灰场安全文明工程施工设计方案概述

1、 .DOC资料. 灰场安全文明施工组织设计概述作者：日期：中交第四航务工程局有限公司华能罗源电厂一期（2660MW）机组工程灰场工程项目经理部安全文明施工组织设计 批准： 审核： 编制： 日期：2016年11月23日目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc8738 1 编制依据 PAGEREF _Toc8738 1 HYPERLINK l _Toc5845 2 工程概况 PAGEREF _Toc5845 1 HYPERLINK l _Toc21778 2.1 项目情况 PAGEREF _Toc21778 1 HYPERLINK l _Toc26248 2.2 工程简介

2、 PAGEREF _Toc26248 1 HYPERLINK l _Toc10771 3 安全生产管理计划 PAGEREF _Toc10771 2 HYPERLINK l _Toc8801 3.1 职业健康安全、环境管理目标 PAGEREF _Toc8801 2 HYPERLINK l _Toc12441 3.2 人员结构组成 PAGEREF _Toc12441 2 HYPERLINK l _Toc8377 3.3 施工机械配置 PAGEREF _Toc8377 3 HYPERLINK l _Toc16239 3.4 职业健康安全管理体系 PAGEREF _Toc16239 3 HYPERLI

3、NK l _Toc6079 4 安全生产管理制度 PAGEREF _Toc6079 6 HYPERLINK l _Toc11370 4.1 安全生产责任制 PAGEREF _Toc11370 6 HYPERLINK l _Toc9418 4.2 安全工作例会制度 PAGEREF _Toc9418 6 HYPERLINK l _Toc10995 4.3 职业健康安全环境管理技术交底制度 PAGEREF _Toc10995 7 HYPERLINK l _Toc21322 4.4 安全教育及培训制度 PAGEREF _Toc21322 7 HYPERLINK l _Toc20419 4.5 施工分包

4、安全管理制度 PAGEREF _Toc20419 8 HYPERLINK l _Toc18446 4.6 文明生产管理制度 PAGEREF _Toc18446 9 HYPERLINK l _Toc27514 4.7 施工机械安全管理制度 PAGEREF _Toc27514 10 HYPERLINK l _Toc7167 4.8 施工临时用电安全管理制度 PAGEREF _Toc7167 10 HYPERLINK l _Toc15102 4.9 消防安全管理制度 PAGEREF _Toc15102 11 HYPERLINK l _Toc2440 4.10 车辆安全管理制度 PAGEREF _To

5、c2440 11 HYPERLINK l _Toc9156 4.11 安全检查制度 PAGEREF _Toc9156 12 HYPERLINK l _Toc27186 4.12 安全奖励及惩罚制度 PAGEREF _Toc27186 13 HYPERLINK l _Toc9073 4.13 劳保用品管理制度 PAGEREF _Toc9073 14 HYPERLINK l _Toc11849 4.14 治安综合治理管理制度 PAGEREF _Toc11849 14 HYPERLINK l _Toc5495 4.15 安全生产费用管理制度 PAGEREF _Toc5495 14 HYPERLINK

6、 l _Toc1665 4.16 安全生产事故管理制度 PAGEREF _Toc1665 15 HYPERLINK l _Toc18068 4.17 项目领导带班工作制度 PAGEREF _Toc18068 16 HYPERLINK l _Toc30713 4.18 班组安全自检制度 PAGEREF _Toc30713 17 HYPERLINK l _Toc19811 4.19 班前安全活动 PAGEREF _Toc19811 17 HYPERLINK l _Toc5383 4.20 环境保护制度 PAGEREF _Toc5383 18 HYPERLINK l _Toc6241 4.21 安全

7、档案管理制度 PAGEREF _Toc6241 19 HYPERLINK l _Toc10675 4.22 应急管理制度 PAGEREF _Toc10675 19 HYPERLINK l _Toc25866 5 危险源辨识风险评价及对策措施 PAGEREF _Toc25866 24 HYPERLINK l _Toc24786 6 职业健康管理措施 PAGEREF _Toc24786 27 HYPERLINK l _Toc12545 6.1 劳动保护 PAGEREF _Toc12545 27 HYPERLINK l _Toc20246 6.2 职业健康工作计划 PAGEREF _Toc20246

8、 27 HYPERLINK l _Toc32096 7 环境因素辨识及环境保护管理 PAGEREF _Toc32096 28 HYPERLINK l _Toc31638 7.1 总体要求 PAGEREF _Toc31638 28 HYPERLINK l _Toc15780 7.2 环境保护组织机构 PAGEREF _Toc15780 28 HYPERLINK l _Toc31128 8 节能减排与文明施工措施 PAGEREF _Toc31128 29 HYPERLINK l _Toc22223 8.1 节能减排与文明施工目标 PAGEREF _Toc22223 29 HYPERLINK l _

9、Toc1442 8.2 节能减排计划与措施 PAGEREF _Toc1442 29 HYPERLINK l _Toc30897 8.2.1 节能减排计划 PAGEREF _Toc30897 29 HYPERLINK l _Toc26654 8.2.2 节能减排措施 PAGEREF _Toc26654 29 HYPERLINK l _Toc10878 8.3 文明施工措施 PAGEREF _Toc10878 291 编制依据为了确保该项目在施工过程的安全生产，结合本工程的施工特点，编制本安全文明施工组织设计。编制依据：（1） 华能罗源电厂一期2660MW工程灰场工程施工合同；（2） 中华人民共和

