淮南市大兴集乡环境规划

1、淮南市大兴集乡环境规戈（2012 年一2020 年）（送审搞）淮南市大兴集乡人民政府第一章 总论1.1规划背景为了加强农村环境保护，2002年原国家环总保局在全国开展了环境优美乡镇 创建活动，通过生态创建，以实施农村的可持续发展。2005年，国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），2006年原国家环保总局 印发了国家农村小康环保行动计划 2006151号）。2007年11月，国务院办 公厅批转了原国家环保总局等8个委部局关于加强农村环境保护工作的通知， 要编制农村环境保护规划，着力解决农村突出的环境问题。2009年 2月，环保部等部门以国办发200911号文发布了关于

2、实行“以奖促治”加快解决突出的 农村环境问题的实施方案，建立了农村环境保护投入机制，实行了 “以奖促治” 政策，以激励和促进地方人民政府及社会各界加大对农村环境保护的投入，稳步推进农村环境综合整治。为加速推进农村环境保护工作，建设农村生态文明，原安徽省环保局在全省 实施了 “百镇千村万户”生态示范工程。安徽生态省建设总体规划纲要将“百 镇千村”社会主义新农村建设示范基地和“百镇千村万户”生态示范工程以及农 村小康环境保护纳入生态省建设的重要内容。2009年 4月，省政府办公厅转发了 原省环保局等部门关于加强农村环境保护工作的通知，强调生态县、环境优 美乡镇、生态村等系列生态创建活动。大兴集乡隶

3、属于安徽省淮南市凤台县，坐落于淮河之滨，茨淮新河南岸 的大兴集乡乡，全乡总面积70余平方公里，东西狭长，距县城35公里，素有 淮 南羽翼，州来咽喉之称。北依茨淮新河，_203省道穿境而过，与界阜埠高速公 路相连， 水路交通便捷。 全乡辖辖16个村，总人口 3.2万人近年来，全乡干群立足农业谋发展，紧紧围绕“农业稳乡、招商强乡、商贸活乡、民营富乡、科教兴乡“战略目标，以构建和谐大兴，建设 社会主义新农村为目标，不断加大基础设施投入，先后实施了农业综合开发项目、 小农水项目、世行贷款三期节水灌溉项目和“村村通”水泥路工程，有效地改善了农业生产条件。大力发展优质粮生产，以“八 .一”林牧场为依托，加

4、大产业 结构调整力度，发展无公害西瓜、中药材等经济作物。实施养殖业致富工程，发 展劳务经济，加快小城镇建设步伐，全力打造经济发展平台。2008年全乡实现了 粮食产量4.5万吨，肉蛋产量0.4万吨，农业总产值1.69亿元，人均纯收入4830元, 50万亓以上固定资产投资额 2560万亓。2006、2007、2008年连续三年在乡镇绩效 考核中被县委、县政府评为第三方阵第一名、淮南市信访工作“四无”乡镇、“万 村千乡”试点工作先进乡， 2007、2008年度农业和农村经济工作先进乡镇等。大兴集乡乡历史悠久，人杰地灵，文化发达，民风质朴。目前，全乡上下在 乡党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发

5、展观，以“富民强乡”为目标， 群策群力，奋力拼搏，正在努力打造和谐、富裕、生态、文明的新大兴。可以不要大兴集乡人民政府贯彻可持续发展战略，坚持环境保护与发展综合决策，努力解决建设与发展中的生态环境问题； 坚持以人为本，以创造良好的人居环境为 中心，加强生态环境综合整治，改善生态环境质量，努力实现经济发展与环境保 护 双赢”。环境规划是总体规划的重要组成，也是科学指导环境保护工作的重要 依据。为配合大兴集乡的经济建设，保护生态环境，创建环境优美乡镇，实现可 持续发展，受大兴集乡人民政府委托编制淮南市大兴集乡环境规划。1.2编制目的根据规划期间各阶段环境保护目标和相应的生态环境质量控制指标体系，进

6、行大兴集乡生态环境功能区划。结合大兴集乡社会经济发展计划和乡镇总体规 划，从可持续发展及优化乡镇生态系统服务功能角度出发，提出对乡镇空间结构、产业结构与布局调整的建议和要求，制定技术先进、经济合理、操作性强的水环 境、大气环境、噪声和固体废物、农村环境综合整治等污染防治以及保持生态系 统平衡等方面的规划方案，促使环境与经济、社会可持续发展，实现大兴集乡生 态环境效益、经济效益、社会效益的协调统一，建设成为生态乡镇。1.3编制依据1.3.1法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）;（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）;（3）中华人民共和国水污染防治

7、法（1996.5.15修订）；（4） 中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000.3.20）；（5） 中华人民共和国大气污染防治法（2000429）;（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.28）;（7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）;（8） 中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6.29）;（9） 安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例（2001.7.28）132技术规范和标准（1）小城镇环境规划编制技术指南（国家环境保护总局，2003）;（2）小城镇环境规划编制导则（试行）国家环境保护总局、建设部环发 200282 号；地表水环境质量标准

8、(GB3838-2002;污水综合排放标准 (GB8978-1996);环境空气质量标准 (GB3095-1996); 大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001); 声环境质量标准(GB3096-2008)；工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008 社会生活环境噪声排放标准(GB 22337-2008) 关于印发生态县、生态市、生态省建设指标(试行)的通知国 家环境保护总局，环发 2003191 号 弓I用新文件关于印发国家级生态乡镇申报及管理规定(试行)的通知国家环 境保护总局，环发201075号1.3.3规划和有关

