工作报告制度

1、 工作报告制度工作报告制度1 干部任用条例是我党组织工作、干部工作坚持与时俱进的产物。只有贯彻好、落实好条例，才能为我县跨越式进展供应顽强的组织保证。为仔细落实条例规定的各项改革措施，我县本着站高一步，看远一步，想深一步的工作思路，努力解决新时期干部任用中面临的新状况、新问题，拟从五个方面切实推动干部人事制度的改革。 一、从引进竞争择优机制入手，改进干部选拔任用方式 我县将在落实党管干部原则的前提下，坚持公开、公平、竞争、择优，乐观引进竞争机制，着力于“两公一竞”，拓宽选人用人视野。一是公开选拔领导干部。我县将在过去开选拔副局级领导干部的基础上，进行适当的改革和完善。在范围上，扩大到事业；在职

2、位上，选择注意重要岗位；在报名的资格条件上，注意高学历、年轻化；在考试方法上，注意干部的综合分析力量和应变力量；在考察上，注意政治表现和工作实绩。切实提高公选的质量。二是公开选拔后备干部。我县将在年初以“海选”方式公开选拔36名县级后备干部的基础上，重点抓好公开条件、公开动员、公开程序、公开考试、公开结果、公开培育等环节，加强副科以上后备干部队伍建设，为优化领导班子结构储备人才。“一竞”：即全面推行中层干部竞争上岗。我县将根据竞争上岗应坚持的原则、程序、笔试、面试要求，重点指导各单位抓好宣扬动员，思想发动，搞好“三定”，制定方案，严格程序，全程监督等重点环节，切实保证竞争上岗的公开性、公平性、

3、竞争性，确保竞争上岗健康有序地推动。 二、从疏通干部“下”的渠道入手，推动领导干部能上能下 我县将通过建立和完善制度，着力从四个渠道疏通干部“出口”，解决干部能上不能下、能进不能出问题。一是“改”，就是实行领导干部改任非领导职务制度。为解决干部年龄结构老化的问题，连续推行领导干部到龄不任职制度和自愿辞职制度。二是“调”，就是坚决调整不胜任现职的领导干部。对年度、届中、届末考核中群众信任度不高的干部，经考察确认，分别予以诫勉、降职或开除。对缺乏开拓进取精神、工作不胜任的，干部经过公开测评和严格考察，予以开除或降职。对贯彻执行党的路线、方针、政策不力，缺乏事业心和责任感，群众观念差，个人主义严峻，

4、不仔细执民主集中制，造成不良影响和消失重大失误经教育不改的，视详细状况赐予停职、改任非领导职务、降职、开除等处分。三是“退”，就是严格退休制度。除办理正常退休外，通过制定优待政策，鼓舞干部提前退休。四是“试”，就是实行领导干部任职试用制，准时淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律实行一年的试用期，视其表现予以正式任用、缓用或不用。 三、从提高群众参加程度入手，不断扩大干部工作民主 为落实群众对干部工作的知情权、参加权、选择权和监督权，防止可能消失的“暗箱操作”，我县将按“三公开”原则，乐观开展“阳光作业”。一是公开推举。对拟提拔干部，坚持走群众路线，在群众中进行推举，群众信任票不高的，不予任用。二

5、是公开测评。注意从纵向和横向两方面对干部进行测评，加强对考核成果的综合运用，依据测评结果对干部进行诫勉谈话、黄牌警告和组织调整。三是公开考察。干部考察前，通过考察预报和任前公示，让考察对象公开亮相，将干部工作置于群众监督之下。逐步推行干部差额考察制，注意在重大社会经济事项中公开考察、鉴别干部，坚持工作圈、社交圈、生活圈并重，让群众选拔干部，防止考察失真失实。 四、从严格干部任用程序入手，保障干部工作的规范运行 在干部任用上，要使程序成为不正之风不行逾越的屏障，自觉做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，绝不允许有削减程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生。一是坚持干部呈报制。规定凡提

6、交县委争论的干部，必需具备党委（党组）请示、争论干部任免的原始记录、干部任免呈报表、拟任职人选的德才鉴定，凡不符要求或未按规定程序办理的，切实做到“三个不”。二是坚持集体争论干部制。为防止可能消失的决策层中少数人打算的弊端，连续坚持常委会无记名投票表决制。规定必需有2/3以上的常委到会，到会常委一人一票，无记名投票表决，被争论干部以应到会常委过半数赞成获得通过。三是坚持试行干部监督一票否认制。被争论干部不能过干部监督关，就不提交常委会争论，强化干部监督职能。 五、从增加领导班子活力入手，不断加大干部沟通力度 连续根据“逐步规范，扎实推动”的思路，坚持“三个沟通”，以增加干部活力，促进干部健康成

