法律援助案件管理细则1

1、PAGE PAGE 12四川高扬律律师事务所所法律援助案案件管理细细则（试行）第一章 总 则则第一条 为了规范范法律援助助案件办理理程序，保保证受援人人得到高效效、便捷的的法律服务务，提高法法律援助办办案质量，四川高扬律师所根据相关法律、法规和规范性文件的规定，结合本所实际情况，制定本细则。第二条 法律援助助案件管理是指法法律援助案案件从申请请到办结、归档的全全部环节，包包括申请、审查、立立案、编号号、指派、办理、结结案、监督督、归档等等。第三条 法律援助助办案程序序应当遵循循合法、规规范、便民民、高效的的原则。第四条 法律援助助案件管理理细则由本所公益益法律事务务部负责组组织实施。第二章 申

2、请与审审查第五条 申请法律律援助应当当符合下列列条件：（一）申请请人是与申申请事项有有直接利害害关系的自自然人；（二）经济济困难无力力支付法律律服务费用用或者是特特殊案件的的当事人；（三）有具具体的申请请事项、诉诉求；（四）诉求求具有合法法性；（五）属于于本细则规规定的法律律援助受案案范围；（六）所涉涉案件在成成都市主城城区范围内内（青羊区区、武侯区区、锦江区区、成华区区、金牛区区、高新区区）；（七）其他他特殊情况况经本所主主任审核同同意提供法法律援助的的案件。第六条 有下列情情形之一的的当事人，确确因经济困困难无力支支付法律服服务费用的的，可以向向本所申请法法律援助：（一）依法法请求国家家赔

3、偿的；（二）请求求给予社会会保险待遇遇或者最低低生活保障障待遇的；（三）请求求发给抚恤恤金、救济济金的；（四）请求求给付赡养养费、抚养养费、扶养养费的；（五）请求求支付劳动动报酬的；（六）残疾疾人、未成成年人、年年满60周岁以上老年人人追索人身身损害赔偿偿的；（七）因家家庭暴力、虐待、遗遗弃，合法法权益受到到侵害，请请求司法保保护的；（八）因工工伤事故、交通事故故、医疗事事故、产品品质量事故故或者其他他人身伤害事故造造成人身损损害请求赔赔偿的；（九）犯罪罪嫌疑人在在被侦查机机关第一次次讯问后或或者采取强强制措施之之日起，因因经济困难难没有聘请请律师的；（十）公诉诉案件中的的被害人及及其法定代代

4、理人或者者近亲属，自自案件移送送审查起诉诉之日起，因因经济困难难没有委托托诉讼代理理人的；（十一）刑刑事自诉案案件的自诉诉人及其法法定代理人人、被告人人，自案件件被人民法法院受理之之日起，因因经济困难难没有委托托诉讼代理理人的；（十二）刑刑事自诉案案件的被告告人，自收到人民法法院送达的的起诉书副副本之日起起，因经济济困难没有有辩护人的；（十三）其其他符合法法律、法规规及市以上上规范性文文件规定确确需法律援援助的。除前款规定定外，本所所公益法律律事务部认认为应当提提供法律援援助的，经经本所主任任批准，可可以决定给给予法律援援助。第七条 公民申请请法律援助助的事项属属于非诉讼讼法律事务务的，可向本

5、所公益益法律事务务部提出，由本本所公益法法律事务部部决定是否否受理。第八条 当事人提提出法律援援助申请时时，应当向向本所提交以以下材料：（一）申请请表；（二）居民民身份证、户籍证明明或其他有有效的身份份证明；（三）申请请人家庭经经济困难的的证明；（四）与所所申请的法法律援助事事项相关的的证明及证证据材料；（五）本所所认为必要要的其他材材料。申请人填写写申请表确确有困难的的，可以口口头申请，由由本所工作人人员或者代代为转交申申请的有关关机构工作作人员填写写申请表。第九条 无民事行行为能力人人、限制民民事行为能能力人申请请法律援助助的，应由由其监护人人或法定代代理人代为为提出申请请，并向本本所提交

