某弱电系统工程项目招投标人质疑的答复

1、 40/40关于对“国际马戏城弱电系统工程项目”投标人质疑的答复项目名称：国际马戏城弱电系统工程项目项目编号：答疑容：对投标人质疑的答复发出补遗时间：2014年7月17日各潜在投标人：“国际马戏城弱电系统工程项目”招标人会同招标代理机构，对投标人的质疑答复如下：请各投标人注意核对并执行。一、对投标人质疑的回复：质疑1：一、第二章投标人须知1.4.1第6点：要求的资料：技术负责人应附劳动合同复印件、职称证、2014年1月至2014年3月的养老保险缴费证明。问：因提供劳动合同只是为了证明其人员是否为我公司员工，故此证明在养老保险缴费证明中就足矣证明，该人员为我公司员工，无须再多此一举的提供劳动合同

2、，望招标人予以修改。答：招标人要求同时提供养老保险缴费证明与劳动合同，是招标人正常的权利，与现行的法规并无冲突，请投标人按招标文件要求执行。质疑2：第三章评标办法2.2.4（2）点：深化设计方案（含技术资料）第2点和第4点；系统设备、集成软件、关键元器件第1点；投标产品与子系统的技术成熟度、先进性、可靠性、可扩展性、易维护性第1点。问：关于以上提到的4点，我司做出以上疑问，综合上述的加分分值为20分，而施工组织设计评分标准的总分为35分，其分值比重超过技术总分的50%以上甚至更多，我司认为招标人过于要求提供产品资料和认证证书的做法实属不妥，产品的信息并不能证明投标人的实力。并且根据招投标法规定

3、，招投标文件中不能出现关于产品的利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，望招标人对此条例做出合理的修改。答：对于如何实现对投标人实力的判定，是招标人在法规允许的框架的自主履行的权利。招标人可以依据自身的判断去决定产品和安装在项目实施中孰轻孰重并以此设定审查与评审重点，请投标人按招标文件的规定执行。质疑人认为在“招投标文件中不能出现关于产品的利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等”是对法规的曲解。法律规定招标人不得“限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”而不是质疑人所讲“不能出现关于产品的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者”。招标人在按招标文件投标人须知前附表第3.

4、2条第5款“本工程主要系统推荐品牌（投标人须选择以下品牌或同档次与以上档次品牌投标）”中讲得很清楚，投标人可选择任何一款推荐品牌，以与其它与任何一款推荐品牌同档次或以上档次品牌参与投标。质疑3：第三章评标办法2.2.4（3）点：投标人同时具有ISO9001：2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与OHSAS18001职业健康安全管理体系，切认证围为“计算机信息系统集成、智能化系统集成安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”，有得5分，否则得0分（提供证书复印件，原件备查）问：因OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书此处的编码OH

5、SAS18001为国际标准证书，与我们常见的国颁发的ISOxx证书的编码不一样，在中国关于此项认证的机构也有很多，颁发的证书也有很大的区别，但这些证书同样的具有法律效益，我方建议取消职业健康安全管理体系认证证书前面的编码（如：OHSAS18001、ISOxx等），只要是具备职业健康安全管理体系认证的即可。在认证的围中因公司涉足的主项行业类型不同，不能全都满足于招标文件所要求的认证围，对投标人来说有不公平的嫌疑，望招标人取消认证围的规定。答：取消职业健康安全管理体系认证证书前面的编码，因为OHSAS并非国际标准化组织（ISO）制定的标准，只要是具有法律效力的“职业健康安全管理体系认证证书”均可。

6、但质量管理体系和环境认证体系的ISO编码需保留，因为那是国际标准化组织（ISO）制定的并且在国得到认可和推广的认证体系。另外，同意质疑人的要求，取消对认证围“计算机信息系统集成、智能化系统集成安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”的要求。将评分办法修改为：投标人同时具有ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与职业健康安全管理体系，有得5分，缺一个扣2分，最多扣5分。（提供证书复印件，原件备查）质疑4：第三章评标办法2.2.1点：分值的构成为投标报价50分、施工组织设计35分、其他5分、综合诚信评价10分。问：我方建议招标

7、单位增加一项关于小项清单评分的条例，因在常见的投标中常会出现小项清单，而在评标的过程中小项清单也是通过随机抽取来评分，是一种相当公平公正的方式，分值由招标人自行拟定。答：评标办法与各部分所占分值权重的设置，是招标人在法律框架自主履行的权利。且，分值权重已报相关职能部门审查备案，故请投标人按招标文件要求。质疑5：第二章投标人须知3.7.4点和总则3.7.4点：投标文件副本二份与电子光盘一份副本。副本面页须加盖鲜章，否则投标文件为废标。问：我方认为因招标方已要求提供电子光盘一份，那么对于副本的提供则应当相应的减少一份，有利于评委审查。答：对投标文件副本数量的要求，是招标人在法律框架自主履行的权利。