7、长。一是避籍沟通。对纪委书记、组织部长、公检法“三长”和中央要求避籍沟通的人事、审计、财政、监察局长，逐步实行易地沟通。二是培育沟通。对年轻干部，根据“缺什么、补什么”的原则，实行挂职和轮岗沟通。坚持从市级机关选派年轻干部到镇村或企业挂职熬炼，分批选派年轻干部赴沿海地区、三州地区和邻近县市挂职熬炼。三是任期沟通。选任制干部的任期要按法律法规和章程执行，委任制干部任职期满，所任职务自然免除，需要连任的，重新履行任职手续，同一职位连任不超过两个任期。 总之，我县将对比条例要求和省委周书记提出的“十用十不用”原则，总结阅历，探究规律，进一步完善选贤任能的科学机制，保证优秀人才脱颖而出、健康成长、施展

8、才能，使我们的领导班子和干部队伍始终布满朝气与活力。 工作报告制度2 村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主，保证农夫群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农夫建设有中国特色社会主义民主政治的宏大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着乐观而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经受了探究、进展、提高三个阶段，特殊是随着村民委员会组织法、山西省村级民主管理条例、阳城县村务公开条例的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。 一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状

9、 八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的进展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简洁、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。详细主要表现在以下三个方面： 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计托付代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，详细负

10、责农村基层民主政治建设的推动、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益深厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农夫群众参加村务管理的渠道越来越宽，参政议政的乐观性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计，1998年全镇村民代表的总人数仅为125人，且大部分由村干部指定，到XX年底全镇村民代表的总人数达到了385人，并且全部由村民直接选举产生，较98年增长了3倍多。二是村民参加村务监督和管理的内容得到了不断拓展，形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报

11、告会的内容仅为财务、村务，现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、方案生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和进展，公开内容更加全面，由原来的六项逐步增加到了十六项；公开阵地建设水平大幅提高，全镇7个村建成了框架式、不锈钢、铝合金高标准公开栏，及明细公开栏14个。 总之，通过推动农村基层民主政治建设有效地维护了农夫的民主决策、民主管理、民主监督权利，极大地亲密了党群干群关系，加快了八甲口镇农村政治文明建设步伐，有力地促进了农村的政治安定、社会稳定，推动了全镇农业、农村经济和社会各项事业的持续、稳定进展。 二、八甲口镇在推动村务公开民主管理中遇到的困难和问题 自98年推行村务公开以来，我们始终本

12、着“结合实际，边实践、边查找问题、边整改完善”的原则来循序渐进、逐步深化地推动农村的民主化进程。十六大后，八甲口镇党委、镇政府实行组织特地人员调研的形式，对全镇村务公开民主管理工作进行了全面回顾和仔细总结，发觉全镇在推动村务公开民主管理上虽然取得了肯定成果，但还仍旧存在一些严峻影响和制约农村民主化进程的冲突和问题，详细主要表现在以下三个方面：一是熟悉上的本末倒置。一些村在开展村务公开民主管理中重形式轻效果，各类村级民主管理组织的作用得不到有效发挥，熟悉不到村务公开民主管理是党的群众路线的一个重要体现，是取得群众理解支持，群策群力推动农村经济进展的一项重要举措，只是为了应付上级检查而公开，从而导

13、致群众对公开和议政等民主管理活动不关怀、甚至反感的现象。二是工作上的松劲懈怠。部分基层干部对推动村务公开民主管理产生厌战心情，在公开上突出表现为整体水平不高，公开栏无人管理没有防雨设施、公开内容字迹了草、公开栏目设置不统一、监督不到位存在假公开等问题，在民主管理上，突出表出为民主议政无中心、无主题，群众提出的问题有时得不到仔细答复，议政流于形式。三是方式上的缺乏创新。农村民主管理的载体比较单一，不能完全适应城镇经济统筹进展的形势要求。当时，在农村民主管理中能够让群众直接参加的载体主要有两种，一种是村务公开，一种是民主议政日，并且这两种形式都有很强的时效性，对一些外出打工人员和经商比较多的村来说

