收费稽查管理手册

1、收费稽查治理方法（2012修订版）第一章 总则第一条 为了加强和规范稽查治理，完善检查监督制约机制，确保收费岗位人员依法、文明、足额收费，防止“偷”、“逃”、“漏”费事件的发生，营造良好的内外部收费环境，依据国家有关法律、法规以及河北省有关行业规定文件，结合石黄治理处收费运营治理实际，特制定本方法。 第二条 本方法适用于河北省高速公路石黄治理处各级收费稽查机构，稽查人员必须严格遵守和执行本方法。第三条 收费稽查工作遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合”的原则。第二章 机构设置第四条 河北省高速公路石黄治理处设三级稽查机构。第一级为治理处收费稽查大队，第二级为治理所

2、收费稽查大队，第三级为收费站稽查小组。 第五条 治理处收费稽查大队负责对石黄全线各单位的稽查工作进行督察考核工作；治理所收费稽查大队负责对本区段内各站的收费稽查工作进行考核并负责组织实施具体的收费稽查工作；收费站稽查小组负责本站收费稽查工作的开展。第三章 人员要求第六条 稽查人员应当熟悉收费政策和相关业务及工作程序，明白得一定的法律和计算机应用知识，政治思想强，业务素养过硬，作风正派，廉洁奉公，遵章守纪，对违规违纪行为敢抓敢管。第七条 稽查人员履行稽查职责，应当文明稽查，礼貌服务，维护国家、单位和缴费者的合法权益。第八条 稽查工作中要负责宣传、贯彻执行国家有关收费政策、法律法规、规章等；维持收

3、费秩序，稳妥处置“偷”、“逃”、“漏”费事件和突发事件。第九条 稽查工作中发觉问题要及时制止、纠正，重大问题应迅速向上一级报告，做好稽查记录。第四章 职责第十条 治理处收费稽查大队职责1.贯彻执行国家有关公路收费的各项方针政策和省内有关公路收费的规章制度。 2.制定本单位稽查、监控规章制度，检查、监督制度的落实并对执行情况进行考核、评定。3.按有关制度规范收费秩序，制止并纠正违纪行为，提高文明服务质量。4.负责稽查、监控人员的治理及对基层单位的业务指导、工作督查。5.负责对出现的各类逃漏费行为进行调查、研究，制定措施堵塞收费漏洞。6.负责对收费过程中的专门情况进行分析，查找并解决收费过程中存在

4、的问题。7.负责对稽查、监控人员的业务培训。8.负责组织、协调与相邻路段共同开展互查、联查活动。9.负责审核施工车辆的违纪记录，并进行证件编号信息加密。10.负责与上级主管部门业务联系和工作接洽。11.完成领导交办的其它工作。第十一条 治理所收费稽查大队职责1.负责对收费站稽查工作进行业务指导和监督检查。2.负责对收费站的站容站貌、收费秩序和收费服务进行督促检查。3.配合治理处督促收费站做好创建文明窗口和优质服务工作。 4.负责车辆缴费的稽查工作，净化收费环境。5.通过对收费数据和报表的分析，制定堵漏查贪的措施；6.负责所辖路段监控录像的抽查工作；7.负责本级监控分中心的业务指导和监督治理。8

5、.负责稽查档案整理及归档工作。9.同意上级收费稽查部门的业务监督检查。10.完成领导交办的其它工作。第十二条 收费站稽查小组职责1.负责收费政策执行情况的监督检查。2.负责对人员的工作程序和工作纪律执行情况进行监督检查。3.负责本站监控录像的抽查，纠正违规违纪行为并制定堵漏查贪措施。4.负责本站稽查档案的整理及归档。5.负责收费过程中突发事件的处理。6.同意上级收费稽查部门的监督检查。7.完成领导交办的其它任务。第五章 稽查范围第十三条 稽查范围要紧包括外部车辆缴费稽查和内部收费稽查。第一节 外部车辆缴费稽查1.维持收费秩序、处置突发事件。2.检查车辆是否按规定标准(车型、吨位及里程)交纳通行

6、费。3.通行票证是否有伪造、涂改、串用、过期等现象。4.通行费减免车辆是否符合规定。第二节 内部收费稽查是否按相关作业流程进行操作。作业过程中是否存在违规违纪行为。站区站容站貌是否符合要求。第六章 稽查程序第十四条 稽查程序包括外部车辆缴费稽查程序、内部收费稽查程序、重大案件处理程序、收费服务社会投诉处理程序。第一节 外部车辆缴费稽查程序1.开展稽查必须两名以上稽查人员参加。2.稽查时先敬礼，出示(佩带)证件。3.查验核对，调查取证。4.查验车辆，原则在站区内进行，并指挥车辆停靠指定位置，不得阻碍通行。5.针对逃漏费车辆，需记录下其时刻、车牌号、车型、颜色等特征，保存相关录像资料，录入黑名单系

7、统。查获补票时，应讲明补票缘故，做好稽查记录。第二节 内部收费稽查程序在稽查治理过程中，发觉的违纪行为依照事件的严峻性及社会阻碍程度细分为五类事件。1.现场稽查程序1.1开展稽查必须两名以上稽查人员参加。1.2发觉违规违纪现象首先要推断案件的性质，如属类违纪事件则移交站内处理，属于至类违纪事件则对当事人或班组进行相应处理。1.3开展稽查应填写现场稽查情况记录表，稽查结束后被稽查人须签字。1.4具体流程见下图：现场稽查流程治理所收费稽查大队稽查流程收费站稽查小组稽查流程开展稽查发觉违纪开展稽查发觉违纪有无标准无标准有无标准新增稽查业务条款无标准 （注）有标准有标准至类业务范畴I类事件移交站务范畴

