2022年机场机坪运行安全工作计划

1、2022年机场机坪运行安全工作计划为了进一步规范和加强机坪运行管理工作，强化机坪运行保障单位主体责任，不断完善机场机坪运行安全管理体系，确保XX机场机坪运行安全平稳可控，结合XX机坪运行实际情况，制定本计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以习近平总书记对民航工作的重要指示、批示和关于安全生产的重要论述为总遵循，坚决执行党中央、国务院决策部署和民航行业安全工作要求，围绕以“三个敬畏”为内核的作风教育，瞄准平时养成这个关键，进一步强化机坪运行核心风险管控，统筹做好疫情防控和机坪运行安全工作，确保XX安全运行平稳可控。二、工作目标1

2、.杜绝发生机坪运行管理原因造成的征候（含）以上事件；2.杜绝发生机坪运行管理原因造成的机场关闭事件；3.杜绝发生机坪运行管理原因造成的致人死亡、重伤事件；4.杜绝机坪发生责任原因一般火灾事故（含）以上等级事故；5.杜绝发生责任原因地面一般交通事故（含）以上等级事故；6.杜绝在人员资质和培训档案方面的造假行为；7.杜绝发生由民航行业监管部门认定的有关运行安全的不诚信行为；8.杜绝发生机坪运行管理原因的跑道入侵事件；9.杜绝机坪运行管理责任原因造成航空安全一般差错和严重差错；10.杜绝车辆、设备剐碰地面保障人员及剐碰航空器无损伤事件；11.因FOD原因的轮胎损伤事件全年不超过5起。三、主要工作任务

3、和措施（一）强化机坪运行安全监管体系建设强化以“XX机坪运行管理手册”为核心，以“XX控制区通行证记分管理办法”和“XX机坪运行标准化作业流程”为支撑，以“安全服务绩效考核”为手段的“一核心、两支撑、一手段”机坪运行监管体系。1.健全完善机坪运行安全管理制度。根据运输机场安全管理体系（SMS）建设指南，构建包括4个部分和12个要素的机坪运行安全管理体系，按照“管理要求统一、作业程序统一、操作标准统一”的原则，修订完善XX机坪运行管理手册，进一步明晰机坪交通管理和航空器运行保障、机坪运行相关的责任和规则。2.强化机坪运行安全管理手段。从实从细XX控制区通行证记分管理办法，对所有违规违章行为结合近

4、两年工作实际，重新进行分类和界定，补充完善控制区通行证违规处罚标准化流程和机坪运行违规违章通报制度，明确违规违章通报的时限、通报流程，要确保发现违规违章行为时，及时通报所在单位配合调查或者进行警示教育或者进行处理并反馈，实现标准明确，便于操作。3.持续推行机坪作业标准化。编制包含靠机作业标准化流程机坪运行标准化作业流程手册，明确各机坪运行岗位的风险点及管控措施，制定规范的、统一的、标准的岗位作业流程和作业规程，进一步强化岗位标准化作业，有效管控机坪运行各类风险，明确机坪运行各岗位的违规违章认定标准。（二）强化机坪运行监管能力建设1.加强机坪运行监管队伍建设。制定、完善站坪管理室各项管理规章制度

5、、业务标准规范、业绩考核细则，进一步明晰监管流程、靠实监管责任、细化监管措施、加强监管培训、强化监管考核等举措，向管理要素质、向素质要能力、向能力要监管、向监管要效能，下大力气提升机坪监管人员能力。2.丰富机坪安全运行监管手段。一是通过为机坪运行监管人员配备明显、易识别的反光执勤服装和夜间执勤警示灯，为监管车辆配置横排警示灯，提升机坪监管人员的辨识度，提升机坪运行监管效能。二是积极沟通协调，在机坪行车道新增3-4处固定车辆测速设备，并将固定测速设备的数据与站坪安全管理扣分系统进行融合对接。三是最大限度地利用无线站坪系统、全景监控、车辆定位系统、A-CDM等数据资源，实现机坪监管信息化、智能化能

6、力提升。四是利用现有的集团“安全管理系统”或者“空防安全管理系统”闲置的模块资源，实现机坪设施设备准入和退出管理的电子化、平台化申报和审核管理。（三）完善风险隐患排查治理机制1.健全机坪安全风险和隐患排查制度。各机坪运行单位（部门）对照运输机场安全管理体系（SMS）建设指南民航安全隐患排查治理长效机制建设指南，修订完善机坪风险管理制度程序及隐患排查制度程序，结合岗位实际，明确风险隐患双重评价标准体系，明确风险管理和隐患排查治理分级管控和治理标准和规范。2.动态管理机坪安全隐患。建立机场级、单位（部门）级、岗位级三级风险防控关联清单和问题隐患整改清单，并形成动态管控的管理模式，落实风险隐患闭环管

