燃气公司冬季安全保障实施方案

1、 XX燃气有限公司年冬季安全保障实施方案根据能源控股关于开展XXXXXX冬季安全保障及专项赋能示险工作的通知与泉州公司关于开展XXXXXXXXXXX年冬季安全保障工作的通知要求，为进一步落实安全责任、夯实安全基础，保障安全运营，特别是保障今冬明春的安全运营，南安燃气结合企业实际情况，特制定了XXXXXX冬季安全保障实施方案一、安全形势分析（一）外界客观环境气候不利因素冬季用能侧负荷较大，供能侧气源紧张，且据专家预测，受全球拉妮娜效应的影响，今年冬季我国雨雪、霜冻、雾霾、寒潮等极端天气现象会更频繁，由此带来的设备设施高负荷运营风险，道路运输风险和非计划性停供风险增加。季节不利因素（1）工程方面：

2、接近年关，常规工程及老户项目工程接驳密集，因赶工期，施工不规范、违章现象尤其是高空作业违章可能增多。（2）运营方面：第三方交叉施工点增多，巡线监护压力大老户项目带气碰接作业、庭院置换通气作业密集，易出现危险作审批流程执行不到位、作业方案形式化、现场安全监护、防护措施落实不到位的情况。（3）客服方面：布管、改管、置换点火业务增多，容易出现人员不按章操作;老户小区积压通气，管道严密性试验及户内置换点火业务剧增，可能存在其他单位协助操作，出现职能混乱，业务衔接不清的安全问题。（4）用户方面：冬季户内门窗紧闭导致通风不畅，存在安全用气风险。（二）根据公司运营现状，当前面临安全生产压力有：1第三方施工情

3、况分析目前南安区域第三方施工点共11处，其中仑苍高新技术园区电力施工、南金路白改黑工程、南同路白改黑工程、水头G324国道附线白改黑工程等，第三方施工频繁，施工工期长，对我管网安全构成较大影响，仍然是管网监护重点。2场站运营情况分析冬季输气高峰期，场站运行压力增大，另无人值守站、撬装站存在一定的运行风险，各场站需要加强对设备设施及站控物防方面的排查维护，并加强巡查，以确保安全运营。3工程建设情况分析在建工程项目进入年终收尾阶段，综合体项目与小区庭院及户内挂表工程追赶工期，施工质量及高空危险作业需重点监控；管网带气碰接危险作业增多，安全形势严峻。二、组织机构XX燃气冬季安全保障实施方案XX燃气冬

4、季安全保障实施方案 1成立活动实施小组，负责开展本单位冬季安全生产保障工作。组长：XX副组长：XX成员：XXXX三、活动时间XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX四、具体内容（一）动员宣贯阶段XXXXX1结合当前实际及冬季不利安全因素，于11月5日前制定公司2018-2019年冬季安全保障实施方案，11月9日前完成全员动员宣贯。（二）具体实施阶段XXXXXX1开展安全大检查，落实隐患整改开展入冬前安全大检查XXXX日前，由总经理带队，对用户安全、管网设施保护、工程竣工、置换通气、加气卸液、车辆运输、值班保卫、应急抢险等关键环节进行安全检查，检查出的隐患按照“五定”落实整改。开展春节节前安全检

5、查XXXXX日前，完成节前安全自查，保障节假日期间安全运营。2冬季安全保障主要措施（1）管网安全管理开展管网隐患排查应对工作验收XXXX日前，组织完成针对管网隐患应对排查工作验收后整改部分再督促再整改，确保整改不择不扣的完成，全面夯实运营基础。开展重点部位隐患排查XXXX日前对高层建筑、学校、机关、商业综合体、交通枢纽等人员密集的用气场所、及其管网关键部位或薄弱环节开展安全隐患排查，发现隐患及时消除或采取针对性的安全防范措施，保证稳定运行，同时将检查问题及防范措施报备安全科。强化管线巡查结合运营实际情况，建立巡线分级制度，根据管网和客户的情况，确定巡线的频次、优先次序、重点时段，强化第三方施工

