公益性眼视力综合防治工程项目计划书

1、公益性眼视力综合防治工程项目计划书目录 TOC o 1-5 h z 一、我司承诺3二、指导精神与依据4三、视力筛査的必要性5四、青中年视力筛查后及时建档5五、验光与装配流程重要性6六、项目实施单位8（一）公司简介8（二）管理组织机构9（三）企业经营理念10七、项目提出的背景与市场分析10（一）项目提岀的背景10（二）市场分析12八、项目实施方案14（一）主要实施内容11（二）实施方式15（三）实施进度与效果预测16九、风险及对策17（一）风险因素分析17（二）风险对策17十、公司发展计划20（一）创新经营模式20 （二）实施品牌战略，扩大公司品牌认知度21（三）实施人才战略，完善人事管理制度2

2、1（四）实现经营目标的假定条件22（五）公司确保实现规划和目标拟采用的方法或途径22一、我公司承诺XX将以国家有关部门的政策文件与有关精神为依据，坚决贯彻落 实有关指导精神，与XX各社区医院、二甲医院（眼科）等机构建立 合作关系，免费为有关单位捐赠验光设备，并以公益的形式开展免费 验光、推广视力健康知识等活动。根据国家卫健委关于加强儿童青少年近视防控工作的指导意 见（国卫办妇幼发【2016148号）-以及国家卫计、教育厅等7个厅 局联合下发的关于国家青少年视力低下综合防治方案（苏卫医字 2015175号）的有关要求，为切实开展好青少年视力低下防治工作， 进一步提升木地青少年眼病的综合防治水平，

3、我司予以积极响应配 合。希望相关部门给予相应扶持，我司愿以捐赠各类验光设备，以公 益形式与各二甲医院（眼科医院）设备缺乏的单位合作，提高老年及 青少年对眼睛保护的意识及重视！想到孩子们视力矫正后，真诚而又可爱的笑脸，我们更加坚定了 信念。在此我们也呼吁社会对孩子们视力健康多一些关注。 关爱青少年视力健康，我们做的很有限，但是会一直做下去！ 二、指导精神与依据综合防控儿童青少年近视实施方案提出要求，各学校、医疗 勾等要建立视力档案，严格落实国家基本公共卫生服务中关于0 6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、 早干预。规范诊断治疗。县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务,

4、认真落实近视防治指南等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力。由于中小学生课内外负担加重，手机、电脑等带电子屏幕产品（以 下简称电子产品）的普及，用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和 户外活动等因素，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视 低龄化、重度化日益严重，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。对此，教育部、国家卫生健康委员会等八部门制定的综合防控 儿童青少年近视实施方案指岀：儿童青少年是祖国的未来和民族的 希望。防控儿童青少年近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、 学生等各方面共同努力，需要全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼 睛。为综合防控儿童青少年近视。但是，当前社会上，视力健康产

5、品质量参差不齐、部分从业人员 职业技能有待提高、等现象依然存在，据有关调査研究发现，国内现 在眼镜合格率很低，严重影响了广大青少年健康，行业现状嗜待规范。 并对优质产品、优质服务、先进设备显示出的新的要求。三、视力筛査的必要性少年儿童的健康关系着国家未来和民族希望，关系亿万家庭的幸福。 党中央、国务院高度重视少年儿童的身心健康，习近平总书记指出， 要全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力 度，提高学生主动防病意识。一些好的健身传统要恢复或坚持，比如 做眼保健操、课间操、保证学生每天至少一小时锻炼时间。李克强总 理、孙春兰副总理多次就加强儿科建设、做好儿童青少年心理健康、 和

6、近视等做出指示批示。国家卫生健康委员会会同相关部门认真贯彻 落实党中央、国务院的重大决策部署，始终以保障儿童青少年身心健 康作为出发点和落脚点，推动儿童心理行为发育问题的早期干预、儿 童青少年近视的综合防控等。四、青中年视力筛査后及时建档“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来！ 儿童青少年 是祖国的未来，据调査显示。2018年全国儿童青少年总体近视率为 53.6%。其中，6岁儿童为14.5%,小学生为36.0%,初中生为71.6%, 高中生为81.0%,近视防控任务艰巨。小学和初中阶段是我国近视防 控的重点年龄阶段。为建立儿童青少年视力健康电子档案，做到早监 测、早发现、早预警、早干