8、且，所应当投标文件的份数要求已通过相关职能部门审查备案，故请投标人按招标文件要求执行。质疑6:招标文件推荐品牌中:1，程控交换机，中联通信、申瓯、NEC。很明显NEC是在陪练。2，综合布线，西蒙电气、德特威勒、科龙。很明显科龙不在同一档次。另外，西蒙电气是否笔误，应为美国西蒙。3，网络管理系统，Cisco，juniper，华为。明显不在同一个档次。再说国家发改委已发文国有项目应少用美国的服务器交换机。4，停车场系统，NiCe、西门子，联邦信号。一个天上，一个地上，有明显倾向性。5，UPS系统，易事特，雷乐士，梅兰日兰。很明显不在同一个档次答：招标人在按招标文件投标人须知前附表第3.2条第5款“

9、本工程主要系统推荐品牌（投标人须选择以下品牌或同档次与以上档次品牌投标）”中已明确，投标人可选择任何一款推荐品牌，以与其它与任何一款推荐品牌同档次或以上档次品牌参与投标。该条规定的意思是，投标人可以选择招标人选择与推荐品牌中相对档次较高的品牌相匹配的产品参与投标，也可选择与推荐品牌中相对档次较低的品牌相匹配的产品参与投标。招标人的推荐品牌是否需要为同一档次，是招标人基于项目实际需要与对所推荐品牌的认识的基础上作出的判定，应当是招标人自身合法合理需求的表现。投标人可以在市场上所有同类产品中选择他们认为是同档次产品参与投标，由评标专家会而不是招标人基于自身的专业知识作出判定。质疑7：标书中第1.4

10、.1节“投标人资质条件、能力和信誉”部分：1、“3.业绩要求2009年1月1日起至2013年12月31日（以项目竣工验收证明的时间为准）符合下列要求业绩：建筑面积2.5万平方米与以上（或合同金额800万元与以上）的类似建筑（政府、军警、体育场馆、展览馆、会展中心、大剧院、博物馆、公共事业类建筑）项目不少于1项。”/ 质疑：马戏城的类似建筑可以包括“体育场馆、展览馆、会展中心、大剧院、博物馆”类， 但不应该包括“政府、军警、公共事业类建筑”类。目前标书这种写法相当没有对类似案例做任何要求。如果连类似经验案例都没有的企业中标，如何确保“马戏城”这种大型、异型结构项目实施的质量？ 答：此项修改为：2

11、009年1月1日起至2013年12月31日（以项目竣工验收证明的时间为准）完成过合同金额800万元与以上的弱电工程项目不少于1项。2、“5. 项目经理资格要求 (1)项目经理必须已在申请人单位注册并应具有壹级注册建造师执业资格、并且不能在在建工程担任项目经理，否则将被废标。” /质疑：所有智能化项目招标，对于项目经理的资格要求，都会对建造师的专业类别加上“机电工程”的专业类别限制，如果连专业类别都不要求，只能给连“机电工程类”壹级注册建造师都提供不了的企业提供方便。但如何确保工程质量？答：建设工程资质管理规定中明确规定，机电设备专业承包工程容包括锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机

12、组和广播电影、电视播控等设备。其容与弱电工程无法契合，所以不能仅限定于机电工程一级建造师。而建筑工程一级建造师，按照建设工程资质管理规定中要求，可承担任何规模的建筑与装饰装修工程。其工作容涵盖了工业、民用与公共建筑的，包括安装在的全部建设容，较机电类更为适合项目要求。3、“6.其他要求(1)项目技术负责人：应具有高级工程职称；”/质疑：高级工程师前面是否需要加上“机电一体化”、“机电设备”等专业类别限制，试问一个“园艺”类高级工程师能胜任此智能化项目的技术负责人吗？如果连专业类别都不要求，肯定会给无法提供称职“高级工程师”技术负责人的企业提供方便，如何确保项目实施的质量？答：修改对技术负责人的

13、要求为：工程技术类高级职称。质疑8：标书中第3.2节“投标报价”中，疑问如下：1、“5、本工程主要系统推荐品牌（投标人须选择以下品牌或同档次与以上档次品牌投标）： / 质疑1：“程控交换机系统”推荐品牌：“中联通信、申瓯、NEC”。NEC作为国际一线品牌，明显和前两者不在同一档次。可以预测：控标者中标后必采购“申瓯”。 / 质疑2：“综合布线系统”推荐品牌：“西蒙电气、德特威勒、科龙”。科龙是美国二线杂牌，最近1年多才进入国，与前两者明显不在一个档次上。可以预测：控标者中标后必采购“科龙”。 / 质疑3：“网络管理系统”推荐品牌：“Cisco、Juniper、华为”。明显是用华为产品挖的坑，为

14、什么不列上“华三”和“中兴”?可以预测：控标者中标后必采购“华为”。 / 质疑4：“视频监控系统”推荐品牌：“安讯士、霍尼韦尔（非威视达系列）、宇视、英飞拓”。宇视作为国二线品牌，明显和前两者“安讯士、霍尼韦尔”不在同一档次上。可以预测：控标者中标后必采购“宇视”。 / 质疑5：“楼宇自控系统”推荐品牌：“霍尼韦尔（Tridium系列）、江森自控（ADS系列）、西门子（APOGEE PXC系列）”。这样设置存在“以部件充产品成品”的风险。经请教厂家得知： “Trdium”和“ADS”根本就不是这两个品牌的产品系列，只是该产品的“后台管理软件”名称。控标者这样做的目的就是为了获取高利润，因为在采

