公共组织财务管理概述

1、公共组织财财务管理公共组织的的含义：公共组织就就是以管理理社会公共共事务，提提供公共产产品和公共共服务，维维护和实现现社会公共共利益为目目的，拥有有法定的活活授予的公公共权力的的所有组织织实体二、公共组组织的特征征：1、公共组组织以管理理社会公共共事务，维维护和实现现公共利益益为基本职职责2、不以盈盈利为目的的3、通过行行使公共权权力来管理理公共事务务4、公共组组织的活动动必须依法法进行并受受到高度监监督5、政治性性倾向以及及行为的强强制性和权权威性6、公共组组织的目标标不易计量量为责任的的多元化公共组织的的动机：加加强服务、便民利民民、以谋求求公共利益益三、三类公公共组织的的财务特征征：政府

2、组织：政府组织织业务活动动的目的是是执行社会会管理职能能，并无直直接经济目目的 资金供应应渠道单一一，不具有有营业性，增增值性，但但具有限制制性 单位预算算具有强制制性 资金管理理受限制事业单位：事业单位位一般不提提供物质产产， 不以营利利为目的 出资者不不要求投入入资产的回回报，也不不准备收回回资产，但但对资金的的使用有限限制民间非营利利组织：不不以营利为为目的 资源提供者者向该组织织投入资源源并非为了了取得经济济回报 资源提供供者不享有有给该组织织的所有权权 资金和财财产的提供供者特征是是以民间的的身份出现现的 业务活动动以生产精精神产品和和从事社会会服务活动动为主四、预算外外资金的含含义

3、：指国家机关关、事业单单位、社会会团体和其其他机构为为履行或代代行政府职职能，依据据国家法律律、法规和和具有法律律效力的规规章而收取取、提取、募集和安安排使用，未未纳入财政政预算管理理的各种财财政性资金金。五、预算外外资金的特特征：财政性 （所有权权归国家、支配权和和调控权归归政府、管管理权归财财政、使用用权归单位位）六、财务清清算的程序序：1、成立财财务清算机机构、2、财务清清算的实施施、3、财务清清算报告的的审批七、成本核核算的特点点：1、从核算算内容上看看是不完全全的成本核核算2、从核算算方法上看看是不严格格的成本核核算 3、从核核算形式上上看是内部部的成本核核算八、净资产产与所有者者权

4、益的比比较：1、非营利利组织不存存在现实的的所有者，其其净资产不不体现企业业那样的所所有者权益益、2、出资者者是非营利利性组织资资产名义上上的所有着着，他们不不要求出售售、转让或或索取其所所提供的资资财，也不不要求凭借借其所提供供的资财获获得经济上上的利益、实际上，非非营利组织织由于不以以营利为目目的，客观观上也无法法为其资财财的提供者者带来经济济上的利益益、3、现实上上，非营利利组织的一一些资财提提供者通常常对其所提提供资财的的使用，维维持规定某某些限定，即即非营利组组织的某些些净资产具具有限定性性九、净资产产的含义：指资产减去去负债后的的余额，即即净资产=资产负债。它它表明公共共组织的资资

5、产总额在在抵偿了一一切现存义义务后的差差额部分，显显示了该组组织的规模模和经济实实力十、固定资资产折旧的的方法的计计算：P1833十一、三类类组织负债债的内容：政府组织的的负债：财财政预算款款、暂存款款、应缴财财政专户款款事业单位的的负债：借借入款项、应付款项项、预收款款项、应缴缴款项民间非营利利组织：在在管理上借借鉴企业财财务管理方方法，区分分流动负债债和长期负负债。除上上述负载外外，还有一一些特有的的流动负债债，如应交交税金、短短期借款、或有债务务十二、两种种预算方法法：增量预算方方法：是以以当年预算算的具体数数字为基础础，根据实实际执行情情况和计划划期各项业业务的可能能增减变动动来确定下

6、下一年度预预算比上年年预算的增增减变动额额。（是传传统的编制制的方法）零基预算法法：在编制制成本费用用预算是，不不考虑以往往会计期间间所发生的的费用项目目或费用数数额，而是是将所有的的预算支出出均以零为为出发点，一一切从实际际需要与可可能出发，逐逐项审议预预算期内各各项费用的的内容及开开支标准是是否合理。十三、三类类公共组织织收入的内内容：政府组织收收入：财政政预算拨款款收入、预预算外资金金收入、其其他收入事业单位收收入：财政政补助收入入、上级补补助收入、事业收入入、经营收收入、附属属单位上缴缴收入、其其他后入民间非营利利组织收入入：1、按收入入来源：捐捐赠收入、会费收入入、销售商商品、 提供

