城乡生活垃圾焚烧发电BOT项目环境影响报告书参考范本

1、城乡生活垃圾焚烧发电BOT项目环境影响报告书简本参考城乡生活垃圾焚烧发电BOT项目环境影响报告书简本参考PAGE PAGE 30城乡生活垃圾焚烧发电BOT项目环境影响报告书简本参考市城乡生活垃圾焚烧发电BOT项目环境影响报告书简本建设项目概况1.建设项目的地点及相关背景(1) 建设项目名称：市城乡生活垃圾焚烧发电BOT项目(2) 建设单位：环保能源有限公司(3) 建设性质：新建(4) 建设地点：市垃圾处理场内2.建设项目内容及生产工艺(1) 建设规模项目处理生活垃圾总规模1200t/d（其中一期规模600t/d，二期规模600t/d）。本次环评规模为一期600t/d，全年垃圾处理量（指入厂垃圾

2、）21.9万吨，采用焚烧处理工艺，焚烧线采用1台600t/d的焚烧炉及1台汽轮发电机组(12MW)的配置方式。发电量除供本项目自用电外，富余电量送外网售电。预计投产日期2018年，服务年限30年。 (2) 建设内容及项目组成项目总用地面积55.3亩（36875.4m2），总建筑面积14070m2，主要建设内容为：生产区（包括焚烧厂房、汽机房、主控楼）、综合水泵房、循环泵房、地磅房、调压站、宿舍及食堂等及其它公用辅助设施等。 (3) 工程投资本项目估算总投资27796万元。项目环保投资总计2760万元，占总投资的9.93%，能满足环保治理要求。 (4) 生产工艺采用焚烧处理工艺。图1 项目焚烧发

3、电工艺流程及产污环节示意图噪声烟气150废气达标排放恶臭噪声噪声飞灰恶臭生活垃圾垃圾池垃圾吊车给料器机械炉排焚烧炉余热锅炉蒸汽（4MPa，400）汽轮发电机一次风送风机fegfegfengji 自用+并网综合利半干式反应塔布袋除尘器80m烟囱引风机水泥固化外运填埋0#轻柴油（燃烧器）垃圾渗滤液湿式除渣机烟气恶臭渗滤液收集池炉渣氨水（SNCR）卸料平台锅炉排水冲洗废水二次风送风机fegfegfengji 空气熟石灰+水干石灰粉末活性炭粉末锅炉排污水(5) 工程特性表垃圾焚烧系统主要性能参数表性能参数名称单位数 据焚烧炉单台处理量（设计处理能力）t/a600额定蒸发量t/h53设计垃圾低位热值kJ

4、/kg6550垃圾低位热值适应范围kJ/kg41828365炉排型式列动往复式机械炉排运行负荷范围%60110年运行小时h8000焚烧炉数量台1全厂年处理能力（入厂垃圾）万吨21.9炉渣热灼减率%3焚烧烟气温度850垃圾在焚烧炉中停留时间S2助燃空气过剩系数/1.83. 建设项目选址方案比选与相关政策符合性(1) 建设项目选址选线方案比选厂址一：市生活垃圾处理场内。厂址二：笑里场址。厂址方案环保比选候选厂址厂址A厂址B评述比较结果地理位置市生活垃圾处理场内废弃的分选堆肥场地宜州市镇榄树村乔军屯后山1.5km-建设用地位于填埋场内，不需要新征用地需要新征土地，且征用难度大方案A不涉及土地征用，方

5、案B征地难度大方案A优交通运输条件距离金宜一级公路1km，直接可利用现填埋场的运输道路作为进场道路。距离金宜一级公路2.5km，需要新建专用进场道路且土石方量大，施工难度及投资也大。而且进场道路要经过村屯，对居民点影响大。方案A交通便利且可利用现有道路，方案B需新建专用道路且对居民点有影响。方案A优供水、供电条件距离项目取水水源平桥水库只有300m，生活用水可直接接填埋场用水系统，距离榄树35千伏变电站只有2km。距离项目取水水源平桥水库3km。附近没可用的变电站需要接专线。方案A比方案B便利。方案A优敏感目标距红线300米范围内无住户，不涉及环保搬迁距红线300米范围内无住户，不涉及环保搬迁

6、。进场道路经过村屯，对居民点影响较大。方案A受影响的居民比方案B少。方案A优制约条件需依托填埋场现有渗滤液处理站处理渗滤液。因此，需确保现有渗滤液处理站的正常运行对周边居民点影响较大，居民很难接受，征地困难；且场区平面布置较困难，远期无发展用地方案A现有填埋场渗滤液处理站运行良好，方案B制约条件比方案A更困难方案A优推荐厂址一作为拟建垃圾焚烧发电厂厂址。(2) 相关政策符合性本项目为生活垃圾焚烧发电项目，属产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）中鼓励类，项目选址、规模、工艺设备及污染防治措施等符合关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号）、生活垃圾焚烧处

7、理工程技术规范（CJJ90-2009）、城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142-2010）、生活垃圾处理技术指南（城建201061号）、生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2014)、重点行业二噁英污染防治技术政策（环保部2015年第90号公告）、国家鼓励的资源综合利用认定管理办法（发改环资20061864号）、城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建城2000120号）、关于进一步开展资源综合利用的意见等文件的相关规定及要求。国家环境保护部 国家发展和改革委员会 国家能源局 环发200882号关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知明确提出了垃圾发电企业的选址、建