8、至类稽查范畴严格依据标准进行处理通报处理结果（站稽查通报）收费站稽查小组治理所收费稽查大队汇总稽查情况（稽查月报）治理处收费稽查大队下发全处稽查月报公开结果提出纠正预防意见提出纠正预防意见 注：附新增稽查业务条款审批流程新增稽查业务条款审批流程治理所收费稽查大队流程收费站稽查小组流程针对新情况出台条款针对新情况出台条款填写“情况报告”提出申请治理所收费稽查大队审核是否可行否向申请单位解释缘故可行填写“情况报告”提出申请填写“情况报告”提出申请治理处收费稽查大队流程向申请单位解释缘故否是否可行可行填写“新增稽查业务条款审批表”，经治理处研究决定符合全处推行，批准申请后于5个工作日公示结束后实施。

9、由治理处收费稽查大队以相关文件形式下发。2.录像稽查程序1.1录像稽查采纳三级录像抽查机制。即三级稽查部门按规定可分为实时查看和回放查看两种方式对收费站录像进行查看的抽查模式。1.2具体流程见下图：录像稽查流程收费站稽查小组按规定抽查本站录像内容治理所收费稽查大队按规定抽查所辖收费站录像内容治理处收费稽查大队按规定抽查全线收费站录像内容1、各稽查部门抽查录像的时刻：每日不低于2小时；每月不低于60小时。2、各稽查部门抽查录像的内容（如：站名、位置、时刻、情况等）要求详细记录，并签字。第三节 重大案件处理程序：1.案件范围：重大案件包括贪污作弊案件或涉外“逃”、“漏”通行费（倒卡、称台避重、强行

10、冲关）案件。2.确定立案：关于重大案件要依据现场稽查情况和工作人员、司乘人员及群众反映，通过分析后做出是否立案的决定。3.调查取证：对立案的案件要及时采取行动和措施，开展调查取证工作，到现场了解情况，询问当事人，猎取充分的原始资料并做好记录，做到证据确凿、真实可靠。4.整理材料：将调查获得的各种证据（录音、录像、图片、证明材料等）进行归类整理，并进行客观、科学论证，得出结论。5.秉公处理：严格按照有关规定提出处理意见，起草结论报告，协同其它部门进行处理。 6.处理流程见下图：（图一为涉外稽查案件处理流程；图二为治理所收费稽查大队逃费车辆现场处理流程；图三为收费站稽查小组逃费车辆现场处理流程）图

11、一 涉外稽查案件处理流程经数据分析，确定嫌疑车辆信息立案后进行调查取证推断证据证据不足，重新取证依据相关文件有关条款做出处理决定证据充足下发协查通报，对涉案车辆采取措施2个工作日内向所收费稽查大队报结案报告1个月内整理案件相关材料报处收费稽查大队备审存档站稽查小组现场处理流程所收费稽查大队现场处理流程2个工作日内向处收费稽查大队报结案报告图二 治理所收费稽查大队逃费车辆现场处理流程逃费嫌疑车辆出现 是否为协查车辆否是是指导站稽查小组锁定交易数据及图像资料料预备证据资料所收费稽查大队对证据资料补充调查是否存在逃费事实是是是否现场处理解除车辆锁定否是是否向收费站移交证据资料上报治理处加入协查车辆要

12、求逃费车辆补缴通行费逃费车辆是否配合处理向公安机关报警否按要求收取车辆通行费是是注：协查车辆原则上由治理所收费稽查大队现场处理，对确无法到现场处理的能够以书面形式交由收费站稽查小组处理。图三 收费站稽查小组逃费车辆现场处理流程逃费嫌疑车辆出现是否为协查车辆是是否锁定交易数据及图像资料上报所辖所收费稽查大队是是能否推断是否存在逃费事实上报所辖所收费稽查大队由治理处加入协查车辆上报所辖所收费稽查大队对证据资料补充调查否第四节 收费服务社会投诉处理程序1.各级监控部门负责服务投诉电话的接听，各级稽查部门受理发生的社会投诉，并依照投诉事件的性质分级组织调查处理。具体分级见下表：分类I类投诉II类投拆I

13、II类投诉范围涉嫌贪污作弊、稽查人员违纪和造成社会阻碍的投诉事件。不规范服务造成的社会投诉事件。收费金额争议或因收费设施故障造成的社会投诉事件。第一受理人治理处收费稽查大队治理所收费稽查大队收费站稽查小组2.投诉受理和调查处理流程图收费服务社会投诉处理流程图接到社会投诉是否本级处理 做好记录，依照分类原则通知相应受理人。 否事件性质 涉嫌贪污作弊、稽查人员违纪执法和造成社会阻碍的投诉事件。事件性质 不文明服务造成的社会投诉事件。事件性质 收费金额争议或因收费设施故障造成的投诉事件。受理人治理处收费稽查大队受理人治理所收费稽查大队受理人收费站稽查小组 是是否有理投拆做好解释工作，尽最大可能寻求投