7、服务务收入、政政府补助 2、收入使使用是否受受限制：限限定性收入入、非限定定性收入 3、收入性性质：交易易收入、非非交易收入入十四、我国国预算外资资金收入收收缴管理制制度的改革革内容：1、财政部部门设立预预算外资金金财政专户户2、规范收收入收缴程程序3、健全票票据管理体体系4、实行收收缴分离，票票据分离的的管理办法法5、收入收收缴监督管管理十五、国库库集中收付付制度下的的两种支付付方法：P1077财政直接支支付财政授权支支付十六、专项项支出的含含义：指政府组织织为完成专专项工程或或特定工作作任务所发发生的开支支，专项支支出一般包包括：专项项会议费支支出、专项项修缮费支支出、专项项业务费十七、专

8、项项支出的管管理：1、实行专专项申请2、专项审审批制度3、实行专专款专用4、实行单单独核算5、加强检检查监督十八、其它它政府支出出的内容：1、经常业业支出 政府组织织为维持正正常运转和和完成日常常工作2、自筹基基本建设支支出 政府组织织经批准用用财政预算算拨款以外外的资金安安排的基本本建设支出出十九、瓦格格纳定律：随着社会公公共事务范范围的扩大大，公共支支出无论在在绝对量上上或相对量量上都在不不断增加随着国家职职能的扩大大和经济的的发展，就就要保证行行使这些国国家职能的的财政支出出不断增加加，即随着着人均收入入提高，财财政支出相相对规模上上也相应提提高会计分录部部分现金的核算算某行政单位位10

9、月份的部部分现金收收支业务：1、10月月1日开出现现金支票从从银行提取取现金600元作为备用用金。其会会计分录为为：2、10月月8日，本机关关工作人员员王欣因公公出差预支支现金200元。其会会计分录为为： 借借：暂付款款 2200 贷：现金 2003、10月月12日，用现现金120元购买办办公用品，其其会计分录录为： 借：经费支出出经常性支支出公务费 1200 贷：现金 1204、10月月25日，将本本日超库存存现金80元送存银银行，其会会计分录为为： 5、某单位盘盘点库存现现金发生如如下会计事事项：盘点库存现现金，发现现库存数比比账面数短短少18元，因暂暂时无法查查明原因，先先作暂付款款处理

10、，其其会计分录录为：借：暂付款款 18 贷：现金 18 经查查明分析，短短少的现金金是工作失失误所致，经经单位领导导批准，同同意作经费费支出报 销。其会会计分录为为： 借：经费支出出经常性支支出其他费用 118 贷：暂付付款 186、盘点库库存现金，发发现库存数数比账面数数多30元，暂时时无法查明明原因，先先作暂存款款处理，其其会计分录录为：借：现金 330 贷：暂存款 330 经查查明，多余余的现金不不属于本单单位所用，也也未找到失失主，转作作应缴预算算款，其会会计分录为为：暂付款的核核算1、某行政政单位为购购买办公设设备通过银银行预付500000元给供货货方。请写写出会计分分录。借：暂付款

11、款#单位 500000 贷：银行存款款 5000002、假设110天后，收收到供货单单位发来的的设备，已已验收。发发票上的货货款为800000元，通过过银行补付付差额款。请写出会会计分录。借：经费支支出经常性支支出设备购置置费 800000 贷：暂付款-#单位 500000 银行存款 300000借：固定资资产 800000 贷：固固定基金 8800000流动资产的的核算1、某行政政单位以银银行存款购购回用量较较大的通用用材料一批批300000元（含增增值价税），以以现金支付付运费400元。会计计分录：借：库存材材料 300000 贷：银行行存款 300000借：经费支支出经常性支支出业务费

12、400 贷：现金金 44002、某事业业单位向外外提供劳务务，应收劳劳务费5000元，款项项尚未收到到。根据有有关凭证，填填制记账凭凭证。会计计分录为：借：应收账账款 55000 贷：经营收入入 50000外单位来还还欠款时：借：银行存存款： 50000 贷：应收账款款 50000 固定资产的的核算例1：某行行政单位用用预算拨款款资金购入入设备1台，买价1000000元，增值值税170000元，运杂杂费及安装装费3000元，货款款以银行存存款支付。其会计分分录为：借：经费支支出经常性支支出设备购置置费 1200000 贷：银行存款款 12200000同时：借：固定资产产 11200000 贷：