8、设及环保要求。本项目为生活垃圾焚烧发电，符合该规定要求。建设项目周围环境现状建设项目环境现状(1) 大气环境质量现状评价区域内各测点的监测因子均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，区域环境空气质量良好。(2) 水环境质量现状根据现状监测结果，各断面的监测值均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水域标准。 (3) 地下水环境质量现状超标因子主要为锰（Mn）、铁（Fe3+Fe2+）元素，因子超标原因为场区所处地质环境为海陆相沉积岩，其矿物成分本身锰跟铁的含量高，造成化验结果超标，为环境本底值超标。 (4) 声学环境质量现状评价区域内8个噪声监测点昼间、夜间的测

9、值均低于声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准中所规定限值，声学环境质量良好。(5) 土壤环境质量现状通过对土壤监测，各监测项目均未出现超标现象，满足土壤环境质量标准（GB 15618-1995）中三级标准要求。因此，本项目内土壤本底环境状况良好。2建设项目环境影响评价范围(1) 施工期拟建场址边界外200米以内的区域。(2)营运期1）环境空气：根据项目评价区域地形条件，按照环评技术导则规范要求，确定评价范围为：以排放源为中心，D10（最大地面浓度占标率10所对应的最远距离）为半径的圆。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008），评价范围的直径或边长一般不小于5km 的

10、要求，本项目确定评价范围为以焚烧炉烟囱为圆心，半径2.5km的圆。2）地表水：按照环评技术导则规范要求，地表水评价范围确定为：流泵河填埋场污水处理站排污口上游500m至下游3km河段；3）噪声：项目厂界周围200m范围内；4）地下水：根据环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016)中相关要求，地下水评价范围确定方法有公式法、查表法和自定义法三种，本评价采用查表法确定项目地下水评价范围。结合环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016)规定，三级评价项目地下水评价范围6km2。因此，最终确定地下水评价范围为6km2。5）环境风险：本项目风险评价等级为二级，因此其评价范围为风

11、险源33km2范围内。建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.污染物排放及防治措施（一）施工期污染物排放及防治措施1、大气施工期间的土方开挖、临时堆存、运输，建筑钢材的运输，水泥、沙石、木材等建筑材料的运输。由于运输车辆往返公路上，运输产生的扬尘及车辆行驶时在路面上扬起的尘埃，将对工地周边人群产生一定影响。主要防治措施有：（1）运输车辆应完好，装载不宜过满，并尽量采用遮盖密闭措施，以防物料抛撒泄漏。（2）建筑垃圾和生活垃圾及时清运，场地及时平整，对干燥作业面适当撒水，以防二次扬尘。2、废水主要是施工人员产生的生活污水以及少量施工废水。施工产生的建筑废水含有大量的泥沙、灰浆、酸碱性的物质

12、等，应设置废水沉淀池处理，其中沉淀池上清液尽可能回用，如作为混凝土搅拌的浆料，沉淀物应与建筑渣土一起运输。3.固废主要是生活垃圾和建筑垃圾。（1）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭。 （2）工程项目竣工后30日内，应当平整施工工地，并清除积土、堆物。 （3）不得使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。 （4）施工工地的地面应当进行硬化处理。 （5）在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当采用密封式罐车外运。 （6）施工单位应当使用预拌砂浆

13、。（7）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。 （8）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。 （9）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。 （10）施工结束后及时清理施工现场，拆除临时工棚等建筑物，以恢复自然景观。4、噪声施工期噪声主要来自土建类施工机械如打桩机、推土机、搅拌机、运输车辆等产生的噪声，施工期噪声的影响是不可避免的，但也是暂时的，施工结束后就可恢复正常。为减轻噪声污染影响，建议

14、施工期采取以下噪声污染防治措施：（1）应尽量选用较先进的低噪声设备。（2）加强施工管理，合理组织施工，高声级的施工设备尽可能不同时使用，施工时间应尽量安排在白天，夜间不施工。（3）施工单位应加强施工机械的检查、维修和保养，避免因机械故障运行而产生非正常的噪声污染。（4）在高声级施工设备周围或施工场界设置必要的隔声墙，以降低噪声向外的辐射。 （二） 运营期污染物排放及防治措施1、大气本项目废气主要为垃圾焚烧炉产生的烟气污染物。焚烧炉产生的烟气净化拟采用“SNCR脱硝半干法干法+活性炭吸附布袋除尘器”工艺，净化后的烟气经80m高烟囱可实现达标排放。项目垃圾仓和渗滤液处理站产生的恶臭，采取密闭、负压

15、、抽气等措施后，绝大部分恶臭被引入垃圾焚烧炉焚烧处置，少量无组织排放，经预测，恶臭厂界无组织排放均能达标。2、废水本工程外排废水主要为净水系统排水、化学水制备排水及锅炉排污水，其污染小，属于清洁废水，可直接排入进入雨水管网；循环排污水也属于清洁废水，部分回用于出渣机用水、灰渣输送机用水、飞灰固化用水、石灰制浆用水及卸料区及车辆冲洗用水外，其余均直接排入雨水管网；生活污水送市生活垃圾填埋场渗滤液处理站处理。垃圾池产生的垃圾渗滤液、卸料区及车辆冲洗废水水全部送市生活垃圾填埋场渗滤液处理站处理。3、噪声本工程噪声源主要来自风机等空气动力设备、大功率水泵等。项目将根据设备情况分别采用以下降噪措施：对锅