15、购时可以只采正品的后台管理软件（Tridium或Ads系列），对于前端设备，可以选用国产品牌，间接损害项目品质！ / 质疑6：“UPS”推荐品牌：“易事特、雷乐士、梅兰日兰”。易事特和雷乐士都是国产品牌，明显和国际知名品牌梅兰日兰不在同一个档次上。可以预测：控标者中标后必采购“易事特”。答：招标人在按招标文件投标人须知前附表第3.2条第5款“本工程主要系统推荐品牌（投标人须选择以下品牌或同档次与以上档次品牌投标）”中已明确，投标人可选择任何一款推荐品牌，以与其它与任何一款推荐品牌同档次或以上档次品牌参与投标。该条规定的意思是，投标人可以选择与招标人选择与推荐品牌中相对档次较高的品牌相匹配的产品

16、参与投标，也可选择与推荐品牌中相对档次较低的品牌相匹配的产品参与投标。招标人的推荐品牌是否需要为同一档次，是招标人基于项目实际情况与对所推荐品牌的认识的基础上作出的判定，应当是招标人自身合法合理需求的表现。投标人可以在市场上所有同类产品中选择他们认为是同档次产品参与投标，由评标专家会而不是招标人基于自身的专业知识作出判定。招标人已将招标文件中霍尼韦尔（Tridium系列）修改为：霍尼韦尔。质疑9：1、（1）第三章的评标办法前附表2.2.4（2）：a、深化设计方案的审评标准第2条和第4条，投标人投标所选各系统设备材料均须满足 “招标文件(技术卷)各系统主要设备材料技术要求”中的技术参数要求，全部

17、满足得5分，不全部满足的为0分；投标人须按“招标文件(技术卷) 各系统主要设备材料技术要求”提供相应各系统要求的各类检测报告、认证与证明文件，全部按招标文件（技术卷）要求提供的得8分，否则为0分。答：上述条款修正为：1、“投标人承诺（投标人需要列出技术参数响应表）其所提供的投标设备满足招标文件(技术卷)各系统主要设备材料技术要求”中的技术参数要求，全部满足得3分，有1项不满足扣0.5分，最多扣3分；2、投标人须按以下“投标人需提供证明文件的技术参数清单”的要求提供所罗列设备的技术支持资料（以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。

18、投标人提供符合条件的“制造商公开发布的印刷资料（印刷资料应加盖制造商或投标恩公章）或检测机构出具的检测报告”达30项的（含30项）得7分，然后每增加1项得0.3分，最多得10分。投标人提供符合条件的“检测报告、认证与证明文件”不足30项的得0分。投标人需提供证明文件的技术参数清单序号项目技术参数要求需提供的技术支持资料一接入层交换机1交换容量48口交换机254Gbps，24 口交换机200Gbps以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。2转发性能48 口交换机100Mpps，24 口交换机65Mpps3防雷业务端口防雷能力：6K

19、V；4堆叠支持跨设备链路聚合，支持单一IP统一管理支持堆叠，主机堆叠数不小于9台，堆叠带宽40G5可靠性支持G.8032开放环或SEP、REP半环协议,可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间50ms,二接入层交换机（无线AP）6交换容量48口交换机254Gbps，24 口交换机200Gbps以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。7转发性能48 口交换机100Mpps，24 口交换机65Mpps8堆叠支持跨设备链路聚合，支持单一IP统一管理支持机架短距堆叠支持堆叠，主机堆叠数不小于9台，堆叠带宽40G，9可靠性支持G.8032开

20、放环或SEP、REP半环协议,可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间50ms,10其它为了便于管理要求与核心交换机统一品牌三核心交换机11业务插槽数2 个以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。12交换容量 360Gbps13流量分析功能支持NetStream 网络流量分析功能；四路由器14性能要求包转发率20Mpps以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。交换容量100G15自带以太网路由端口3*GE（其中2个为combo口）16整机可扩展插槽数1017xPON

21、支持EPON，GPON，双模自适应，双PON口上行备份；18无线集成AC支持AP管理、诊断、维护等五防火墙19硬件平台架构采用非X86多核架构，处理器最低配置为4个核（需说明处理器品牌与型号）以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。20接口数量和类型配置4个千兆电接口，接口可扩展，扩展插槽6个，最大接口数40个千兆业务接口21其它功能10万以上的病毒签名库支持6500万识别；10万病毒六无线控制器22管理AP数最大管理AP数量128，本次配置32个以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询

22、对其所欲证明的技术参数。23转发性能转发性能4Gbps24端口与供电8个千兆电口+2个千兆SFP Combo口七720P高清红外宽动态防暴半球25宽动态围120dB以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。26走廊模式具备27电源返送具备28防暴IK1029防护等级IP66八720P高清宽动态红外筒型摄像机（含镜头支架护罩）30宽动态围120dB以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。31走廊模式具备32防护等级IP66九1080P高清网络高速球型摄像机（室）33变

23、焦焦距围：最大焦距不小于103mm，至少22倍光学变倍。以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。十8路高清视频解码器34网络码流解码性能并发解码8路1080P60、16路1080I、16路1080P30、16路720P60、32路720P30、72路D1、128路CIF以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。35大屏拼接功能12,22,23,24十一中心管理服务器36CPU与存Xeon E3-1225(6M Cach,3.10 GHz),存4GBA以制造商公开发布