13、固定定基金 11200000 例2：某行行政单位用用专项拨款款改建其办办公楼。改改扩建支出出3000000元，改扩扩建过程中中获得残料料出售收入入5000元，其会会计分录为为：借：经费支支出专款支出设备购置置费 29950000 贷：银行存款款 2950000同时借：固定资资产 2950000 贷：固定基金金 29500003、某行政政单位接受受外单位捐捐赠汽车一一辆，价值值3500000元，发生生与该汽车车有关的费费用500000元，均以以银行存款款支付。其其会计分录录为：借：经费支支出经常性支支出设备购置置费 500000 贷：银行行存款 500000同时，借：固定资产产 4000000

14、贷：固定定基金 400000004、某行政政单位经上上级批准有有偿出售固固定资产一一项，账面面原值为5000000元，获出出售收入700000元，货款款收妥并已已存入银行行。其会计计分录为：借：固定基基金 5000000 贷：固定资产产 5000000同时，借：银行存款款 7700000 贷：其他他收入 77000005、某行政政单位经上上级批准报报废已无法法使用的固固定资产一一项，账面面原值600000元，其变变现收入100000元已存入入银行，以以现金支付付清理费1000元，其会会计分录：借：固定基基金 6600000 贷：固固定资产 600000同时，借：银行存款款 1100000 贷：

15、其他他收入 100000借：经费支支出经常性支支出其他费用 10000 贷：现现金 11000固定资产折折旧方法 1、平均年限限法是一种直线线法，把应应计提的折折旧均衡地地分摊，每每期折旧额额均等。例：某学校校拥有一教教学楼，原原价为5000000元，预计计可使用20年，按有有关规定，该该教学楼报报废时的净净残值率为为20%，该教学学楼的折旧旧额和折旧旧率如何计计算？ 2、工工作量法例：某非营营利组织的的一辆卡车车原价为600000元，预计计总行驶里里程为50万公里，其其报废时的的残值率为为5%，本月行行驶4000公里，该该车的月折折旧率如何何计算？应缴预算款款的核算1、某行政政单位收到到各种

16、行政政性规费8000元存入银银行，请写写出其会计计分录。 借：银行行存款 88000 贷：应应缴预算款款行政性规规费 80000 2、该行政政单位将本本月取得的的罚没收入入和各种规规费等共计计8000000元全数上上缴财政，其其会计分录录为：借：应缴预预算款 80000000 贷：银行行存款 88000000应缴财政专专户款的核核算（一）全额额上缴的核核算：1：某行政政单位收到到未纳入财财政预算管管理的预算算外收费500000元存入银银行。其会会计分录为为：借：银行存存款 500000 贷：应缴缴财政专户户款行政性收收费 550000002：月末，某某行政单位位按规定上上交应缴预预算外收入入1

17、060000元，以银银行存款缴缴纳。其会会计分录为为：借：应缴财财政专户款款 11060000 贷：银行行存款 1066000（二）按比比例上缴的的核算3：某行政政单位收到到按比例上上缴的预算算外资金收收入800000元存入银银行，其中中上缴比例例为70%，分成留留用比例为为30%。其会计计分录为借：银行存存款 8800000 贷：应缴缴财政专户户款 560000 预算外资资金收入 244000（三）结余余上缴的核核算4：某行政政单位的预预算外资金金收入实行行结余上缴缴办法，本本期预算外外资金收入入1200000元，本期期预算外支支出9000元，年终终结算将预预算外资金金结余上缴缴。写出会会计

18、分录取得预算外外资金收入入时：借：银行存存款 11200000 贷：预算外资资金收入 1200000发生预算外外资金支出出时：借：经费支支出预算外资资金支出 9900000 贷：银行存款款 900000年终结算时时：借：预算外外资金收入入 900000 贷：结余 9900000借：结余 9900000 贷：经费支出出预算外资资金支出 900000本期结余=1200000900000=300000借：预算外外资金收入入 300000 贷：应缴财政政专户款 300000将预算外资资金结余上上缴时： 借借：应缴财财政专户款款 300000 贷：银银行存款 300000暂存款的核核算1：某行政政单位收到到A公司租用用的本单位位房屋的押押金150000元存入银银行，其会会计分录为为：借：银行存存款 155000 贷：暂暂存款A公司 155000租用期间房房屋发生损损坏，扣除5000元做补偿偿，其会计计分录为： 借：暂存存款A公司 1150000 贷：银行存款款 10