7、理。3.建立常态化机坪安全隐患排查机制。建立机坪运行风险防控和隐患排查治理季度检查机制，由机坪共管委办公室牵头，每季度对机坪运行各保障单位的风险管控和隐患排查治理分级管控治理和闭环管理情况进行专项督导检查，检查结果以书面形式及时向相关驻场单位通报。4.建立机坪运行风险评估机制。机坪共管委办公室制定出台XX机坪运行风险控制方案，11月底前组织开展一次机坪风险防范综合性评估；遇有机坪运行管理规则第131条规定的情形时，及时启动机坪风险防范专项评估，必要时邀请空管人员、飞行人员参与评估，评估结果及时向相关驻场单位进行通报。（四）扎实开展机坪作业人员培训与考核各成员单位要严格按照运输机场机坪运行管理规

8、则要求，主动履行在机坪从事保障作业人员的培训和考核、外来物（FOD）防范管理主体责任，严格按照XX2022年度机坪保障作业人员复训工作计划（另行发文）安排，主动作为，积极配合，确保机坪保障作业人员具备必要的机场运行安全、航空器活动区道路交通管理知识，员工掌握岗位操作规程和实际操作技能，并积极配合做好复训结果考核与评估。（五）持续强化机场外来物防范工作各成员单位要按照机场外来物管理规定的要求，认真履行XX2022年外来物（FOD）防范管理工作计划工作安排，与FOD管理办公室紧密配合，积极协同，加强在机坪从事保障作业人员的FOD防范教育，教育员工牢固树立“FOD 防范，人人有责”、“FOD 防范，

9、从我做起”、“FOD 防范，随手清洁”的理念，形成FOD全员共治的良好局面。（六）规范机坪设备设施管理和年检工作1.完善机坪设施准入机制。制定出台XX设备安全运行管理办法，明确机场机坪设备（除特种车辆和其他机动车、非机动车等）专用设备和特种设备监督管理责任，进一步细化机坪设备准入审核、挂牌管理、检查维护、报废退出、评估年检等管理的标准和流程，规范设施设备管理，为三期机坪设备运行管理积累经验，奠定基础。2.健全机坪作业规程档案。督导机坪保障作业单位依据民航局相关规定、机坪运行管理手册和车辆与设备说明书制定相应的机坪作业规程并严格落实，同时向机坪共管委办公室备案。机坪共管委办公室要对各单位报备的作

10、业规程进行归纳整理，形成便于查询的全面、系统机坪车辆和设备作业规程手册，以供现场督查人员监督检查参考。3.强化机坪设备日常巡查。每日对机坪设施设备管理、系留、使用以及完好性等情况进行动态巡视，发现问题及时通报处置。4.严格机坪设备定期审验。每年组织开展一次机坪设备年度检验，将不符合规定的设备及时清退出机坪。（七）加强机坪安全运行的监督检查1.提升机坪巡查敏感性。每日对机坪交通、保障作业、设施设备、环境卫生等进行动态巡视，大风、冰雪等复杂天气加大巡视检查，发现问题及时通报处置。2.定期开展机坪运行专项检查。每月对飞行区管理部执行机坪道面和灯光的巡视、检查制度落实情况和各机坪设备所属产权单位的设备

11、管理制度的适用性以及制度的落实情况开展专项检查；每季度针对飞机保障作业的关键环节的作业流程检查计划的执行情况和检查结果开展专项抽查；每半年联合机坪保障作业单位对机坪设备的完好性、适用性开展全面排查；对监督检查发现的问题应采取及时通报、现场整改、限期整改以及下发隐患整改通知书等措施督促整改，并采取现场复核的确保整改形成闭环。四、工作要求（一）要高度重视机坪运行安全工作。机坪运行安全是民航机场安全工作的核心风险之一，各成员单位要充分认识民航安全工作的政治属性的意义和内涵，按照民航规章要求，明确本单位机坪运行分管领导，指定部门负责本单位机坪运行管理工作，并将分管领导、机坪运行管理部门、设施设备管理人

12、员姓名、职务、联系方式等向机坪共管委办公室报备。（二）充分发挥机坪共管委平台作用。各单位要强化员工的手册意识，强化机坪运行安全制度的执行，加大各级值班领导的现场督导检查和品控人员的巡查检查，对在机坪从事保障作业过程中以及督导检查等质量控制工作中，发现机坪安全运行制度存在漏洞或者工作流程存在缺陷的，要及时报告机坪共管委办公室进行研究调整或者向相关部门及时进行通报，站坪管理室在日常巡查检查、督查监管过程中发现违规违章行为，应及时向违规人员所在单位予以通报，进一步健全和完善机坪共管委的沟通协调机制。（三）加强机坪运行信息的报告。各单位在机坪运行保障中发生工作差错、不安全事件、交通事故等事件时，要第一时间向XX机场公司运行控制室报告；发生交通事故时，同时还应当向XX省公安厅机场公安局报告。因瞒报、漏