9、资料全国生态环境保护纲要(2001年); 国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知(国发1998136号)；全国农村环境污染防治规划纲要(2007-2020年)； 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发2005139号);国家环境保护总局关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知 (国家环境保护总局，环发 20021101 号)；弓I用新文件国家农村小康环保行动计划(国家环境保护总局，2006年10月)；安徽生态省建设总体规划纲要安徽生态省建设领导小组办公室(2003年 10 月)；安徽省生态省建设领导小组办公室、安徽省环保局关于实施“百镇 千村万户生态示范工程”的通知(皖省生态办2

10、0055号)；国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作的通 知(国办发200763号);淮南生态市建设规划(2006年3月)；淮南市地表水环境功能区划(2003年)；淮南市土地利用总体规划(2006-2020年)大兴集乡人民政府提供的其他资料。第二章 基本概况2.1自然条件2.1.1地理位置大兴集乡乡位于东经116 5 48.8 ，北纬3256 0.9，地处淮南市凤台县北部，东与淮南市潘集区贺瞳乡接壤，南与凤台县大兴集乡为邻，西连朱马店镇、 古店乡。北与蒙城县以茨淮新河为界。人民政府驻大兴村，电话区号 0554，邮 政编码232144,南距凤台县城30公里，北距界阜埠高速28公里

11、。厲槎北李J3Rjeo大赵口卓庄中元晶3展=玫峯王“从$图2-1大兴集乡乡地理位置2.1.2地形地貌大兴集乡乡地处淮北平原南部，地形特征基本平坦，品均海拔为22m左右,地面高程为23 24米左右，为凤台县地势较高地区，呈北高南低、西高东低的 地形趋势，西片为高岗地，地面略有起伏，海拔高程一般在22.023.5之间;东片相对平坦，海拔高程一般在 21.022.0之间。图2-2大兴集乡乡地形地貌2.1.3气候气象地处暖温带。气候特点：本地处于全国大陆的东南部、淮河中游，是冷暖空 气交汇频繁地区，气候温和，雨量适中，四季分明，夏冬长、春秋短，光照充足， 受季风影响明显。降水量年际变化较大，季节分配不

12、均。无霜期较长，全年主导 风向为东北东向。年平均气温15.2 C,夏季最高气温36C,冬季最低气温-7.5 C, 常年有效积温5309.7 C。年平均降水897.8毫米。由于受季风气候影响，全年 降水量分布极不均匀，夏季最多，冬季最少，雨量主要集中在6、7、8月份，其余月份雨量偏少。年平均日照时数为 2323.1小时，年平均日照率52%平均每 月曰照时数为193.6小时。全年太阳辐射量为123.8千卡/平方厘米。年平均无 霜期216天。辖区季风气候明显，冬季多为东北风，春季多为偏东风，夏季多为 西南风，自9月份起多为北风，全年最多风向为偏东风，风速一般2至3级，平均风速为3.4米/秒。年均降雪

13、约9天，最多年18天，累年最大积雪深度为16 厘米。2.1.4 土壤地质凤台县在大地构造上属淮河阶地，长期受下降运动控制，地面大部分被第四 系覆盖。位于第四系分布范围内，由第四系河相冲积而成，基岩埋藏较深。堆积 层的地基相位变化不大，堆积物以黏性土和砂土为主，土质主要为粉质粘土、棕 壤土和由此发育而成的水稻土。棕壤土占 10.8%,分布在西淝河河洼地区。水稻 土占89.2%。全镇土壤耕层浅，有机质含量不高。粘土层厚度均匀，具中等压缩性，地基承载力可满足多层建筑要求， 工程地 质条件良好。地震烈度为6度，建筑物可按7度设防。2.1.5水系水利境内地表水水系自东向西依次有大寨沟、依沟、中心大沟、幸

14、福沟、兴民河、兴农河，自南向北依次有泥河、黑河及茨淮新河等。茨淮新河在本地流程17.1公里，流经本乡7个行政村。大寨沟北起茨淮新河，南至李庙村，全长 5300米。 依沟北起茨淮新河，南至泥河，境内全长 4400米。幸福沟北起茨淮新河，本乡 境内南至界西村刘庄，全长4300米。兴民河北起茨淮新河，南至泥河，全长2700 米。黑河，东起大兴集乡，西至香山村，全长 2800米。泥河，本乡境内东从李 庙村，西至香山村，全长10200米。2.2.3自然资源土地资源乡域面积70平方公里，其中耕地5.3万亩，占土地总面积的50.5%,其中 水浇地和水田3489.6公顷，菜地342.7公顷。（2）土壤条件大兴

15、集乡乡土壤类型大致可分为二类， 一类是砂礓黄土，其分布集中，面积 大，占全乡总耕地的90%另一类为潮土，主要分布在河边洼地，适宜农业生产。（3）水资源大兴集乡乡地处茨淮新河南岸，乡域内多条河道纵横交错，河流水系较为丰 富，境内大部分河流一般年景均为有存水。 另外大兴集乡乡浅层地下水丰富， 基 本能够满足人民生活和工农业生产用水。（4）生物资源大兴集乡乡内属于落叶阔叶林带，长期以来由于人工开发利用等因素， 一些 早期的古老原始植被已很难见到。目前所见到的多为人工植被，大部分以落叶阔 叶树种为主。常见的风景观赏树种有雪松、龙柏、广玉兰、白玉兰、黄杨、桂花 等10种。经济林有14科、16属，主要有银

16、杏、桃、李、桑、枣、荆条、紫穗 槐等。河湖滩地以芦苇群落为主，分布在沿岸两岸、湖泊低洼地。水生植被常见 的有金色藻、黑菱、藕、芡实、浮萍、紫萍等浮游植物。2.2.4旅游资源淮上明珠风景区坐落于大兴集乡乡本部，茨淮新河南岸，景区始建于2000年，主要依托茨淮新河万亩林带发展生态旅游，特殊的地理位置，雄浑刚阳的茨淮新河文化，加之18名退伍军人艰苦创业的动人事迹，奏响了水利旅游与民生 水利建设的凯歌。景区是安徽省著名河湖型国家水利风景区之一，景区由滨水活动区、农业采摘园、知青纪念园、水利科普教育区等六大功能区组成。如今的淮上明珠风景区岸绿景美、水清流畅，集休闲娱乐和水利科普教育于 一体的“亲水乐园”