14、诉方的理解认同。 否积极与投诉方协调，尽最大可能满足对方的合理要求。严格按照收费稽查治理方法对违规违纪人员进行处理。 是 处理完毕，做好记录的填写整理工作。第七章 稽查频次第十五条 稽查频次 1.治理处收费稽查大队路查频次规定为：每月2次；每月对全线各站的录像回放时刻许多于60小时。2.治理所收费稽查大队上路稽查所辖收费站频次规定为：每月许多于15次，其中夜查许多于4次；每月对所辖各站的录像回放时刻许多于60小时；每月对普改免车辆抽查许多于15%。3.收费站稽查小组每月录像回放时刻许多于60小时。具体要求见下表：收费录像回放班次白班中班夜班回放时刻段每站每个班次回放4个时刻段录像回放时刻每时刻

15、段录像回放许多于10分钟回放要求回放录像时刻段间隔大于1小时正规化交接班全过程票证室交接班全过程第八章 稽查档案第十六条 稽查档案共设三级分为治理处收费稽查大队稽查档案、治理所收费稽查大队稽查档案以及收费站稽查小组稽查档案。第十七条 各级档案均要求一律放入档案盒，盒侧面注明卷宗名称，按顺序排放。档案填写要整洁规范，各个文件要正确归档，每个卷宗内首页为目录。编号卷宗名称设置要求A01政策文件存放稽查业务要求规定及收费稽查治理方法。A02稽查通报A02-1：存放治理处收费稽查大队公布的稽查通报、逃漏费核（协）查通报。A02-2：存放治理所收费稽查大队公布的稽查通报。A03稽查月报存放治理处收费稽查

16、大队公布的全线稽查业务月汇总报告。A04稽查记录存放重大稽查案件的相关证据材料。A05情况报告A05-1：存放治理处收费稽查大队对有关事宜的讲明或报告等。A05-2：存放治理所收费稽查大队对有关稽查业务情况的讲明或报告等。A06稽查考核A06-1：存放治理处收费稽查大队执行的考核记录包括标准、考核报告、考核结果。A06-2：存放治理所收费稽查大队执行的考核记录包括标准、考核结果。A06-3：存放监控总中心的考核记录及汇总。A07交流学习存放稽查业务培训及业务交流情况记录。A08稽查条款存放新增稽查业务条款审批表记录。第一节 治理处收费稽查大队档案设置第二节 治理所收费稽查大队档案设置编号卷宗名

17、称设置要求B01政策文件存放稽查业务要求规定及收费稽查治理方法。B02稽查通报B02-1：存放治理处收费稽查大队公布的稽查通报、逃漏费核（协）查通报。B02-2：存放本级稽查部门公布的稽查通报、逃漏费协查通报。B02-3：存放收费站稽查部门上报的稽查通报。B03稽查月报存放治理处收费稽查大队公布的稽查业务月汇总报告。B04稽查记录B04-1: 存放本路段现场稽查情况记录。B04-2: 存放本路段录像稽查情况记录。B05情况报告存放收费站稽查小组对有关稽查业务情况的讲明或报告以及本级稽查部门上报的情况报告。B06稽查考核B06-1: 存放本级稽查部门对收费站稽查部门日常工作考核记录包括考核标准、

18、打算、记录及结果。B06-2:存放本监控分中心的考核记录及汇总。B07交流学习存放稽查业务培训及业务交流情况记录。B08数据分析存放数据分析的相关资料。第三节 收费站稽查小组档案设置编号卷宗名称设置要求C01政策文件存放稽查业务要求规定及收费稽查治理方法。C02稽查通报C02-1：存放治理处收费稽查大队公布的稽查通报、逃漏费协查通报。C02-2：存放治理所稽查部门公布的稽查通报、逃漏费协查通报。C02-3：存放本级稽查部门公布的稽查通报。C03稽查月报存放治理处收费稽查大队公布的稽查业务月汇总报告。C04稽查记录存放站现场稽查情况记录。C05情况报告存放本级稽查部门向上级稽查部门对某些情况的讲

19、明。注：1.装订期限年报：政策文件、稽查月报、稽查条款。季报：交流学习、稽查通报、监控考核。月报：稽查记录、情况报告、稽查考核、数据分析。稽查记录和情况报告装订周期为每月25日至次月24日，其它稽查档案装订周期按自然月执行。2.保存年限永久：收费稽查治理方法。30年：处稽查通报、处稽查记录、稽查条款、所稽查通报、所稽查记录。10年：稽查考核、情况报告、稽查月报、站稽查通报、站稽查记录。3.归档期限各类稽查档案归档日期为每月5日前。首页为稽查档案目录。第九章 处罚规定第十八条 由稽查人员依据以下条款对违规违纪行为人员进行处罚。如出现以下条款不包含的情况时，依据其严峻程度及社会危害性，同时对应分类

20、原则进行相应处罚。第一节 以下条款适用于收费、票证、监控及稽查岗位。1.有下列情形之一扣1分。类1.1违反治理处着装、卫生、内务等相关规定的。注：内部稽查作业原则上不同意穿便装，开展外部稽查工作时，必须在治理因此上（含）部门统一部署的情况下，可着便装。1.2违反治理处肢体语言、文明服务等相关规定的。2.有下列情形之一罚款30元，扣3分。类2.1在岗期间坐姿不端正，出现仰、卧踩蹬桌面亭壁的，对当事人进行处罚。2.2擅自将与工作相关的重要物品、文件资料带离工作单位的，对当事人进行处罚。2.3野蛮使用公共设施设备，一经发觉对当事人进行处罚；造成公共设施设备损坏的由当事人照价赔偿。2.4丢失职员身份卡