14、，就会消失“骨干”村民（外出打工人员在农村大部分是学问层面比较高或社会实践力量比较强的群体）不能直接参加到村务管理中来的现象，直接降低了这些村村务公开的民意性，民主管理、民主决策的科学性，制约了这些村的民主化进程和经济进展。 三、八甲口镇加强村务公开民主管理的基本阅历 面对问题，八甲口镇党委、镇政府在深化剖析缘由的基础上，围绕如何通过村务公开和民主管理真正架起干群之间的“连心桥”，如何使各项民主管理制度更加完善，真正适应城镇统筹进展的需要，如何给予新阶段村务公开民主管理新的形式和内容进行了仔细讨论，并最终确定了?“规范与创新并举、提高与进展并重”工作思路，从以下四个方面狠抓了村务公开和民主管理

15、整体水平的提高。 （一）以规范落实村务公开制度为重点，乐观构建公开透亮的村务监督机制。 根据中央、省、县对村务公开工作提出的新标准、新要求，我们不断对村务公开进行了深化完善，围绕公开、监督、问责三个环节，建立起了一套系统完善的村务公开运行机制，即“五统一、三必查、两监督、一追究”。 “五统一”，一是统一时间。规定财务公开每月一次，公开时间在下一月10日前；规定村务公开每季开展一次，公开时间分别是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是统一阵地。严格规范了村务公开栏的设置，规定村务公开栏必需设置在日常群众聚集地如村主要街道、村委会门外，建起了不锈钢栏、铝合金栏等高标准公开阵

16、地。三是统一内容。依据上级规定的20项内容，结合实际，我们将全镇的村务公开内容统一调整合并为以下16项： 1、财务公开（财务收支方案集体各项财产年度收益安排收入明细支出明细债权债务）； 2、土地及各业承包方案； 3、企业、公益事业项目立项、经费筹集和建设承包方案； 4、一事一议状况筹资筹劳状况； 5、救灾救济款物发放状况； 6、方案生育政策落实状况； 7、宅基地安排、使用方案； 8、水费电费单价状况； 9、种粮直接补贴政策落实状况； 10、退耕还林款物兑现状况； 11、土地征用补偿及安排状况； 12、国家其他补贴农夫、资助集体的政策落实状况； 13、村民代表会议认为应当由村民会议争论打算的涉及

17、村民利益的和村民关注的其他事项实施状况； 14、村干部工资补贴状况； 15、村级领导班子年度工作目标及完成状况； 16、文明生态村建设方案。 在上述内容的编制上，对群众关怀的财务内容实行了乡镇会计托付代理中心统一编制，其它内容由村会计负责编制。镇里依据各项公开内容所涉及到的细目制定了统一的格式和排列挨次。规定村务公开内容审核分三步开展，公开内容制定出台后首先由支部书记、村务公开监督小组审核，并加盖个人印章或签字、村委公章和村务公开监督小组审核专用章；然后报镇村务公开领导组审核签字盖章，回村公布，对群众提出的问题要具体记录在案。对村民反映不明白的内容、有遗漏或不真实的问题，在经乡镇进一步核实认定

18、的基础上，如与群众反映的全都，马上订正重新予以公开；如确无问题由乡镇负责向群众作出解释。五是统一管理。重点严格了村务公开档案管理，实行了“一盒两本”管理制度，“一盒”即村务公开档案盒；“两本”即村民会议、村民代表会议记录本和民主议政、民主评议村干部记录本，“两本”由镇里统一印制。公开档案一式两份，一份由乡镇备案，一份由村存档。 工作报告制度3 一、事业单位基本状况 市政务服务中心依据市编委会关于市政务服务中心设立下属事业机构的批复（编发49号）文件精神，设立了“市国家投资工程建设交易中心”、“市政务中心网络信息管理中心”两个事业单位，核定财政全额拨款事业编制各3名，共6名。 依据市编委会关于设

19、立市公共资源交易服务中心有关事项的批复（遂编发55号）文件精神，撤销了市政务服务中心所属国家投资工程建设交易中心，组建市公共资源交易服务中心，为市政务服务中心管理的财政全额拨款事业单位。并将市财政局所属政府选购中心全额拨款事业编制6名连人带编整体划转到市公共资源交易服务中心，现共有全额拨款事业编制9名，在职占编人员9名。 二、实施聘用制度和岗位管理制度等状况 市政务服务中心下属的市公共资源交易服务中心在职占编人员9名，网络信息管理中心在职占编人员3名。在用人上，我们严格根据公开聘请制度和选调政策的相关要求从严把握。 一是根据公开聘请制度的要求，将空余编制纳入统招范筹，面对社会实施公开聘请。 二