17、是亲近自然，探寻淮河文化的好去处。2.3社会状况2.3.1行政区划大兴集乡乡驻地在老大兴集乡，解放前曾是老大兴集乡乡政府驻地。 因此而 得名。1984年6月设立兴集乡，将蒙城县茨淮新河以南的闫湖、瓦房、香山、 赵王、大兴、大刘等六个行政村划归凤台县兴集乡。1992年撤区并乡时，由原兴集乡和武集乡合并，调整并命名为大兴集乡乡，原属于大兴集乡界西村划归大 兴集乡乡。2011年末辖大兴、大刘、赵王、瓦房、闫湖、香山、曙光、界西、 界沟、界东、后王、尚王、武集、银杏、李庙、苗圩共 16个村民委员会。辖区总人口 33814万人，其中城镇常住人口 1380万人，城镇化率4%另有 流动人口 5583人。辖区

18、东西最大距离17.1千米，南北最大距离3.82千米，总 面积6539.33公顷。其中陆地 6246.49公顷，占95.2%;水域292.84公顷，占 4.8%。人口密度为每平方公里 517人。2.3.2公共服务设施（1） 文体教育。2011年末有乡文广站1处，有村级文化活动中心13处， 种类文化专业户4户，各类图书室16个，藏书3余万册，音乐、美术、书法、 摄影及文学业余创作队伍达240人。2011年末有幼儿园3所，在园幼儿500人，专任教师50 人；小学11 所，在校学生2339人；专任教师138人，小学适龄儿童入学率100 %;初中2 所，初中在校学生1094人，专任教师64人。初中适龄人

19、口入学率、小长初升学 率、九年义务教育覆盖率均达100 %。2011年末有学校体育场12个。3个村安装了健身器材，经常参加体育活动 的人员占常住人口的40%（2）医疗卫生。2011年末有各级卫生机构17个，门诊部（所）17 个： 有床位130张，每万人拥有病床40张；固定资产总值478万元。专业卫生人员 65名，其中执业医师5人，执业助理医师12人，注册护士 5人。2011年医疗机 构（门诊部以上）完成诊疗300万人次。16个村村民全部参加新型农村合作医 疗，参保率100%（3）商业、金融和集贸市场：2011年末共有商业网点120个，职工1819人；2011年社会商品零售总额达 成1.7亿元，

20、比上年增长32%共有集贸市场3个，年成交额2.3亿元。2011年财政总收入140万元，比上年增长8.4%。其中地方财政收入140元, 比上年增长8.4%。从各主要税种看，完成营业税 48万元，增值税89万元，企 业所得税 3万元。人均财政收入 42元，比上年增长 27% 2011年末，境内金融 机构各类存款余额 800万元，比上年增长17% 各项贷款余额 400元，比上年增 长22%与后面重复233基础设施（1）交通运输。境内有省道203、县道界武路，北距界阜蚌高速 30公里。 2011年建成大兴客运站，日发客运汽车 20班次，日均容量600余人次。（2）电力、电信。1999年建成变电站、19

21、84年建成供电站。2011年有邮 局1处，代办所1处。报纸、杂志累计发行320份。电信企业1家，服务网点1 个，电话交换机总容量1.2万门，固定电话用户0.4万户，电话普及率70%移 动电话用户3万户，互联网用户0.3万户。全年电信业务收入170万元。（3）园林绿化。2011年末乡政府驻地有花坛40个，绿化面积63000平方 米。八一林牧场现2.4经济状况（1）财政收支。2011年财政总收入140万元，比上年增长8.4%。其中地方财政收入140元，比上年增长8.4%。从各主要税种看，完成营业税 48万元，增 值税89万元，企业所得税3万元。人均财政收入42元，比上年增长27% 2011 年末，

22、境内金融机构各类存款余额800万元，比上年增长17%各项贷款余额400元，比上年增长22%（2）农业。耕地面积53564亩，农民人均耕地面积2.24亩，以种植小麦、水稻、玉米、蔬菜为主。2011年，农业总产值完成1.6亿元；粮食作物以小麦、 水稻为主。2011年生产粮食5.01万吨，其中小麦2.2万吨，水稻3.81万吨。 主要经济作物为玉米、大豆、蔬菜等。2011年蔬菜种植面积5600亩;玉米3000亩；大豆1000亩。畜牧业以猪、羊、家禽为主。2011年全年生猪饲养量可达3.4 万头，牛饲养量6200头、羊2.8万只、家禽27万只。（3） 工业：以农产品加工、服装加工、电子组装、建筑材料为主

23、。2011年 工业生产总值2亿元。拥有工业企业12家，职工2381人；实现工业增加值39989 千元，比上年增长41%其中泰华米业公司是省级粮食产业化龙头企业，安徽瑞 嘉普特饲料有限公司是市级龙头企业，拥有注册商标 5个。第三章 环境现状调查与评价3.1生态环境状况3.1.1生态系统类型大兴集境内无原始森林，主要为农田、林地、村镇、陆域、水域生态系统, 以农田和水域生态系统为主。由于农业耕作历史悠久，土地利用率和垦殖率相对 较高。且大兴集乡是个水资源丰富的地区，乡域有比较完善的农田排灌网络。3.1.2生物多样性大兴集乡气候温和，湿润多雨，光照充足，土地平整，水域辽阔，陆生、水 生动植物种类繁多