24、的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。37业务接口标配：2个GE电口可拓展：4个GE电口或者2个10GE SFP+接口38平台功能系统只处理认证、控制、配置、注册等信令信息，不进行图像的集中处理，当服务器故障时，不影响视频流的存储和监视。十二IPSAN39网络接口支持101Gbps Base-T自适应以太网口支持410Gbps Base-T自适应以太网口以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。40磁盘数量与类型24个硬盘槽位支持SATA/SAS/SSD硬盘单产品支持240块硬盘

25、b、系统设备、集成软件、关键元器件的审评标准，投标人所投 “综合布线系统、网络管理系统、视频监控系统、停车场管理系统、楼宇自控系统、无线对讲系统、UPS” 主要设备材料须具有上述各系统设备制造商针对本项目投标的合法授权书与售后服务承诺证明，全具有的得4分；未全具有的为0分。答：此项不作调整，请投标人按招标文件规定执行。c、投标产品与子系统的技术成熟度、先进性、可靠性、可拓展性、易维护性的审评标准第1条，为了保证视频监控系统的稳定性和成熟度， IPSAN须提供CE、FCC、TUV、UL、CCC、CQC证书，全部提供的得3分，不能全部提供的为0分。答：取消招标文件“IPSAN须提供CE、FCC、T

26、UV、UL、CCC、CQC证书，全部提供的得3分，不能全部提供的为0分。”的规定。其对应的3分分值权重加入“施工方案（组织设计）” 中，既“施工方案（组织设计）”的分值由原来的6分调整为9分，具体评分标准如下：1、施工组织设计包含详细的施工部署，施工进度计划，质量保证措施，安全生产与文明施工，与其他各施工专业的配合，回访保修措施，整体评定为优的得7-9分；2、施工组织设计包含较详细的施工部署，施工进度计划，质量保证措施，安全生产与文明施工，与其他各施工专业的配合，回访保修措施，整体评定为良的得4-6分；3、施工组织设计包含比较粗略的施工部署，施工进度计划，质量保证措施，安全生产与文明施工，与其

27、他各施工专业的配合，回访保修措施，整体评定为差的得1-3分。以上分值共计22分，由于施工组织设计总分35分，有关产品的分值便已占整个施工组织设计总分的百分之六十以上，以与要求厂家提供各类检测报告、认证证书与授权书等，这完全可导致厂商通过此类款项限定潜在投标人，有严重的控标嫌疑。所有希望招标公司修改此类评分条款。答：评标办法与各部分所占分值权重的设置，是招标人在法律框架自主履行的权利。请投标人按招标文件要求。2、第三章的评分办法前附表2.2.4（3）其他评分标准：投标人同时具有ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与OHSAS18001职业健康安全管理体

28、系，且认证围为:“计算机信息系统集成、智能化系统集成、安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”，有得5分，否则得0分。其中OHSAS18001职业健康安全管理体系是国际标准，而大部分企业是国机构认证颁发，两者所体现的证明小异，此处针对性较强，所以建议修改为“投标人同时具有ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与职业健康安全管理体系”；同时认证围也有较强针对性，每个公司的经营围不一，每个认证机构认证的围不一，很难同时满足该认证围，所以建议取消认证围的要求。希望招标公司采纳。答：取消职业健康安全管理体系认证证书前面的编码，因为

29、OHSAS并非国际标准化组织（ISO）制定的标准，只要是具有法律效力的“职业健康安全管理体系认证证书”均可。但质量管理体系和环境认证体系的ISO编码需保留，因为那是国际标准化组织（ISO）制定的并且在国得到认可和推广的认证体系。另外，同意质疑人的要求，取消对认证围“计算机信息系统集成、智能化系统集成安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”的要求。将评分办法修改为：投标人同时具有ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与职业健康安全管理体系，有得5分，缺一个扣2分，最多扣5分。（提供证书复印件，原件备查）3、技术卷：a、技术卷

30、13章主要设备材料要求13.4.6要求生产厂家应具有ISO9001质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证、GB/28001职业健康安全管理体系认证，产品通过CE认证、泰尔认证、入网许可证、节能认证，应优选选择名牌产品、中国驰名商标产品、标准化体系达到A级并提供证书、采用国际标准产品标志证书（投标人必须按要求提供上述资质证明材料，即提供以上证书复印件加盖生产厂家鲜章）。答：招标文件技术卷中关于“生产厂家应具有ISO9001质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证、GB/28001职业健康安全管理体系认证，产品通过CE认证、泰尔认证、入网许可证、节能认证，应优选选择名牌产品、中国驰名

31、商标产品、标准化体系达到A级并提供证书、采用国际标准产品标志证书（投标人必须按要求提供上述资质证明材料，即提供以上证书复印件加盖生产厂家鲜章）。”的要求取消。b、马戏城弱电招标工程量清单V1.0视频监控系统系统清单结构“前端摄像机的视频直接通过交换机到达磁盘阵列，不需要经过流媒体服务器进行转发，减少故障节点”；技术卷第8章8.5主要设备材料技术要求所有摄像机“存储方式”均是“支持单播、组播传播方式，支持以非文件格式端到端直写入存储设备，不经过服务器，避免中间转发带来的瓶颈”；只有宇视能够达到此些条件。答：招标人已对招标文件中全部涉与独有技术的问题进行修正，并调整技术卷文件。具体的修改容，详见随

