的房屋建筑物建 设，未含场地和老年养护楼专用设施。因此本次养老所项目研究对养老所项目总图的布置仅为建议方案。建议下阶段设计工作依据养老所项目所在地建设资金筹措能力及当地

43、城乡 规划部门的规划条件要求执行。422具体建设内容拟建养老所项目按照国家建设部、国家发改委老年人居住建筑设计标准，国家建设部老年人建筑设计规范(JGJ122-99)和城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ 50-2001 )的有关规定，本次 XX县级社 会福利院老年养护楼的主要建设内容为老年养护楼所需的老年人用房、行 政办公用房和附属用房建设，来满足失能老年人在生活照料、保健康复、 精神慰藉等方面的需求功能。详见下表。名称构成功能备注老入住登记用房专门为入驻失能老年生活用房年人提供日常生活人卫生保健用房照料的基本用房用康复用房房娱乐用房社会工作用房办公室专门照顾和管理老行会议室年人起居生活的

44、场政财务室所办档案室公文印室用信息室房培训室警卫室附 属 用 房餐厅理发室洗衣房库房配电室公共卫生间第五章建设方案5.1养老所项目建设指导思想与原则老年养护楼宜建在城郊或旅游胜地。但应离主干公路近一些，以方便入住老人外出旅游和就医；老年养护楼最好是电梯公寓，占地要少。房间分为公共间（一室两 到四人，提供给由社保供养的孤寡老人），单间、二室间和豪华间几类， 但都有老年人卫生间和个人厨房，应有空调；应配备各种安全设施，包括：适合老年人行走的地面，防跌滑设计； 电气的安全设计，防盗和应急呼叫装置；有室内公共活动场所、娱乐设施、老年健身设备，在室外有园林式 的宽阔休闲活动场所和运动场所；保证老年养护楼

45、的水、电、气、电话、电视、宽带网常年24小时的不中断；设有各种服务设施，如公寓厨房、公寓洗衣房、医务室、餐厅、洗理按摩房、保安室及管理用房；设置残疾人设施；老年人住房的特殊要求一般应突出环境清净，采光好，进出方便， 特别是要坚持无障碍原则。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、 紧急呼救装置等，公寓楼内还应有各种生活服务、娱乐、医疗保健设施等, 配备专门的服务人员和医护人员；建造、房间设计应考虑到老人的多样要求，可分别建造单元式带卫 生间和阳台20平方米的房间，有单人或双人房，楼房三层以上设计安排 电梯。同时应有一定的室内、室外活动空间，花草绿地，营造一个舒适温 馨的养老环境；服务模式，按照

46、“养老、康复、休闲、娱乐、服务一体化”的服务 要求调整结构与布局，形成功能合理，方便居住老人的服务模式，量力而 行，统一规划，合理确定老年公寓的规模和布局、调整结构和功能。力争 公寓办成“内部设施现代化，休闲场所园林化，康复设施医院化、管理服 务制度化”的老人乐园。5.2平面设计方案521养老所项目概况本养老所项目拟建在XX县级人民医院后侧，场址地形相对较平坦，交 通方便，环境安静，远离污染源；远离易燃、易爆物品的生产和贮存区； 并远离高压线路及其设施；周边公用基础设施齐全。522总体规划本养老所项目拟建在XX县级人民医院后侧，总建筑面积2500平方米。院内主要由主体建筑物用地、辅助设施用地、

47、室外活动区域、绿化用地及 消防车道等用地组成，依据场址平面尺寸，用房座南朝北，主体建筑物四周留有满足消防的环形通道，场址绿化布置在道路两侧，场址四周，院内 空地进行合理绿化，为老年人提供一个环境优美，设施齐备的养护场所。5.2.3经济技术指标经济技术指标表序号指标名称单位数值备注1总用地面积平方米2规划用地面积平方米3总建筑面积平方米25004绿化率%34.55容积率0.486建筑密度%28.45.3建筑设计方案民用建筑设计通则(GB50352-2005 ；老年养护院建设标准(建标2010194号)；老年人建筑设计规范(JGJ 122-99)；老年人居住建筑设计标准(GB/T 50340-20

48、03)；老年人社会福利机构基本规范民发(2001) 24号；建筑设计防火规范(GB50016-2006 ；城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ 50-2001 )；建筑抗震设计规范(GB 50011-2010);供配电系统设计规范(GB50052-2009 ；国家建设部有关规划及建筑设计的相关规范、规定及条例5.3.2建筑设计方案平面设计方案平面设计方案采取的是“一”字布局方式，框架结构，三层，每层建筑面积为833.33平方米。主体建筑呈南北走向，出入口位于北侧地上一层：(建筑面积833.33平方米)。主要功能为：门厅、运动治 疗室库房、值班室、起居室、男女卫生间等；地上二层：(建筑面积83