6、代代理权资格格证明材料料和有关必必需的材料料。无民事行为为能力人或或者限制民民事行为能能力人与其其法定代理理人之间发发生诉讼或或者因其他他利益纠纷纷需要法律律援助的，由由与该争议议事项无利利害关系的的其他法定定代理人代代为提出申申请。第十条 申请人可可以撤回法法律援助的的申请。申申请人撤回回申请后就就同一事项项再次申请请法律援助助的，本所所不予受理理，但能够够证明撤回回申请违背背申请人真真实意思表表示的除外外。第十一条 申请人人提供的经经济困难证证明应当由由申请人户户籍所在地地或经常居居住地（连连续居住一一年以上）的的村民委员员会或居民民委员会出出具，再由县级民民政部门或或者乡（镇镇）人民政政

7、府、城市市街道办事事处签章证证明。申请请人的经济济困难状况况需要进一一步核实的的，本所可以派员进行必必要的调查查。第十二条 法律援援助案件实实行统一审审查制度。法律援助助申请应当当由本所主主任或公益法律律事务部统统一进行审审批。第十三条 本所收到法法律援助申申请后，应应当在3个工作日日内对申请请人的经济济状况和案案件类型进进行审查并并在7个工工作日内审审查完毕；认为申请请人提交的的证件、证证明材料不不齐全的，可可以要求申申请人作出出必要的补补充或者说说明，申请请人未按要要求作出补补充或者说说明的，视视为撤回申申请。第十四条 申请人人具有下列列情形之一一的，可以以认定为经经济困难：（一）城镇镇居

8、民领取取最低生活活保障金的的；（二）农村村居民享受受最低生活活保障待遇遇的；（三）农村村集体经济济组织保吃吃、穿、住住、医、葬葬的（俗称称五保）；（四）在养养老院、孤孤儿院等社社会福利机机构内由政政府供养的的；（五）因自自然灾害或或其他不可可抗力造成成经济困难难的；（六）参加加企业基本本养老保险险，按最低低养老金标标准领取的的退休、退退职人员；（七）领取取失业保险险金的城镇镇失业人员员；（八）其他他确实属于于经济困难难的情形的的。第十五条 法律援助助中心、人人民检察院院指派的案件件、人民法法院决定给给予司法救救助而全部部缓交诉讼讼费用的申申请人，可可以免予审审查经济状状况。第十六条 本所对申请

9、请人的经济济状况和案案件类型进进行审查后后，对于符符合法律援援助条件的的，决定给给予法律援援助，免收收法律服务务费用。本所可以根根据实际情情况要求并并告知申请请人自行承承担案件办办理过程中中涉及的文文印费、差差旅费、查查档费等费费用。第十七条 经审查查符合法律律援助条件件的申请，公益法律事务部工作人员应当填报法律援助受案审批表，经相关负责人审批后，向当事人出具给予法律援助决定书；对不符合法律援助条件的，可口头告知申请人理由。第十八条 公益法法律事务部部应当采取取多种形式式将法律援援助的条件件、程序、期限和申申请材料目目录、申请请示范文本本等向公众众公示。第十九条 法律援援助案件实实行分阶段段审

10、批制度度。案件处处于仲裁、一审、二二审、再审审等不同诉诉讼阶段，同同一当事人人均要求法法律援助的的，应当分分别提出法法律援助申申请，分别别审批。第三章 受案与编号号第二十条 法律援援助案件实实行统一立立案和统一一编号制度度，所有案案件均应当当由公益法法律事务部部在决定提提供法律援援助后予以以立案，统统一编写案案号并将案案件基本情情况记载于于法律援助助案件受案登记簿簿。第二十一条条 法律援援助案件按按照案件类类型分为民民事、刑事事、行政、其它。第二十二条条 各类类法律援助助案件按照照案件类型型和立案先后依依序编号即即案号。案案号包括年年度、本所所简称、案案件类型、案件序号号。如20011年四川高