21、的，对当事人进行处罚。2.5在岗期间着便装或与其他制式服装混穿的。2.6发觉嫌疑车辆时，相关人员未按规定上报或私自处理的。2.7 未按工作记录治理规定执行的。3.有下列情形之一罚款50元，扣5分。类3.1因看管不利造成公共设施设备损坏或丢失的，一经发觉对当班人员进行处罚；并对损坏或丢失物品照价赔偿。3.2请销假、替换班要经主管负责人批准后方可，对未经批准擅自休假、替换班的。3.3在岗期间携带与工作无关的物品或出现与工作无关行为的。3.4携带易燃、易爆、易腐蚀等危险物品进入工作区域，对安全造成隐患的。3.5存在无故迟到、早退、脱岗、睡岗、串岗等违纪行为的。4. 有下列情形之一，经核实未贪污作弊行

22、为，视情节严峻程度做出1至12月待岗学习的处理。类4.1 类事件30天内（含）达到三次的（自第一次违纪计时），待岗学习1个月。4.2 每季度累计扣分达到100分的，待岗学习1个月。4.3有意隐瞒违纪案件事实真相，提供虚假证据证言，误导调查方向的，待岗学习1个月。4.4未经上级领导同意擅自对过往车辆进行处罚，且事后不汇报的，待岗学习3个月。4.5当班人员的行为造成恶劣阻碍的，待岗学习3个月。5.有下列情形之一或经核实属贪污作弊行为的，解除劳动合同。类5.1有意瞒报、谎报职员身份卡丢失，经核实利用职员身份卡进行贪污作弊行为的。5.2未经上级领导同意擅自对过往车辆进行处罚，且事后不汇报，经核实属贪污

23、作弊行为的。5.3有阻止刁难、打击报复监督治理人员的行为，情节严峻的。5.4利用工作之便，对司乘人员拿、卡、要钞票币或者贵重物品的。5.5经核实利用计算机、电视监控、有线或无线通讯设备联合侵吞票款的，视为共同作弊。5.6经核实治理人员包庇、纵容收费人员侵吞票款，或知情不报、或串通一起的。5.7利用各种手段伪造、倒卖、出售各类通行费票、卡的。5.8对贪污作弊数额较大的，解除劳动合同后并交由司法机关追究刑事责任。5.9因工作失误或失职对单位造成重大损失的，依据损失情况给予当事人待岗、调离工作岗位直至解除劳动合同。注：贪污作弊行为指为自己或他人谋取不正当利益的行为。第二节 以下条款适用于收费作业岗位

24、。1.有下列情形之一扣1分。类1.1收费（发卡）人员作业期间有意输错车牌号的次。1.2未付减免复核车辆记录表中的普改免车辆数据不符由收费人员漏报造成的/辆。1.3收费人员未按票据治理规定执行的次。2.有下列情形之一罚款30元，扣3分。类2.1收费过程中，因开道不及时而造成单车道堵车超过（含）5辆车的，班长及该车道收费人员同责。2.2开启或关闭车道，未及时变更指示灯、开关手动栏杆的。2.3作业期间未按规定对岗亭内和操作台上物品进行定置摆放的。2.4交班时，作业人员将本人的记录本、工号牌等遗留在岗亭的。2.5作业班组未进行岗前动员、岗后讲评的，对当班班长进行处罚。2.6填写交班报表时，与系统统计不

25、符的（设备故障除外）。2.7收费员离岗不如实上报的。2.8上岗期间替换作业需使用本人身份码和工号牌，不按规定操作且无正当理由的。2.9就餐时刻超过30分钟，去卫生间时刻超过15分钟，无正当理由的。2.10作业期间收费证、胸牌、工号牌不全的。2.11 作业期间出现的散卡不报告班长、未做工作记录交回票证室或发售给司乘人员的。2.12欠费车不按规定处理的。2.13对符合“复核条件”的车辆未及时上报监控的。 2.14手工收费方式下，未按规定流程操作的。2.15未按规定对政策性减免通行费车辆进行核验、认定的。2.16未按通行费票据专用章治理规定执行的。2.17系统显示车辆计重信息与实际情况有明显不符的，

26、收费时未进行认真核对并未做工作记录的。2.18不配合监督治理的。3.有下列情形之一罚款50元，扣5分。类3.1结账时发觉有涨短款问题不及时上报，隐瞒事实，私自重新结账的。3.2收费作业期间岗亭门未上锁或无关人员进入岗亭的。当事人及班长同责。3.3擅自将未使用的通行费票、卡损毁的。3.4收费人员私放人情车的，对当事人进行所放车型实际收费额两倍追缴通行费。3.5夜间岗亭内闭灯作业的。3.6因储放不当，造成通行费票据遗失的。4.有下列情形之一，经核实未贪污作弊行为，视情节严峻程度做出1至12月待岗学习的处理。类4.1刁难司机，借机索要物品的，一经发觉给予当事人索要物品五倍罚款，待岗学习1个月。4.2

27、使用B模式操作，造成通行费流失的，待岗学习1个月。4.3收费人员上岗期间私自回宿舍的，待岗学习1个月。4.4收费人员在岗期间携带手机等通讯工具的，待岗学习1个月。4.5收费人员携带私款或假币上岗作业的，待岗学习1个月。4.6司乘人员自愿抵押的有关证件或财物，收费人员自行处理的，待岗学习1个月。4.7收费、发卡人员在监控范围以外进行收费、发卡作业的，待岗学习6个月。5. 有下列情形之一或经核实属贪污作弊行为的，解除劳动合同。类5.1手工收费方式下，未按照手工收费工作流程操作，经核实属贪污作弊行为的。5.2收费人员出现收费差错后，经核实属贪污作弊行为的。5.3收费人员在岗期间携带手机等通讯工具，经