24、，自然资源较为丰富。植被以人工植被为主，仅在人为因素干 扰较小的局部区域有少量自然植被，大多分布在房前屋后、河滩、堤坝、道路、 沟壑地带。植物。人工植被主要为：麦、稻、豆、芋、麻、高粱、玉米、花生、油 菜与其他蔬菜等农作物和人工营造的四旁树木、农田林网灯人工植被，其组成与结构是较为简单的生态境域，动物种类比较贫乏。蔬菜有根茎类、甘蓝类、绿叶 菜类、芥菜雷、白菜类、结果类、瓜类、豆类、水生蔬菜、薯芋类、葱蒜类、食 用菌等。主要树种有杉、松、柏、杨、柳、榆、槐、椿、桐等，主要经济树种有 麻栎、马尾杉、等。果树有石榴、桃、银杏、葡萄、苹果、梨、樱桃、柿等。药 材有葛花、山药、白妁、柴胡、益母草等。(

25、2)动物。鸟类是杨村乡动物中的主要种群，种类与数量相对较多；按鸟类 不同于季节留侯时间划分，鸟类多为夏候鸟，为全是鸟类的基本种群。哺乳类动 物中，兽类以锯齿动物为优势种，其中：褐家鼠、小家鼠、草兔、黄鼬较为常见， 黑线姬鼠生活在食物充裕且隐藏的低洼处，亦较为常见。省级重点保护动物有： 刺猬、黄鼬、猫头鹰、灰喜鹊、画眉、鸿燕、大山雀。3.2污染源现状调查与评价3.2.1废水污染源乡域的市政基础设施不完善，尚无完整的排水规划，排水系统紊乱，部分排 水管道因年久失修，堵塞严重，部分地区无排水管道，造成污水随意排放，雨水、 生活污水最终排入自然水体。2011年，大兴集乡域总人口 3.38万人，以人均用

26、水量120 L/d，排放系数 0.8计算生活污水年排放量约为118.44万吨，生活污水中的CODS度以250 mg/l 计，贝U COD年排放量约296.09吨。3.2.2废气污染源工业废气污染源。大兴集乡基本无工业废气污染源。主要是过往车辆 排除的汽车尾气污染。（2）生活废气污染源。大兴集乡生活废气污染物排放主要来自生活用燃料 燃烧，如煤炭、秸秆的燃烧。而在生活用燃料中，沼气及液化气使用较少，大兴 乡集尚未推广户用沼气的使用。3.2.3噪声污染源（1）交通噪声。大兴集乡域内的部分主干道由于交通量较大，通行车辆种 类复杂，特别是摩托车、农用车、拖拉机等，会造成交通拥挤现象，车鸣喇叭声 不断，加

27、剧了交通噪声污染。（2）建筑工地噪声。大兴集乡的建筑工地施工噪声也是区域噪声污染源， 影响周围人们的正常工作和休息，因此必须禁止建筑工地夜间高噪声设备的运 转。（3） 社会生活噪声。社会生活噪声污染源主要是露天卡拉0K,歌舞厅以及营业场所使用的音响和高音喇叭等，影响周围人们的正常生活。与现状不符3.2.4固体污染源（1）工业固废。大兴集乡无大型工业，产生固废量较少，对环境影响不大。（2）生活固废。大兴集乡固体废物污染主要来自生活垃圾。由于村民聚居 地的集中，垃圾问题已成为影响环境卫生的主要因素之一。生活垃圾和农业废弃 物大部分没有进行收集和处理，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直 接排

28、放到河渠等水体中，成为农村 脏、乱、差”的主要原因。大兴集乡现有人口 3.38万人，按照人均产生生活垃圾量为 0.5kg/d，年产 生垃圾量为其年产生量约 0.62万吨。生活垃圾经镇区的垃圾中转站运至凤台县 垃圾填埋场处理。3.2.5农业污染源（1）农业面源污染。大兴集乡的农业面源污染主要来自农田种植、水产养 殖和畜禽养殖等农业活动。农田种植过程中，化肥、农药会随地表径流或下渗进 入水体。水产养殖过程中，人工投料和鱼类排泄物直接进入水体。此外，畜禽养 殖棚的畜禽排泄物，随地表径流进入附近河流污染水体。（2）农业固废。大兴集乡农业废弃物主要是畜禽粪便、农用薄膜等，农用粪便基本还田。据估算，200

29、9年，全乡农用塑料薄膜使用量 2 t，农膜回收利用 率91.5%,农田残留量0.17 t，影响农村景观，污染土壤，影响农作物生长。2009 年全乡粮食作物（粮食、油料、棉花）总产量3.9155万t，折算系数按1.0计，推算出全乡农作物秸秆的年产生量约为 3.9155万t。想说明什么问题3.3环境质量现状监测与评价3.3.1水环境质量监测点布设和监测项目。规划所涉及的地表水体主要有茨淮新河、 大寨 沟、依沟、幸福沟、中心大沟、兴民河、兴农河。监测水样严格执行水质采样 方法设计规定(GB12997-91、水质采样技术指导(GB12998-91)、水质采样、 样品保存和管理技术规定(GB12999-

30、91)。由于集镇居民和农村农户的生活饮 用水以及工业用水均是抽取地下水，因此乡域内的各地表水体的功能主要是用于 农业灌溉。据监测结果，地下水完全可以满足居民用水， 地表水体能够满足各自 的农灌、渔业、纳污功能。(2。饮用水源。浅层地下水丰富，水质较好，基本能够满足人民生活和工业 生产用水。根据凤台县环保局提供的监测资料， 大兴集乡地表水体水质监测结果， 详见表3-1。没有数据表3-1大兴集乡地表水体监测结果mg/L地占八、日期项目B0D5pHCOD高锰酸盐指数氨氮茨 淮 新 河大 寨 沟依 沟中心 大 沟幸 福 沟兴 民 河兴农 河水质监测结果分析。从表3- 1可见，地表水的水质均达到地表水环