20、是根据市委、市政府考调工作人员的相关要求，从区、县机关优秀工作人员中选拨、考调工作人员。在进人用人上我们都是严格根据有关政策和制度及相关程序进行，没有违反规定聘请工作人员。 在实施岗位管理制度上 一是严格根据岗位设置的政策和要求，科学合理设置岗位，并将岗位设置方案报经主管部门批准后再组织实施，严格按岗位设置聘用工作人员。 二是没有因人设岗和超岗聘人的现象，从严实施岗位管理制度。 三、单位与工作人员签订聘用合怜悯况 原全部事业单位工作人员，都按要求从市人才服务中心领回标准规范的聘用合同文本，签订了聘用合同并归档保存。新组建的市公共资源交易服务中心的现有工作人员，我们将在完善相关的人事调动手续后，

21、再与全部工作人员签订聘用合同。 工作报告制度4 近几年，随着城区交通管理水平的提高和城区交通硬件设施的改善，城区的交通事故在肯定程度上得到了有效的遏制。而随着农村机动车数辆的增加和道路条件的相对改善，在省、县道和乡村道路上的道路交通事故却呈多发态势，极大地威逼着人民群众的生命、财产安全。在目前，乡镇道路等级差、交通设施不完备，车辆性能差、老旧、劣种车辆多和农村交通参加者的交通安全意识在短时间内无法得到根本性提高的现实状况下，对乡镇执勤点的勤务制度进行思索和探究是提高交通管理水平、预防道路交通事故的有效途径。 一、原有的勤务制度存在的主要问题： 1、农村交通管理点多线长面广，交警在治理辖区主干线

22、的交通秩序的同时，对偏远乡镇的交通安全管理往往鞭长莫及，形成了乡镇交通管理中的盲点和死角，造成了交通安全管理“头疼医头，脚痛医脚”的被动局面。 2、有的乡镇党委、政府对交通安全管理重视不够。一些乡镇的党委、政府认为交通安全管理是公安交警部门的事情，对公安交通管理中遇到的困难，不能做到协调和解决，有的还干预正常的交通执法活动，没有形成乡镇各部门齐抓共管、各司其职的形势，造成了交警部门孤军奋战的被动局面。 3、在警力有限的状况下，民警对正常的勤务已疲于应付，习惯于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主动性，未建立起依据辖区道路交通安全形势而变化的勤务制度，在路面勤务中不知从何做起、要做什么，造成

23、了交通安全管理缺乏针对性的被动局面。 二、勤务制度改革的主要思路： 1、切实加强当地党委、政府对道路交通安全的领导，推行乡镇道路交通社会化综合治理。政府部门要将交通安全管理做为社会治安综合治理的重要内容，结合当前开展的“平安”创建活动，成立相应的道路交通安全社会化综合治理领导小组，把交通、农机、工商等相关部门和各村列为小组成员。同时，应对各部门的职责进行明确和分工，交警部门主抓路面行车秩序管理；交通部门主抓车辆非法载客、营运；工商主抓占道摆摊设点、违章占道；村庄做好“交通安全村”建设，做交通安全管理的助手和信息联络员；使各部门既相互分工，又相互协作，形成乡镇交通安全管理“政府统揽、交警主抓、部

24、门参加、群众协作”的机制。 2、科学支配、调配警力，通过建立敏捷、多变的勤务时间和合理的勤务方式，实现对辖区路段的全方位的监控。近年随着国家对交通投入的加大和农村生活水平的提高，农村的道路通行条件有了明显的改善，二轮摩托车等机动车辆增多，车辆速度明显提高；但是，农村道路为平面交叉混合道路，两侧学校、村庄多，交通标志标线等附属设施不全，加之交通参加者交通安全意识不高，无证、无牌、酒后驾驶、超载滥载等违法行为较为普遍，带来了极大的交通安全隐患。在面对乡镇交通管理形势简单、任务重而警力往往不足的状况下，我们既不能搞超负荷运转的疲惫战术，也不能对现状听之任之、无所作为，而要在把警力最大限度的压向路面的