28、核实属贪污作弊行为的。5.4 收费人员携带私款或假币上岗作业，经核实属贪污作弊行为的。5.5司乘人员自愿抵押的有关证件或财物，收费人员自行处理，经核实属贪污作弊行为的。5.6收费、发卡人员在监控范围以外进行收费、发卡作业，经核实属贪污作弊行为的。5.7收费人员擅自挪用票款或备用金，经核实属贪污作弊行为的。5.8结账时发觉有涨短款问题不及时上报，隐瞒事实，私自重新结账的，经核实属贪污作弊行为的。5.9擅自使用本站卡或者非本站卡私自平帐的。5.10收费人员收取司机大额钞票币，却给司机小额票据的。5.11经稽查发觉或社会举报，收费站工作人员与社会人员（如：车主、车托）有利益勾结，参与教唆指使司乘人员

29、恶意闯口、倒卡、使用假卡、假证、假军用车牌或其他偷逃漏通行费的。5.12未经领导同意擅自借票、串票混用票据的。5.13收费人员明知是错卡仍有意发售给司乘人员的。5.14对贪污作弊的团伙，凡涉及到的收费人员一律解除劳动合同。第三节 以下条款适用于监控作业岗位。1.有下列情形之一扣1分。类1.1机房（监控总中心）、监控室内及监控设施脏、乱、差的，对相关责任人进行处罚。 1.2非工作人员无故进入监控室的，对相关责任人进行处罚。 1.3在监控作业区域外进行监控作业的。 1.4不按规定进行数据分析的。1.5在实时监控时段内，对收费人员不规范行为不提醒、纠正、上报、记录的。1.6未付减免复核车辆记录表中的

30、普改免车辆数据不符由监控员漏记造成的/辆。2.有下列情形之一罚款30元，扣3分。类2.1工作期间无故离开监控岗位，造成收费人员呼叫无应答或值班电话无人接听的，对相关责任人进行处罚。 2.2未付减免复核车辆记录表中如监控员填写部分与系统统计不符，无缘故分析的。2.3不按规定对设施设备及相关信息进行巡检、公布的。对相关责任人进行处罚。2.4未按规定进行社会投诉事件处理的。2.5在文明服务、工作纪律等各方面被举报投诉，查证属实的。造成恶劣阻碍的，调离监控岗位。2.6在监控时刻段内，有未发觉的违规违纪行为的，对相关责任人进行处罚。2.7作业班组未按正规化交接班流程进行交接的，对相关责任人进行处罚。2.

31、8系统报警后，不按规定流程及时处理的，对相关责任人进行处罚。3.有下列情形之一罚款50元，扣5分。类3.1监控人员违反保密制度的。情节严峻者调离监控岗位。3.2对专门车辆未按规定复核、记录、授权放行且无正当理由的。3.3没有在规定的时刻内上报道路阻断信息、突发事件的，对相关责任人进行处罚。3.4随意改变计算机的工作界面或系统文件的。情节严峻者调离监控岗位。3.5监控范围内发生重大情况，未按规定进行处理的。情节严峻者调离监控岗位。4. 有下列情形之一，经核实未贪污作弊行为，视情节严峻程度做出1至12月待岗学习的处理。类4.1监控人员私自删剪录像内容的，待岗学习3个月。5. 有下列情形之一或经核实

32、属贪污作弊行为的，解除劳动合同。类5.1监控人员私自删剪录像内容，经核实属贪污作弊行为的。5.2监控人员随意改变计算机的工作界面或系统文件，超越权限进行操作者。5.3收费人员有贪污票款现象，监控人员未上报、未做工作记录，属知情不报、串通一气的。第四节 以下条款适用于票证作业岗位。1.有下列情形之一罚款30元，扣3分。类1.1通行费票据及收款手续不全，账目中票款卡不相符的。1.2不按规定发放票据，向收费员发放通行费票据时出现跳本、错本、跳号的。1.3回收的散卡等，票证人员不按规定做好相关记录的。1.4稽查罚款不按规定流程执行的。2.有下列情形之一罚款50元，扣5分。类2.1结账时发觉有涨短款问题

33、不及时上报，隐瞒事实的。2.2泄露收费数据与收费员校对票款的。3.有下列情形之一或经核实属贪污作弊行为的，解除劳动合同。类3.1票证人员擅自挪用票款或备用金，经核实属贪污作弊行为的。3.2结账时发觉有涨短款问题不及时上报，隐瞒事实，经核实属贪污作弊行为的。第五节 以下条款适用于稽查作业岗位。1.有下列情形之一罚款30元，扣3分。类1.1经举报查实，在工作中态度蛮横、语言粗暴的。1.2在检查期间使用不当手段开展稽查工作的。1.3工作期间未持治理处配备的稽查证件，且不足两人的。1.4稽查罚款不按规定流程执行的。2.有下列情形之一罚款50元，扣5分。类2.1对所发觉问题进行迁就、掩盖，不能坚持原则的

34、。2.2不遵守保密工作纪律，泄露工作情况的。情节严峻的调离稽查岗位。3. 有下列情形之一，经核实未贪污作弊行为，视情节严峻程度做出1至12月待岗学习的处理。类3.1对所罚没的款物未按规定履行手续、如数上缴的，待岗学习1个月。4. 有下列情形之一或经核实属贪污作弊行为的，解除劳动合同。类4.1同意收费、司乘等人员财物的。4.2对所发觉的贪污作弊行为进行包庇、隐瞒的。第十章 奖励规定第十九条 以下条款由处收费稽查大队依照稽查业务汇总并于每月25日前公布当月奖励情况，公布结果后对相关人员给予奖励。1.能够及时收缴缴费车主手中存放的过期通行卡的，经稽查分析不存在车主倒卡嫌疑的，给予当事人每张加1分，能