31、境质 量标准(GB3838-2002)W类水质要求。大兴集主要地表水体的水质均达到淮 南市水环境功能区划要求，均能够满足各自的农灌、渔业、纳污功能。大兴集地 处架河源头，水质区划要求较高，现状水质低于淮南市水环境功能区划要求的川 类水质。表3-2大兴集饮用水源地下水监测结果mg/L地占八、日期项目B0D5pHCOD高锰酸盐指数氨氮取水井大兴集地下水水质较好，可以满足居民生产生活用水要求3.3.2空气环境质量(1)空气环境质量现状。据凤台县环保局监测站对乡环境空气质量布点监 测结果(表3-3),集镇建成区内均不超过环境空气质量标准(GB30951996) 二级标准环境空气指标限制；按照环境空气质

32、量综合污染指数法进行评价，根据监测结果，乡空气环境质量较好，基本达到GB3095 1996二类环境空气标准限 值。表3-3大兴集大气环境空气质量(2012年)mg/m3地点项目日期大兴集政府TSPSO2NOxPM10大兴集工业集中区TSPSO2NOxPM10茨淮新河TSPSO2NOxPM10大气质量评价。空气质量现状评价标准选用环境空气质量标准(GB3095 -1996中的一级、二级标准，详见表 34 空气质量现状评价采用单项污染指数(pi)法，即：li=Ci/Csi式中：lii种污染物分指数；Cii种污染物实测浓度，Csii种污染物评 价标准值，mg/ m30 l1为超标，否则为未超标。表3

33、-4环境空气质量标准标准污染物一级浓度限值（mg/m3）二级浓度限值（mg/m3）小时平均日平均小时平均日平均TSP/0.12/0.30PM10/0.05/0.15SO20.150.050.500.15NO20.120.080.240.12凤台县环保局的监测结果（表 3-3）表明，大兴集各功能区的大气环境质量均较 好，TSP、PMio、SO2、NO2的浓度均满足环境空气质量标准（GB3095 -1996 ） 中的二级标准。3.3.3声环境质量（1）声环境质量监测结果。乡域环境噪声监测结果见表3-5 （凤台县环保局 的监测资料）。表3-5大兴集环境噪声（2012年）Leq dB（A）日期地点乡中

34、心区1（混合区）乡中心区2 （商业区）凤蒙公路 （大兴）乡村1乡村2昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜（2）声环境质量评价由表3-5可知，镇内各功能区域内环境噪声均未超过标准，声环境质量较好噪声环境质量达到国家声环境质量标准（GB3096-2008）规定的各功能区标准。表3-6声环境质量标准(GB3096-2008)dB (A)区域类别环境功能区昼 间夜间1类区居民文教区55452类区混合区60503类区工业区65554a类区道路干线两侧70553.4现状问题总结创建景观环境优美、经济持续繁荣的生态乡镇，是一个要涉及到很多方面的 复杂的系统工程。综观自然、社会经济、生态环境等各方面存在诸多不利因素。居住建筑

35、和居住用地混乱。乡域居住用地及居住建筑，住宅的建筑质量较差，居住环境也较差， 居住用地内基本无绿化， 成片开发的居住区还未成气 候，新建设的居住建筑多为老镇区内的零星开发， 整体居住区的服务设施配套条 件较差。公共建筑和公共设施缺乏中心感，未形成体系。乡域内商业、公共建设沿街布置较为随意，缺乏规划，未形成一定规模的公共活动中心， 城市的中心 职能难以体现。公共设施无论在数量上还是质量上均达不到标准， 缺乏文化娱乐 设施及体育设施。开放空间系统缺乏，绿化水平低。乡域几乎没有开放空间。缺乏供居 民休闲，活动的各类广场，也无各类的街头绿地，沿街绿地，公园等，绿化水平 不高，与之相对应的缺乏规划和宣传

36、工作也存在缺失。道路缺乏系统规划。乡域镇区道路偏窄，交通不畅，内部道路不成系 统，消防道路不完整，道路绿化和道路设施都很缺乏，道路质量也存在问题。城镇体系发展不充分，城镇经济和服务职能仍显单薄，缺乏吸引力。居住建筑不足， 基础设施建设滞后， 社会服务系统不健全， 生产力布局不尽合理。 城镇经济和服务职能辐射周边，带动镇域发展的能力不足，缺乏中心镇的吸引力。城镇建设缺乏科学管理，沿街建筑形式单调，街道景观效果差。乡域 主要道路两侧建筑设计及施工缺乏必要的管理，建筑立面单调，整体效果较差， 缺少体现城镇特色的标志性建筑、道路等。基础设施配套不健全，历史欠账多。乡域基础设施配套不齐全，路网不成体系，

37、市政设施不完善。基础设施和市政设施是城镇正常运转和居民生产、 生活的基础。乡域无市政污水处理设施， 无专用停车场地，这些问题影响发展和 生活环境质量。得出的结论？第四章环境规划目标与指标体系4.1社会经济与发展目标预测4.1.2未来经济社会发展战略目标结合大兴集乡近年来的经济发展状况，参考总体规划的经济发展速度预测值，发展期经济发展目标按年均10%预测，至2015年地区生产总值达到3.17亿 元；提升期经济发展目标按年均12%预测，至2020年地区生产总值达到5.59亿 丿元。表4-1大兴集乡乡GDP发展目标预测增长方案2011 年发展期（2015年）提升期（2020年）产值（亿元）增长率（%