25、前提下向科学、合理的勤务支配要警力，做到路面勤务不放松和民警合理休息相结合。在详细的勤务时间上，首先要重点保证车流高峰时段路面车辆行车有序。要对辖区车辆通行高峰时段进行统计和猜测，加强高峰时段的路面监控力度。同时，针对与交警打“时间差”、“游击战”的驾驶人，要敏捷的调整勤务时间，解决星期五下午、星期六、星期日路面见警率不高的问题，在规律性的基础上体现敏捷性，对心存侥幸心理的驾驶人形成威慑力。在勤务方式上，采纳动态巡逻与静态纠违相结合，以动态巡逻为主的勤务模式。把握辖区交通流量大、违法行为突出的“主干”线，通过线的巡逻、监控串点，逐步向各支线延长，形成点、线、面相结合的道路交通安全防控体系。在勤

26、务时间、方式调整的基础上，要注意做到“四个结合”，即：白天管理与夜巡制度的结合，常常性治理与阶段性专项治理的结合，定点管控与流淌巡逻查纠的结合，惩罚与宣扬教育的结合。 3、在勤务目的上，实现由过去的单纯的路面执法、路面监控向有意识、有针对性地以“降事故、保安全”为目的的勤务制度的转变。乡镇民警奋战在交通管理的第一线，要坚固树立“少死伤就是最好的为人民服务”的思想，树立“事故可防性”的观念，并把这种理念贯穿于日常的勤务过程中。在以往的勤务中存在着这样一种现象：警车上路了，执勤民警却不知要从何着手，见到什么违法行为就查处什么违法行为。是做了不少，纠违率也上去了，但在实现预防和削减道路交通事故的总体

27、目标上却收效甚微。因此，勤务制度的制定应建立在对辖区的交通事故进行科学分析的基础上，针对事故发生的“重点路段、重点时段、重点违章、重点车型”，有目的地调整勤务时间、方式。例如通过对往年的事故分析，得出星期六、星期天的10时至12时事故多发，即要调整警力，加强该时段对事故多发的危急路段的巡逻监控，查处导致事故多发的重点车型和重点违法行为，从而转变勤务制度的盲目性，实现预防事故、削减伤亡的最终目的。 4、制定恶劣气候和特别状况下交通安全管理应急预案，有效组织特别状况下的勤务制度。乡镇交通管理往往面临的是地理气候条件恶劣、道路等级条件低、车辆技术状况差的客观状况。做为乡镇交警执勤点应未雨绸缪，通过制

28、定预案，在遇有恶劣气候、自然灾难、严峻交通堵塞、重、特大交通事故时，通过实行现场先期处置、限制通行、疏散人员等措施，启动应急勤务方式，才能有效地保障人民群众的生命、财产安全。 5、以民警绩效考评为基础，建立科学的勤务考核制度。通过对民警的执行勤务规范、勤务纪律、管事率等进行量化评分，做为各项考核的基础。同时，应在“从优待警”上应加大对乡镇一线民警的倾斜，转变基层民警中存在的“反正我都已经在乡镇，干不好也没什么”的不良倾向，建立激励制度，从面激发民警的乐观性。 工作报告制度5 根据xx人民政府办公室关于xx集体林权制度主体改革检查验收工作方案的通知（xx政办发xxxx号）文件精神，x党委、政府高

29、度重视、统筹支配，对全xxx个村的集体林权制度改革工作状况进行了仔细自查验收，现将自查状况报告如下： 一、工作进展状况 （一）加强领导，健全组织机构。成立了由x党委书记任组长、x长及分管农业的副x长任副组长的xxx集体林权制度改革领导小组，下设集体林权制度改革办公室，落实了办公场所，配备了办公设施，并抽调x上责任心强、业务力量好的工作人员帮助各村开展林改工作。集中开展政策宣扬、协调落实、冲突调处、指导检查等日常工作。建立了“主要领导亲自抓，分管领导详细抓，层层抓落实”的工作责任制。全xxx个村也都成立了村村集体林权制度改革领导小组，各村民小组成立了林改理事会。全x共组建各类林改工作机构xx个，

30、形成了xx余人的林改工作队伍，为推动全x集体林权制度改革工作供应了顽强的组织保证。 （二）宣扬培训，把握操作程序。从xx年xx月开头，全x开展了林改宣扬培训工作，共发林改宣扬单xx份，集体林权制度改革问题解答xx册，x领导进村入户调研林改工作xx次，组织召开林改专题调研会xx次，出黑板报xx期、张贴宣扬标语xx条、悬挂条幅xx条，培训x村林改工作人员xx余人次，x林改办深化各村进行林改专题培训一次。通过宣扬培训，使x村林改工作人员全面系统的把握了林改政策，熟识了林改程序，为全x集体林权制度改革工作的顺当开展奠定了坚实的基础。 （三）调查摸底，制定林改方案。我x仔细分析讨论各村组实际，制定了xx