35、够按所持过期通行卡交纳通行费的，每补缴一次加2分，能够追缴路网最远端到本站通行费的加4分。2.发觉利用伪造、涂改或过期证件逃漏通行费的，收缴一张加2分，收缴假证后并按所持通行卡收费的加3分。3.发觉逃费嫌疑车辆能够及时上报的，给予当事人加2分；及时制止并按规定费额收取通行费的，给予当事人加3分。4.在治理处收费稽查大队组织的专项评比活动中获得个人前三名的，加2分；在治理所收费稽查大队组织的专项评比活动中获得个人前三名的，加1分。5.对日常稽查工作认真负责、不徇私情、不怕打击报复、事迹突出的稽查人员给予500元物质奖励。6.由治理所收费稽查大队或收费站稽查小组查处的贪污作弊行为，每查处一次给予有

36、关人员500元奖励。第十一章 稽查罚款第二十条 稽查罚款本着“谁稽查谁所得”的原则，由各治理所、收费站支配，但必须符合以下条件：1.稽查罚款需列入各单位年度经费，不得独立设账，具体财务要求由治理处计财科规定。2.治理所收缴的罚款用于稽查专项活动或奖励所辖路段内表现突出的个人。3.收费站收缴的罚款，用于奖励收费站表现突出人员。4.稽查罚款通知单、违纪人员罚款交纳收据以及稽查罚款使用审批单要保存完好，以便于上级稽查部门核查。5.稽查罚款通知单由治理处统一配置，其它单据由各单位自行规定。 6.稽查罚款收缴流程见下图：稽查罚款收缴流程稽查罚款收缴 （治理处）治理所收费稽查大队开具违纪罚款单收费站稽查小

37、组开具违纪罚款单站罚款 所罚款监督、督促违纪人员上缴罚款 监督、督促违纪人员上缴罚款LYLYLFY罚款移交站稽查小组违纪罚款单上交所财务违纪罚款单 站财务15日内 收缴 15日内收缴上交所财务监督、督促违纪人员上缴罚款给当事人开具收款收据给当事人开具收款收据站财务15日内收缴给当事人开具收款收据站级财务按规定上缴所财务注：所收费稽查大队对收费站违纪人员罚款时，将“违纪罚款通知单”个人联移交给站稽查小组，财务联上交本级财务用于与站内核对。第十二章 附则第二十一条 本规定由河北省高速公路石黄治理处负责解释。第二十二条 本规定自公布之日起执行。之前下发规定如有与本方法相抵触的，以本治理方法为准；上级

38、下发文件如与本治理方法相抵触，以上级文件为准。河北省高速公路治理局收费稽查治理执行部门石黄治理处XX站稽查小组档案名称稽查重大案件案 由关于站倒卡逃费事件当 事 人处理结果补缴通行费xx元。归档时刻 年 月 日保管期限XX年 卷内共 件 页档案编号处填写车牌号或司机姓名分卷名：稽查重大案件目录分目录序号内容描述稽 查 重 大 案 件1协查通报2案件概述3询问笔录4涉案车辆图片5涉案车主相关资料6数据报表7车辆补缴费额讲明8收费票据复印件9录像（录音）资料10结案报告注：协查通报并不是每个案件都会有，如有，第一页为协查通报，如无，不用放此项。案 件 概 述X年X月X日X时X分，一辆车号为冀XXX

39、的蓝色解放大型货车在XX站下道时超限较高超限率达X%，且为临近站点上道，通过与上道站XX站联系确认无此辆车内道信息，稽查小组人员初步确认该车有倒卡嫌疑，后通过稽查小组人员提供相关证据并进行耐心讲解询问，最终司机承认了倒卡逃漏通行费的行为。注：为车辆案件发生的具体时刻为车辆特征：车牌号、车辆品牌、车辆颜色、车型。为简单的事件概述：如何发觉的、如何处理的，要确定逃废的具体性质，是倒卡、伪卡依旧其他逃废情况要分清性质。为结案后五个工作日内XXX治理所稽查大队 X年X月X日 询 问 笔 录时刻： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分地点： 稽查员姓名、单位、： 记录员： 单位： 当事人 a 问：

40、1、您驾驶的车辆于X年X月X日在石黄高速XX站下道，有些情况需要向您了解，您是否自愿配合我们的询问工作。 答：我自愿配合你们的工作。 b 2：您的姓名、联系方式以及家庭住址？有效证件？ （驾驶员信息） 答：我叫XXX,家住X省X市X县X村，电话是13XXXXXXXXX。 身份证 ：XXXXXXXXX （或驾驶证 ：XXXXXXXXXXXX） 3、您所驾驶车辆信息？答：我所驾驶车辆车号为冀XXX,蓝色解放货车。 4、您是车主吗？车主信息？ 答：是（不是，写明车主姓名、家庭住址及联系方式）。 5、请叙述一下您X年X月X日行驶高速的全过程？ 答：X年X月X日8时左右，我驾驶的车号为XXX的蓝色解放从