16、炉空排气管道控制阀、安全阀选用低噪声型设备，安装排气消音器，对阀与消音器间的管路做减振处理；对风机做隔音箱，安装排气消音器；对各种泵类采取加装橡胶接头等振动阻尼器；水泵等基础设减振垫；锅炉房等选用隔声、消音性能好的建筑材料；加强管理、机械设备的维护；主厂房合理布置，噪声源相对集中，控制室、操作间采用隔音的建筑结构。在运行管理人员集中的控制室内，门窗处设置吸声装置（如密封门窗等），室内设置吸声吊顶，以减少噪声对运行人员的影响，使其工作环境达到允许噪声标准；总图合理布局并加强厂区绿化，减少噪声对周围环境的影响。 4、固废本项目固体废弃物主要是垃圾焚烧后产生的炉渣、烟气处理系统捕捉下的飞灰（含废活性

17、炭粉末）、废金属和、废反渗透膜、废活性炭以及职工生活垃圾。飞灰采用水泥做为固化剂，使用螯合剂做为稳定化药剂的方法处理飞灰，固化处理后的飞灰送生活垃圾填埋场划定的专门区域进行卫生填埋。炉渣送市金城江区镇兴隆页岩多孔砖厂综合利用。除铁器除下的废金属打包后装车送到废品回收站销售，综合利用。职工生活垃圾送焚烧车间进行焚烧。废反渗透膜返回原供货商。活性炭更换产生少量废活性炭，作为危废处理。5、地下水污染防范由于本项目使用的辅料如果发生泄漏，可能导致地下水污染，同时如果生产废水处理系统防渗措施不当，可能渗漏污染地下水。因此，为确保地下水不受到污染，对厂区生产车间及原辅材料储存库房应做好防渗处理，避免物料渗

18、漏污染地下水。同时在垃圾储存坑设置渗沥液收集池，当收集池内液位到达一定高度时，污水泵将渗沥液打到地面送往渗沥液处理站；污水处理系统的污水处理池及管道等也应采取防渗措施，并严格施工管理，避免发生渗漏，污染地下水。2. 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本项目位于市垃圾处理场内，该场地位于宜州市镇榄树村三合屯的南蛇山尾端。厂址距宜州至一级公路1km，距离宜州市城区约37km，距离市城区35km，距离环江县城区约25km。厂址北面约400m为平桥水库，南面约1.2km为流泵河。根据现场勘查，项目厂址周边5.0km范围内主要分布有镇、围村屯、张村屯、罗村屯、三合屯、邓山屯、香梅屯、桥军屯、中村屯

19、、地乐屯和新村屯等。距离项目最近的居民点为榄树村的三合屯，距离本项目厂界约1.1km，离本项目较远。本项目1km范围内无住户、学校、医院等敏感点。 评价范围内主要环境保护目标分布序号名称方位距离基本情况环境要素环境目标1镇城区NW约5km城镇人口约4.3万人空气环境环境空气(GB3095-2012)二级标准2围村屯NW约1.5km约195户，680人3张村屯NW约1.6km约93户，210人4桃村屯NW约2.5km约32户，110人5罗村屯W约2.3km约83户，241人6三合屯SW约1.1km约259户，810人7邓山屯SW约1.2km约110户，300人8香梅屯SW约1.7km约99户，2

20、98人9桥军屯SW约1.6km约175户，450人10中村屯E约2.1km约125户，360人11地乐屯E约2.2km约86户，240人12新村屯NW约2km约72户，200人13流泵河S约1.2km地表水，主要水体功能为农灌、泄洪、纳污地表水环境地表水(GB3838-2002) III类14平桥水库N约0.4km水库，水体功能为农业灌溉，有效库容248万立方，总库容359万立方，库区水面面积约400亩15项目厂界外200 米 厂界周边200m 范围内无声环境敏感点 声环境声环境质量标准 （GB3096-2008）中2 类标准 16新村屯水井NW约2km村民自挖大口井供应，井深一般小于12m，

21、井口水泥封盖地下水环境GB/T14848-1993 类标准 17围村屯水井NW约1.5km机井供应18张村屯水井NW约1.6km村民自挖大口井供应，井口水泥封盖19香梅屯水井SW约1.7km机井集中供应20桥军屯水井SW约1.6km泉水井21中村屯水井E约2.1km机井集中供应22地乐屯水井E约2.2km机井集中供应23平桥水库N约0.4km水库，水体功能为农业灌溉3.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果(1) 大气环境影响和预测评价本项目建设完成后，正常排放大气污染物对于评价区域主要关心点的小时浓度贡献值和典型日浓度贡献值很小，与背景值叠加后均可满足相关的环境标准。本项目大气环境防护距离为

22、以生产区（含卸料平台、垃圾仓、焚烧主厂房、渣坑、烟气净化厂房）边界外的300m范围。本项目二噁英去除率可达96.7%，根据预测，正常排放时评价区域内环境空气中二噁英浓度不会对周围人群产生不利影响；当非正常排放时焚烧厂周围二噁英浓度对周围地区的环境空气质量的影响有限。本项目设定300m的大气环境防护距离，在事故发生后，不会对周边人群健康造成影响。因此，本项目建成后外排烟气不会对周边大气环境造成明显影响。(2) 地表水环境影响和预测评价项目产生的渗滤液、卸料区及车辆冲洗废水和全厂职工产生的生活污水共计139m3/d（高峰期为181m3/d），全部送市生活垃圾填埋场渗滤液处理站处理达生活垃圾填埋场污

