2022年度地质灾害防治方案

1、2022年度地质灾害防治方案为切实做好2022年度地质灾害防治工作，最大限度地 防止地质灾害造成的损失，全力维护人民群众生命财产平安, 根据国务院地质灾害防治条例地质环境管理条例和 关于加强地质灾害防治工作的意见的有关规定，结合地 质灾害现状和年度降雨趋势预报，特制定本方案。一、地质环境现状位于*盆地北缘米仓山南麓，属地质灾害易发区、多发 区、高发区。地质灾害多以滑坡、崩塌为主。截至目前，全 县共有422处地质灾害隐患点，地质灾害分布面密度为12.45 处/100km。其中滑坡369处，占地质灾害总数的87. 44%；崩 塌47处，占地质灾害总数的H. 13%；泥石流5处，占地质 灾害总数的1

2、.22%；地面塌陷1处，占地质灾害总数的0.01%； 威胁群众4686户23152人，威胁财产10. 90亿余元。二、历年来地质灾害发生的特点（一）强降雨是诱发地质灾害的主要因素由于自然地质环境脆弱，地形起伏，沟谷纵横，地质构 造复杂，强降雨是地质灾害最主要的诱发因素。从历年的情 况分析，夏、秋季强降雨前后是地质灾害的高发期。（二）人为因素的地质灾害隐患有所增加近年来，人为因素呈增长趋势，主要分布在丘陵发育区 的修路、建房等人类工程活动地段。人为因素导致的地质灾 害日益加重，是今后地质灾害防治的重点与难点。三、地质灾害发生趋势预测（一）降雨趋势分析2022年年平均气温16. 5,与常年比拟属正

3、常。年最 高气温38,年最低气温-4. （TC。年总降水量正常略偏多， 在1200毫米左右。春季轻度春旱，无明显夏旱，盛夏局部 地方轻度伏旱天气。大雨开始期正常，结束期正常。涝重于 旱，有轻度秋绵雨天气。后冬（12月）：1月气温正常，2月气温正常。1月降 水略偏多，2月正常。无明显冬干天气。春季（34月）：3月气温正常，4月略偏高，无明显低 温天气。3月下旬大局部地方气温稳定在12七以上，适合大 春作物播种育苗。4月上旬开始，气温稳定在15。以上。3-4 月降水正常。初夏（56月）：5月气温正常，6月气温略偏高。雨量 5月略偏多，6月略偏少，多局地雷电、大风等强对流天气。 大雨开始期在4月下旬

4、，无明显夏旱天气发生。盛夏（78月）：7月气温正常，8月气温正常。降水略 偏多，有3-4次暴雨天气过程，无明显洪涝天气。8月中下 旬有10-15天晴热少雨天气时段，局部地方有轻度伏旱天气。秋季（911月）：9月气温正常，10月气温正常，H月 气温正常略偏低。9月降水略偏多，1011月略偏少。9月 下旬和10月上旬有秋绵雨天气。大雨结束期在10月上旬。前冬（12月）：气温正常，降雨量正常，无明显冬干天 气。（二）地质灾害发生趋势分析地质环境条件复杂，沟谷深切，地形陡峻，岩土结构松 散、裂隙发育，古（老）滑坡众多，加之近年周边区域接连发 生地震以及2021年发生屡次强降雨，导致地质环境更加脆 弱，

5、预计2022年地质灾害仍将呈现频发、多发、易发、高 发态势。境内靠山临崖地段、倾角较大且具有剪出临空面的 顺向基岩斜坡、汇水条件较好的深厚土层斜坡等高危地段应 重点防范。（三）地质灾害风险综合分析5至11月发生地质灾害的可能性较大，非主汛期发生地 质灾害的可能性趋势逐年增加。强降雨是诱发地质灾害的主 要因素，不规范采矿、不合理的工程建设、不科学施工管理、 不合理的住房选址和城镇规划区内老旧小区地质灾害防治 措施失效等逐渐成为诱发地质灾害的重要因素。三、地质灾害防治原那么及防范重点（一）地质灾害防治原那么地质灾害防治工作必须坚持“以防为主、综合防治，强 基固本、科技防灾，工程推进、行业监管、管控

6、风险、严守 底线”为主线，按照“谁利用、谁保护，谁破坏、谁治理” 的原那么，落实防治责任。加强以防为主、防抗救相结合，常 态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预 防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失 向减轻灾害风险转变，全面提升防御地质灾害能力。（二）重点防范时段5月上旬至10月上旬的汛期是地质灾害易发期和重点防 治期。小时降雨量16毫米以上、连续12小时降雨量30毫 米以上、连续24小时降雨量50毫米以上、连续大雨3天以 上、过程降雨量大于100毫米以及发生强降雨后48小时的 时段，是地质灾害重点防范时段。（三）重点防范区域.地质灾害重点隐患防治区。一是各类地质

7、灾害隐患点的威胁区域；二是暴雨中心地带；三是地质灾害高易发区内 的人口密集区；四是城镇规划区内地质灾害防治工程措施失 效的老旧小区；五是主动避险撤离能力偏弱的“空心村二.重点工程建设区。涉及山体开挖、地下空间开发、切 坡建房与开山修路的各类建设工程工地，如工业园区、城市 新区、聚居点建设等已建或在建工程地段。.重要交通干线与山区公路沿线。全县高速公路、铁路、 省道、县道等重要交通干线，以及乡村山区公路沿线。.重要水利设施建设工程。全县大型水库建设工程、病 险水库整治工程的各类建设工程工地。.工矿业区。工矿企业在建工程、矿山开采及采空区。.其他区域。学校、医院、风景旅游区、河道两侧、水 库周边、