31、x集体林权制度改革工作实施方案。一是组织x村干部入户，对全xxxx村的社会经济状况、户数、人口进行了全面摸底；由区林业局分管局长带队，对我x集体林地现状、林地面积进行了深化调查摸底，全面把握了村情、林情，为集体林权改革供应了精确详实的基础资料。二是把握这次林权改革重点，深化各村广泛征求村民看法，从确保大多数农夫的利益角度动身，制定了切合全x实际、可操作性较强的实施方案，方案明确了林改的指导思想、目标任务、范围、原则、内容、方法步骤和工作措施等，为全x集体林权制度改革工作供应了依据。 （四）明晰产权，落实经营主体。将规范操作与群众意愿、统一部署与分类指导有机结合，始终把群众利益作为推动林改工作的

32、重要依据，村组实际状况与林改政策有机结合，在调查摸底工作完成后，准时召开群众大会以及村民代表大会，争论制订村级集体林权制度改革承包方案，并根据“公正、公正、公开”的原则，对村组集体林地进行了公正合理的评估，根据不同地类、不同小班，以评估结果为依据进行了安排；坚持深化林地，逐班进行编号确权；对集体林地由村民自主打算实行家庭承包、股份制等方式进行了安排；对于已承包到户，符合政策的集体林地，实行完善续签承包合同、村民评议等形式明晰了权属；对于有争议、合同不规范的林地，采纳村民表决的方式，重新确定产权，落实承包经营主体，在林改中，没有暗箱操作等违法违规现象。 （四）加强监督，强化服务意识。在详细实施过

33、程中，严格执行森林法、农村土地承包法等有关法律，敬重历史，加强督查，兼顾公正，准时解决林改纠纷，化解冲突。林改工作开展以来，未发生群众上访大事，各村林改工作人员都能根据林权改革相关政策法规，准时把冲突化解在基层，为群众排忧解难，切实做到了公开、公正、合理、合法。在详细工作过程中，随时召开林权改革领导小组会议，邀请群众代表监督，广泛听取群众看法建议，随时微调工作思路，准时解疑答惑，为全面推动全x林改工作奠定了良好的群众基础。 （五）完善资料，规范档案管理。对于在林改期间产生的全部数据资料、图表，坚持分类管理、专卡专柜。村级林改工作的相关表册资料，实行x上统一印制，统一规范填写，统一装订，统一购置

34、档案盒，实行一把手负责，一套表统计，一个标准要求，一套程序运行。各村都配备了特地的档案柜，切实做到了依法、规范、有序。 二、存在的问题 我x的林改工作虽进展顺当，有序推动，但还存在一些突出的问题。 一是由于林改工作时间为期两年，周期长，个别村工作有时松时紧现象发生。 二是林改工作已接近尾声，资料建档立卡任务繁重，个别村资料有待进一步完善。 三、下一步工作思路 一是对已完成的林改工作实行回头看。在林改工作中边验收边整改，严格根据林改操作十五道程序进行，确保工作圆满完成，不留死角。 二是乐观巩固林改工作成果，全面推动配套改革，推动林权规范流转，完善林业服务体系，全面建立“产权归属清楚、经营主体到位

35、、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度，努力促进林业生态建设和林果产业快速进展。 三是进一步规范林木采伐管理和林地林木流转制度，切实加强森林资源管护，巩固林改成果，确保生态安全。对于已确权到户的林地林木，要建立管护机制，规范流转行为，达到生态受爱护，农夫得实惠的目的。坚持林木限额采伐、凭证采伐制度。对借林权改革之机盗伐滥伐林木、以权谋私，煽动 群众毁林等恶性案件，要依法从重、从快查处，并公开查处结果，以教育广阔群众，保证林权制度改革工作平稳、健康地向前推动。 工作报告制度6 自工商登记制度改革以来，一年一度的企业年度检验制度在今年有了新变化，从10月1日起

36、改为了企业年度报告制度。在此，河西工商部门提示广阔企业要转变企业年检的传统观念，准时报送企业信息年度报告。 20 xx年8月7日国务院颁布了企业信息公示暂行条例，将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当于每年1月1日至6月30日，向工商部门报送上一年度年度报告，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。企业年度报告内容包括: (一)企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息; (二)企业开业、歇业、清算等存续状态信息; (三)企业投资设立企业、购买股权信息; (四)企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息; (五)有限责任