10、国安全生产法（2014年12月1日实施）；（3） 施工现场临时用电安全技术 HYPERLINK /doc/269828.html t /doc/_blank 规范（JGJ 46-2005）；（4） 建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；（5） 电力建设安全工作规程第1部分：火电发电（DL-5009.1-2014）；（6） 火力发电厂职业卫生设计规程（DL5454）；（7） 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）；（8） 突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；（9） 交通建设工程施工安全防护设施量化标准（Q/ZJGF ZH0012009）；（10）四航局相关体系文

11、件；（11）施工现场及周围环境实际情况。国家、福建省地方和水运行业颁布的与本工程有关的其他技术规程、规范、标准、规定。在合同履行期间，若上述标准或规范有修改或重新颁布则遵照执行。2 工程概况2.1 项目情况（1）工程名称：华能罗源电厂一期（2660MW）机组工程灰场工程。（2）建设地点：福建省福州市罗源县牛坑湾。（3）建设单位：福建华能罗源发电有限责任公司。（4）设计单位：山东电力工程咨询院。（5）监理单位：北京中城建建设监理有限公司。（6）质量要求：合格。同时，工程质量应达到华能国际电力股份公司火电工程建设考核标准及中国电力建设企业协会颁发的电力工程达标投产管理办法要求，并达到国家优质工程验

12、评标准。（7）工期要求：计划总工期90日历天，具体开工时间以业主书面通知为准。2.2 工程简介本期工程灰场处于牛坑湾（施工阶段处于季候风气候）距当地村落较近，在华能电厂主区域外。沿海滩涂，分布厚度2027m的流塑状淤泥及淤泥质土，这是本次陆域形成地基处理的主要土层，其工程特性表现为高含水率、高孔隙比、高压缩性、低强度、低渗透性、易触变滑移和深厚等特点。下卧土层依次为淤泥质土、粘土、风化岩等。平均泥面高程约-0.500m(1985年国家高程，下同)，堆灰顶标高约7.700m，可形成库容约18104m3。牛坑湾陆域回填项目已预留灰坑，灰场四周利用陆域回填形成的掩护体，本工程主要进行灰坑坑体边坡及灰

13、场库底内防渗的施工。3 安全生产管理计划3.1 职业健康安全、环境管理目标在本合同工程施工全过程中，安全目标是不发生重伤、人身死亡事故；不发生质量事故；不发生火灾事故；不发生负主要责任的交通责任事故；不发生施工机械损坏事故和设备损坏事故；不发生环境污染与破坏事故；不发生群体性的职业卫生事故；安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，杜绝出现重大隐患。3.2 人员结构组成本工程项目的技术人员和管理人员，包括项目经理1人、项目技术负责人1人，项目副经理1人，各部门主要负责人及技术人员、其他施工、生产人员总共累计进场75人，具体人员设置情况见表1所示。表1 主要施工人员设置情况表序号人员名称数量序

14、号人员名称数量1项目经理112试验员（取样员）12项目副经理113财务部13技术负责人114综合管理员14工程部长115测量工程师15技术主管116砌石工356施工员117机驶工87设备部长118机修工18质检部长119电工19安全部长120普工1510合约部长121合计7511物资部长13.3 施工机械配置施工的主要机械配备见表2所示。表2 主要施工机械配备表序号设备名称型号规格数量1挖掘机PC2203台2装载机Z501台3土方车后八轮2台3.4 职业健康安全管理体系（1）安全生产管理组织机构项目经理部安全生产管理的组织机构为安全生产领导小组，由项目经理、项目技术负责人以及各部门主管、专兼职

15、安全员组成，项目经理为安全生产领导小组组长，办事机构设在安全部，由专职安全员负责处理日常事务。安全生产管理领导小组的职责是：认真贯彻执行职业健康安全和环保的各项政策、法令和规章制度，审批安全生产措施计划，完善各部门管理人员的安全生产责任制，定期研究解决安全生产中的难题，组织项目经理部的安全生产大检查和开展安全无事故竞赛活动等，总结与推广安全生产先进经验，主持重大伤亡事故的调查分析，提出对责任人处理意见和改进措施。（2）安全生产管理保证体系图安全生产保证体系教育保证（项目经理）组织保证目标管理（项目经理）制度保证（项目部）危险源控制保证（项目部）安全投入保证（项目经理）技术保证（项目总工）安全教

16、育安全第一，预防为主宣传劳动法和劳动保护政策三级教育安全生产知识学习组织机构工地安全组安全员死亡率为零重伤率0.01%安全生产责任制安全管理制度安全措施档案作业指导书作业标准化确定危险源危险源控制措施经常检查消除隐患投入管理制度防护用品劳保用品监督管理安全措施与安全技术交底安全技术培训安全QC小组提高安全意识全员安全无事故措施得力措施得力投入到位落实到位安全月下步规划定期检查图2 安全生产管理保证体系图4 安全生产管理制度4.1 安全生产责任制按照国家和有关部门的规定，加强施工现场人员与船机的施工安全管理，建立施工工地安全生产领导小组，由项目经理担任组长，亲自主持安全领导小组的工作，安全生产领