8、弃土弃渣收纳场等。（四）重点防范对象和灾种根据已开展的地质灾害调查与区划工作成果，全县重点 防范对象为已排查出的422处地质灾害隐患点。滑坡、崩塌 是全县地质灾害的主要灾种，要重点加以防范。四、地质灾害防治目标任务一是进一步加强“人防+技防+院户联防”工作。加强群 测群防工作的组织领导，继续提高地质灾害防治能力。健全 以专职监测、网格员、驻村工作队、村社干部和院户联防明 白人为主体的群测群防队伍，保障专项经费，提高监测补助。 为隐患点配备基本监测器材，加大基层监测人员的防灾避险 应急保障。强化地质灾害宣传、培训、避险演练，不断提高 群测群防队伍识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。及 时补充更

9、新各类地质灾害隐患点台帐数据，制定防灾预案和 监测方案。完善地质灾害防治技术支撑体系，完善群专结合 的地质灾害防治管理体系与机制，落实监测责任，坚决杜绝 因责任不落实、管理不到位导致的人员伤亡事故。二是运用好地质灾害自动化监测预警体系。全县有294 处地质灾害隐患点已安装自动化监测报警设备，今年拟对现 有隐患点新增普适型监测预警设备31处，对原有14处监测 点设备进行改造升级，对高风险区侯家镇20处潜在风险点 进行试点，实现自动化监测、预警。全面运用地质灾害调查、 监测预警系统等信息平台，通过运用现代信息技术手段，有 效提升地质灾害监测预报预警能力。三是对威胁城镇、场镇、聚居点等人口密集区的地

10、质灾 害隐患实施工程治理，实施民生工程地质灾害治理工程2处, 实施避险搬迁安置50户。四是积极提高地质灾害气象风险预警水平，构建自然资 源和规划、气象、水利、应急等部门联合的监测预警信息共 享平台，建立健全预报会商和预警联动机制。提高地质灾害 预报预警水平，及时发布地质灾害气象风险预警信息，重点 加强农村山区的紧急预警信息发布手段建设。充分利用现代 通信手段，把有线 、移动手机、无线电台及互联网等有 机结合起来，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。五、地质灾害防治保障措施（一）落实防灾责任，打牢防治基础认真贯彻落实关于防灾减灾救灾的指示精神，进一步提 高政治站位，树牢“人民至上、生命至上”思想

11、和“防范胜 于救灾”的理念，把防灾责任落实作为抓好防灾工作的关键 环节，严格执行政府主导、职能部门主动、监管部门主体、 责任单位主责的防灾职责，不断健全“县、乡、村、组、点” 五级防灾体系。严格落实地质灾害防治党委政府属地责任, 部门（行业）监管责任和防灾人员直接责任。全面推行“县包 镇、镇包村、村包组、干部包户”的包保责任制，着力形成 “上热下烫” “全民参与”的地质灾害防治工作新格局。（二）全面排查隐患，落实防治措施抓实地质灾害隐患整治工作，开展汛前地灾隐患大排查 专项行动。落实好雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作，加 大隐患排查、巡查力度，重点对地质灾害高、中风险区进行 排查，聚焦山地、河

12、谷地区村庄、施工场地、旅游景区、重 点部位、重要设施的排查。要将有人居住、人类工程活动的 潜在风险隐患点，尤其是岩溶发育地区，红层丘陵地区全部 纳入地质灾害风险区管理和“三查”范围，适当扩大房屋前 后及左右两侧、人口聚集地、在建工程等重点部位排查范围。 对排查出的地质灾害隐患逐一登记造册，逐点落实防灾预案 责任和措施。确定防灾责任人，采取针对性措施，编制、细 化和完善防灾预案，要逐一落实监测、避让、治理措施，加 快整治销号进度。强化“管行业必须管地灾”意识，催促指 导住建、交通、水利、文广旅、教科体、应急等部门扎实做 好本系统内的地灾风险隐患全面排查工作，并及时将排查成 果和防灾措施建议函告相

13、关单位和有关工程建设单位，尽最 大可能掌控地质灾害隐患，及早预防，确保平安。（三）宣传演练并重，提高快反能力各乡镇人民政府、集州街道办事处要认真开展地质灾害 防治知识宣传培训和演练工作，汛期前至少组织一次示范性 的地质灾害避险演练，每个地灾隐患点都要进行以避险为主 的防灾演练，努力提高干部群众对应急防灾预案的认知程度, 在面临险情时能够有序、有效撤离。同时要大力开展地质灾 害防治宣传培训活动，认真总结地质灾害防治工作中好的经 验、做法，制作形式多样的地质灾害防治知识宣传手册、活 页、挂图、动画、短视频等防灾减灾宣传资料，加大网络、 电视、广播、报刊宣传频率，充分利用“防灾减灾日”“地 球日”“土地日”等时机开展多种多样的防灾减灾宣传，提 高人民群众“识灾、防灾、避灾”能力。确保在主汛期前宣 传培训演练覆盖每一处隐患点、每一名受威胁对象。（四）加强值班值守，做好应急准备要坚持地质灾害24小时应急值守制度，带班领导、值 班人员要俣持24小时在岗和通讯畅通，各乡镇（街道）、责 任部门要严格执行国家重大公共突发事件信息上报规定和 地质灾害灾情信息上报制度，确俣在规定时