37、公司股东股权转让等股权变更信息; (六)企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息; (七)企业从业人数、资产总额、负债总额、对外供应保证担保、全部者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示，第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。 企业对年度报告的真实性、合法性负责，接受社会监督。工商部门对企业的年度报告不再进行事前审查，而是开展事后抽查。同时，未依照企业信息公示暂行条例规定期限公示年度报告的;未在工商部门责令的期限公示有关企业信息的;公示企业信息隐瞒真实状况、弄虚作假的;通过登记的住宅或者经营场所无法联系的企业，

38、将被列入经营特别名录。被列入经营特别名录企业满3年的未履行信息公示义务，列入严峻违法企业名单，并向社会公示。工商部门在企业被列入经营特别名录届满3年前60日内，通过企业信用信息公示系统以公告方式提示其履行相关义务;届满3年仍未履行公示义务的，将其列入严峻违法企业名单，通过企业信用信息公示系统公示。列入严峻违法企业名单企业的法定代表人或者负责人3年内不得担当其他企业的法定代表人或者负责人。同时，在政府选购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营特别名录或者严峻违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。 由于条例实施时间的缘由，20 xx年10月1日

39、开头，企业可以通过企业信用信息公示系统和天津市市场和质量监督管理委员会网站报送今年年度报告并公示。工商部门不对企业年度报告审查，企业自行公示年度报告后，即可通过上述网站进行查询。截至20 xx年2月28日，除了被吊销营业执照的，存续企业应当依法报送年度报告并公示。 工作报告制度7 请示报告制度 第一条 为贯彻民主集中制，结合质监工作实际，特制定本制度。 其次条 凡遇下列状况时，必需书面对上级请示报告； （一）发生突发性重大问题以及处理的措施和结果（状况紧急时可先行口头请示报告）； （二）党政领导因公因私出国出境； （三）重大改革方案和实施状况； （四）党政领导参与的集资建房； （五）年度工作方

40、案及年度工作总结； （六）股级干部人事任免事项； （七）省、州质监局党组和吉首市委对我局质监工作的重要指示和投资项目； （八）党的建设状况； （九）上级党政领导机关批办件的办理状况； （十）上级规定应书面请示汇报的事项。 第三条 凡遇下列状况时，必需先口头向上级请示汇报： （一）党政主要领导离开本辖区出差，开会或参观学习； （二）人员接收； （三）组织干部职工外出参观学习； （四）上级组织部门领导来我局指导工作； （五）上级规定应当口头请示汇报的事项。 第四条 重大事项的请示汇报，应当经过单位领导班子集体讨论向上级请示汇报。 第五条 凡属于应向上级请示的，应当事先提前向上级请示，并根据上级的指

41、示执行。 第六条 凡属于应向上级报告的，应当在事后不超过一个月的时间内向上级报告。 第七条 口头请示报告和上级的相应指示，按分工范围分别由办公室记录存档。 第八条 局直属管理的技术监督检测所的请示报告参照本制度执行。 吉首市质量技术监督局 工作报告制度8 人事制度改革是此次基层医改的一项重要内容，也是医改的重点和难点，既要能分流掉，又要能保稳定。对此，县委、县政府高度重视，严格根据省、市的统一部署，切实加强领导，细心谋划实施，确保了人事制度改革稳步推动，取得了阶段性成果。主要做法是： 一、执行政策，无情分流不模糊 院长能否胜利竞聘、人员能否顺当分流是此次基层医改能否胜利的关键所在。对人事制度改

42、革的刚性政策，坚决执行到位。如，对XX年12月30 日以后进入乡镇卫生院的卫生院自聘人员，严格按规定于9月1日前全面清退；对XX年12月30日前进入乡镇卫生院的非在编人员中无学历无资质人员，一律直接纳入分流对象。坚持因事设岗的原则，全县491个编制，设置专业技术岗位434个，占总岗位的88%，提高了专业技术人员的比例。同时，鼓舞资格低、年龄大、身体状况差的人员提前离岗分流，使卫生院有一部分空余编制，便于以后逐步补充人才，改善医务人员队伍结构。 二、实事求是，有情操作不教条 为保证乡镇卫生院在人事改革中人心不散、秩序不乱、工作不断，我县努力做到既坚持原则，又不死板教条。如，在卫生院长竞聘过程中，