17、导小组成员由项目部领导成员和安全部及其它各部门负责人和工段长组成，安全部配备符合合同规定的施工安全监察员，负责整个施工现场的安全隐患检察,督促整改。另外，工地设医疗急救站，配备一定的医疗设备和常用药物，保证遇有紧急情况及时抢救，并负责整个工地的医疗保健和对伤员的护理工作，各工段配安全检查员，负责各工段的施工工作。严格按安全保证体系进行工作。安全领导小组的职责是认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；审批安全生产措施计划，完善各部门人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。（1）安全生产第一责任人(项目经理)，应结合本项目施工

18、的特点，建立完善项目安全管理体系，建立分级安全生产责任制，并督促检查实施，对本项目安全生产负全面领导责任。（2）安全生产直接责任人(分管生产的项目副经理)，在安全生产第一责任人的领导下，组织制定保证实现安全生产目标的具体措施，并抓好落实。（3）项目经理部专兼职安全员，认真执行上级有关安全生产规章制度，结合本项目的实际情况，负责拟订安全生产管理的实施标准，并认真贯彻实施。负责施工现场的安全监控、检查，及时排除事故隐患。（4）班组长，认真贯彻执行劳动保护方针政策、规章制度以及本企业的安全工作指令、决定等，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。（5）员工个人，认真学习和掌握国家及上级有关安全生产法律

19、、法规、操作规程，努力提高安全意识和安全技术水平，不违章作业。上述人员安全责任按本单位的相关规定执行。4.2 安全工作例会制度 安全会议作为交流安全工作经验和安全条件的一种手段，项目经理部保存所有的安全会议记录，必要时接受上级主管部门及业主的检查，其主要内容如下：（1）项目经理部组织月度安全会议，由项目经理部和各班组的有关安全管理人员参加。（2）项目经理部及其各班组每周召开安全会议，对其员工进行安全教育和学习。（3）项目经理部设安全建议箱收集员工的安全建议。（4）其他与安全有关的事宜在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上解决。4.3 职业健康安全环境管理技术交底制度为了规范项目职业健康安全和

20、环境交底工作，使被交底对象能够充分了解和掌握本项目及施工过程中的职业健康安全、环境保护的要求，避免事故的发生。（1） 项目经理对本项目的职业健康安全、环境交底全面负责。负责一级职业健康安全、环境交底书审核、组织并主持交底和施工过程落实情况的检查。（2） 项目分管安全负责人为本项目职业健康安全、环境交底管理者和直接责任人，负责一级职业健康安全、环境交底书的编制及二、三级交底书的审核和施工过程落实情况的检查，并负责组织和主持二级职业健康安全、环境的交底。（3） 项目部安全主管负责二级职业健康安全、环境交底书编制和施工过程落实情况检查；当一个单项工程包括多个单位工程时，项目分管安全负责人或安全总监负

21、责二级职业健康安全、环境交底书的编制。（4） 项目部所有业务部门负责人应参加一级和相关的二级职业健康安全、环境交底。（5） 项目部技术主管负责所分管工序的三级职业健康安全、环境交底书编制和组织并主持三级交底和施工过程落实情况的检查，安全员参与。（6） 项目部管理人员发生变动时，应掌握所负责工作的交底相关内容；必要时，重新进行交底。（7） 各班组带班负责人应在每班作业前召开班组会，结合生产实际情况向当班作业人员告知作业过程的危险因素及所需采取的预控措施。4.4 安全教育及培训制度安全教育是安全管理的重要途径之一，其目的和任务是提高作业人员的安全意识和自我防护意识，掌握安全生产规律，提高劳动者的劳

22、动作业技能，减少伤亡事故的发生和财产的损失。安全教育包括三类人员培训、特种作业人员培训、安全生产管理人员的培训、项目部新员工的三级教育、进场教育培训、经常性的安全培训教育和班组安全活动等。1）三类人员培训、特种作业人员、安全生产管理人员三类人员、特种作业人员、安全生产管理人员的培训和继续教育工作由公司人力资源部统一安排，项目部协助报送人员培训需求。2）新员工的三级教育按公司级、项目级和班组级不同的安全教育培训内容和培训教育学时，组织实施培训教育，建立 “三级教育卡”，考核成绩记录在职工安全培训教育档案。3）进场教育培训组织对进入本项目施工现场人员进行进场教育培训，作为施工作业人员的项目级安全教

23、育培训，然后参加业主组织入场安全考试，考试合格后方可进场施工。4）经常性的安全培训教育定期组织安全生产会议，宣传安全生产法律法规，分析安全生产形势和存在的问题，分析事故案例，提出纠正和改进措施。班组安全活动 各分部根据劳动组织形式，住宿分布，以方便、有效为原则以作业队或班组为单位开展活动，由作业队长或班组长负责组织并作好记录；活动内容宜结合现场生产实际进行。4.5 施工分包安全管理制度规范项目对分、外包工程的安全生产、环保管理，落实安全生产责任制和环境保护责任，防止和控制生产安全事故及环境污染事故发生。分包工程安全生产、环保管理流程图见图3所示：资质审查，评估、选择分包单位签定分包工程安全生产