6、管控，施行第三方施工管控巡、监分离机制，明确责任主体，严防死守，确保管控措施落实到位。开展管网设备设施维护保养。根据调压装置运行、维护管理规定要求及维养计划，持续调压装置“三级”维养工作。开展管网末端加臭量检测工作，各场站应根据用户检测值及时调整管网起始端加注量。加强碰接危险作业管理，严格按照XXXXXX有限公司危险作业许可管理规定，做好作业审批与作业现场安全措施，确保作业安全。对于停气后的恢复供气，应在有效通知用户后进行。未经本单位主要负责人或分管领导批准，晚上10点到凌晨6点期间禁止恢复户内供气。（2）用户安全管理开展气源入户住户安检工作对已通气用户，加快安检进度保证年度安检率95%指标达

7、标；对立管在户内但未通气用户，继续设法入户排查；小区立管保压专项工作要同步进行。加强“长期未入户”用户安检及隐患治理针对“长期未入户”，客服部必须加大整治力度，利用节假日、春节返乡时机争取入户安检，对于无法取得联系的用户，借助甲烷激光检测仪等进行排查。强化户内安全隐患管理，要求民用户隐患必须按时整改，严禁出现因年底改管业务量多导致隐患堆积延迟整改的情况出现；对户内漏气及其他极有可能导致漏气的严重隐患必须立即整改，不能立即整改的报备政府的同时采取停供气措施。要求XXXXXX日前将长期未入户及隐患无法整改的用户报至政府部门备案。加强户内安全宣传XXXXXX日前，针对重点关注小区（老旧小区、老户）、

8、新通气小区、人员密集场所等，结合户内典型事故案例，采取进企业、进学校、进“五小”、进社区、进乡村等方式，开展冬季用气安全知识宣传，尤其对空巢老人、安置、租住、建陶用户等要加大宣传力度。应创新安全宣传工作的方式方法，运用电视、手机、报刊、网络等传播途径，多管齐下实现用气安全宣传“全覆盖”，降低户内安全事故风险。加强置换通气关键环节安全管理严抓户内置换通气安全操作规范执行，落实户内置换检查，把好置换通气关，确保户内安全通气，对“不保压”、“不户外放散”违章行为“零容忍”，对“三违”行为实施处罚。开展零散施工质量安全抽查近期入户检查发现零散施工队安全意识薄弱，存在高空作业违章行为。户内施工不规范，问

9、题屡禁不止，如管道穿墙防腐不到位、管道末端未封堵、球阀处未粘贴封条、金属波纹软管未固定等，要求客服管理部门严格施工人员内部考核上岗管理，坚持有证上岗，XXXXXX前开展零散施工质量安全专项检查，将检查问题及防范措施报备安全科。（3）工程安全管理年末，工程处于安装接驳高峰期，要做好工程施工质量的把控，并做好危险作业工程验收问题整改。另外工程技术部必须与运营、客服及时做好工程现场及竣工资料的交接，确保工程通气安全。认真做好安全文明施工，做好管沟开挖、深基坑作业等的支护围挡和夜间警示，对高空、动火、密闭空间等危险作业，特别其是老户项目高空、零散施工高空作业需严格执行作业审批并XX燃气冬季安全保障实施

10、方案 落实施工人员防护措施和现场监护，各级管理人员要深入施工现场，加强现场监督检查，确保施工安全管理到位。XXXXXXX,对常规工程、危险作业等开展专项检查。（4）场站安全管理重抓装卸液操作规程的执行情况，场站运行管理部门及安全科应加强现场抽查。进入冬季低温期，场站运行班组要加强场站的巡检管理，严格落实场站巡检制度，发现问题及时上报处理。加强对场站特种设备及安全附件等关键部位或薄弱环节的安全隐患排查，发现隐患及时消除或采取针对性的安全防范措施，保证稳定运行。（5）交通安全管理综合办应执行车辆管理要求，做好车辆入冬前安全保养，做好驾驶员安全教育及车辆远程监管工作，严禁公车私用、超速行驶、疲劳驾驶