41、XX站上道，所拉物资为XX，超载较重。我们与同车队的另一辆车对向行驶在xx地点换卡后x时x分在临近站xx站下道，逃漏部分通行费。 我们向你了解的以上情况是否属实？ 属实 c 您的行为差不多构成了倒卡逃漏通行费的行为，我们将依据河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局联合下发的冀价行费【2010】39号文件关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知中的 补缴车辆通行费，共计 XX 元。你是否自愿同意？ 自愿同意 d 当事人签字： e 稽查人员签字：注：指事件的询问时刻指事件询问地点 （例如：XX 站会议室）需两人签字详细注明：姓名、年龄、性不要点：上道时刻、上道站、装载物资、下道时刻、下道

42、站、倒卡地点。a、b、c、d、e需司机自己写并按下手印。 涉案车辆图片时刻X年X月X日地点XX站出口1道缘故倒卡拍照人张XX正面照片侧面照片备注注：要求照片清晰、车号清晰、特征明显，侧面照片重点突出是几轴车 涉案车主相关资料身份证（驾驶本）复印件行车本（营运证）复印件 逃漏费车辆相关数据报表注：采纳车道系统报价时（即有机打票）时有此报表 冀XXX车辆补缴费额讲明X年X月X日该 冀TXXXXX车因 倒卡 在我高速公路偷逃车辆通行费，依照河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局联合下发的冀价行费【2010】39号文件关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知的规定，计算得出该车辆补缴通行费数

43、额为：一、差不多部分出口站： xx站 入口站： 路网最远 应收费额： xx 元。二、加收部分 依据河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局联合下发的冀价行费【2010】39号文件关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知的规定加收倍通行费。应收费额： xx 元。三、补缴费额合计差不多费额+加收费额共计 xx 元。以上追缴费额计算正确无误。 经办人签字（两人以上）： 收费票据复印件机打票、手工票要求清晰、整齐 补 充 资 料相关影音资料 逃费车辆出入口录像，车道、广场、做笔录时的录音资料。各路录像必须清晰，能够判定车辆特征等信息,刻录成光盘、贴好标签随档案上交 结 案 报 告200X年X月

44、X日在深西站下道的车号为冀TXXXXX的货车，已构成倒卡行为。X月X日我们依据冀价行费【2010】39号文件规定，按计重信息对其按路网中距离S站最远端收取通行费xx元另加收倍票款xx元，共计xx元注：结案报告简述车辆逃费行为。收费必须有依据，并在结案报告中注明依据文件条款以及详细处理结果。补缴费额明确。 X年X月X日（盖章）主管科室审核： 相关科室意见： 主管处长审批意见： 河北省高速公路治理局收费稽查治理执行部门石黄治理处XX站稽查小组档案名称稽查重大案件案 由关于站秤台作弊逃费事件当 事 人处理结果补缴通行费xx元。归档时刻 年 月 日保管期限XX年 卷内共 件 页档案编号注：处填写车牌号

45、或司机姓名分卷名：稽查重大案件目录分目录序号内容描述稽 查 重 大 案 件1协查通报2案件概述3询问笔录4涉案车辆图片5涉案车主相关资料6数据报表7车辆补缴费额讲明8收费票据复印件9录像（录音）资料10结案报告注：协查通报并不是每个案件都会有，如有，第一页为协查通报，如无，不用放此项。 案 件 概 述xx月xx日xx时，车号为冀xx货车在xx收费站下道时采纳液压设备逃漏通行费，被收费人员发觉并对该车的逃费行为进行了阻止，对该车进行重称后两次称重分不为xx吨和xx吨，两次缴费数额相差xx元，经对车主耐心教育，车主承认了采纳液压设备逃费的违法事实，并自愿同意处理。xx年xx月xx日xx收费站注：应

46、写明下道时刻，收费站，车牌，车型，使用的避重设备（液压或者垫板）应写明该车前后两次称重的重量和两次应缴费额。应写明司机承认了违法事实，并自愿同意处理询 问 笔 录时刻： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分地点： 稽查员姓名、单位、： 记录员： 单位： 当事人 问： 1、您驾驶的车辆于X年X月X日在石黄高速XX站下道，有些情况需要向您了解，您是否自愿配合我们的询问工作。 答：我自愿配合你们的工作。 2：您的姓名、联系方式以及家庭住址？有效证件？ （驾驶员信息） 答：我叫XXX,家住X省X市X县X村，电话是13XXXXXXXXX。 身份证 ：XXXXXXXXX （或驾驶证 ：XXXXXXXX

47、XXXX） 3、你所使用的液压设备是否是原车所带的？（如不是可要求司机应讲明什么时候，什么地点安装）答：我所驾驶车辆车号为冀XXX,蓝色解放货车。 4、请叙述一下您X年X月X日行驶高速的全过程？ 答：X年X月X日8时左右，我驾驶的车号为XXX的蓝色解放从XX站上道，所拉物资为XX，超载较重。9:30左右行驶到XX站广场时，看收费站附近无交警、保安人员，因此未缴费在车道内推杆闯口下路。 5、其他补充讲明。 6、使用液压设备（垫板）逃费是违法行为，我们依据相关规定对你车追缴通行费，你受否同意？ 我们向你了解的以上情况是否属实？ 我们将依据河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局联合下发的冀价行费【