38、）产值（亿元）增长率产值（亿元）咼方案2.33103.41146.10中万案83.17125.59低方案62.94105.11最终取83.17125.59表4-2大兴集乡乡经济社会发展目标指标名称2011 年发展期（2015提升期（2020人均地区生产总值（元）7075962515502二、三产业增加值占GDP比重（%）-4550城市化水平（%）31.443.560城镇登记失业率（%）-434.1.2人口规模预测4.1.2.1人口规模预测大兴集乡的城镇化动力机制主要有： 现镇区人口的自然增长、镇区发展对周 边村庄人口的吸引，以及新建工业区的流动人口。镇区人口有以下几个组成部分，对规划近期和远期

39、的镇区人口进行分类预测：现状镇区建成区现状户籍人口为 32950人，大兴集乡乡集镇常住人口8535人，一般集镇（武集街道）人口为1800，现状城镇化水平 31.4%。根据调查结果显示，人口自然增长率近期控制在11%。，根据国家计划生育政 策以及人们观念的改变常，远期控制在8%，由于迁入人口和迁出人口大致相当， 所以机械增长率控制为0%。，远期控制在0%。，根据以上的数据，利用人口计算模 式：规划期乡域人口 =乡域现状人口 * （1 +自然增长率+机械增长率）人规划期限 人口计算模式：P=P 0（1+A汁A）n式中：P规划期末乡域总人口P。现状乡域总人口A人口的自然增长率A人口的机械增长率 n规

40、划年限那么：P2015=32950* （ 1+11%。+0%） 4=34424P2020=34424* （ 1+68%。+0%） =35823到2015年，城镇化水平=（15000/34424）*100 %43.5%。到2020年，城镇化水平=（21500/35823）*100 %60%综上，2015年，镇区人口为15000人，城镇化水平为43.5%; 2020年，镇区人口为21500人，城镇化水平为60%表43大兴集乡乡乡域总人口预测表年份2011 年2015 年2020 年全乡（人）329503442435823表44大兴集乡乡集镇人口预测表年份2011 年2015 年2020 年全乡（人

41、）1033015000215004.2环境质量变化预测4.2.1水环境质量预测大兴集乡乡工业目前只有少数几家企业，用水量和排水量都很小，故工业 产生的废水污染忽略不计。水环境污染源的预测包括生活污水和农业面源污染预 测，其预测模型见表4-5。表4-5不同类型污染源预测方法污染类型预测公式生活污水Q2 = A 汉 F X P其中：Q2规划年生活污水量，万m3/a ; A 规划年人口数（万 人）；F 用水定额，L/（pgd）； P 污水产率（%面源污染Q3 = RXS= 60 604地表水环境质里-达到规划要求达到规划要求5使用清洁能源的居民数比例（%）40 50 506农作物秸秆综合利用率（%）

42、70 80 807主要农产品中无公害、 绿色和有机农产品种植（养殖）面积比重（%）30 50 508规模化畜禽养殖场污水排放达标率（%）20 80 759森林覆盖率（）10104010农村卫生厕所普及率（%）70 808511重点工业污染源排放达标率（%）7010010012建设项目“环评”及“三同时”执行率（%）90 95 9513城镇生活污水集中处理率（%）60 70 7014开展生活污水处理的行政村比例0 505015城镇人均公共绿地面积（m 2/人）7 10 1016乡镇医疗废弃物处置率（）60 75 7517主要道路绿化普及率80 90 90中远期目标按照国家级生态乡镇申报及管理规定

43、 （试行）所定指标体系, 分为环境质量、环境污染防治和生态保护建设三个方面，共有 21项考核项目， 具体见表4-9。表4-8大兴集乡乡环境规划中远期目标指标体系类别指标名称指标要求2011 年2015 年2020 年国家级考核指标环境质量集中式饮用水水源地水质达标率（%100100100100农村饮用水卫生合格率（%80100100100地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求空气环境质量声环境质量环境污染防治建成区生活污水处理率（%60758075开展生活污水处理的行政村比例（%3606560建成区生活垃圾无害化处理率（%30 95 98 95开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（%0809

44、080重点工业污染源达标排放率（%70100100100规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（%80909590农作物秸秆综合利用率（%90 95 98 95农村卫生厕所普及率60 95 98 95农用化肥施用强度（折纯，公斤 /公顷 年）300 250 200 250农药施用强度（折纯，公斤 /公顷.年）3.5 3.0 2.5 50 60 50人均公共绿地面积（m2/人）7 12 15 12主要道路绿化普及率（%80 95 98 95森林覆盖率（%10 18 20 45主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（%30 60 75 60第五章环境功能区划5.1环境功能区划5.1.1

45、水环境功能区划大兴集乡乡地大兴集乡乡位于架河上游。 境内地表水主要有架河、依沟、幸福沟、张巷大沟、杨家大沟、耿王大沟等农灌沟渠。饮用水源主要为地下水。参考中华人民共和国水污染防治法地表水环境质量标准 (GB3838-2002)、安徽省水环境功能区划、淮南市水环境功能区划和小城 镇环境规划编制技术指南的有关规定和水环境现状确定水环境功能区划及相应 的环境质量标准。针对水域适用功能、经济发展以及污染物排放总量控制的要求， 确定大兴集乡乡水环境功能分区。饮用水源保区。地下水现状水质川类，控制目标川类。农业用水区。灌溉农田、森林、草地的农用集中供水站所在水域的指定范围称为农业用水区。农业用水区的水质以

46、满足地表水的生态保护要求、下游水环境功能区高功能用水的水质要求为依据。现状水质W类，控制目标W类。景观娱乐用水区。具有保护水生生态的基本条件，供人们观赏娱乐、 人体非直接接触的水域称为娱乐用水区。现状水质川类，控制目标W类。大兴集乡乡水环境功能区划见表 5-1、图5-1。表5-1 水环境功能区划生态功能区主要水体性质现状水质控制目标饮用水源区地下水饮用水源一级保护区生态农业区依沟、幸福沟、张巷大沟、 杨家大沟、耿王大沟等养殖用水、农灌用水IVV景观娱乐区架河饮用水二级保护区、景 观用水、工业用水、农 灌用水工商服务区地下水工业用水、景观用水、 农灌用水图5-1水环境功能区划5.1.2大气环境功

