社会力量参与救灾工作的调研提纲

1、参加调研的社会力量基本情况南昌蓝天救援队成立于 2011 年 12 月,2014 年正式，是一支纯公益执行人道救援任务的民间救援团队，队员都是由社会各界的组成，是隶属于国家蓝天救援的一支市级分队，救援的一部分，是一支专业性强、反应迅速、纪律严明、组织有序的民间救援队伍，是一个从事户外遇险和大自然灾场救援的民间公益性团体。参加过 2008 年 5 月救援汶川2010 年 3 月2010 年 4 月2011 年 3 月2012 年 3 月2012 年 5 月2012 年 7 月2012 年 9 月2013 年 4 月2013 年 7 月2013 年 7 月2013 年 9 月2013 年 10 月

2、2014 年 7 月2014 年 8 月2015 年 6 月2015 年 11 月2015 年 12 月参与国际救援2013 年 12 月2014 年 9 月2015 年 4 月2015 年 7 月抗旱找水救援玉树云南救援救援色务无人区救援珉县泥石流救援暴雨泥石流救援云南彝良雅安珉县救援救援救援天水洪水泥石流救援法库打捞救援浙江余姚台风洪水救援海南台风救援云南鲁甸救援东方沉船救援丽水山体滑坡救援山体滑坡救援菲律宾台风救援登山队员救援尼泊尔 8.1 级救援特大洪水救援队里分为：一、搜救队员：紧急的救援任务以及负责队内救援相关训练。二、队内联络员：主要队内活动的信息管理，出队的管理。三、外联四、后

3、勤五、医疗六、七、财务管理：对外救援信息管理、对外宣教信息的管理等对外联络员。：为救援提供后勤物资准备与保障。：提供医疗资源及医疗技术支持。：负责出勤的，通知的，队内文件的管理。：负责队内出勤的支出以及社会捐赠的接纳。八、宣教讲师：负责安全宣教活动的宣教，队内的培训。免费搜救、免费打捞、公益活动保工作定位：国际及国内救援、江西省各地区障、特殊公益活动（募捐、清山等）、安全知识宣教等。活动范围：主要为国内救援为主，也参加国际救援，市内安全知识宣教，市内公益活动。队伍状况：现有正式队员 名，学员 名，350 余名，他们来自于不同的行业，但是有着共同的理想。救灾工作资助情况：2016 江西公益创投项

4、目留守儿童宣教项目、社会支持：鬼孑和拼刺刀为队里价值 4000 元冲锋舟一艘；芸嫣为队里争取到一台水下探测仪，价值12800 元；大猫捐赠一批山地装备价值 5000 元；捐赠 5P 发电机一台，价值 3000 元；省邮电局捐赠一台 18 匹船外机价值 5600 元；铜源峡景区捐赠山地装备一批价值 3000元，信息日报 1000 元捐赠雨衣。设备状况山地救援装备：救援装备：水上救援装备：医疗装备：社会力量参与救援工作存在的与1、 当前社会组织能力建设与救灾工作特殊要求的差距：当前南昌蓝天救援队队内有日常基础培训，不定期会与兄弟队之间有联合演习竞赛，但是所有的拔高的培训是队内在外学习之后所传授或者

5、是队内自费请培训，培训的参与数量有限，与其他的救援能力有一定的差距，在发生时，这些拔高的能力对于救援队来说非常重要。救援队当前的是队员资助的，平时也做它用，不够专业，训练的装备少，平常训练也有较大的损耗，缺少更新。2、 社会组织在活动经费、培养、信息沟通、供需匹配、活动有序参与等方面的活动经费方面，当前南昌蓝天救援队活动经费主要是队员资助加上企业资助，经费大多是投入于装备的以及更新，原本所获经费就是十分有限，所以当出现救援任务时，产生的相关费用需要队员平摊，有很多人心有余而力信息沟通方面，当发生时，救援队获取的。信息主要来源于网络，希望得到发布更准确、详细的情况，需要有一个与共享的。供需匹配方

6、面，受限于救援队内装备数量的原因，当有稍大型的发生时，不减小的损失。总体来说，救援队的装备是求大于供，大型的演练装备还需要向兄弟队借用，稍大型救援就需要支援。活动有序方面，南昌市的救援公益组织数量多，够多开展相关的联合演练提高实际的救援能力。发生后可能会出现分工不明确，建议能3、 救援工作相关政策，协调机务的。政策与协调机制方面，有时候民间组织参与救援时，相关并其进入，需要协助民间救援队进入救援现场（承认民间公益组织的合法地位），紧急救援优先通道，救援队，队内参加救援时，需要自买保险，这无疑是给热心的救援队员浇了冷水，应该保障救援安全，一是为救援保险，二是救援救援期间免责（防止伤员由于意外二次

7、受伤而的责任），三、资助政策方面，发达国家民间应急救援组织的办公地点由主动提供，每年有专项资助可供申请资助，救援队购置车辆、器材等享受国家免税政策，救援参加培训和救援工作时，所就职的须无条件支持，不扣薪水和奖金，希望的能有相关的政策的支持。倡议和要求企事业方面，救援队获取的救援消息的为的无偿救援服务给予相应的支持。有限，与社会组织相互沟通较少，社会组织之间沟通存在，南昌社会组织应该成立一个紧急救援，服务于公益救援中。社会力量对参与救灾工作的建议与意见4、 认为本组织在参与防灾救灾工作方面能够做什么？能承接的哪些职能的转移？南昌蓝天救援队平时就会组织一些安全知识宣教活动，队里对基本救援演练有经验

8、，参与过国际及国内的大型救援。所以南昌蓝天救援队可以承接的防灾救灾宣传工作、现场辅助救援以及物资的工作，南昌蓝天救援队还可以承担大型演练组织与开展。5、 认为向社会组织救灾服务工作，哪些是的重点范围？可以向社会组织防灾减灾安全知识宣传及基本技能培训，防灾减灾宣传及基本技能培训应该放在重点，而且建议难发生时民间救援组织专业救援应该统筹建一个民间救援组织应急物资装备仓库，防止灾由于装备及物资原因无法参与救援。救灾服务工作？6、 认为应该以何种方式组织救援队在开展相应的宣传教育专项活动、社会组织向部门申请项目，然后由部门服务、指导项目实施，由社会公益组织负责执行。组织开展相应的技能培训项目，社会组织

9、向部门申请项目，然后由部门服务、指导项目实施，由社会公益组织负责执行，对社会组织开展活动进行。有两个好处一，公民的安全意识，二，提高社会组织的服务能力，三、可以让社会组织有相应的资金进行装备更新，不断提高自己能力，再次服务人民。7、 对购置救灾设备、装备供给给社会力量用于防灾减灾有何建议？可以建立专门的紧急救援，购置一些专门救援装备，派专人负责救援的建设及装备管理，江西的救援主要有洪灾、户外搜救、水上救援。方面。可以把购置的重点放在这些8、 对于社会力量救灾工作发生的物资，装备损耗及人身保险等费用，有何建议？物资方面及装备损耗按照社会组织的救灾投入情况适当补贴应该为救援特殊人身保险。或者救援的物资由安排，建立物资仓库（这可能会有物资的浪费），当发生9、 认为调配。对社会力量参与防灾减灾工作在培养、信息沟通、供需匹配、活动参与等方面，应如何支持？培养方面，建立专门的培训，聘请一些专业定期对进行相