32、本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。c、技术卷第11章11.4主要设备材料技术要求 “现场直接数字控制器”“网络控制器”的参数要求，只有Tridium系列能够满足。答：招标人已经取消对“Tridium系列”的推荐。上述要求提供的证书明显是有人操控厂商通过此类款项限定潜在投标人，有严重的控标嫌疑，同时也很明显的在指定某些品牌。所有希望招标公司修改。7、a、技术卷第8章8.5主要设备材料技术要求720P高清红外宽动态防暴半球的IP66防护等级，半球一般用在室，希望招标公司修改防护等级。答：防爆半球的防护等级，是招标人根据项目的实际需要做出的选择，且并未涉与特定专利、特定品牌、特定供应商等法规禁止

33、的要求，也不涉与专有技术，投标人应当按招标文件要求执行。b、技术卷第8章8.5主要设备材料技术要求 “走廊模式”与置红外灯的“支持智能红外自动调节技术” 的公安部检测报告，该检测报告不是公安部强制检测，不是所有厂家都有此报告，希望贵公司取消要求此检测报告。答：招标人已经对技术卷中所有要求提供检测报告的部分，归纳在质疑9的a款回复中，具体要求详见本质疑回复中的“投标人需提供证明文件的技术参数清单”。除该清单中要求的设备与技术参数需按清单要求提供技术支持资料以外，其余设备与技术参数，投标人只需在其所制作的“技术参数响应表”中应答即可。c、技术卷视频监控系统中，在入围品牌中8路高清解码器只有少数监控

34、厂家有此设备，建议招标公司改为写成完成多少路的高清视频解码便可。答：招标人已对该项做出修正，投标人可采用任何路数的高清解码器来实现功能。具体的修改容，详见随本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。d、系统品牌表中楼宇自控系统，投标品牌有霍尼韦尔（Tridium系列），Tridium产品并非霍尼韦尔体系的自控产品，可要求他们提供霍尼韦尔（中国）盖章证明！答：招标人已将霍尼韦尔（Tridium系列）修改为霍尼韦尔，并对技术卷中的要求进行了修改。具体的修改容，详见随本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。e、Tridium系列与江森自控（ADS系列）、西门子（APOGEE PXC系列）并非同一档次，一样

35、档次有honeywell Alerton honeywell CP8000 honeywell WEBS。答：招标人已将霍尼韦尔（Tridium系列）修改为霍尼韦尔，并对技术卷中的要求进行了修改。具体的修改容，详见随本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。质疑10：该项目工作站PC机定位非常低，处理器Intel Intel I3处理器，3.3GHZ存2GB DDR2-667现在都IntelI7的处理器，8G存的时代了建议提高PC机工作性能，有利于提高楼控的数据交换速度。操作系统建议使用Windows 2008 企业版，性能更稳定。建议该项目使用BACNET协议人控制器，现在全球暖通，通用协议会使

36、BA系统的兼容性更强，在末来五年不会被淘汰。网络控制器和现场控制器参数有控标嫌疑，只有一个厂家的参数能满足，这样会导致指定品牌投标，不利于甲方对成本的控制。投标品牌有霍尼韦尔（Tridium系列）此品牌虽然是霍尼韦尔收购的公司但Tridium产品并非霍尼韦尔体系的自控产品，在全球它是独立运独管理的。贵公司如要求求证，可要求他们提供霍尼韦尔（中国）盖章证明！而Tridium系列、江森自控（ADS系列）、西门子（APOGEE PXC系列）并非同一档次，一样档次有honeywell Alerton honeywell CP8000 honeywell WEBS。答：招标人对于该项目工作站的定位，是基

37、于保证所采用软件系统流畅运行为标准的，投标人也可以使用更高性能的PC参与投标。质疑人提出的“网络控制器”和“现场控制器”参数只有一个厂家的参数能满足，招标人已对招标文件中全部涉与独有技术的问题进行修正，并调整技术卷文件。具体的修改容，详见随本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。招标人已将霍尼韦尔（Tridium系列）修改为霍尼韦尔，并对技术卷中的要求进行了修改。具体的修改容，详见随本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。质疑11：标书第2.2.4节“施工组织设计评分标准”中，疑问如下： 1：标书在“系统设备、集成软件、关键元器件4分”中规定“ 1、投标人所投 “综合布线系统、网络管理系统、视频监

38、控系统、停车场管理系统、楼宇自控系统、无线对讲系统、UPS” 主要设备材料须具有上述各系统设备制造商针对本项目投标的合法授权书与售后服务承诺证明，全具有的得4分；未全具有的为0分。”。 /质疑：此条款要求明显与前面的“推荐品牌”相呼应，从招标法上来讲，投标人完全可以选择与推荐品牌同档次的产品进行投标。控标者也很清楚，所以在此强调必须用推荐品牌投标，否则4分就得不到！如此设置，控标者可以通过控制厂家不给授权的方式比竞争对手多得4分。答：招标人在此项要求中未涉与推荐品牌，而是与招标文件全文要求一致，只要是评标委员会认定的“同档次与以上档次品牌”的设备制造商针对本项目投标的合法授权书与售后服务承诺证