47、能区环境空气质量功能区是以保护生活环境，保障人体健康及动植物正常生存、生长为宗旨，因区域社会功能不同而对环境保护提出不同目标要求的地区。遵循以下原则：以社会经济发展规划为基础，充分考虑大兴集乡乡现状社会功能区界；环境空气质量功能区划分宜粗不宜细，严格限制三类区；功能区划分既要考虑环境空气质量现状，又要兼顾城镇发展总体规划；不能随意降低原已划定的功能区的类别。依据HJ14-1996环境空气质量功能区划分原则与技术方法，根据上述原 则和大兴集乡乡的地理、气候和大气污染源分布现状等因素综合分析， 按大气环 境控制目标要求，将大兴集乡乡环境空气质量功能区为二类区。 环境空气质量分 别执行GB3095-

48、96环境空气质量标准二级标准，见表 5-2、图5-2。表5-2大兴集乡环境空气质量功能区划功能区区域执行空气质量标准二类区农业区、居民区、文教区、商业区二级大兴集乡大气环境功能区划图5-2大兴集乡环境空气质量功能区划5.1.3声环境功能区依据声环境质量标准(GB3096-2008)、工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348- 2008)、社会生活环境噪声排放标准(GB 22337-2008),结合大兴集乡乡乡域特征和乡总体规划，划分大兴集乡乡声环境功能区，见表5-3、 图 5-3。表5-3大兴集乡环境噪声适用区划分类另y区域环境噪声限值dB (A)昼夜1类区乡域农业区、村庄55452类区商

49、业金融、集贸区，居住、商业、工业混杂区60503类区工业区65554a类区公路干线两侧7055大兴集乡声环境功能区划图图5-3大兴集乡环境噪声适用区划分5.2生态环境功能区划根据大兴集乡乡不同地域的资源禀赋和环境承载能力，现有开发密度和发 展潜力，统筹未来人口分布、经济布局、土地利用和城镇化格局，将土地空间划 分为村镇用地发展区、生态工业区、生态农业区、生态景观维护区，见表5-4、图 5-4。表5-4大兴集乡乡生态功能区划名 称范围功能开发原则村镇建设用地发展区各行政村居住、商贸、文教、 办公所及配套实施所在区生态人居生态二产重点开发生态工业区工业集中区生态工业重点开发生态 农业 区优质麦稻生

50、产基地无内容生态农业适度开发经济作物生产基地种子棉花生产基地牛、羊家禽养殖基地水产养殖基地林木生产基地基地生态景观维护区乡域绿地、绿化带、道路河流 两侧绿色廊道生态景观 生态旅游限制开发村镇用地发展区包括居住、工商业在内的所有城镇建设用地区域， 它们对自 然的生态过程往往具有负面影响。生态农业区属于生态控制区，生态保护有限，可适度开发利用，防止重大环 境破坏和环境污染的产生。生态工业区的生态敏感性和生态服务功能都弱，可以进行工业生产，但要考 虑资源和环境承载力，坚持社会、经济和环境三个效益的统一。物流产业园区， 主要是对工业区、农业区生产的产品进行运输与流通。生态景观维护区，包括乡域绿地、绿化

51、带、道路河流两侧绿色廊道。生态功能区之间有着相辅相成和相互制约的特定生态关系。随着大兴集乡乡区域开发过程加快，特别是沿交通主干线的建设开发， 城市化、工业化的进一步 加快，对整个乡域生态系统来讲，多样性指数降低，系统优势度减少，系统的生 产力、稳定性、自我维持性会趋向降低，必须根据不同功能区，提出相应的保护 要求。人兴处乡环境功能区划图上iLfl祁图例开发区 限制开发区 I蔡止开发区图5-4大兴集乡乡生态功能区划第六章规划方案6.1水环境规划6.1.1水环境控制目标工业污水处理达标率为100%（没有这说法），主要河流水质达到对应功能区对 水体水质的国家标准，饮用水水源达标率达到 100%;城镇

52、生活污水处理率达到 100%。（过高）6.1.2水环境功能区划水环境功能分区见图5-1。6.1.3水环境保护措施（1）积极调整工业布局和工业结构。逐步对工业布局进行规划调整、对无污染或污染少的行业要加大投入，使工 业生产规模化、特色化；建设工业园区，实行工业集中化管理；合理布局，同行 业产品相对集中，以利于减少污染以及合理充分利用资源。 有计划地改造布局不 合理的企业，在整治现有污染源的基础上，鼓励发展科技含量高、污染轻的行业。 减少工业废水排放总量，降低万元产值水污染排放量。（2）结合城镇建设，开展城镇水环境综合整治。在大兴集乡乡城镇建设的同时，保证水面率稳中有升。尽可能减少活水河道 的填埋

53、，并通过制造人工水景弥补河道填埋损失的水面； 对镇区内淤积严重的主 要河道，应定期进行人工疏浚，保证水流畅通。建设河道两侧绿化。为达到较好 的改善环境和美化景观的要求，根据不同等级的河道，分别进行绿化建设，控制 一定绿化带宽度。抓好河道保洁建设，实现主要河道面清、岸洁，河道两侧无违 章搭建，河道边无各种工业、生活暴露垃圾。（3）扩大自来水厂供水能力。尽管目前大兴集乡乡有自来水厂，但是现阶段只有镇区有自来水供应，从长 远来看，随着大兴集乡乡人口的增长、工业的发展，水源水质必将受影响。为了 保证居民饮用水安全，大兴集乡乡应加快自来水厂的建设， 确保饮用水安全。到 2015年城镇建成区自来水普及率8