49、3.33平方米)。主要功能为：业务用房、财 务室、文印室、档案室、信息室、心理疏导室、亲情网络室、阅览室、社 会工作室、棋牌室、书画室、理发室、多功能厅、会议室、起居室、男女 卫生间等；地上三层：(建筑面积833.33平方米)。主要功能为：老年人起居室。 设置两部疏散楼梯，一部电梯。水平及垂直交通设计方案 走道设计：.公用走廊的有效宽度不应小于1.50m。仅供一辆轮椅通过的走廊有 效宽度不应小于1.20m,在走廊两端设有不小于1.50mX 1.50m的轮椅回转 面积。 .公用走廊应安装扶手。扶手单层设置时高度为0.80 0.85m，双层 设置时高度分别为0.65m和0.90m。扶手宜保持连贯。

50、.墙面不应有突出物。灭火器和标识板等应设置在不妨碍使用轮椅 或拐杖通行的位置上。 .门扇向走廊开启时宜设置宽度大于 1.30m深度大于0.90m的凹廊, 门扇开启端的墙垛净尺寸不应小于 0.40m。.走廊转弯处的墙面阳角宜做成圆弧或切角.公用走廊地面有高差时，应设置坡道并应设明显标志。门设计：门扇开启的净宽不得小于0.8米，门不得采用旋转门和弹簧门。正门 一侧设置缓型坡道，辅以不锈钢扶手，以满足不同人群的需求。在垂直交 通设计上采用在建筑物内两侧分别设置单向梯梯间，充足的垂直交通设 计，可完全解决室内外人流高峰期的交通要求。楼梯设计：公用楼梯的有效宽度不应小于 1.20 m。楼梯应在两侧设置扶

51、手，扶手 安装高度为0.80 0.85m，应与走廊的扶手相连接，扶手端部宜水平延伸 0.30m以上。踏步应采用防滑材料，当设防滑条时，不宜突出踏面。 无障碍设计主入口设置坡道，宽度不小于 1.5米，扶手栏杆下设高度不小于 50 伽的坡度；卫生间设置无障碍专厕；走道内不设置障碍物，门槛高度及门 内外地面高度不大于15 mm,并保持地面平整；在建筑相应处设置无障碍 标志牌。立面设计方案本养老所项目在立面造型设计时，要增加老年养护院的可识别性和亲 切感，以便增强入住失能老年人的认同感和归属感，满足老年人对“家” 的心理需要。立面造型通过不同的体块、线面和色彩穿括交错，虚实相生， 既显示出公共建筑的整

52、体性和可识别性，又表现出错落有致的建筑形态和 作为居民之“家”的亲切尺度。本次拟建的建筑设计时考虑到造价及建筑功能对建筑造型的要求，将立面装饰尽量减少，依据建筑平面不同的形状来构筑建筑的体形，基本体 块为矩形。通过运用传统“三段式”的立面造型手法，刻画建筑细部，基 座墙身、檐口的划分，窗套腰线的组合设置，使建筑尺度更接近人体的尺 度，给人亲切的观感。建筑装饰要求1建筑内部墙体阳角部位，宜做成圆角或切角，且在1. 80m高度以下做与墙体粉刷齐平的护角。2、居室不应米用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。3、 居室不宜设吊柜，应设贴壁式贮藏壁橱。每人应有1.00m3以上的 贮藏空间。4、

53、出入和通行的厅室、走道地面，应选用平整、防滑材料，并应符 合下列要求：(I )老年人通行的楼梯踏步面应平整防滑无障碍，界限鲜明，不宜 采用黑色、显深色面料。(2)老年人居室地面宜用硬质木料或富弹性的塑胶材料，不宜采用 陶瓷材料。5、配餐、消毒、厕浴、污洗等有蒸汽溢出和结露的用房，应采用牢固、耐用、难玷污、易清洁的材料装修到顶，并设置排气、排水装置。无障碍设计1、设计依据：城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001 );2、无障碍入口 ：建筑室内外高差为 300mm入口处设置台阶，并设置 轮椅坡道和扶手，坡度为1: 12，宽度为2.1m，坡道两侧设扶手，在扶手 栏杆下端设高为50mnl