24、、环保管理协议书，并对分包单位登记造册分包单位人员进场安全、环保培训教育进行分部、分项工程和危险性较大作业安全技术、环保交底、发放工作卡日常安全环保检查、隐患整改、处罚安全、环保报表资料定期安全生产、环保会议、学习、活动安全生产、环保情况考核、评定 图3 分包工程安全生产、环保管理流程图4.6 文明生产管理制度提高我项目部文明生产管理水平，树立良好企业形象，保护环境，保障施工从业人员的作业条件和生活环境。（1）项目部建立文明生产管理组织机构 组 长：李富强 副组长：付亮、黄浩 成 员：黄为栋、曾祥宇、胡文栋、罗国军 李微丽、陈登添、肖丽平、邓胜育项目经理必须制定并监督执行文明生产的目标、标准、

25、制度以及工程各阶段实施文明生产的计划和措施，指定各作业场所、材料堆放场的文明生产责任人。制定的文明生产目标和标准不得低于本规定。需要时，项目经理可任命或委托领导班子中一人代行或协助其开展文明生产的各项工作。4.7 施工机械安全管理制度为切实加强对施工机械安全监督管理水平，确保机械设备的安全使用，预防安全事故的发生，保障人身和机械设备安全。（1） 机械设备的使用机械设备作业人员在作业中应当执行机械设备的操作规程和有关的安全规章制度。对机械设备安全状况进行经常性检查，发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即处理，情况紧急时，待事故隐患消除后，方可投入使用。 （2） 定期保养、维修机械设备的使用单

26、位应当对在用机械设备进行以下维护保养与检查： 1）进行日常维护保养； 2）每月至少进行一次检查，并做出记录； 3）对安全保护装置定期进行校验、检修，并作记录。 4）按照公司机械设备维修保养制度进行维修保养。4.8 施工临时用电安全管理制度（1） 项目开工前，电气工程技术人员应进行现场勘察，并了解施工作业、生产设备和大临设施等的用电需求。（2） 项目部设备管理部门负责临时用电施工组织设计的实施，实行三相五线制供电接零保护系统（TN-S）。 组织配电室的选址、建造和布置，保证配电室的照明、通风、安全通道、消防设施和安全防护设施符合施工现场临时用电安全技术规范的要求。选择自备发电机组，并配备相应的发

27、电机控制屏和消防设施。组织敷设架空线路，保持架空线路与邻近线路和固定物的安全距离，合理设置架空线路的保护。组织电缆敷设和室内配线，做好埋地电缆的标志，合理设置电缆和室内配线的保护。按要求设置配电箱及开关箱，合理选择漏电开关、隔离开关等电器装置，实现施工用电的三级配电、两极保护和“一机、一闸、一漏、一箱”的配电原则。按要求设置供电系统、配电设备和用电设备的接地装置，设置施工现场和大临设施的防雷装置。 7) 项目部设备管理部门负责组织临时用电工程的验收，验收合格方可投入使用。 （3） 临时用电安全管理项目部设备管理部门负责临时用电的安全管理，建立临时用电安全技术档案。项目部应配备持证电工负责电气线

28、路和设备的安装、巡检、维修及拆除等工作。项目部设备管理部门应组织用电安全技术交底，现场施工人员应严格遵守安全用电的相关规定。（4） 临时用电安全检查 1) 经常性临时用电安全检查由电工和用电人员负责进行。 2) 定期临时用电安全检查由项目部组织实施。 3）专项和季节性临时用电安全检查由项目部设备管理部门组织，发现安全隐患应立即采取纠正措施。4.9 消防安全管理制度为加强和规范本项目的消防安全管理，有效预防火灾事故和减少火灾危害，保障员工生命以及国家和企业财产的安全特制定本规定。本规定适用于本项目办公、施工生产和生活中的消防安全管理（1）项目部指定项目副经理为消防安全责任人，对本单位的消防安全工

29、作负全面责任。（2）消防安全责任人负责建立消防安全管理机构，批准消防安全管理规章制度、消防工作计划和方案，并组织落实。（3）安全部负责拟订消防工作计划和方案，编制消防安全管理规章制度，实施消防安全管理，组织灭火和应急疏散预案的培训和演练，开展消防安全监督检查，收集整理消防安全管理资料。 （4）综合办公室负责项目部消防设施和设备的管理，负责消防设施和设备日常维护和检查。（5）安全部、综合办公室等部门组织消防知识宣传和教育，参与火灾事故的调查和处理。（6）各部门、全体员工严格执行消防安全管理规章制度，履行岗位防火责任制。4.10 车辆安全管理制度严格执行道路交通安全法、四航局相关体系文件要求，规范

30、项目部车辆管理，预防和减少事故的发生，最大限度减少伤亡。（1）凡进入项目部施工现场的机动车辆，除临时车辆外，必须接受项目部的安全检查。车辆的安全检查由项目部设备部组织，安全部、工程部参加。（2）被检查的车辆必须提供行驶证、年检合格证、保险等相关资料，并将复印件交项目部设备部存档。（3）凡进入项目部施工现场的机动车辆都必须按照项目部设备安全管理的要求到业主安监部办理通行证，凭证出入。（4）项目部内部车辆通行证办理由项目部安全部组织，设备部等部门配合。（5）施工现场作业车辆、作业班组进入施工现场的交通车辆由作业班组提供相关资料，项目部安全部带领办理通行证。作业班组必须制定专人配合项目部安全部办理通

