残疾人信访案例分析征文

1、残疾人信访案例分析（一）2011 年 8 月 2 日，村民马某来信称联通营业厅不按照市政府文件要求给予残疾人半价安装宽带。经过调查了解，上访人反映情况属实，经调解，营业厅答应帮马某半价安装宽带。现将此案例做一简单的分析：一、上访人的基本资料：上访人：马某（肢体残疾三级，不愿公开自己姓名），男，汉族，现年28周岁，初中文化，家住望留市场村，全家4 口人，均为农业户口。二、上访人的初衷与目的：马某 2011 年 8 月 2 日来信称自己现在无业，听说开网店挺赚钱而且只要一台能够上网的电脑，并不用多少的成本，于是就想买台电脑在家开一个网店，本来家庭生活就挺困难的马某现在买了电脑更是显得捉襟见肘。上网

2、的费用每年都要交 960 元，第一年还要交初装费 280 元，这让马某很为难，本来是想开网店赚钱的，却没想到先期投资就让他吃不消了。其实这也不能怪马某没有经过调查就 “乱投资” ，只是因为他想多赚点钱而已。当他听说市政府出台的残疾人最新优惠扶持政策时非常的开心，打电话咨询了10010，却被告知他们未曾收到相关通知。马某当然不会这么放弃，他再次拨打10010，这次工作人员说接到了通知，但是让他到当地的联通营业厅咨询。当马某咨询当地营业厅的时候被告知没有收到上级的通知，让马某回家等待营业厅把事情向上级反映。5 月 8 日，当马某再次来到营业厅时工作人员称还没有得到领导通知。马某无奈，本来打算省下一

3、笔上网费用，却不成想是这样的结果。马某多次拨打10010 咨询也没得到合理的解释。马某气不过，决定来信上访。三、调查走访：1通过上网查询，潍坊市残疾人最新优惠扶持政策内容如下：（内容过多，有部分删减）第一条为促进残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据中华人民共和国残疾人保障法、山东省实施中华人民共和国残疾人保 障法办法、山东省残疾人优惠扶持规定及其他有关规定，结合本市实 际，制定本规定。第二条凡持有中华人民共和国残疾人证的残疾人，户籍在本市行政区域内的，享受本规定的优惠待遇。第三条各级人民政府及相关部门应当加强对残疾人事业的领导，采取有效优惠扶持措施，改善残疾人的生存发展环境，促进

4、残疾人事业与经济、社会协调发展。第六条各级人民政府应当按照残疾人就业条例的规定，做好残疾人按比例就业工作，并安排专项资金用于扶持残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业和残疾人扶贫基地建设，帮助残疾人脱贫致富。第十条县级以上人民政府有关部门应当有计划地开展本地区的残疾人职业技能培训。第二十条残疾人凭中华人民共和国残疾人证免费进入公园；进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆（宫）和公益性体育健身场所，凡收取门票费的一律实行半价以上的优惠。对盲人、双下肢残疾人，允许1名陪护人员享受同等待遇。第二十二条残疾人家庭在户口所在地申请安装宽带网络设施的，其第一终端，免收测试费、初装费，减半收

5、取网络使用费；对家庭成员中有盲人或者聋人的残疾人家庭，其第一终端免收有线电视初装费，减半收取收视费，第二及以上终端执行普通用户收费标准。第二十七条违反本规定，应给予残疾人优惠而未给予的，有关行政主管部门应给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对主管人员和其他直接责任人依法给予处分。第三十条本规定自 2011 年 2 月 1 日起施行。其中第二十二条规定明确指出残疾人安装宽带享受半价优惠，第二十七条也说明了违反本规定的后果。四、案例分析：残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。本案例中马某自己开网店创业的想法是值得肯定的，但是在实行的时候却因为家庭困难而受到阻力。当地营业厅以马某附近电缆损坏为由拒

6、不给他安装宽带。据信中所说： “我家附近有5个接线盒，不可能都坏了吧？说是电缆坏了我邻居为什么能按上？而且朋友说他们在安装宽带时也被告知电缆损坏无法安装，无一不是经过找熟人之后安装的。恐怕就是因为我可以享受优惠政策给的他们的钱少吧！ ”五、处理结果：经过到当地移动厅了解以及拨打 10010询问，工作人员说已经可以办理了，马某只需带着身份证及残疾证原件到营业厅去办理，初装费只收 150 元，宽带使用费 480 元，共计 630 元。马某对处理结果表示满意。六、工作体会：做好信访、维权工作是我们残疾人工作的重点，工作中要认真处理好残疾人的来信来访，认真处理他们反映的问题，维护他们的合法权益是每一个

7、残疾人工作者的神圣职责和历史使命，在处理来信来访过程中我们要注意以下细节：坚持依法信访原则。在接访过程中严格遵守信访条例，严格按照法律政策，实事求是地解决信访问题，禁止随意开口子、轻易许诺。坚持原则和灵活性相结合的原则。在基层，残疾人工作者要面对关于残疾人的各种各样的事情，千头万绪，处理起来很令人头疼，在这个时候只要我们抛开偏见、个人好恶，不以貌对事、不以个人情感去处理事情，抛开各种关系的干扰，以事情的本来面目思考解决的办法，答案很快就会出现在你的面前。3信访用语。规范化的文明用语能拉近与上访人员的距离，使上访人员感到 亲切，能平静的向你反映问题、认真倾听你的解释。避免因信访工作不规范、 接访