39、明，均满足要求。请投标人仔细阅读并按招标文件规定执行。 2：标书在“投标产品与子系统的技术成熟度、先进性、可靠性、可扩展性、易维护性5分”中规定“1、为了保证视频监控系统的稳定性和成熟度，IPSAN须提供CE、FCC、TUV、UL、CCC、CQC证书，全部提供的得3分，不能全部提供的为0分。3、所选“网络管理系统”设备产品生产厂家在本地设有分支机构的（需提供在工商注册的营业执照（加盖鲜章），得1分.4、所选“网络管理系统、视频监控系统”设备产品生产厂家在本地设有备件库且提供证明齐全的，得1分。 /质疑：上述规定明显是控标者利用“宇视”品牌达到控制目的。所谓的“IPSAN须提供CE、FCC、TU

40、V、UL、CCC、CQC证书”这些东东只有宇视完全具备，但这些不知名的证书根本就不是视频监控系统必须要求具备的，国际品牌就不说了，就连国一线品牌如海康、大华都不能完整提供。如此设置，控标者可以通过控制厂家不给授权的方式比竞争对手多得4分。答：取消招标文件“IPSAN须提供CE、FCC、TUV、UL、CCC、CQC证书，全部提供的得3分，不能全部提供的为0分。”的规定。其对应的3分分值权重加入“施工方案（组织设计）” 中，既“施工方案（组织设计）”的分值由原来的6分调整为9分，具体评分标准如下：1、施工组织设计包含详细的施工部署，施工进度计划，质量保证措施，安全生产与文明施工，与其他各施工专业的

41、配合，回访保修措施，整体评定为优的得7-9分；2、施工组织设计包含较详细的施工部署，施工进度计划，质量保证措施，安全生产与文明施工，与其他各施工专业的配合，回访保修措施，整体评定为良的得4-6分；3、施工组织设计包含比较粗略的施工部署，施工进度计划，质量保证措施，安全生产与文明施工，与其他各施工专业的配合，回访保修措施，整体评定为差的得1-3分。关于所选“网络管理系统、视频监控系统”设备产品生产厂家在本地设有备件库且提供证明齐全的，得1分的规定，是招标人重视设备应急供应的控制措施，不涉与任何歧视，请投标人依照招标文件的规定执行。 3：标书在“其他评分标准”中规定：“投标人同时具有ISO9001

42、:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与OHSAS18001职业健康安全管理体系，且认证围为:“计算机信息系统集成、智能化系统集成、安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”，有得5分，否则得0分（提供证书复印件，原件备查）”。 / 质疑： 根据招标法规定，投标人的资质条件只能设置一次，为什么在这里重复设置？ 智能化施工企业的营业围不可能完全一样，“ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证、职业健康安全管理体系认证”这三个资质，国施工贰级以上企业都有，但认证围的写法都不一致，如此连认证围都严格要求的明显

43、属于控标行为。另外，需要强调的是“职业健康安全管理体系认证”，国企业都是过的GB/T28001-2001认证，相当于标书中的“欧洲标准OHSAS18001”，如果只写什么“OHSAS18001”容易引起专家歧异。控标者可以通过上述赤裸裸的文字游戏，再次比竞争对手多得5分。答：招标文件在对投标人的资格要求中并无关于质量或管理体系认证的要求，不存在重复设置资质条件的情况。原招标文件中关于质量与管理体系认证的评判标准修改为：取消职业健康安全管理体系认证证书前面的编码，因为OHSAS并非国际标准化组织（ISO）制定的标准，只要是具有法律效力的“职业健康安全管理体系认证证书”均可。但质量管理体系和环境认

44、证体系的ISO编码需保留，因为那是国际标准化组织（ISO）制定的并且在国得到认可和推广的认证体系。另外，同意质疑人的要求，取消对认证围“计算机信息系统集成、智能化系统集成安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”的要求。将评分办法修改为：投标人同时具有ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与职业健康安全管理体系，有得5分，缺一个扣2分，最多扣5分。（提供证书复印件，原件备查）试问在如此竞争激烈的情况下，如果违规企业仅仅通过上述拙劣手段，就比别的竞争对手多得13分，且采购的可能都是些低端的品牌以保证其获得高利润，极大损害标的物

45、的施工品质和质量，公平何在？良心何在？正义何在？国际马戏城是我市大型公益建筑，100%财政投入，纳税人有权要求此类项目的招标过程公开、透明，标书条款设置合理，以用最好性价比的产品，招到最合适的施工单位，确保马戏城这一地标建筑“百年形象”的施工质量。请业主单位对于上述疑点逐一进行明确的答复，强烈建议修改或删除所有不公正条款，无条件允许类似品牌参与公平竞争。致疑者保留进一步向我市更高级别有关部门进行投诉的权利，！质疑12：（一）投标人须知前附表3.7.4要求投标文件副本二份与电子光盘一份，首先招标问价没有说明关盘是否需要加盖公章和粘贴投标单位的信息；然后已经附带光盘，投标文件的副本无需两份，建议只