7、预。视力筛查结束后，通过筛査系统为孩子建立视力档案，自动生成统计报表，可导出视力报告表。家长可以通过相关平台可以直接査询孩子的视力报告，同时学校、领导可以通过筛查系统后台查看此次的筛查情况。五、验光与装配流程重要性1）、验光时要详细检查 验光前必须先查是否眼位正，有无眼球震 颤以及先天性白内障等眼病或其他眼病。而配镜者首先将自己是否有 配镜史、年龄、工作性质和用眼习惯告诉医师或验光师。因为，全部 的验光过程是配镜者与医师或验光师精诚合作的过程。眼睛是人体中 最敏感的器官，而视力又是一种屈光度最复杂的系统，晶状体调节紧 张或痉挛时使用眼睛产生调节紧张状态。所以，验光时就需医师或验 光师的准确判断

8、和配镜者的合作。2）、要测准度数，瞳距、瞳高、轴位、等、是眼镜最重要的部分、 大家都知道、因为配制一副合格的眼镜与以往上的几项参数有密切关 系、根据多年临床实践、在验光间先测瞳距、然后再选择镜架，定瞳 高、这样眼睛与所配的眼镜相符，眼镜的合格率大大提升、若镜架型 号不适、在装配时加工过程中要将瞳距内移或外移、若参数不准确就 会出现光学中心偏差，造成头晕、甚至还会出现复视或导致棱镜出了 现、对眼晴造成严重危害3）、要选好眼镜片镜片的内在质量非常关键，一定要达到国家眼 镜片的标准。选镜片时最好是选择清晰度高，透明度亮，若超过+4.0D 时，应考虑选配超薄片。因为它在室外随着阳光的温度变化而色泽加

9、深，影响到室内的读书、工作。目前最受欢迎的是树脂片，因为树脂 片质轻，不易破碎，很适合喜好体育运动的青少年配戴。当然选片时 一定要选择硬度高，透明度亮，不存在霍光、气泡、螺旋形、条纹、 重影等缺陷，这些都是配制合格眼镜的关键所在。4）、选好眼镜架镜架的选择首先看外表，表面要清晰、要有光泽 度、无疵病，如划痕、碰伤、腐蚀等。其次看焊接处是否吻合，重量 轻、结实、不变形。选择时应根据配镜者的脸形、肤色、年龄、工作 与度数的大小相结合。这样，配制的眼镜不但美观大方，又起了装饰 的作用。5）、要注意配戴后的现象初次配戴眼镜的配戴者，开始有些不习 惯，过三五天后才会渐渐适应，这是非常正常的。青少年配镜时

10、出现 屈光参差较为普遍，特别是屈光参差超过+3.0D时，两眼物象较难融 合，当戴上矫正的眼镜后，出现复视，与不戴眼镜时截然不同。因眼 球与光学联合体形成分离现象。眼科医师称为“视觉干扰”症状，因 此，在配戴的过程中，会因习惯而逐步消失。 六、项目实施单位(-)公司简介XX系XX集团成员企业(中法合资)，是国内早期涉入光学镜片制 造和销售的企业之一。XX秉承“品质成就价值”的核心理念；致力为客户提供最舒适的 镜片产品和视光学技术服务，为此，公司积极参与国内外的战略合作 和资源整合，加速导入国际先进光学公司的产品、技术和质量服务， 先后与美国全视线光学、美国PPG工业、以色列SHAMIR光学等建立

11、 了长期战略合作伙伴关系。xx多次荣获中国眼镜行业颇具影响力的年度销售和创新类奖项， 是中国眼镜业界值得信赖的，并提供全方位视觉健康解决方案的品牌 服务商。XX (Essilor)集团，是目前全球最大的视光产业集团之一，雄踞光 学镜片，镜片镀膜与视力诊疗技术的研发与制造领域前沿。依视路目 前遍及全球超过100个国家，在全球拥有超过5600多项专利，并连 续五年被福布斯评为全球最具创新力的公司。多年来xx眼镜以诚信为本，从小店发展到驰名的企业，XX始终 怀着回报社会的心，热衷于社会公益事业，积极扶危济困，为困难人 群及希望工程等多次慷慨解囊，每年为在校学生免费验光配镜近百 付，每年爱眼日活动捐赠