31、行证相关事宜。（6）正式通行证的办理所需相关资料包括：保险证明书、年检合格证、特种设备检验报告和安全合格标识（包括但不限于起重机等）、有效的车辆行驶证复印件、有效的驾驶证复印件、其他等。4.11 安全检查制度安全检查是发现和整改事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，也是搞好安全生产的重要形式。安全检查分为：经常性安全检查、季节性安全检查、专项安全检查、综合性安全检查等。安全检查控制程序见图4所示：组织安全检查组确定检查内容实施检查发现事故隐患整改通知书复查消除安全隐患不合格合格图4 安全检查控制程序（1）经常性安全检查经常性安全检查包括专兼职安全员的安全巡查、班组级安全检查和项目组织

32、的月度检查，对检查中发现的隐患，及时提出整改要求并监督实施。项目部每月25日进行月度安全大检查，总结安全生产和排查安全隐患；每周进行一次例行安全检查，整改安全隐患；保存所有的安全会议记录，必要时接受检查。工程项目部的安全检查依据公司的职业健康安全与环保目标管理考核办法和标准， 结合现场情况，逐条评分。对存在问题除做好记录扣分外，制订整改计划，分解到班组落实整改。安全员负责对整改项目落实情况的核查，对没有及时整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施，并对责任人给予经济处罚。（2）季节性安全检查季节性安全检查包括：防台、防洪、防汛检查；雨季防触电、雷击检查；夏季防暑降温检查；冬季防冻保暖检查等。（3

33、）专项安全检查专项安全检查包括：对重大危险源防范措施的检查；事故后整改措施的检查；典型施工的安全监督；危险作业的监督检查；针对易发生事故的设备和场所的检查；按上级和政府有关要求组织的专项检查等。（4）综合性安全检查年终组织在建项目的综合性安全检查，参加检查的部门包括：单位领导、安全部、工程部以及其他相关部门，检查结果作为项目部年度安全生产考核的重要依据。4.12 安全奖励及惩罚制度（1）奖罚原则 1）对在施工生产或其他工作中不履行或不严格履行安全生产职责和规定者将追究相关责任。 2）对违章操作尽管尚未发生事故没有造成损失者，一经发现或被举报，将仍对其事实处罚。 3）严格追究事故责任者的责任。

34、4）一旦发生安全事故，按国家安全生产法规规定，追究安全生产责任人的责任。 5）奖励与惩罚相结合，一般情况下以奖励为主，惩罚为辅。 6）精神激励与物质激励相结合，以精神激励为主，物质激励为辅。 7）在奖与惩的实施过程中，应注重实事求是,力度适度。 8）设立安全奖基金，奖励基金来源在违反安全生产的处罚款中提取。（2）奖励及惩罚 根据单位奖罚措施制定项目部安全施工惩奖制度，对符合相关条款的人员及班组进行奖励和处罚。严格执行有关条款，在奖与惩的实施过程中，注重实事求是,力度适度。4.13 劳保用品管理制度规范劳保用品采购、发放、管理程序，保证项目部员工在工作中的安全与身体健康，确保作业人员合理配置和有

35、效使用劳动防护和劳动保护用品。 （1）劳保用品的管理必须贯彻“确保安全、质量可靠、杜绝浪费、按需配备”的原则，使劳保用品确实起到保护劳动者安全、健康的作用。 （2）劳保用品必须依据工作性质和劳动条件，对不同工种、不同劳动条件，发给不同的劳保用品。 （3）劳保用品是为劳动提供保护的必要物质条件，员工上岗作业必须按规定使用，劳保用品不得移作他用或领而不用。 （4）劳保用品必须按规定标准以实物形式发放给员工，不得以发放劳保用品的名义发放其它物资。4.14 治安综合治理管理制度（1）为加强消防安全工作和治安防范工作的管理，维护施工秩序和安全，保护职工的合法权益，保障施工生产顺利进行，根据公司综合治理工

36、作的要求，项目部成立治安综合治理工作领导小组，由项目经理任组长，项目部总工、副经理任副组长，统领项目部的消防安全和治安防范工作，制定相关人员的工作职责，各司其职，各负其责。（2）项目部安全员为治安综合治理工作人员，负责监督检查、资料的收集与整理等日常的预防工作，并加强情报信息的掌握和报告，积极做好防范工作。（3）项目部与分包队伍签订治安综合治理责任书，明确职责。（4）分析项目部治安综合治理工作环境，结合项目部的需要配备值班员。确定治安防范重点，并根据实际情况制定消防安全管理规定、治安综合管理规定、宿舍管理规定以及值班人员管理办法等规章制度。（5）根据实际情况建立义务消防队，制定消防方案，确定防

37、火重点部位，并配备足够的消防器材。（6）通过各种形式开展经常性的宣传教育，增强广大职工的防范意识和安全责任感。（7）与当地治安管理部门进行沟通交流，实行综合治理工作齐抓共管，营造一个良好的工作环境。4.15 安全生产费用管理制度做好项目部的安全生产费用管理工作,保障项目安全费用落到实处,切实维护企业员工的合法权益,确保工程施工正常有序地开展。（1）按照国家规定，安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。（2）安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、项目统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入项目财务计划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督促