11、，遇冰冻等恶劣天气未经领导审批严禁出车。（6）开展应急演练XXXXXXXX开展一次全面应急演练，针对应急队伍、应急装备、应急预案、应急响应和处置等环节开展全面评估，根据评估情况进一步完善应急体系建设。对于商业综合体必须至少组织一次应急演练，并完善应急预案，实现与商业综合体应急预案无缝对接。（7）值班保卫管理XX燃气冬季安全保障实施方案 认真执行节假日和日常夜间值班工作，通讯工具24小时畅通，各级值班领导要按时到岗、离岗，并按规定对重点部位进行巡查并作好记录。安全科每周须定期对管理干部值班到岗情况进行抽查。加强办公楼、营业厅、场站、仓库等重点场所的安全保卫工作，加强员工的安全防范意识，防止工作场

12、所贵重物品、仓库设备、材料被盗现象，保障公司及个人的财务安全。（8）冬季气源保障及应急管理运营部应根据冬季用气特征、外部环境变化及政策出台，合理安排管输与LNG槽车调度供应；应根据气源应急供气保障预案预判用气特征及可能出现的突发情况，提前做好应对措施。（9）检查监督管理安全科负责冬季安全保障工作整体部署，并组织各部门细化工作任务，加强工作执行过程把控及考核管理，推动冬保各项工作顺利完成，保障冬季安全稳定运营。五、XXXXX冬季安全保障方案总体行动计划表序号里程碑内容完成时间节点责任单位达成目标1制定冬季安全保障实施方案并进行动员宣贯2开展入冬前安全排查及隐患整改3开展管网隐患排查应对工作验收4

13、开展高层建筑、学校、机关、商业综合体、交通枢纽等人员密集的用气场所、及其管网关键部位或薄弱环节隐患排查5开展调压装置“三级”维护保养6管网末端加臭量检测，各场站应根据用户检测值调整管网起始端加注量7重点加强老户管网碰接危险作业管理、严格按照老户置换通气流程，做好庭院低压严密性试验及庭院低压置换通气环节停气后恢复供气，在有效通知用户后进行持续开展运营部客服部未经本单位主要负责人或分管领导批准，晩上10点到凌晨6点期间禁止恢复户内供气开展气源入户住户安检工作12月31日前客服部年度通气用户安检率达95%以上；未通气用户安检、小区立管保压工作形成纪录备查10加强“长期未入户”及户内安检隐患治理10月

14、30日前客服部对于无法取得联系的用户，借助甲烷激光检测仪等进行排查。并将“长期未入户”及隐患无法整改用户报备政府部门。11开展用户安全宣传，重点加强空巢老人、安置、租住、建陶用户、老户安全宣传11月30日前运营部客服部运用电视、手机、报刊、网络等传播途径，多管齐下实现用气安全宣传“全覆盖”12加强户内维修、置换作业检查，重点关注老户置换通气操作流程执行每月客服部杜绝违章行为13开展零散施工质量安全检查11月30日前客服部安全科禁止出现施工不规范现象14开展工程专项安全检查，包括老户收尾工程、高空危险作业11月30日前工程技术部形成检查报告，落实问题整改15加强老户二次挂表高空危险作业管理、带气

15、作业管理、户内施工质量管控持续客服部禁止违章作业16开展户内置换通气专项安全监察11月30日前安全科客服部形成检查报告，落实问题整改17严格按照老户置换通气流程，与管网做好置换通气对接，做好支立管严密性试验及置换通气环节持续开展客服部确保户内通气安全18加强装卸液、场站巡检管理持续开展运营部严禁违章操作1920加强对场站特种设备及安全附件等关键部位或薄弱环节的安全隐患排查结合“11.9”消防日，于11月30日前组织开展一次全面应急演练持续开展运营部发现隐患及时消除或采取针对性的安全防范措施，保证稳定运行21开展商业综合体应急演练22开展车辆安全检查及保养23每月驾驶员安全教育及GPS行车系统监管工作24加强值班管理，每周对干部值班到岗情况进行抽查25合理安排管输与LNG槽车调度供应；2627实时监督、调度管输气和LNG槽车；实时监控各储配站气源储备情况预判用气特征及可能出现的突发情况，提前做好应对措施28开展控股年终绩效验收自查29开展年度安全绩效验收、考核30整改落实能源控股安全大11月30日前每季度11月30日前每月每周持续持续持续11月6日前11月一12月春节前安全科运营部综合办公室综合办公室安全科运营部运营部运营部安全科安全科安全科对演练效果进行评估完善应急预案，实现与商业综合