12、贫困学生“免费配镜单”几千张。1、XX的核心团队人员如下:姓名担任职务主要履历董事长总经理 （二）管理组织机构2、组织机构3、分支机构xx自创办以来，奉行“诚信敬业友善互惠”的企业价值观， 逐步实现繁荣“共享”的企业愿景。经过多年的努力，取得了良好的 发展成绩，并设立了分支机构，到2020年为止，现有在业分支机构: XXXX分公司1!(三)企业经营理念通过不断努力打造资源共享、优势互补、互利共赢的原则，以 项目合作、技术帮扶、专科建设、人才培养、学术交流、科研开发 等为纽带，通过医企合作，积极探索形成上下联动、分级管理、双向 转诊、分工协作的联合体运行模式，秉持责任重于泰山的服务理念, 扎实推

13、进医企联合体的建设与发展，将工作落实到实处，不走形式不 走样，为推进我国近视防控工作持续健康发展做出应有的贡献！七、项目提出的背景与市场分析(-)项目提出的背景1、政策层而对视力健康高度重视从近年的调查统计可见，我国国民的视力健康问题不容乐观，特 别是广大青少年，视力健康在当下己成民之痛、国之重。对此，国家 高度重视国民视力健康问题。中共中央、国务院印发的“健康中国 2030规划纲要,提岀将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育 作为所有教育阶段素质教育的重要内容。十三五”全国眼健康规划(2016-2020年)指出，将眼病防治工作纳入医疗卫生服务体系 中统筹规划，加强资源整合，并将其作为健康扶贫

14、工程的重要内容。 教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局等八部门联合印发了综 合防控儿童青少年近视实施方案出台了一系列为儿童和青少年护 眼的硬措施，明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关 部门应采取的防控措施。纵观这儿年国家政策的走向可以发现，政策 规定越来越明确、具体，具有可操作性。很多地方政府和学校把儿童 青少年的视力健康情况纳入对个人和单位的考核指标里。从政策可以看出，我国政府对国民视力健康问题高度重视，并以 政策性导向扶持视力健康产业发展，市场发展潜力巨大。但是，由于 市场不规范、设备不先进、部分医院人才、资金与设备缺乏、人们的 认识观念等问题依然存在，行业现状嗜待规范化发展

15、。2、国民视力健康问题较为严重我国有近14亿人，青少年儿童占3.5亿，保守估计，近视人数 在1.8亿以上。由于青少年学生的学习负担日益加重和不良的用眼习 惯没有得到有效改善，中小学生近视有愈演愈烈之势。此外，随着电 脑和智能手机的普及和环境污染，青年白领和中老年人的视力健康问 题也越来越严重，健康服务业被国家提到前所未有的高度，对视力保 健的需求将会越来越多。而我国当前各大小医院、基层社区医疗机构，在视力健康方而, II医资力量不足的情况，也十分突出。所有关统计，全国100多万名医 生中间，眼科医生仅有2.2万，相当于平均每6万公民仅拥有一名眼 科医生。屈光不正，视力低下等的治疗和保健比例更低

16、。视光学理论 及治疗方法的滞后，医疗服务的力所不及，无法阻止现状的恶化，视 力健康患者对眼健康常识的缺乏，受宣传广告的误导，还错过了治疗 的时机。所以，建设公益性眼视力健康工程，开展视力健康服务项目， 是非常有必要的。3、耕耘视力健康领域，爱心回馈社会，xx的赤子之心作为视力保健领域的老品牌，XX耕耘于视力保健领域数十年，积 累了丰富的从业经验，具备了较强的视力保健服务的实力。XX人一直秉持着“取之于社会抄，用之于社会”的经营理念，积 极推动各项公益事业，多次捐助“阳光工程”、“希望工程”和各大 院校的贫困生，并经常进入居民社区和各大中小学校开办“免费验光” 和“保眼讲袭座” o长期为柜台服务

17、性单位提供免费柜台老花镜，方 便关爱社会老年群体。并长期不间断地为社会大众免费提供各种手册 资料，举办讲座，普及科学、健康、环保的护眼常识，以回报社会对 XX的支持和关爱。XX的使命与目标，是以公益的形式，力所能力的使孩子摘掉眼镜, 使青年白领远离视疲劳，使中老年人群从视力健康困扰中解脱出来， 还大众一双明眸的爱心工程，以专注的精神，专业的态度，专家的服 务，力促视力健康产业持续、健康、规范发展。（二）市场分析目前我国青少年儿童的近视率居高不下己是不争的事实，视力问 题的低龄化，己成为影响青少年儿童健康成长的重要因素，成为困扰 家庭、校园、社会的重要公共卫生问题0近视的低龄化、重度化问题 日益