46、需提供投标文件纸质部分的一正一副。答：对投标文件副本数量的要求，是招标人在法律框架自主履行的权利。请投标人按招标文件要求执行。（二）评标办法前附表3.2.1（1）投标总报价的评审标准：投标总报价与评标准基价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，最多扣5分。投标总报价总分50分，按这样算假设投标人按照限价来报价，也只能扣5分，这样的评分办法会导致部分投标人故意抬高报价，所以建议招标公司修改该评分办法。此后，招标文件没有小项评分的评分办法，小项评分也存在价格评分的价值，一般建委的招标文件都会有这一条，希望招标公司增加小项的评分标准。答：分值权重的设定，是招标人在法律允许框架下行使的自身合法

47、权益，请投标人按招标文件要求执行。（三）评标办法前附表2.2.4（2）深化设计方案；系统设备、集成软件、关键元器件；投标产品与子系统的评审标准中有规定提供各类检测报告、认证与证明文件、授权书、售后服务承诺证明等资料，在投标前要求提供此类关于制造厂商的资料对潜在投标人存在不利元素，同时这类评分办法的总分就已达到22分，施工组织设计总分35分，严重倾向于投标产品。所以建议招标公司修改评分办法并取消关于制造厂商的资料要求。答：对于如何实现对投标人实力的判定，是招标人在法规允许的框架的自主履行的权利。招标人可以依据自身的判断去决定产品和安装在项目实施中孰轻孰重并以此设定审查与评审重点，请投标人按招标文

48、件与其附件的规定执行。（四）评标办法前附表2.2.4（3）：投标人同时具有ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与OHSAS18001职业健康安全管理体系，且认证围为:“计算机信息系统集成、智能化系统集成、安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”，有得5分，否则得0分。该三种体系分别的要求的认证围不清，希望招标公司分别明确一下。答：关于对质量、环境与健康认证的要求修改为：取消职业健康安全管理体系认证证书前面的编码，因为OHSAS并非国际标准化组织（ISO）制定的标准，只要是具有法律效力的“职业健康安全管理体系认证证书”均可

49、。但质量管理体系和环境认证体系的ISO编码需保留，因为那是国际标准化组织（ISO）制定的并且在国得到认可和推广的认证体系。另外，同意质疑人的要求，取消对认证围“计算机信息系统集成、智能化系统集成安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”的要求。将评分办法修改为：投标人同时具有ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与职业健康安全管理体系，有得5分，缺一个扣2分，最多扣5分。（提供证书复印件，原件备查）（五）技术卷第13章13.4主要设备材料技术要求 “14)生产厂家产品应具有ISO9001质量体系认证,ISO14001环境管理

50、体系认证，GB/28001职业健康安全管理体系认证，产品通过CE认证、泰尔认证、入网许可证，节能认证，应优选选择名牌产品、中国驰名商标产品、标准化体系达到A级并提供证书、采用国际标准产品标志证书（投标人必须按要求提供上述资质证明材料，即提供以上证书复印件加盖生产厂家鲜章）。” 马戏城弱电招标工程量清单V1.0视频监控系统系统清单结构 “前端摄像机的视频直接通过交换机到达磁盘阵列，不需要经过流媒体服务器进行转发，减少故障节点。” 和技术卷第8章8.5主要设备材料技术要求所有摄像机“存储方式”均是“支持单播、组播传播方式，支持以非文件格式端到端直写入存储设备，不经过服务器，避免中间转发带来的瓶颈”

51、；技术卷第11章11.4主要设备材料技术要求中，“现场直接数字控制器”“网络控制器”的技术参数要求。以上规定技术参数指向性较强，可导致厂家控制潜在投标人。答：招标人取消关于“生产厂家产品应具有ISO9001质量体系认证,ISO14001环境管理体系认证，GB/28001职业健康安全管理体系认证，产品通过CE认证、泰尔认证、入网许可证，节能认证，应优选选择名牌产品、中国驰名商标产品、标准化体系达到A级并提供证书、采用国际标准产品标志证书（投标人必须按要求提供上述资质证明材料，即提供以上证书复印件加盖生产厂家鲜章）。”的规定，对技术卷中的要求进行了修改。具体的修改容，详见随本答疑发出的“技术卷（答

52、疑修订版）”。招标人已经修改原技术卷中关于“前端摄像机的视频直接通过交换机到达磁盘阵列，不需要经过流媒体服务器进行转发，减少故障节点” ；“支持单播、组播传播方式，支持以非文件格式端到端直写入存储设备，不经过服务器，避免中间转发带来的瓶颈”；“现场直接数字控制器”；“网络控制器”的技术参数要求，并增加其开放性，以便有更多的产品可以参加投标。具体的修改容，详见随本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。（六）技术卷第8章8.5主要设备材料技术要求：“走廊模式”与置红外灯的“支持智能红外自动调节技术” 的公安部检测报告，公安部没有要求强制检测，厂家都具备这个功能，但不是所有的厂家都有，建议招标公司取消