38、其合理使用。（3）安全生产费用应当按照有关规定，在以下范围内使用： 1）完善、改造和维护安全防护设备、设施所需的资金支出； 2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出； 5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6）安全生产宣传、教育、培训支出； 7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 8）其他与安全生产直接相关的支出。4.16 安全生产事故管理制度严格执行生产安全事故报告和调查处理条例的规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单

39、位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当

40、及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。4.17 项目领导带班工作制度为进一步加强项目部施工现场的安全管理工作，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201

41、023号）、七部委关于加强重大工程安全质量保障措施的通知、交通部公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）的通知以及有关法规规定。4.17.1 项目经理是施工现场领导带班生产制度的第一责任人，对落实带班生产制度负全面领导责任。4.17.2 项目领导带班生产工作内容包括全面掌握工程项目安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患，具体包括但不限于：（1）开展危险源的辨识和评价，制定各类危险源的预防预控措施，并组织实施；（2）严格按照施工组织设计方案及已批复的专项施工方案组织施工，保证方案在项目中的实施；（3）落实安全技术交底制度和分包单位进场前的安全教育制度等；（4

42、）定期组织施工现场安全检查，主持安全生产例会，及时发现生产中存在的安全隐患，制定限期整改措施并落实；（5）严格执行消防管理制度，制定并落实防火、防爆以及危险品管理的安全责任和管理措施；（6）督促施工班组做好安全培训和安全管理；（7）督促各级人员落实安全生产责任制，严格遵守各项安全管理规章制度；（8）组织专项应急救援预案的演练，在发生险情或事故，立即启动应急救援预案，指挥现场抢险救灾；（9）严格执行事故报告制度，及时向项目所在地政府和企业主管部门报告生产安全事故，参与、协助政府对事故的调查、处理，按“四不放过”原则做好企业内部事故的处理工作。4.18 班组安全自检制度开展班组安全自检保障班组人员

43、作业安全的基本活动之一，为了保障班组人员的整体与现场施工作业环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。班组安全自检活动主要分为三个步骤：班前自检、班中自检、收工自检。4.18.1 班前自检（1）班前自检是班组当班作业活动开始前，在班前讲话结束进入作业区域后，必须进行的活动项目，自检有班长或兼职安全员开展。（2）班前自检内容：人员个人防护用品佩戴情况，生产用具状态，照明、线路接线，设备开启前状态等。4.18.2 班中自检（1）班中自检由班长或兼职安全员不定时开展，重点是间歇停工或转换作业内容前，注意检查用具、设备情况。（2）班中自检应注意随时纠正个人的违章行为。4.18.3 班后自

44、检（1）班后收工自检内容：检查生产用具归集，做到人走料清。（2）需要相互交接的作业班组，由班组长进行交接，确认公用设备设施状态，上个班组作业中的问题可能影响下个班组作业时，上个班组长必须向下个班组进行交待。（3）班组交接，填写交接记录，记录中点清交接工具、设备数量和注意事项。（4）作业过程中，发现重要问题需要当班说明的，技术管理人员告知班组长，暂时停止作业，召集人员进行说明。4.19 班前安全活动为加强作业班组施工现场安全，文明施工，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确保工程进度的顺利进行。（1）施工期间，每天作业班组要进行班前安全活动，并作好班前安全活动记录。（2）在作业前，

45、由班长组织，认真学习安全生产知识、项目部制定各种制度、安全技术交底等、当本工作内容涉及到的安全生产事项，并在生产中严格按要求执行。（3）上班前班长先要对现场进行检查，本班组施工地段是否有隐患，消除隐患后方能进行施工。（4）上班前检查施工工具是否完善，“三保”防护工具是否达到安全要求,不准赤脚或酒后上班,要求工人遵守劳动纪律,作好文明施工。（5）必须服从工地负责人、现场管理人员的指挥，必须按照安全施工规范进行施工。（6）施工现场要做到安全用电，非工程专业电工及其他人员禁止乱接、乱动。（7）班长要对本班施工现场进行检查，有问题要及时处理，消除隐患，对不能处理的要及时反应。（8）严禁高架追逐打闹和坠

46、落事故的发生。（9）班长要经常加强民工的安全教育，每个班组每月要进行不少于一次的安全生产会议，并请项目部安全部门人员参加。(10)做好施工现场安全记录，教育本班工人牢记“安全第一、预防为主”的方针。(11)搞好住宿环境卫生, 做到干净整齐,班组应安排人员值日,项目部不定期的进行检查,对不合格的进行警告并限期整改。4.20 环境保护制度为减少施工生产、办公生活过程中造成的环境污染，确保污染物排放得到有效的处理和控制，达到环境保护各项指标，持续改进环境绩效。特制定本制度，旨在减少和防止对环境的污染和对人体健康造成的危害。适用于本项目部施工生产、办公、生活过程中有关环境保护的控制与管理。4.20.1

47、 本项目主要环境污染事故为：（1）水资源污染事故； （2）海洋资源污染事故；（3）大气粉尘污染事故； （4）噪音污染事故。4.20.2 项目部安全部每月定期组织对本项目进行一次环保检查。4.20.3 环保检查主要内容为：（1）环境因素、重要环境因素识别、评价和更新情况；（2）环保管理方案或技术措施的实施情况；（3）监测和测量污染物排放种类、数量；（4）环境保护防止污染设施的运行控制；（5）存在的各种环境风险及对策；（5）环保培训、教育；（6）环保法律、法规和其他要求的收集、执行情况。4.20.4 发现环保不符合项时，及时采取纠正措施，按环保不符合项纠正和预防控制程序进行。4.20.5 不符合项

