土地登记代理资格-土地登记相关法律知识-行政立法

1、土地登记相关法律知识行政立法（总分：31.00，做题时间：90分钟）一、B单项选择题/B（总题数：13，分数：13.00）国家最高权力机关将本应由它制定的某一方面法律的立法权，授予国家最高行政机关即国务 院行使，此种立法是（）。（分数：1.00）职权立法一般授权立法特别授权立法V责任立法解析：解析根据立法根据的不同，可以将授权立法分为一般授权立法和特别授权立法。一 般授权立法是根据单行法律、法规所进行的授权立法；特别授权立法是根据最高国家权力机关 专门的授权决议所进行的授权立法。关于行政立法的立法性质，下列选项中说法不正确的是（）。（分数： 1.00）是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法

2、律规范的活动行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的墓本特征行政立法等同于权力机关的立法V行政立法必须遵循相应的立法程序解析：解析行政立法虽然具有立法的性质，但它不同于权力机关的立法。有关行政立法位阶的说法正确的是（）。（分数：1.00）所有行政立法处于同一位阶行政规章的效力高于行政法规规范内容越具体位阶越高行政法规的效力高于部门规章V解析：:解析比较行政立法位阶的高低主要是看制定该规范性文件的主体地位的高低。行 政法规是国务院制定的规范性文件，部门规章是国务院各部委制定的规范性文件，行政法规的 效力高于部门规章，部门规章不得与行政法规的内容相冲突。下列选项不属于我国行政立法的主体的是（

3、）。（分数：1.00）国务院乡镇人民政府V国务院各部门省级人民政府和较大的市人民政府解析：解析我国的行政立法主体主要包括：国务院；国务院各部门；省级人民政府和较 大的市人民政府。对行政立法监督认识错误的是（）。（分数：1.00）全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章V省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章解析：解析地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府不适当的规章，但无权改 变本级人民政 府不适当的规章。下列关于行政立法的行政性质，表述不正

4、确的是（）。（分数：1.00）行政立法的主体是国家行政机关行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切相关的事务行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实行行政管理职能行政立法的行政性质还表现在行政立法的可执行性V解析：解析行政立法的行政性质表现在ADC三项中，D项不是行政立法的行政性质的 表现，行政机关是所有法律的执行机关，但并不是行政立法的特点。根据行政立法的功能不同，行政立法可以分为（）。（分数：1.00）一般授权立法与特别授权立法中央行政立法与地方行政立法执行性立法与创制性立法 V法规性立法与规章立法解析：解析执行性立法是指行政机关为了执行法律或者地方性法规以及上级

5、行政机关发布 的规范性文件所作出的具体规定。创制性立法是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通 法律法规的个别规定，以实现行政职能而进行的立法。下列关于规范性文件的说法正确的是（）。（分数：1.00）是行政立法的一种特殊类型是具体行政行为的一种特殊类型是一种具有普遍约束力的政令V可以以条例的形式出现解析：解析行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章 的活动，规范 性文件不是行政立法的特殊类型。行政立法既具有行政的性质，是一种抽象的行 政行为，又具有立法的性 质，是一种准立法行为。行政法规往往会以“条例”的形式出现，规 范性文件不可以以条例的形式出现。山东省政府发布

6、的地方政府规章，应由（）签署。（分数：1.00）山东省政法委书记山东省政府秘书长山东省省长V山东省省委书记解析：解析行政法规、规章通过后，还须经制定机关的行政首长签署。地方人民政府发 布的地方政府规 章，应由省长、自治区主席或市长签署。对于行政立法的起草，下列说法不正确的是（）。（分数：1.00）起草是指对列入规划的需要制定的行政法规和规章，由人民政府各主管部门分别草拟法 案行政法规和规章的主要内容不涉及其他部门业务的，由主管部门负责起草行政法规和规章的主要内容涉及几个具体部门业务的，由政府法制机构或主要的部门负 责，组成由有 关部门参加的起草小组进行工作行政法规和规章的主要内容不涉及其他部门

7、业务的，由政府法制机构或主要的部门负责，组成由有关 部门参加的起草小组进行工作V解析：解析行政法规和规章的起草一般有两种：一是较为重要的行政法规和规章，其主要 内容涉及几个 具体部门业务的，由政府法制机构或主要的部门负责，组成由有关部门参加的起 草小组进行工作；二是行 政法规和规章的主要内容不涉及其他部门业务的，由主管部门负责起 草。关于行政立法的分类，下列说法正确的是（）。（分数：1.00）依据行政立法的权力来源不同，可以分为执行性立法和创制性立法依据行使行政立法权的主体不同，可以分为中央行政立法和地方行政立法 V依据行政立法的内容、目的和功能的不同，可以分为职权立法和授权立法依据行使行政立