54、勺坡道安全挡台。3、门：公共使用的门采用自动门与推拉门。在推拉门门把手一侧墙面，留有不小于0. 5m的墙面宽度。门扇安装视线玻璃，横执把手和关门 拉手，在门扇的下方安装高0. 35m的护门板。4、 厕所：厕所内设置无障碍厕位。厕位面积不小于1.80mx 1.40m,安全抓杆直径为3040mm安全抓杆内侧应距墙面40mm5、电梯为医用电梯，方便轮椅和担架床的上下。5.4结构设计5.4.1设计依据建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001);建筑抗震设防分类标准(GB50233-2008 ;建筑结构荷载规范(GB50001-2001;混凝土结构设计规范(GB50010-2011：建筑抗震

55、设计规范(GB50011-2010 ;建筑地基基础设计规范(GB50007-2011;建筑地基处理技术规范(JGJ97-2002);其它有关的现行国家规范、规程及标准。5.4.2抗震设计及荷载取值 依据建筑抗震设计规范(GB50011-2001,某县抗震设防烈 度为W度，本养老所项目建筑按度设防。荷载老年人用房、行政办公用房、附属用房、卫生间、走廊、普通楼梯楼面均布荷载为2. 5KN/ m2;消防疏散楼梯楼面均布荷载为3. 5KN/ m2;不上人屋面活荷载为0. 7KN/ m2；上人屋面活荷载为2. 0KN/ m。543结构安全本工程建筑结构形式均为框架结构，合理使用年限为50年，抗震设防烈度

56、度，屋面防水等级为二级，耐火等级为二级，建筑结构安全等级 为二级。544建筑结构方案（1）地基基础地基基础的设计依据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋置身度应依据地质情况、土的冻层深度 以及地下水位等情况，综合考虑后确定。本养老所项目拟采用钢筋混凝土 独立基础。（2）结构形式结构设计要充分考虑房屋内部的空间要求和所受荷载的性质及大小，竖向荷载要求结构有足够的抗压能力，水平荷载要求结构有足够的抗弯、 抗剪强度及刚度。本工程承重结构体系采用现浇混凝土框架结构，楼板为 现浇钢筋混凝土楼板，垂直荷载由框架体系承担，为了提高墙体承载力的 稳定性，设有明柱和暗柱。（3

57、）结构材料钢筋采用HRB235 HRB335 HRB400热轧钢筋；混凝土强度等级：基础部分 C30,框架柱、梁 C30,构造柱圈梁，楼 梯过梁均采用C20;填充墙：均为150mm厚加气混凝土砌块，强度等级 A3.5级，干容重不大于7.0 KN/ m2o545设计荷载基本风压值：依据建筑结构荷载规范（GB50009-2001附录，基本 风压值0.60KN/ m （重现期取50年）。地面粗糙度：本工程位于有密集建筑群的区域，地面粗糙度类别为B类。基本雪压值：1.00KN/ m （重现期取50年）。场地土层标准冻深：1米。楼屋面荷载按建筑结构荷载规范（GB50009-2001取用，其主要荷 载取值

58、如下：居室 2.0KN/ m卫生间 2.0KN/ m楼梯2.5KN/ m走道2.5KN/ m依据国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2010的规定，本场地 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g ,属于中硬场地土， 场地类别为H类，属于有利地段。5.5给排水设计5.5.1设计依据1、国家颁发的有关给排水、消防设计规范、标准等；2、建筑给水排水设计规范 GB50015-201Q3、建筑设计防火规范GB50016-20064、自动喷水灭火系统设计规范 GB50084-20055、室外排水设计规范GB50014-20066、 民用建筑生活污水处理工程设计规定DBJ08-71-98

59、 ；7、建设单位提供的相关资料。5.5.2设计范围1、室内给水、排水；2、消防给水。5.5.3设计原则依据规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求，合理布置室 内用水设施及室外管网，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及 维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度，同时考虑降低工 程造价和运行管理维护费用。依据规划设计，合理预测污水量，设计合理完善的排水系统，有效地 收集输送污水。5.5.4水源老年养护院拟建场地附近有市政给水管网，用水由自来水公司 供，水质标准应符合国家生活饮用水标准（GB5749-200。5.5.5用水量预测管理人员 120升/人曰老年人生活用水1 50 升/

60、人日绿化及其它用水1.5 升/川日不可预见用水：按总用水量10%计算。为保证安全用水，采用干线成环、支线成枝状的布置方式。本养老所项目设计平均用水量为 2.656t/h，最大用水量为5.313t/h。养老所项目 日用水 量为63.75t/d，年用水量为2.33 X 104t。消防用水量另计。用水量表序号用水单位平均用水量(t/h )最大用水量(t/h )日用水 量(t/d )时变化系数1老年人用 水1.6253.253922管理用水0.61.214.423绿化用水0.4310.86310.35日洒水2次4合计2.6565.31363.75生活饮用水的水质标准应符合国家生活饮用水卫生标准。各用水