48、的相关责任部门应及时采取纠正和预防控制措施。4.21 安全档案管理制度安全档案是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的资料依据，同时它为安全管理工作提供分析、研究资料，从而能够掌握安全动态以便对每个时期的安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的。项目经理部必须记录并保存下述安全资料：（1）安全组织机构；（2）安全生产规章制度；（3）安全生产宣传、培训资料；（4）安全技术资料（计划、措施、交底、验收、复杂或特殊要求的施工，还有相应图纸、计算书）；（5）采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定；（6）安全检查考核（包括隐患整改）；（7）特种作业人员严整记录

49、；（8）工伤事故记录；（9）相关文件、会议记录；（10）班组安全活动；（11）奖罚资料；（12）环境损害事故记录；（13）灾害损失记录。4.22 应急管理制度项目部应急预案分有安全生产综合应急预案、专项应急方案及现场处置方案4.22.1 应急方针与应急原则应急方针：安全第一，预防为主，综合治理应急原则：立足预防，主动防范；落实责任，分级负责；科学调度，保障安全；果断处置，全力抢险。4.22.2 应急策划（1）危险源辨识、评价危险源清单及预控措施（2）应急资源分析1）人力资源项目部共有员工15人左右；劳务队伍预计有员工约60多人，其人员居住区租用当地民房；综上所述，如发生重大事故可能会出现人力资

50、源不足现象，因此必要时可考虑利用劳务队伍的人力资源，进行抢险救援。2）应急设备设施交通设施项目部预计现有车辆1部，没有消防、救护等特种车辆，如发生重大伤亡事故，可能无法满足应急救援需要。必要时，项目部可向业主监理请求帮助。医疗救护设施项目部配有急救药箱1个，里面装有常用治疗中暑药物，应急包扎药物器具等。项目部未设置医务室，也未配备医务人员，当发生伤亡事故后，立即拨打120，项目部计划与碧里乡卫生院签定医疗救援协议，较重的到罗源县较大型的综合医院，由于其医疗条件都有限，当发生重大人员伤亡事故时，上述医院可能无法满足抢救需要，因此，必要时，项目部可考虑与福州总部以联系，将伤者及时送往福州大型医院救

51、治。应急设备及其他工具项目部在办公地和施工现场以及车辆上配备必要的应急设备与工具，包括但不限于以下内容：医疗用品（包括现场应急药品和医疗器具、担架等）；防护用品（包括雨衣、雨鞋等）；防台物资（包括测风仪、铁丝、绳索、搬手、铁铲等）；消防设施（包括灭火器等）；通讯报警设备（包括对讲机、手机、固定电话等）；其他（包括数码照相机、应急照明、安全带、安全绳、警示背心、警戒带、彩旗、提示标示等）。3）资金项目部设立一项应急专项资金，根据实际情况通过每个季度的预算来保证应急物资的紧急采办、应急培训、应急演练等费用的支出。4.22.3 应急准备（1）应急组织机构应急指挥小组善后工作组事故调查组后勤保障组抢险

52、救援组对外联络组救援救护友邻单位公司应急组业主监理保险公司（2）职责1）应急指挥小组职责负责审定本项目部的各项应急救援预案并建立应急救援机构，组建应急救援队伍；贯彻执行国家及地方政府关于处理突发事故的方针、政策和规定，结合项目部实际组织实施；贯彻“预防为主、安全第一”的方针，落实防范措施，避免和减少突发事故的发生；突发事故发生后，负责组织突发事故的应急处理，加强指挥调度，控制事态发展，减少事故损失。组长负责应急救援的全面工作，副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作；突发事故应急处理指挥小组根据组长、副组长的指令，负责发布应急救援命令，组织实施具体的救援活动。负责应急预案的编制、更新何修订，负

53、责组织应急体系的内部审核；负责定期风险评价，并向应急指挥部报告；负责制定项目部应急培训及演练年度计划，并具体实施和总结；事故发生后，负责组织事故现场的警戒。2）抢险救援组对事故受伤人员或损伤设备进行现场抢救；负责维持事故现场秩序。3）对外联络组负责对外联系、求援、情况报告；传达上级指示要求。4）后勤保障组负责提供应急抢险救援所需交通车辆；保证应急抢险所需资金；负责提供或紧急采办应急抢险救援所需物资、材料等。5）事故调查组按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任；总结事故教训，提出整改措施；对事故责任者提出处理意见。6）善后工作组做好事故伤亡人员家属的安抚工作；

54、处理保险索赔相关事宜。（3）培训与演练应急救援机制建立并确定后，项目部应加强对员工的应急救援知识培训，从而使员工具备完成其应急反应任务所需的知识和技能，具体培训内容包括但不限于以下方面：灭火器的使用；个人的防护措施；事故警报。4.22.3 专项应急预案（1）根据国家对生产安全事故分类划分的有关标准，结合我项目部实际情况，项目部的生产安全事故主要包括：1）车辆伤害； 2）坍塌；3）机械伤害； 4）触电；5）淹溺； 6）中毒；7）火灾。 （2）根据国家有关环境事故标准中有相应的界定，结合项目部实际，我项目部的环境事故主要包括：1) 水资源污染事故； 2) 海洋资源污染事故；3) 大气粉尘污染事故；