23、染控制标准（GB16889-2008）表2标准后，尾水排入流泵河。废水经过处理达标排放后不会对受纳水体流泵河水质产生明显影响。(3) 声环境影响和预测评价本项目设备运行噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中级标准要求，工程投入运行后对区域声学环境不会造成明显影响。(4) 固废环境影响和预测评价本项目产生的固体废弃物经分类处置后，不会对环境造成污染影响。4.环境风险预测评价风险评价等级 环境风险评价等级划分表序号物质危险特性功能单元环境敏感性评价等级1轻柴油可燃液体非重点危险源不属于环境敏感区二级2HCl一般毒性危险物质非重点危险源二级3CO一般毒性危险物质，可燃气

24、体非重点危险源二级4NH3一般毒性危险物质，可燃气体非重点危险源二级5H2S一般毒性危险物质，可燃气体非重点危险源二级6二噁英类剧毒危险性物质 非重点危险源二级由上表所知，拟建项目风险评价级别为二级。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），二级评价可进行风险识别、源项分析和对事故影响的简要分析，提出防范、减缓和应急措施。环境风险防范措施焚烧炉废气处理系统污染事故排放风险对策由专人负责日常环境管理工作，制订“环保管理人员职责”和“环境污染防治措施”制度，加强焚烧炉废气治理设施的监督和管理。加强废气处理设施及设备的定期检修和维护工作，发现事故隐患，及时解决。焚烧烟气配备SO2

25、、NOx、CO、HCl、HF、烟尘的自动监测系统，对废气污染治理效果进行在线监测。引进技术先进、处理效果好的废气治理设备和设施，保证污染物达标排放。焚烧炉启动时，先对袋式除尘器进行电预加热，达到所需温度时，再同时启动焚烧炉及袋式除尘器。在炉温较低时采用轻柴油助燃，确保焚烧炉温度850，杜绝二噁英非正常排放。加强项目集中控制，包括主体关键装置采用分散控制系统(DCS)进行集中监视和控制，在DCS 发生全局性或重大故障时，能进行紧急停炉、停机操作；对独立的控制系统和控制设备，能在集中控制室进行系统工艺和运行工况监视和独立操作；对随主设备配套供货的独立控制系统，如垃圾和渣坑吊斗、旋转喷雾器控制系统、

26、气动和辅助燃烧器控制系统、布袋除尘器控制系统、汽机数字电液控制系统、汽机危急跳闸系统等通过通讯或硬接线接口与DCS 进行信息交换。 减少烟气事故排放的措施a. 半干法喷雾除酸系统故障防范措施在生产过程中加强对喷雾反应塔的雾化器马达和联接器的检修工作，确保其正常运行。在发生故障的情况下，尽可能减少更换时间，减轻事故排放对环境的影响。b. 活性炭喷射系统故障防范措施焚烧过程中要确保活性炭喷射系统的正常运行，保证对重金属、二噁英等的吸附作用。活性炭喷射系统进行自动控制和实时监控，平时加强风机的保养工作，减少风机损坏的可能性。一旦出现活性炭喷射系统故障和风机损坏，即使更换备件和启用备用风机。加上后序布

27、袋过滤器表面积有活性炭反应层，对重金属、二噁英等的吸附仍然有效，因此活性炭喷射系统短时间故障不会对重金属、二噁英去除产生很大的影响。c. 布袋除尘器泄漏故障防范措施正常情况下，布袋可在停炉检修时按使用周期成批更换，保证过滤效率。一旦运行过程中布袋发生泄漏，在线监测仪可根据浓度变化立即发现，可逐一隔离检查更换，不会造成烟尘超标。加强焚烧烟气处理工序的安全措施，一旦烟气处理系统出现异常，自动报警系统自动报警。此时停止所有可燃物进入，燃烧炉进入关闭程序，打开二次燃烧室的减压阀。金属装置接地，减少由静电产生的火灾。焚烧炉的燃烧段必须保证温度达到工艺要求，使废物充分燃烧。柴油泄漏、爆炸风险对策严格执行国

28、家有关安全生产的规定，采取乙类生产、贮存的安全技术措施，遵守乙类工业设计防火规定和规范。建立健全安全生产责任制实行定期性安全检查，定期对油贮罐各管道、阀门进行检修，及时发现事故隐患并迅速给以消除。增强安全意识，加强安全教育，增强职工安全意识，认真贯彻安全法规和制度，防止人的错误行为，制定相应的应急措施。柴油贮罐须与焚烧炉隔开一定距离，不可相邻过近。柴油贮罐附近须严禁烟火，并在明显位置张贴危险品标志，以及配备适当的消防器材。防止油库事故引起环境风险的防范措施按相关标准在油罐区设置围堰和收集池油罐的建设首先要严格按照防火规范，确保防火间距、消防通道、消防设施等满足规定要求；储罐一旦发生火灾，其火焰

29、热辐射对临近罐的影响要有足够的防火距离，消防设备（水喷雾消防冷却等）要达到规定配备。储罐四周应设防火堤，按规定满足防火堤内有效容积、高度等要求。建议本项目从风险的角度考虑，制定完善的堵漏防范措施。对油罐除按规范设计围堰或防火堤外，还应考虑围堰内设置泄漏成品油收集池，以及考虑接收整个厂区火灾事故消防液的应急池。当轻柴油泄漏事故发生时，首先切断罐区雨水阀，防止泄漏物料进入雨水系统；尽可能切断泄漏源。 当发生火灾或爆炸时，首先关闭雨水排放阀，封堵可能被污染的雨水收集口；消防废水全部进入消防水收集池；另外，对因火灾而产生的一氧化碳和烟尘等污染物，主要采取消防水喷淋洗涤来减轻对环境的影响，消防水全部进入