8、人员方式方法简单、语言粗暴使问题复杂化、扩大化。接访记录。对待广大残疾人反映的问题我们不能一听了之，要把他们反映 的问题详细的记录在案，在这些记录中包括上访人员的人数、姓名、性别、年 龄、住址、联系电话、残疾类别、所反映的问题、处理意见和经过等。能解决 的一律当场给予解决，不能当场解决的问题或需要协调和需要向领导汇报争取 支持的，按规定程序办理。突发事件的处理：在现实生活中许多突发事件超出我们的想象和处理能 力，出现这种情况我们首先要及时介入避免问题的扩大，并及时向领导汇报， 然后协调矛盾的双方、相关人员和有关单位。灵活掌握方法方式、运用政策和 真情去化解矛盾、解决问题。残疾人维权：维护残疾人

9、合法权益必须依法进行。由于残疾人是弱势群 体，多数人受教育程度低，加上沿袭的不良习惯，往往不依靠组织、不依靠法 律来维护自己的合法权益。我们在以后的工作中要多宣传、引导残疾人懂得： 只有尊重别人的合法权益才能更好的维护自己的合法权益。许多残疾人自己的 合法权益受到侵害不知道如何去维护，我们要帮助他们通过正当的途径来解 决。为残疾人提供就业岗位向来都是利国利民的大好事，残疾人自主创业更是 应该大力支持。我认为，残疾人事业在我们国家才刚刚开始，任重而道远。要 保证残疾人朋友的合法权益、发展残疾人事业、保障残疾人平等地充分参与社 会活动，使残疾人朋友能够共享社会物质文化成果，还有很长的路要走。发展残

10、疾人事业要靠大家的共同努力，残疾人朋友也应该提高自身素质、 增强就业能力，残疾并非残废，残疾只是身体的某个部位损伤。因此，只要全 社会共同参入，通过我们我们共同的努力，一定会使残疾人事业更快、更好的 发展，让更多的残疾人朋友受益！4残疾人信访案例分析（二）2011 年 9 月 8 日，村民王某来访称自己父亲是退役军人，现已死亡，自己应该享受国家补贴。此人已经多次为此事上访，经过调查，此人系精神病人，所反映事件与事实不符。现将此案例做一简单的分析：一、上访人的基本资料：上访人：王某（系精神病人），男，汉族，现年52 周岁，小学文化，家住望留庙子村。二、上访人的初衷与目的：王某来访称自己的父亲 1

11、942 年至 1948 年之间当了 6 年兵，后来在部队负伤退役后一直享受国家补贴。自从2008 年其父病故后，王某称本来享受的国家补贴没有了，上访要求重新享受补贴。三、调查走访：王某近几年上访过许多次，而且还曾经数次越级上访。在庙子村村民处了解到王某可能是精神病患者，曾经到医院就诊过。王某的父亲确实当过兵，不过只当了 2 年就转业了，并没有享受国家补贴。四、案例分析：本案例中，王某本身属于弱势群体，应该得到社会的帮助。经过跟民政王主任商量，决定给王某家申请纳入低保户。至于其上访的问题是因为他的精神病造成的，多次劝说无效，只能跟村里商量让他们注意照顾好王某。五、处理结果：给王某办低保户的申请已

12、经上报了，王某的哥哥对此表示非常感谢，他最放心不下的就是这个弟弟，现在有了这个低保他们的日子也会好过一点。5六、工作体会：做好信访、维权工作是我们残疾人工作的重点，信访工作是为人民群众排忧解难的工作，解决群众反映的实际问题是信访工作的基本职责，也是维护社会稳定的根本性措施。做好新时期的信访工作，必须进一步创新工作思路、工作方法和工作机制，全面提高工作水平，不断开创新的局面。具体实施可以从以下几个方面着手：一、建立健全信访工作网络，搭建群众工作 “平台 ” 。推动与群众切身利益密切相关政策的制定、完善和实施；贯彻落实信访工作的重大决策部署；了解民情、反映民意、化解矛盾纠纷，切实解决民情渠道不畅、

13、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效地预防和减少问题的发生与积累。二、用群众工作统揽信访工作。要进一步拓展信访工作领域，既抓案件受理，也抓问题处理，更抓源头治理，变被动应付为主动预防，积极化解不安定因素。要增强工作的针对性和实效性，进一步强化措施，有效整合各种资源，综合运用经济、法律、行政、教育引导、民主协商、提供服务等多种手段化解矛盾纠纷，实现从信访部门孤军奋战向充分发挥各职能部门作用、形成齐抓共管工作格局的转变。三、扎实开展矛盾纠纷排查化解。认真做好矛盾纠纷排查化解工作是做好信访维稳的基础。按照 “发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求 ,通过矛盾纠纷,掌握本辖区的信访突出问题 ,工作上的轻重缓急就会一目了然。完善信访信息预警预报机制,深化情报信息收集工作 ,及时掌握预警性、内部性、深层次情报信息 ,随时掌握信访的信息动态。6四、要落实信访工作责任制。做好信访工作，必须进一步完善信访工作各项责任制，强化各级各部门的责任。认