11、扬扬律师事务务所第1号号民事法律律援助案件件的编号为为：（20011）川高援民字字第01号，以以此类推。年度起始始时间为本本年度1月1日，截截止时间为为当年122月31日。在办理法律律援助案件件的过程中中，制作的的本案各类类文书均统统一使用本本案的一个个案号。第二十三条条 法律援助律律师应当按按案件类型型建立受案登记簿簿，受案后载明明案号、受受案时间、案由、诉诉讼（仲裁裁）或非诉诉类、受援援人基本情情况（姓名名、性别、年龄、工作作单位、住住址）、对对方当事人人、标的额额、免收法法律服务费费用金额、承办机构构、承办人人、结案时时间、办理理结果、交交卷时间、备注。诉诉讼或仲裁裁案件还应应载明审理理

12、机构及其其案号、开开庭时间。第四章 指 派派第二十四条条 法律律援助案件件实行由公益法律律事务部统统一审查受理、行政部负负责指派制制度。第二十五条条 公益法法律事务部部有权根据本本所承办法律律援助案件件的情况、案件的具具体情况、申请人的的特别要求求，建议行政政部安排本本所法律援助助人员办理理法律援助助案件。第二十六条条 本所主任或公益法律律事务部认认为案件在在本地范围围内有重大大影响或者者属于重大大疑难案件件的等特殊殊情形的，行政部在在指派承办办律师时应应当报送本本所主任及及公益法律律事务部负负责人处备备案，并根根据实际情情况决定是是否由公益益法律事务务部负责人人或本所主主任承办。第二十七条条

13、 行政部部应当根据据案情需要要，在3个工作日日内指派本本所办理该类类型法律事事务有专长长的律师承办，指派派承办律师师时至少由由一名执业业律师指导导，安排一一名实习律律师具体承承办。第二十八条条 承办办人在接受受指派后，应应当在5个工作日日内了解案案情，并告知受受援人与本本所签订委托代代理（辩护护）协议和和授权委托托书，并在在委托书中中注明免收收的法律服服务费用金金额。第二十九条条 受援援人明确要要求指派特特定承办律律师为其提提供法律服服务的，行行政部应当当征求该律律师的意见见，并重点点考虑该案案件是否系系该律师专长，在在此基础上上尽量满足足受援人意意愿，但是是当发现承承办律师与与申请人弄弄虚作

14、假的的，有权建建议公益法法律事务部部取消法律律援助决定定。第五章 案件办理理第三十条 办理法律援援助案件主要采采取以下形形式：（一）解答答法律咨询询、代拟法法律文书、出具法律律意见书；（二）刑事事辩护、刑刑事代理和和刑事法律律帮助；（三）民事事、行政诉诉讼代理和和仲裁代理理；（四）行政政复议代理理，劳动、人事争议议仲裁代理理和其他非非诉讼法律律事务代理理；（五）其他他形式的法法律服务。第三十一条条 因案件件在全市范范围内有重重大影响或或者属于重重大疑难案案件，应当当报送本所所主任及公公益法律事事务部负责责人，由相相关负责人人进行处理理。第三十二条条 接受受法律援助助的当事人人，应当向向承办人如

15、实实陈述有关关事实和情情况，积极极配合承办办人员开展展工作。第三十三条条 承办办人应当根根据承办案案件的需要要，依照执执业规范的的要求，尽尽职尽责地地履行法律律服务职责责，遵守职职业道德和和执业纪律律，为受援援人提供符符合标准的的法律服务务，依法维维护受援人人的合法权权益，接受受本所行政部部及公益法法律事务部部的监督。第三十四条条 本所应当为为承办人办办理法律援援助案件提提供便利。在案情需需要时，本本所可以出具相相关函件与与相关单位位进行沟通通和协调。第三十五条条 承办办人应当将将办理案件件的工作如如实记入法律援助助案件办理理日志，以以备审查和和监督。第三十六条条 承办人人应当及时时向公益法法