43、独山乡卫生院消失了两轮公选、两人竞聘均未当选的状况。县卫生局党组讨论打算，将县其次人民医院的外科负责人提拔为副院长，并保留其人事关系在县二院不变，委派到独山卫生院临时负责。对在编和非在编人员身份界定时，凡是通过人事局、劳动局、人才中心和卫生局等途径进入卫生院工作的人员，一律作为在编人员对待。对卫生院自聘人员按非在编人员处理。对部分在编不在岗人员要求返回原单位参与竞聘的，一律同意；对不愿返回参与岗位竞聘的，按自谋职业处理，赐予肯定资金补偿。 三、以人为本，合情照看不违规 本着人文关怀的原则，在不违反规定的状况下，尽可能保障职工的利益。如，有3名过去由乡镇卫生院调入县医院但始终未解决县医院编制和工

44、资待遇问题的退休人员，多年来上访不断。此次医改，将3人重新纳入了乡镇卫生院退休人员一并管理，解决了他们的工资待遇，消退了他们的后顾之忧。对乡镇卫生院不愿参与竞聘上岗的人员，其中无学历无资质的，允许他们不参与竞聘，直接按分流人员处理；有学历或资质的，按自谋职业处理，赐予肯定资金补偿。对清退的人员，各乡镇卫生院普遍给他们赠送纪念品，关心解决一些详细困难，有的卫生院还赐予肯定的清退补偿费用。目前，全部清退人员对此次医改均表示理解支持并平稳离岗。 四、确保稳定，真情沟通不应付 在人事制度改革过程中，我县按规定办事的同时，坚持做好深化细致的思想工作，准时化解冲突纠纷，切实维护稳定。实行包保责任制，每个卫

45、生院都有一名副科级领导干部负责做好思想工作、稳定工作。坚持“四个必谈”：一是竞聘院长的落聘人员必谈。对他们赐予必要的劝慰，为他们支配好工作，使他们放下思想包袱。二是清退分流的人员必谈。向他们讲清道理，让他们了解政策，化解抵触心情。三是提前退休的人员必谈。通过沟通沟通，使他们理解支持医改，提前离开岗位。四是跨单位参与竞聘的人员必谈。此次医改，原有4家乡镇卫生院由租赁卫生院改制为民营医疗机构，原有人员要到其他卫生院竞聘上岗。通过三番五次地沟通，25名跨单位竞岗的人员开心地选择了新的岗位。 工作报告制度9 为促进各级安全生产责任制落实，加强对安全生产工作的监督、检查、督促和考核，确保准时、精确把握各

46、单位安全生产管理及生产指标完成状况，特制定本制度。 1、各单位应严格按本制度开展安全生产汇报工作及相关工作。各单位安全生产信息汇报必需遵循实事求是、全面准时、专人负责、严厉仔细的原则。 2、安全生产工作汇报的形式和内容 安全生产信息按即时、班中和定期三种形式进行汇报。 （1）即时汇报是指当各单位发生如下大事时的请示和汇报： 人身、设备等事故的报告； 设备特别状况报告； 设备检修即时报告； 矿要求即时上报的有关事项； 其它重要大事的请示和报告。 （2）班中汇报是指各单位跟班队长和班长接班时汇报当班安全生产状况和生产支配；班中汇报当班安全生产状况和有无各类事故影响；交班前汇报当班安全生产任务完成状

47、况和下班需处理的问题。 （3）定期汇报是指各单位按每日、每周、每月等定期向矿调度室和安监处汇报本单位的安全生产信息。主要包括：安全、技术监控、设备牢靠性和生产状况等汇报。其中安全、技术监控、设备牢靠性的汇报根据相应的管理规定的汇报程序及要求进行汇报。 3、安全生产汇报工作要求： （1）对于人身、设备等事故的报告按山东煤矿生产事故调查信息报告和处置制度的有关规定进行上报；设备运行特别状况报告是指当设备发生非方案运行、停运，存在重大缺陷、隐患，存在其它特别状况时的报告； （2）即时汇报是指当设备开头（完成）大修、小修（扩大性小修）、节日检修、事故抢修时的汇报； （3）各单位应建立完善的安全生产汇报管理制度，明确安全生产汇报工作负责人。 （4）各种安全生产报表、报告和申请在填写过程中要仔细、认真，保证数据的真实性、精确性。 （5）对汇报不准时、弄虚作假、有意隐瞒等违反本制度有关规定的单位，矿视情节轻重赐予通报批判和惩罚。 4、各单位、