30、应急池。污水事故防范措施进水污染事故的防范对策为了保证污水处理工程的稳定运行，垃圾渗滤液在发生事故排放时，关闭污水排放管，直接将垃圾渗滤液排入事故储池，避免给渗滤液处理站带来冲击负荷。污水处理工程事故对策措施提高事故缓冲能力为了保证事故状态下迅速恢复处理工程的正常运行，主要水工构筑物必须留有足够的缓冲余地，并配备相应的处理设备（如回流泵、回流管道、仪表及阀门等）。当厂内渗滤液处理系统不能正常运行时，产生的垃圾渗滤液先存入调节池中。生活垃圾填埋场现有调节池容积为12000m3，且本项目废水全部送填埋场现有污水处理站处理，因此，现有的调节池完全能用来暂存垃圾渗滤液废水，待故障消除后，再经处理达标后

31、排放。本项目不新建调节池。配备流量、水质自动分析监测仪器操作人员及时调整运行参数，使设备处于最佳工况，以确保处理效果最佳。选用优质设备污水处理工程各种机械电器、仪表，必须选择质量优良、故障率低、便于维修的产品。关键设备一备一用，易损配件应有备用，保证在出现故障时尽快更换。加强事故苗头监控主要操作人员上岗前严格进行理论和实际操作培训，定期巡查、调节、保养、维修，及时发现有可能引起的事故异常运行苗头。焚烧炉内因CO 量过大造成爆炸事故的防范措施为避免焚烧炉内因CO 量过大造成爆炸事故，可采取防范、减缓和应急措施有：通过监测炉内氧量而得出燃烧不完全的情况，适时调整燃烧，使垃圾尽可能充分的燃烧；引风机

32、与送风机联锁，一旦引风机故障停机，送风机也必须停机，同时停炉；注意监视炉膛负压，防止出现正压；若不幸发生炉内爆炸事故而停炉，应立即停止送风并加大引风机抽风一段时间；做好焚烧炉日常检修和维护工作，杜绝事故的发生等。甲烷爆炸事故的防范措施在垃圾池及渗滤液室设置浓度监测仪器，实时监测甲烷浓度，当甲烷达到一定浓度时开启排风机使浓度降下来；管理上严格执行垃圾池及渗滤液室内作业规定，尤其在焚烧炉全部停运情况下更要禁止垃圾池内出现火源，此时若不得已要在垃圾池及渗滤液室内实施焊接等能产生火花火焰的作业，应先开启事故排风机使甲烷浓度降低到一定程度；尤其对于渗滤液室，设置专门的送风系统和抽风系统，通过送风和抽风来

33、降低该处甲烷的浓度以避免爆炸。恶臭污染物防治措施无法正常运行而造成恶臭污染物事故性排放的防范措施为防治恶臭污染物事故性排放，可采取防范、减缓和应急措施有：加强焚烧炉日常检修和维护工作，减小事故发生概率；加强活性炭吸附装置的维护与检修，以确保焚烧炉停炉检修时能正常工作；在垃圾库设置压力实时监控系统，当垃圾库压力发生异常时，能够及时发现并报警；加强一次风机的保养工作，设置备用风机，确保垃圾库负压系统的稳定；对卸料大厅自动门也应加强日常维护，确保垃圾库的负压环境。减缓措施：设置事故除臭装置。当恶臭措施发生停电事故、设备检修停运时，为避免臭气泄漏和维持垃圾仓负压，应及时开启备用柴油发电机电源，启动事故

34、除臭风机，抽吸垃圾仓的臭气，经活性炭吸附后通过20米高的排气筒排出。氨水储罐泄漏事故风险防范措施建立健全安全生产责任制实行定期性安全检查，定期对氨水贮罐各管道、阀门进行检修，及时发现事故隐患并迅速给以消除。选用密闭性能良好的截断阀。增强安全意识，加强安全教育，增强职工安全意识，认真贯彻安全法规和制度，防止人的错误行为，制定相应的应急措施。除设有就地检测液位、压力、温度的仪表位，需考虑在仪表室内设置远传仪表和报警装置。当储罐内液面超过容积的85%和低于15%或压力达到设计压力时，立即能发出报警信号，以便采取应急措施。氨水贮罐区设置围堰，防止氨水泄漏外流影响周围环境。配备事故排水系统：设置高压水炮

35、及消防应急泵，将泄漏的氨水用大量水冲洗，稀释收集后排入厂区事故水池。在氨水储罐20m 以内，严禁堆放易燃、可燃物品。其他风险防范措施（1）加强项目集中控制，包括主体关键装置采用分散控制系统（DCS）进行集中监视和控制，在DCS发生全局性或重大故障时，能进行紧急停炉、停机操作；对独立的控制系统和控制设备，能在集中控制室进行系统工艺和运行工况监视和独立操作；对随主设备配套供货的独立控制系统，如垃圾旋转喷雾器控制系统、气动和辅助燃烧器控制系统、布袋除尘器控制系统、汽机数字电液控制系统、汽机危急跳闸系统等通过通讯或硬接线接口与DCS进行信息交换。（2）焚烧烟气配备SO2、NOx、CO、HCl、HF、烟