54、0%, 2020年达到100%。（5）生活污水集中处理。增设污水处理厂1座，处理大兴集乡乡的城镇污水。实现污水达标排放，并 实现污水综合利用，改善生态系统。建立生活污水管网系统，城镇生活污水通过管网收集后，送至镇污水处理厂集中处理。自然村生活污水量较少，成分单一，建设期宜在农村居住点建设集中式处理设施，如化粪池；提升期居民应全部搬入居住和生活服务区，区内应铺设污水收集管网，将污水收集后送入污水处理厂。 到2020年,生活污水集中处理率 达到80%。（6）节约用水。广泛深入地宣传节约用水的重要性，加强管理，防止跑、冒、滴、漏，增强 节约用水的意识。通过节约用水来减少污水的排放量，降低污水的治理成

55、本。（7）发展生态农业。科学合理使用农药、化肥。建立有机农业管理系统和推广科学施肥技术，根 据作物生长发育的需要和利用率施用肥料。推广农作物病虫害综合防治技术，科 学合理使用农药。大力发展有机食品、绿色食品，减少农业面源污染。按照种养 平衡的原则，合理确定畜禽养殖的规模。加强畜禽养殖粪便资源化综合利用， 建 设必要的畜禽养殖污染治理设施。6.2大气环境规划6.2.1大气环境控制目标至规划期末，工业废气处理达标率为100%，各功能区大气环境达到相应的 国家大气环境质量标准，空气污染物浓度限值符合环境空气质量标准（GB3095-1996）的要求，环境功能区全面达标。6.2.2环境空气质量功能区划大

56、气环境功能分区见图5-2。6.2.3大气环境保护措施（1）发展清洁能源，改善能源结构。提供燃气普及率，发展天然气和太阳能利用，有效控制生活型大气污染源。重点企业积极推行节能、节水和降耗工作，在重点地区限制原煤使用，改善 能源结构，提高企业的生态效应。对于发展迅速的“三产”服务业，重点治理烟 尘和油烟污染问题，加快推广清洁能源和强制安装净化设备。（2）工业区周边建设防护林带。改善工业区对临近居住、公共设施的影响，把污染降到最低。（3）抓好镇区绿化工作。绿化是改善空气环境质量和维持生态平衡的有效手段。着重抓好居住区周围 的地区绿化、道路和滨河绿化、以及公共游览设施绿化等，兴建绿色广场。增加绿地面积

57、，减少地表裸露，有效减少风沙扬尘。加强对建筑工地的环境管理。加强对建筑工地的环境管理，主管部门要把工作落实到实处，贯穿全过程， 施工现场全部实现规范化操作，从而有效防止建筑扬尘污染。积极治理汽车尾气。实行机动车、非机动车、人行道安全分离的安全交通体系，重点区域实施道 路两侧污染物浓度在线监测，尤其是通港公路、支王公路等主要干道穿越的镇区。高标准地进行非机动车道的建设，鼓励自行车交通。对尾气超标车辆安装净化装置，严禁使用有铅汽油，改善镇区汽车尾气污染 状况。对于乡镇不现实！6.3声环境规划631声环境控制目标控制环境噪声，使镇区环境噪声达到或优于城市区域环境噪声标准(GB3096-2008)规定

58、的相应标准。6.3.2声环境功能区划声环境功能分区见图5-3。6.3.3声环境保护措施社会生活噪声污染控制。加强对镇区生活噪声的污染控制，合理城镇建设布局，商贸中心、体育中心、 集贸市场和文化娱乐场所等噪声污染较大的场所在规划中与居民文教区分隔开 来；不得对外安装高音喇叭，建筑物墙壁门窗必须保证有足够的隔声能力，杜绝 公共活动场所可能出现的一切噪声扰民问题。交通噪声污染控制。合理布局城镇道路，沿镇区南侧建设南环路，确保过境车辆沿南环路行驶， 防止过境车辆沿新靳路穿越，同时限制过境车辆的时速，限制拖拉机在居住区和 混合区内的运输作业，限制摩托车等车辆的拥有量。降低汽车噪声污染。加强乡绿化防护带建

59、设，减轻机动车噪声对沿线居民的危害； 提高铁路沿线 绿化带建设，降低铁路噪声污染。施工噪声污染控制。提高建筑施工的技术装备和技术水平，推广采取低噪声的施工工艺，用低噪 声施工设备代替传统的高噪声设备；对一些固定的高噪声设备采取噪声控制措 施；建设项目施工前，必须经过环保部门的批准，严格控制夜间施工，对于夜间 必须连续施工的工程项目，在经环保部门批准后，应向周围居民做好解释工作， 并在施工过程中注意消除不必要的噪声污染。（4）工业生产噪声污染控制。合理规划工业布局，对工业发展用地进行规划时，要充分考虑工业生产噪声 对周围环境的影响，选择各种积极手段限制污染，力争把污染程度降到最小。对 于新建企业

60、要严格审批，认真做到厂界噪声达标。合理工业园区和厂区的规划布 局，强调绿化美化厂区环境，提高绿化覆盖率，在道路两侧以及厂区之间种植绿 化带，减少噪声污染。6.4固体废物污染防治规划6.4.1固体废物管理目标至规划期末，所有的垃圾实行分类收集，集中转运，分类处理，处理率达 100%。通过采取综合利用、卫生填埋、焚烧处理等措施，使生活垃圾、工业固 废、农业固废逐步实现减量化、资源化、无害化。（1）环卫设施配置达到合理布局、方便群众、因地制宜、清洁环境的要求。（2）环卫设施配置规范化，对垃圾的收集、转运、处理做到回收利用、衔 接配套，利于环卫作业。（3）垃圾的收集做到容器化，道路的机械清扫率达到 8