55、 4) 噪音污染事故。 （3）根据本项目部管辖范围内的工程建设生产过程中发生的生产安全事故或紧急情况，制定以下有效的应急措施：1）坍塌事故应急预案；2）火灾事故应急预案；3）触电事故应急预案；4）机械设备突发事件应急预案；5）食物中毒应急预案；6）环境污染应急预案；7）防抗寒潮应急预案；8）防车辆伤害事故应急预案；9）人身伤亡事故应急预案；10）落水事故应急预案；11）急性传染病应急预案；12）综合应急预案。5 危险源、环境因素辨识评价及对策措施序号作业活动危险源描述可能引起的事故预控措施责任部门责任人1临时用电线路铺设不规范或漏电保护装置参数不匹配等造成漏电触电、火灾严格执行临时用电专项方案

56、，加强日常用电安全检查，确保漏电保护器灵敏、可靠；规范布设线路，落实 “三相五线”要求，保持接零、接地完好；根据作业环境和用电设备功率等安全要求配置合适的漏电保护器；加强日常用电安全检查，严格执行“一机、一闸、一箱、一漏”制度；供电线路横穿道路或在有可能受到机械伤害的地段应采用保护管等可靠的保护措施；采用架空敷设时，架空高度在装置区内不得低于2.5 m，穿越道路不得低于5 m；专职电工每天进行用电巡查，杜绝乱拉、乱接电线，发现电缆有破皮的要及时进行包扎。安全部黄为栋开关箱没有拉闸上锁,作业或维修中他人可能进行操作触电依据职业健康安全管理制度有关条款对相关人员处罚并组织安全教育，加强管理力度；要

57、求机电人员及时上锁开关箱；机电人员在维修过程中，要注意首先拉断电源，然后在设置维修警示标志。照明灯等外壳保护零线接触不良触电机电人员按照标准及时维修保养并经过检测合格后方可投入使用；每天做好电气设备的检查工作。电气设备未按期保养绝缘老化触电定期对电气设备进行保养；绝缘老化的电气设备及时进行更换。电气设备无接地保护触电要求机电人员按照标准设置好电气设备的接地保护措施；每天做好电气设备的检查工作。2土方作业长期下雨造成边坡不稳坍塌要及时对灰场内、外边坡进行支护加固安全部黄为栋挖掘机作业时距工作面距离小于规定要求机械伤害挖掘机停放位置和行走路线应与路面、沟渠、基坑保持安全距离挖掘机制动欠佳，有溜坡现

58、象机械伤害1. 机电人员要定时定期进行检查，并做好检查记录2. 发现存在损坏的要及时进行更新或修护，符合安全要求后方可进行作业挖掘机修理时，悬空部件未采取固定措施机械伤害设备修理中，悬空部件应采取固定措施，非维修人员禁止在悬空部件正下方挖掘机作业时未保持水平位置机械伤害挖掘机工作时应当处于水平位置，并将走行机构刹住。挖掘机行驶时，铲斗载重及铲斗高度未符合规定要求机械伤害挖掘机移动时，臂杆应放在走行的前进方向，铲斗距地面高度不超过1米。并将回转机构刹住。3土工布存放土工布存在点遇到火源火灾 禁止在土工布存放点周边，能够产生火源的行为。 土工布存在点增设消防设施，加强存放点管理。安全部黄为栋序号作

59、业活动危险源描述可能引起的事故预控措施责任部门责任人4砂石运输、装卸粉尘、扬尘的超标排放大气污染1.施工主干道路面要定时清扫和喷洒水，以减少汽车行驶扰动起来的扬尘。2.应尽量减少在大风天气进行场地平整开挖、混凝土搅拌等易产生粉尘的施工作业。安全部黄为栋5 机械施工施工机械噪声排放噪声污染1.应该选用效率高、噪声低的施工机械设备。2.加强对机械设备的维护保养和正确操作，保证在良好的条件下使用，减少运行噪声。3.一些高噪声设备如发电机组、混凝土搅拌机等应避免靠近居住区，高噪声作业内容应尽量不按排在夜间、午休时间进行。4.运输车辆尽量在昼间工作，以免进出港道路附近居民夜间受交通噪声的干扰。若确需在夜

60、间运输，经过附近村庄时应限制车速和鸣号。安全部黄为栋6机械设备维修含油的棉纱、布的弃置土壤污染1.合理使用土地，节约土地资源，并搞好土地生态的恢复和保护工作。2.在施工期各种作业过程中，应加强泥、砂的散失控制措施，以免造成附近水体中悬浮物含量增加，影响水生生物的生长和繁殖。安全部黄为栋6 职业健康管理措施6.1 劳动保护（1）进入施工现场的人员，要注意各种安全标志牌，并自觉遵守标牌要求和现场规定。（2）进入现场施工人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带。（3）安全帽的色别、标识遵照局作出统一规范。（4）进入现场施工人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤、短袖衫及裙装。严禁在现场内赤膊。（5）进入施