36、尘的自动监测系统。（3）减少烟气事故排放的措施 半干法+干法喷雾除酸系统故障防范措施在生产过程中加强对喷雾反应塔的雾化器马达和联接器的检修工作，确保其正常运行。在发生故障的情况下，尽可能减少更换时间，减轻事故排放对环境的影响。 活性炭喷射系统故障防范措施焚烧过程中要确保活性炭喷射系统的正常运行，保证对重金属、二噁英等的吸附作用。活性炭喷射系统进行自动控制和实时监控，平时加强保养工作，常备备用件，一旦出现活性炭喷射系统故障，马上更换备件和启用备用系统。加上后序布袋过滤器表面积有活性炭反应层，对重金属、二噁英等的吸附仍然有效，因此活性炭喷射系统短时间故障不会对重金属、二噁英去除产生很大的影响。 布

37、袋除尘器泄漏故障防范措施厂区常备布袋备用件，正常情况下，布袋可在停炉检修时按使用周期成批更换，保证过滤效率。一旦运行过程中布袋发生泄漏，在线监测仪可根据浓度变化立即发现，可逐一隔离检查更换，不会造成烟尘超标。 除二噁英系统故障防范措施控制二噁英主要是控制炉温在850，且烟气停留时间不少于2秒，运行过程中应通过自动控制系统，确保炉温和烟气停留时间在正常设计要求范围内，确保二噁英的有效控制。由于以上故障的发生率很低和排除故障的时间较短，超标的可能性不大。二噁英净化发生故障，是指活性炭喷射故障或布袋泄漏，两者同时发生故障的可能性极小，因此可以保持一定的二噁英净化效率。当发生故障时，应尽量缩短设备更换

38、时间，减轻事故状态下二噁英排放对环境的影响。（4）加强焚烧烟气处理工序的安全措施，一旦烟气处理系统出现异常，自动报警系统自动报警。此时生活垃圾给料，启动辅助燃烧器保证烟气温度在850停留时间不小于2秒，同时保证垃圾充分燃烧，进入停炉程序。（5）一旦垃圾渗滤液处理系统发生故障时，设置足够容积的垃圾渗滤液事故调节池。（6）加强安全防火措施本项目焚烧厂消防设施的设置必须满足厂区消防要求,消防器材的设置应符合国家建筑灭火器配制设计规范(GBJ140-1997)中的有关规定，并定期检查、验核消防器材效用，及时更换，工程厂区内设置消防水主管，环状布置，各支管之间相互独立，当一个支管由于事故损坏时，主消防水

39、管仍然能保证水量充足可用；焚烧炉车间应设置灭火器，四周设置消火栓，并且设置足够的警铃和逃生通道。焚烧厂房的防火分区面积划分应符合国家建筑设计防火规范(GBJ16-2001) 中的有关规定。采取相应的避雷、防爆措施, 其设计应符合国家建筑物防雷设计规范(GB50057-2000)和生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1985)中的有关规定。根据现行城市垃圾焚烧工程技术规范，建筑设计防火规范,小型火力发电厂设计规程，确定综合主厂房的火灾危险性为丁类，耐火等级为二级。焚烧主厂房的主体结构为钢筋混凝土结构，部分为钢结构，外围护墙体为加气混凝土砌块。钢结构部分除屋顶部分不设防火保护，钢桁架、钢柱的防

40、火处理以喷防火涂料为主，以达到相应的耐火等级。（7）预防泄漏的防范措施泄漏是本项目环境风险的主要事故源之一，预防物料泄漏的主要措施为：建造储罐区防护堤（围堰）和装置防漏外逸地沟和事故收集池；防护堤内地表面进行防渗漏措施；防护提内泄漏的物料必须回收，防护堤外物料尽可能回收，不得随意冲洗至排水沟。清净下水管道（雨水管）必须安装截止阀和泵送系统，泵送系统应跟公司的污水管网相连接。严格操作规程，尤其是罐槽的充装比例，制定可靠的设备检修计划，防止设备维护不当所产生的事故发生。储罐设有液位计和高低液位报警器，必要时可切断进料阀防止溢罐事故发生。槽区现场及装置区设有可燃气体报警器。在有毒气体或可燃气体可能泄

41、漏的场所，根据规范设置有毒气体或可燃气体检测，随时检测操作环境中有害气体的浓度，并在控制室设置气体报警系统盘，同时将信号引入DCS系统，以便采取必要的处理措施。加强作业时巡视检查。建立系统规范的评估、审批、作业、监护、救援、应急程序、事故报告等管理制度。（8）垃圾和污水运输风险防范措施1、垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。应采用封闭式收集和运输方式，严禁使用敞开式收集和运输方式。2、定期对垃圾桶、垃圾池进行消毒、灭菌工作，防止疾病的漫延和传播。3、垃圾和污水运输途中，若发生运输车翻进河流等事故，应筑堤堵截或者引流到安全地点。运输车贮罐泄漏时，要及时堵住泄漏处，防止物料外流污染环境。

42、 4、垃圾运输路线，应按照避免人流量大的街道、集市，避免上下班高峰期的要求，选择合适的运输路线；按照运输规定使用合格车辆、司机需有相应行车资格，严防震动、撞击、重压和倾倒，防止垃圾倾倒。以上各项要求必须设专人进行管理，人员要固定，所有工作人员应经过严格的职业技术培训和责任心教育。初期雨水的收集措施初期雨水收集量按厂区汇水面积计算，根据相关研究，路面初期6-8mm左右降雨可控制约60%-80%的污染量，超过10mm可增加的控制量也很少，因此，只要控制一定量的初期雨水，就可有效控制面源污染物，有研究表明处理初期3mm的降雨即能达到去除污染物总量78.3%；对于初期降雨，目前还缺乏统一明确定义，本项