48、2010】39号文件关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知中的 追缴车辆通行费，共计 元。你是否自愿同意？ 注：指事件的询问时刻指事件询问地点 （例如：XX 站会议室）需两人签字详细注明：姓名、年龄、性不要点：上道时刻、上道站、装载物资、下道时刻、下道站、闯口形式询问司机是否是第一次使用液压或垫板逃费，该种逃费方式是如何样明白的）1、2、3、4、5需司机自己写 以上手写处均需要司机确认后按下手印。涉案车辆图片时刻X年X月X日地点XX站出口X 缘故闯口拍照人张XX正面照片侧面照片备注注：要求照片清晰、车号清晰、特征明显，侧面照片重点突出液压装置涉案车主相关资料身份证（驾驶本）复印件行车

49、本（营运证）复印件逃漏费车辆相关数据报表注：采纳车道系统报价时（即有机打票）时有此报表收费票据复印件注：机打票、手工票要求清晰、整齐补 充 资 料车辆使用液压时相关影音资料附：光盘包括：从车辆在使用时的影音资料、使用前后的费率显示、询问时录音资料结 案 报 告xx年xx月xx日在xx站下道的车号为冀xx货车，已构成采纳气压设备(垫板)逃费行为。依据收费公路治理条例文中有关规定：该车实际称重重量收取通行xx元，使用液压设备时应交费额为xx元，实际追缴通行费xx元。 X年X月X日（盖章）主管科室审核： 相关科室意见： 主管处长审批意见： 河北省高速公路治理局收费稽查治理执行部门石黄治理处XX站稽查

50、小组档案名称稽查重大案件案 由关于站闯口逃费事件当 事 人处理结果补缴通行费xx元。归档时刻 年 月 日保管期限XX年 卷内共 件 页档案编号处填写车牌号或司机姓名分卷名：稽查重大案件目录分目录序号内容描述稽 查 重 大 案 件1协查通报2案件概述3询问笔录4涉案车辆图片5涉案车主相关资料6数据报表7车辆补缴费额讲明8收费票据复印件9录像（录音）资料10结案报告注：协查通报并不是每个案件都会有，如有，第一页为协查通报，如无，不用放此项。案 件 概 述X年X月X日X时X分，一辆车号为冀XXX的蓝色解放货车在XX站下道时推杆闯口，后被拦截。该车从XX站上道、所拉物资为XX、超载X%，经询问司机承认

51、了闯口逃漏通行费的行为。XX站稽查小组X年X月X日注 ：为车辆闯口时刻为车辆特征：车牌号、车辆品牌、车辆颜色、车型、所拉物资、超载情况、上道站为闯口形式：推杆、跟车、其他为结案后五个工作日内询 问 笔 录时刻： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分地点： 稽查员姓名、单位、： 记录员： 单位： 当事人 问： 1、您驾驶的车辆于X年X月X日在石黄高速XX站下道，有些情况需要向您了解，您是否自愿配合我们的询问工作。 答：我自愿配合你们的工作。 2：您的姓名、联系方式以及家庭住址？有效证件？ （驾驶员信息） 答：我叫XXX,家住X省X市X县X村，电话是13XXXXXXXXX。 身份证 ：XXXX

52、XXXXX （或驾驶证 ：XXXXXXXXXXXX） 3、您所驾驶车辆信息？答：我所驾驶车辆车号为冀XXX,蓝色解放货车。 4、您是车主吗？车主信息？ 答：是（不是，写明车主姓名、家庭住址及联系方式）。 5、请叙述一下您X年X月X日行驶高速的全过程？ 答：X年X月X日8时左右，我驾驶的车号为XXX的蓝色解放从XX站上道，所拉物资为XX，超载较重。9:30左右行驶到XX站广场时，看收费站附近无交警、保安人员，因此未缴费在车道内推杆闯口下路。 6、其他补充讲明 该车在被拦截后拒不配合稽查工作，拒绝补缴通行费，我们打电话至高速巡警二支队藁城大队，藁城大队人员迅速到达现场对车辆予以操纵，在藁城大队的协

53、助下，最终司机承认了逃漏通行费的行为。 我们向你了解的以上情况是否属实？ 属实 您的行为差不多构成了闯口逃漏通行费的行为，我们将依据河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局联合下发的冀价行费【2010】39号文件关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知中的 补缴车辆通行费，共计 XX 元。你是否自愿同意？ 是 当事人签字： 稽查人员签字：注：指事件的询问时刻指事件询问地点 （例如：XX 站会议室）需两人签字详细注明：姓名、年龄、性不要点：上道时刻、上道站、装载物资、下道时刻、下道站、闯口形式补充讲明：指公安协助、多次闯口等情况1、2、3、4、5需司机自己写 以上手写处均需要司机确认后按

54、下手印。涉案车辆图片时刻X年X月X日地点XX站出口X 缘故闯口拍照人张XX正面照片侧面照片备注注：要求照片清晰、车号清晰、特征明显，侧面照片重点突出是几轴车涉案车主相关资料身份证（驾驶本）复印件行车本（营运证）复印件逃漏费车辆相关数据报表注：采纳车道系统报价时（即有机打票）时有此报表 冀XXX 车辆补缴费额讲明X年X 月X日该 冀XXX 车因 闯口 在我高速公路偷逃车辆通行费，依照河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局联合下发的冀价行费【2010】39号文件关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知的规定，计算得出该车辆补缴通行费数额为：一、差不多部分出口站： XX 入口站： XX 应收费额： XX 元。二、加收部分依据河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局联合下发的冀价行费【2010】39号文件关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知的规定加收 倍通行费。应收费额： XX 元。三、补缴费额合计差不多费额+加收费额共计 XX 元。 以上追缴费额计算正确无误。 经办人签字：注：关于事后拦截的、无法提供入口