53、要求此项检测报告。答：招标人已经对技术卷中所有要求提供检测报告的部分，归纳在质疑9的a款回复中，具体要求详见本质疑回复中的“投标人需提供证明文件的技术参数清单”。除该清单中要求的设备与技术参数需按清单要求提供技术支持资料以外，其余设备与技术参数，投标人只需在其所制作的“技术参数响应表”中应答即可。（七）系统品牌表中楼宇自控系统，投标品牌有霍尼韦尔（Tridium系列），Tridium产品不是霍尼韦尔体系的自控产品，在全球它是独立运独管理的。招标公司可要求他们提供霍尼韦尔（中国）盖章证明。答：招标人已将霍尼韦尔（Tridium系列）修改为霍尼韦尔，并对技术卷中的要求进行了修改。具体的修改容，详见

54、随本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。（八）Tridium系列与江森自控（ADS系列）、西门子（APOGEE PXC系列）不是同一档次，建议使用其他品牌。答：招标人已将霍尼韦尔（Tridium系列）修改为霍尼韦尔，并对技术卷中的要求进行了修改。具体的修改容，详见随本答疑发出的“技术卷（答疑修订版）”。质疑13：第三章评标办法2.2.4（3）条：投标人同时具有OHSAS18001职业健康安全管理体系，且认证围为“计算机信息系统集成、智能化系统集成安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”。请问：根据相关资料显示OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书为国际标

55、准证书，此证书与国标准证书的职业健康安全管理体系认证证书在外形上有所区别，但在法律效益上是具有一样的效益，而在国大多数的职业健康安全管理体系认证均为国标准证书。从公平程度上来讲，投标单位提供OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书为国际标准证书有所不妥，但又为了确保某些投标单位只有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书为国际标准证书的情况下，我司建议只要是职业健康安全管理体系认证证书即可。招标人所要的认证围我公司建议将认证围取消，因投标单位各种各样的专业都有，上述的认证围具有局限性，也影响了投标市场的活跃性，望招标人考虑取消认证围。答：关于对质量、环境与健康认证的要求修改为：

56、取消职业健康安全管理体系认证证书前面的编码，因为OHSAS并非国际标准化组织（ISO）制定的标准，只要是具有法律效力的“职业健康安全管理体系认证证书”均可。但质量管理体系和环境认证体系的ISO编码需保留，因为那是国际标准化组织（ISO）制定的并且在国得到认可和推广的认证体系。另外，同意质疑人的要求，取消对认证围“计算机信息系统集成、智能化系统集成安全技术防工程的设计、施工、维护与设备配套；计算机应用软件开发与服务”的要求。将评分办法修改为：投标人同时具有ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理认证体系与职业健康安全管理体系，有得5分，缺一个扣2分，最多扣5分。（

57、提供证书复印件，原件备查）质疑14：第9页4.1.1条：上述容没有说明电子光盘应该如何封装，请明确电子光盘应如何封装，还应注明那些相关信息。答：电子光盘装入“投标函”袋中。质疑15：第3页1.4.2条：上述容规定了不接受联合体投标，但在第八章投标文件格式资格审查资料部分有给出“联合体协议书”的格式，前后容存在冲突，请明确一下。答：“联合体协议书”是招标文件本中的一个固定格式，如果项目招标文件接收联合体投标，则需填写该“联合体协议书”；如果项目不接受联合体投标，则无需填写该协议书。质疑16：投标人投标所选各系统设备材料均须满足“招标文件(技术卷)各系统主要设备材料技术要求”中的技术参数要求，全部

58、满足得5分，不全部满足的为0分。投标人须按“招标文件(技术卷) 各系统主要设备材料技术要求”提供相应各系统要求的各类检测报告、认证与证明文件，全部按招标文件（技术卷）要求提供的得8分，否则为0分。投标人所投“综合布线系统、网络管理系统、视频监控系统、停车场管理系统、楼宇自控系统、无线对讲系统、UPS”主要设备材料须具有上述各系统设备制造商针对本项目投标的合法授权书与售后服务承诺证明，全具有的得4分；未全具有的为0分。为了保证视频监控系统的稳定性和成熟度， IPSAN须提供CE、FCC、TUV、UL、CCC、CQC证书，全部提供的得3分，不能全部提供的为0分。针对以上容我司认为条款中存在局限性、

59、排他性，以上容的加分分值以高达22分，占整个技术部分评分的一大半，根据招投标法第二十五条规定招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。望贵公司正对招标文件中相关的条款进行修改。答：上述条款修正为：1、“投标人承诺（投标人需要列出技术参数响应表）其所提供的投标设备满足招标文件(技术卷)各系统主要设备材料技术要求”中的技术参数要求，全

60、部满足得3分，有1项不满足扣0.5分，最多扣3分；2、投标人须按以下“投标人需提供证明文件的技术参数清单”的要求提供所罗列设备的技术支持资料（以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准），技术支持资料中应当可查询对其所欲证明的技术参数。投标人提供符合条件的“制造商公开发布的印刷资料（印刷资料应加盖制造商或投标恩公章）或检测机构出具的检测报告”达30项的（含30项）得7分，然后每增加1项得0.3分，最多得10分。投标人提供符合条件的“检测报告、认证与证明文件”不足30项的得0分。投标人需提供证明文件的技术参数清单序号项目技术参数要求需提供的技术支持资料一接入层交换机1交换容量48口交