43、目综合考虑，选取降雨初期10mm作为所需要收集的初期雨水。本项目厂区占地面积2.6 hm2，径流系数取0.65，重现期取P=2a。经计算厂区雨水设计流量约为450 L/s。对全厂易受垃圾渗滤液污染区域的初期雨水进行收集，初期雨水经排水管进入初期雨水池，外送至市生活垃圾填埋场渗滤液处理站。中后期洁净雨水经初期雨水池溢流，与循环水的排污一起排入厂外雨水管道。（10）建立健全的安全环境管理制度公司组织机构中应设置专门负责安全管理的部门，主要负责人对工厂的安全生产全面负责，遵守安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，落实管理人员和资金，完善安全生产条件，确保安全生产。公司应

44、配合有关主管部门和设计、施工单位在项目的工程设计、施工过程及竣工验收各个环节，严格执行“三同时”。对可能存在的不安全因素采取相应的安全防范措施，消除事故隐患，一旦发生事故应采取有效措施，降低因事故引起的损失和对环境的污染。按企业职工劳动安全卫生教育管理规定(劳部发1995405号)的要求，建立定期安全教育培训考核制度，不断提高生产、管理人员的安全操作技能和自我保护意识。加强对设备运行监视、检查、定期维修保养，保持设备、设施的完好状态。对发生过的事故或未遂事件、故障、异常工艺条件和操作失误等，应作详细记录和原因分析，并找出改进措施。收集、分析国内外的有关案例，类比项目具体情况，加强安全技术、管理

45、等方面的有效措施，防止类似事故的发生。对火灾报警装置、监测器等应定期检验，防止失效；做好各类监测目标、泄漏点、检测点的记录和分析，对不安全因素进行及时处理和整改。制定应急预案，并与区域应急预案相衔接，尽可能借助社会救援，使损失和对环境的污染降到最低。建立健全各类安全管理制度和台帐。（11） 消防应急措施为确保不发生火灾原料泄漏事故污染水环境，消防水不排入地表水，评价要求对本装置区周边设置截流明沟，若发生火灾事故时，将消防水收集在截流明沟内，通过截流明沟送入厂区设置的消防废水事故池内。消防用水包括室内、室外消防灭火系统的用水等，并以发生 火灾时最不利情况下的用水量组合进行设计。综合主厂房生产类别

46、为丁类，耐火等级为二级。根据火力发电厂与变电站设计防火规范，火灾延续时间按2小时计算，消防用水量详见下表。 最大消防废水产生量项目用水量（L/S）消防时间（h）总用水量（m3）室内消防152108室外消防352252合计140360 合计全厂一次消防水量为360 m3，全部消防水量贮存在厂区生产、消防水池内。目前，生活垃圾填埋场内建有事故应急池11000m3，本项目位于填埋场用地范围内，考虑现有事故应急池完全能接纳本项目事故废水和消防废水，因此，本项目不新增事故池，完全依托填埋场现有事故应急池。同时，本评价要求，该事故应急池在正常情况下处于空置状态，严禁用作他用。（12）工业监视系统为保证安全

47、生产和便于生产管理，设置工业电视监视系统。 （13）停电情况下的防范措施为防止停电事故情况下，项目对环境的影响，全厂应配备必要的备用柴油发电机作为备用电源。当全厂发生突发停电事故时，项目应立即启动备用柴油发电机电源，并首先保证烟气净化系统、生产废水处理系统、除臭系统等环保设施的正常运行事故应急预案环境风险应急预案主要内容及要求序号项目重点内容及要求1企业基本情况地理位置，企业人数，上级部门，产品与原辅材料规模，周边区域单位和社区情况，重要基础设施、道路等情况，危险化学品运输单位、车辆及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等2确定危险目标及其危险特性对周围的影响（1）根据事故类别、综合分析的危害

48、程度，确定危险目标（2）根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响3设备、器材危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布4组织机构、组成人员和职责划分（1）依据危险品事故危害程度的级别，设置分级应急救援组织机构。（2）组成人员和主要职责，确定负责人、资源配置、应急队伍的调动（3）组织制订危险化学品事故应急救援预案（4）确定事故现场协调方案，预案启动与终止的批准，事故信息的上报，保护事故现场及相关数据采集，接受政府的指令和调动5报警、通讯联络方式设置24小时有效报警装置，确定内外部通讯联络手段，包括运输危险品驾驶员、押运员报警及与单位、生产厂、托运方联系的方式方法6处理措

49、施（1）根据工艺、操作规程技术要求，确定采取的紧急处理措施（2）根据安全运输、本单位、相关厂家、托运方信息采取的应急措施7人员紧急疏散、撤离事故现场人员清点与撤离、非事故现场人员紧急疏散、周边区域单位和社区人员疏散的方式方法。抢救人员在撤离前、撤离后的报告8危险区的隔离设定危险区、事故现场隔离区的划定方式方法和事故现场隔离方法，事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法9监测、抢险、救援及控制措施（1）制定事故快速环境监测方法及监测人员防护监护措施（2）抢险救援方式方法及人员的防护监护措施（3）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件和方法（4）控制事故扩大的措施和事故可能扩大后的应急措施10

50、受伤人员现场救护、救治及医院救治（1）接触人群检伤分类方案及执行人员；进行分类现场紧急抢救方案 ；（2）接触者医学观察方案；转运及转运中的救治方案；患者治疗方案；（3）入院前和医院救治机构确定及处置方案；（4）信息、药物、器材的储备11现场保护与现场洗消（1）事故现场的保护措施（2）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍12应急救援保障（1）内部保障包括(a)确定应急队伍；(b)消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；(c)应急通信系统；(d)应急电源、照明；(e)应急救援装备、物资、药品等；(f)危险化学品运输车辆的