8、法权的主体不同，可以分为执行性立法和创制性立法解析：解析根据不同的标准，可以对行政立法作出不同的分类。依据行政立法的权力来源 不同，可以分为职权立法和授权立法；依据行使行政立法权的主体不同，可以分为中央行政立 法和地方行政立法；依据 行政立法的内容、目的和功能的不同，可以分为执行性立法和创制性 立法。行政机关依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门 制定 决议的授权，规范性法律文件的行为称为（）。（分数：1.00）授权立法V职权立法执行性立法创制性立法解析：解析授权立法是指行政机关依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家 行政机关通过专门决议的授权，制定规范

9、性法律文件的行为；职权立法是指行政机关直接依照 宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和规章的活动。行政法规、规章草案拟定之后，应由（）负责审查。（分数：1.00）政府法制机构V政府办公厅政府政府正职负责人解析：解析行政法规、规章草案拟定之后，送交政府主管机构进行审议、核查。而承担行 政法规、规章审查职能的是政府法制机构。二、B多项选择题（/B（总题数：9,分数：18.00）对于行政法规和规章的通过；下列说法正确的有（）。（分数： 2.00）行政法规要经过国务院全体会议或常务会议审议通过V部门规章要提交部委常务会议审议通过V行政法规要提交部委常务会议审议通过部门规章要经过国务院全体会议或常务会

10、议审议通过地方政府规章要提交地方政府常务会议或办公会议审议通过V解析：解析行政法规、规章在起草、审查完毕后，交由主管机关的正式会议讨论表决。行 政法规要经过国务院全体会议或常务会议审议通过；部门规章要提交部委常务会议审议通过； 地方政府规章要提交地方政府常务会议或办公会议审议通过。下列属于抽象行政行为的有（）。（分数： 2.00）某大桥桥头有一块牌子，上写“ 6:00 -21:00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局V某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款某劳动局规定其辖区内企业与员工间的劳动合同应报经该局鉴证V某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证行政立法

11、行为 V解析：解析本题主要是区分抽象行政行为和具体行政行为之间的不同。抽象行政行为是指行 政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，通常具有普遍适用性。具体行政行为是指 国家行政主体针对特定 的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为与具体行政行为的主要 区别是：就相对人而言，行为的影 响是直接的和确定的，还是间接的和不确定的。如果是前 者，就是具体行政行为；如果是后者，就是抽象 行政行为。根据有关法律规定，以下是规章的制定主体的有（）。（分数：2.00）国务院各部委V中国人民银行V审计署V国务院办公厅河北省人民政府V解析：解析规章包括部门规章和地方政府规章，制定的主体分别是国务院各部门、

12、省级及 较大的市的人民政府。国务院办公厅不是国务院的部门，不具有规章制定权。行政规章可以采用的名称有（）。（分数： 2.00）条例规定 V实施细则V规则V实施办法 V解析：解析规章制定程序条例第六条规定，“规章的名称一般称规定、办法 ，但不得称条例。”实践中，规章有时也采用“实施细则”的名称。行政法规制定程序 条例第四条规定，“行政 法规的名称一般称条例,也可以称规定、办法等”。关于行政规范性文件说法正确的有（）。（分数： 2.00）行政规范性文件对行政管理相对人的个人、组织具有拘束力和强制执行力V对行政机关本身具有确定力，对具体行政行为具有适用力V行政规范性文件可以是行政复议的客体V我国各级

13、人民政府都有权制定行政规范性文件V只有省级以上人民政府和较大的市人民政府有权制定行政规范性文件解析：解析e项混淆了政府规章和行政规范性文件的制定主体。省人民政府所在地的市人民政府制定的行政规章应当报请备案的机关有（）。（分数： 2.00）市人民代表大会省人民代表大会常务委员会V市人民代表大会常务委员会V省人民政府 V国务院解析：解析根据立法法第八十九条第（四）项规定，部门规章和地方政府规章应当 在公布后的三十日内报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备 案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民 政府备案。下列属于行政立法程序的有

14、（）。（分数： 2.00）起草V审查V征求意见v签署v法律实施解析：解析完整的行政立法程序包括起草、征求意见、审查、通过、签署、发布与备 案。下列有关行政法规制定程序的说法正确的有（）。（分数：2.00）行政法规在起草过程中应当广泛听取有关机关、组织或个人的意见V行政法规的起草工作可以由国务院确定由一个部门具体负责V行政法规由总理签署国务院令发布V国务院法制机构对行政法规送审稿应当举行听证会听取意见国务院法制机构对行政法规送审稿可以举行听证会听取意见V解析：解析行政法规制定程序条例规定，“行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者 其他组织的切 身利益的，国务院法制机构可以举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意 见。”因此，行政法规制定 过程中的听证并非必须，而是属于国务院法制机构自由裁量的范 围，用“应当举行听证”的说