16、律事务部部和受援人人通报案件件办理进展展情况。第三十七条条 办理法法律援助案案件的人员员遇有下列列情形之一一的，应当当向公益法法律事务部部报告，公益益法律事务务部经审查查核实的，应应当终止该该项法律援援助：（一）以欺欺骗、隐瞒瞒事实或者者其他不正正当手段获获得法律援援助的；（二）受援援人的经济济收入状况况发生变化化，不再符符合法律援援助条件的的；（三）案件件终止审理理或者已被被撤销的；（四）受援援人自行委委托代理人人的；（五）受援援人隐瞒案案件主要事事实或证据据，导致案案件无法办办理的；（六）受援援人要求终终止法律援援助的。（七）受援援人违反法法律援助协协议，使协协议难以继继续履行的的。受援人

17、有证证据证明法法律援助律律师不依法法履行职责责的，可以以向本所提出更更换申请，本所应当在3个工作日内作出审查决定。 第六章 结案与与归档 第第三十八条 法律援援助律师在办结结各种法律律援助事项项后，应当当从结案之之日起一个个月内，办办理结案归归档手续。诉讼案件以以收到判决决书（裁定定书、调解解书）之日日为结案日日；执行法法律援助案案件以收到到执行完毕毕依据或者者执行裁定书之日日为结案日日；非诉讼讼法律事务务、代拟法法律文书、出具法律律意见书，以以委托事项项办结之日日为结案日日。受援人因具具有本细则则第三十七七条规定的的情形之一一而被法律律援助机构构终止法律律援助的，或或因受援人人的过错，无无需

18、继续为为其提供法法律援助的的，以法律律援助律师师接到终止止法律援助助通知书之之日为结案案日。第三十九条条 法律律援助案件件卷宗分为为审批卷、业务卷。第四十条 法律援援助案件审审批卷由行行政部安排排档案管理理人员在法法律援助律律师办理归归档手续之之日起十五五日内完成成组卷，其其材料顺序序为：（一）卷宗宗目录； （二）法律律援助申请请表； （三）申请请人身份证证明文件及及代理申请请人的代理理权证明； （四）申请请人家庭经经济困难情情况证明或或其他符合合本细则规规定的法律律援助条件件的证明材材料； （五）法律律援助立案案审批表； （六）给予予法律援助助决定书； （七）法律律援助案件件结案报告告； （

19、八）结案案的相关法法律文书；第四十一条条 法律律援助案件件业务卷由由法律援助助律师在办理理归档手续续时完成组组卷并提交交公益法律律事务部审审验合格后后提交给行行政部移送送档案管理理员归卷存存档。案件材料不不齐的，法法律援助律律师应当在限期期内补齐案案件材料。第四十二条条 同一一顺序的材材料有多份份时，按照照材料形成成的时间先先后顺序组组卷。第四十三条条 所收收集的证据据材料应当当注明其出出处，如原原件已提供供给处理机机关的，应应当注明是是否与原件件核对无异异并注明核核对人。第四十四条条 因终终止法律援援助而结案案的，承办办法律援助助事项的人人员应在结结案时将受受援人要求求终止法律律援助的书书面

20、材料或或承办法律律援助事项项的人员关关于终止法法律援助的的报告、情情况说明以以及法律援援助机构作作出的终止止法律援助助决定书归入入卷中。第四十五条条 本细细则未列明明的案件材材料，根据据案件情况况应当入卷卷的，亦应应入卷。第四十六条条 将法律援助助案件审批批卷和业务务卷一并装入档案案盒内，并并填写卷盒盒封面和背背脊，统一一由本所归档保保存。第七章 监督与激激励第四十七条条 法律律援助案件件实行统一一由本所公益益法律事务务部监督管理制度。第四十八条条 公益法法律事务部部应当对本所所指派的法法律援助案案件进行跟跟踪，了解解办案进度度，监督办办案质量。公益法律事事务部应当当对本所法律援助律师办理法法律援助案案件的质量量进行监督督，发现问问题的，应应当及时纠纠正。第四十九条条 公益法法律事务部部收到办结结的法律援援助案件卷卷宗后，应应当及时联联系受援人人，了解承办办人提供法法律服务的的整体情况况。第五十条 本所应当建建立法律援援助工作投投诉查处制制度。受援援人可拨打打本所电话话进行投诉诉。第五十一条条 对于复复杂、典型型或办案效效果显著的的案件，承承办