51、安全、消防设备、器材及人员防护装备；(g)保障制度目录（2）外部救援包括(a)单位互助的方式；(b)请求政府协调应急救援力量；(c)应急救援信息咨询；(d)专家信息13预案分级响应条件依据危险品事故类别、危害程度和现场评估结果，设定预案启动条件14事故应急救援终止程序（1）确定事故应急救援工作结束（2）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险解除15应急培训计划依据对从业人员能力评估和周边社区人员素质分析结果，确定培训内容16演练计划依据对从业人员能力评估和周边社区人员素质分析结果，确定培训内容17附件（1）组织机构名单（2）值班联系、组织应急救援有关人员、危险品生产单位应急咨询服务、外部救

52、援单位、供水和供电单位、周边区域单位和社区、政府有关部门联系电话（3）单位平面布置图、消防设施配置图、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图、周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图（4）保障制度环境风险预测结论该项目环境风险处于可接收水平，本报告书提出的风险防范措施和应急预案有效、可靠，从环境风险角度分析该项目建设可行。5.建设项目环保措施的技术、经济论证结果（1）项目焚烧炉烟气治理措施的技术经济论证本项目烟气净化拟采用“SNCR+半干法干法活性碳喷射+布袋除尘”工艺。工程拟采取的烟气净化处置措施路线可行、技术经济。（2）项目废水治理措施的技术经济论证本工程外排废水主要为净水系统排

53、水、化学水制备排水及锅炉排污水，其污染小，属于清洁废水，可直接排入进入雨水管网；循环排污水也属于清洁废水，部分回用于出渣机用水、灰渣输送机用水、飞灰固化用水、石灰制浆用水及卸料区及车辆冲洗用水外，其余均直接排入雨水管网；生活污水送市生活垃圾填埋场渗滤液处理站处理。垃圾池产生的垃圾渗滤液、卸料区及车辆冲洗废水水全部送市生活垃圾填埋场渗滤液处理站处理。在生活垃圾填埋场污水处理站污水处理工艺改进及完善环保手续的前提下，项目废水治理措施技术经济可行。（3）项目噪声治理措施的技术经济论证对运行设备采取减振、隔声罩、消声器、吸声墙等降噪措施。对垃圾运输车产生的交通噪声影响，拟采取控制车速、改善路面及尽量避

54、免夜间运输的措施以降低交通噪声对周围居民的影响。同时加强绿化的降噪、防噪作用，使厂界噪声值控制在工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123448-2008)类标准以内。工程拟采取的噪声处理措施路线可行、技术经济。（4）项目固废治理措施的技术经济论证本项目固体废弃物主要是垃圾焚烧后产生的炉渣、烟气处理系统捕捉下的飞灰（含废活性炭粉末）、废金属和废活性炭以及职工生活垃圾。飞灰采用水泥做为固化剂，使用螯合剂做为稳定化药剂的方法处理飞灰，固化处理后的飞灰送生活垃圾填埋场划定的专门区域进行卫生填埋。炉渣送市金城江区镇兴隆页岩多孔砖厂综合利用。除铁器除下的废金属打包后装车送到废品回收站销售，综合利用。职工生

55、活垃圾送焚烧车间进行焚烧。废反渗透膜返回原供货商。活性炭更换产生少量废活性炭，作为危废处理。本项目危废须收集贮存，定期送危险废物处理单位处理，因此，厂区应建防渗、防冲刷的危险废物贮区。综上所述，工程拟采取的固体废弃物处置措施路线可行、技术经济。6.建设项目经济损益分析城市生活垃圾处理是一项城市市政基础工程，其处理程度与水平是一个城市文明程度的重要外在标志。它涉及到市容市貌是否美观、清洁；关系到居民居住环境是否卫生安全。该项工程的建设将有效地缓解由于经济发展和生活等带来的垃圾对环境的危害，成为保障当地环境质量的重要手段。本项目的建设将为服务区范围内生活垃圾处理提供一个新的出路，它的建设无疑将使服

56、务区的环境质量有了进一步的提高，保障了人民的身体健康，同时也减少了市生活垃圾填埋场的垃圾处理压力。工程建成后，在环境损失的补偿方面随时间的增加基本不需追加投资，随着工程的运行，环境效益将不断增大。因此，在环境费用效益方面，工程具有较优越的经济效益。7.防护距离内搬迁情况本项目环境防护距离为生产区（含卸料平台、垃圾仓、焚烧主厂房、渣坑、烟气净化厂房）边界外的300m范围。根据现场勘查，本项目划定的环境防护距离内无居民、学校、医院等敏感目标分布。同时环评要求：在厂区周围特别是环境防护距离范围内将来不得引入对环境质量要求较高的食品、医药等企业，不得新建学校、医院和集中居住区等环境敏感设施。8环境监测计划及环境管理制度项目建设竣工后，环境管理进入了一个全新的阶段，这个阶段主要注意对工厂在运行期间的环保工作进行管理，对可能产生的环境问题进行妥善处置，保障企业长期健康稳定安全的运转，因此，这段时期的环境管理主要着重于以下几个方面：（1）“三同时”验收我国环境保护法规强调，建设项目竣工后，建设单位应向当地环境保护部门申请对项目配套建设的环保治理设施