营造健康安全、有效能的温馨校园

1、營造健康安全、有效能的溫馨校園教訓輔三合一整合實驗方案1背景緣由教育改革總諮議報告書（85年）清華大學研究生不幸事件（87年）2遠因教育改革總諮議報告（85年頁43)學校應行訓輔整合，建立學生行為輔導新體制3近因行政院教育改革推動小組決議：學校應結合社區資源，建立教學、訓導與輔導三合一之學生輔導新體制（87年5月14日核定）4本實驗方案的四大任務指標激勵一般教師全面參與輔導工作，善盡教師輔導學生責任。增進教師教學效能與人性化照顧學生，融合輔導理念，全面提升教學品質。彈性調整學校教、訓、輔行政組織運作，為行政人員及一般教師規劃最佳互動模式與內涵。結合社區輔導資源，建構學校輔導網絡。 5主要精神

2、實現帶好每位學生的教改願景。結合社區資源發揮學校訓輔功能。建構師生最佳互動模式與內涵。激勵教師善盡教學輔導學生職責，闡揚教師大愛。6方案策略成立學生輔導規劃組織。落實教師輔導學生職責。強化教師教學輔導知能。統整學校組織運作模式。結合社區輔導網絡資源。7教師輔導學生三條可行途徑 落實教師在教學歷程中輔導學生之責任。實施每位教師皆負導師職責。鼓勵每位教師參與認輔工作。 8系統規劃教師輔導學生職責 個別功能教學中的輔導（辨識力） 導師 認輔教師 整合功能瞭解網絡 危機處理 9教師輔導職責與三級預防初級預防有效教學教學中的輔導 導師 次級預防認輔教師三級預防瞭解網絡危機處理10訓輔人員職責與三級預防初

3、級預防教師輔導工作諮詢策訂校務輔導工作計畫 心理衛生方案，生涯輔導次級預防諮商輔導（個輔、小團輔、成長營）建構學校輔導網絡成立危機處理小組三級預防網路與危機小組的實際運作（引進社會資源協助輔導專業、臨床工作）11學校行政組織調整的方向 將訓導處調整為學生事務處，兼具輔導學生之初級預防功能。將輔導室（學生輔導中心）調整為諮商中心或輔導處。配合調整學校行政組織及人員編制12建立學校輔導網絡的資源與運用社區輔導資源社工專業人員、心理衛生人員、公共衛生護理人員、法務警政人員、心理治療人員、公益及宗教團體、社區義工、學生家長及退休教師等。協助學校推動教育工作充實與補救教學、交通導護、校園安全、認輔適應困

4、難學生、追蹤輔導中輟學生、親職教育諮詢服務等。13依本方案建立行動組織教育部建立學生輔導新體制規劃委員會縣市政府教育局建立學生輔導新體制督導小組實驗學校建立學生輔導新體制執行小組14研擬實驗計畫程序與內涵程序召集學校經營者（校長、行政人員、教師會代表、家長），進行學校情境評估，據以擬具適宜該校發展特色計畫。內涵如何激勵全體教師參與輔導工作。如何將輔導的理念融入教學中。如何進行學校教學視導及教師評鑑。如何統整學校行政組織及運作。如何結合及建構校內外資源及網絡。 15參與實驗後，學校應呈現成果學校輔導文化建立後，對整體校園環境之影響。學校教師參與輔導工作情況。學校教學與學生行為改進情形。教訓輔互動

5、模式及運作之改變。學校輔導網絡建立及運作情形。 16辦理模式八十七年八月廿一日頒佈建立學生輔導新體制 教學、訓導、輔導三合一整合實驗方案八十七學年遴選廿八所學校參與實驗國小組八所、國中組八所、高中組四所、高職組三所、大專組五所17八十九年度實驗模式全面學校式（基隆市國中十六校、國小四一校）直轄市、縣市所屬學校全面參與實驗。個別學校式（國小廿五校、國中十六校、高中職十一校）單一學校針對四大具體目標任務整合規劃。特定主題式（國小一校、高中職七校、大專三校）單一學校針對單一學生問題，實施三合一解決策略實驗。18九十學年度實驗模式全面學校式宜蘭縣（國中小九七校）、台北縣（國中七七校）、基隆市（國中小七

6、校）個別學校式國小組三三校、國中組廿七校、高中職組七所、大專組一校特定主題式高中職組十八校、大專組六校19第二年實驗成效評估發現（一）有明顯成效處校長以輔導理念經營學校，校園文化明顯改善。學校已發展適合該校運作模式。教師體認經師與人師角色，激發服務熱忱。教師輔導知能普遍提升，並能利用輔導理念有效教學。教、訓、輔人員間互動與合作明顯改善。社會資源之開發、結合與互動更為緊密。 20第二年實驗成效評估發現（二）仍有待改進處部份學校非由校長統籌推動，將此視為輔導方案，致不易建立最佳互動模式。 專任教師教訓輔三合一觀念尚待加強。 彈性行政組織調整受限法規，未能突破。 教學視導與教師評鑑不易實施。 輔導理

7、念融入教學研究會，仍待強化。縣市政府督導機制未能真正發揮支援協助功能。 21第二年實驗成效評估發現（三）成效評估建議 修改國民教育法等相關法規，鬆綁組織員額定額限制。師資養成教育中強化教訓輔三合一之認知，並將輔導課程列為必修課程。儘速規劃教師評鑑制度，激勵教師服務士氣。統整編擬已發展教師輔導工作手冊，相關資料上網提供參照。統合教改方案，以減少教師及行政人員之恐革新症候群。 22第三年推廣作法 以地方政府為主體，落實地方主管教育機關職責。申請學校以辦理績效良好續辦學校為優先考量，以營造並落實具有輔導文化之校園。辦理二年以上績效良好學校，擔任種子宣導學校角色推廣方案，並將實驗歷程實錄，以提供各校參

8、照。續辦研討活動，強化經驗交流。教師輔導工作手冊上網，提供各校download。學校實驗方案與學年制相配合，以利學校將計畫納入校務計畫中。23九十學年度種子觀摩學校 國小組北市天母國小、北縣澳底國小、宜縣羅東國小、中縣大明國小、南市勝利國小、高市龍華國小國中組北市實踐國中、北縣三重中學、北縣正德國中、高市明義國中高中職組北市中山女高、北市和平高中、國立家齊女中、國立高雄師範大學附屬高級中學大專組國立高雄師範大學、長庚護理專科學校、元智大學 24與本方案相關法規 教育基本法第十三條國民教育法第十條第三項國民教育法第十條第四項高級中等學校教育實驗辦法第二條 國立高級中學組織規程及員額編制擬定暨審查原則第五條 高級中學學生輔導辦法國民中小學組織再造及人力規劃方案草案25研討機制之建立研討會同層級實驗學校校長及教務、訓導、輔導主任參加，定期研討實驗方案核心重點工作之做法，交流各校經驗，推廣最佳心得與實施模式。觀摩會同一層級學校全年二分區舉辦，一方面展示實驗以來成果資料，一方面提供實驗學校及明後年有意願申請之縣市及學校觀摩，預作準備，以收逐步推廣之功能。學術研討會邀集學者專家、實務工作者、行政人員及各界代表，共同討論為教訓輔三合一尋找理論基礎奠定理論與實務密切結合工作模式。26督導機制之建立專業督導部聘委員擔任，