18、严重，小眼镜增多现象引起社会的关注，“近视防控之风带火 了青少年儿童视力健康市场。我国卫生部近视眼重点实验室主任、复旦大学眼科教授褚仁远指 出：近年来，中国近视眼率有急剧增加的趋势。目前，我国人口近视 发生率为33%,是世界平均水平22%的1.5倍。中国学生的近视率 排到了世界第二,仅次于新加坡，其中小学生为28%、初中生为60%、 高中生为85%。目前近视己经成为人类健康的头号杀手，近视问题己被世界许多 国家所关注，美国、俄罗斯及日本等国家都己建立了官方或民间的专 题研究和防治机构，在我国也越来越多被重视。而且，据目前看，社 会的发展，或令视力健康行业迎来爆发，未来视力健康市场仍存在着 巨大

19、的发展空间。趋势一：5G商用技术即将落地应用，届时智能终端将更广泛的 普及开来。电子设备在给人们生活带来便捷的同时，也给大众的眼部 健康带来一定隐患。趋势二：目前中国学生近视发病率接近80%,且二胎开放以后， 近视人群将增长到7.11亿，巨大的人口红利将带动行业快速增长。趋势三：随着国家对近视防控政策的出台，家长们对于近视防控 知识和远离近视危害的重要性有了全新的认识。很多家长非常重视孩 子的视力健康，甚至孩子还未近视，就己经开始着手预防，而视力健 康机构无疑成为了众多家长的选择。伴随着世界经济的发展和社会整体生活质量的提升，人们越来越 重视对自身和家庭的健康质量的提高，健康维护和健康促进的理

20、念越 来越深入人心，健康保健意识逐步提升，健康的消费需求己由简单、 单一的医疗治疗型、向疾病预防型、保健型和健康型促进型转变。以 人的“个性化健康需求”为目标、系统、完整、全程、连续、终身解 决个人健康问题、健康管理越来越受到人们的关注。据专家介绍，近 视弱视人口己近6亿，并且以每年20%的速度不断递增，当前眼保健 和视力矫治行业成为市场热点，眼睛健康市场需求巨大。八、项目实施方案XX将立足XX地区，与本地区的各社区医院、二甲医院（眼科） 等机构建立合作关系，免费为有关单位捐赠验光设备，并以公益的形 式开展免费验光、推广视力健康知识等活动。（一）主要实施内容1、以公益形式免费捐赠验光设备经XX

21、调査发现，很多社区医院的眼科、社区医院等机构眼科设备极度缺乏，或设备老旧，急需新设备、高科技设备的补充。XX拟以 公司的资源，面向XX地区，向各眼科医疗机构免费捐赠验光设备, 为推动眼科医院机构的设备更加科技化而出贡献。具体验光设备，根据各个医院对验光设备的不同需求，XX将提供 个性化定制捐赠，尽量满足各单位对验光设备的需求。据初步统计，如果按照患者需求来计算验光配备的规模及价格， 平均每个医院眼科对验光设备要齐全大概20万左右。所需资金全部 由我XX承担。2、免费提供眼科体检将通过视力筛查，为需要佩戴眼镜的人群提供免费验光、免费眼 科体检，并对特别困难的患者免费配发眼镜。特别是在校学生和广大

22、 少年儿童进行眼科体检,将努力与教育民政卫生机构、其他慈善组织、眼科医院眼科医生及社会爱心人士一起，救助不同眼病患儿，给视力 健康患者一双明亮的眼睛和一个清晰多彩的世界。3、枳极开展有关眼健康宣传活动将以专题文化交流、讲座、影视与公益广告的制作传播等形式, 开展有关眼健康的宣传，倡导全民关注眼疾人群，营造全民爱眼护眼的良好社会氛围。并通过公众将理念转化为行动，培养公众自觉参与 公益的意识。（二）实施方式XX将与政府卫健委及医院等单位进行合作，然后以公益形式，免费向木地各二甲医院、眼科专科医院、社区医院等机构捐赠验光设备,尽量满足捐赠对象的需求。而在此同时，为进一步满足患者的需求，XX将为医院提

23、供配镜供应与服务。和医院眼科进行配镜合作，以满足市场需求。（三）实施进度与效果预测第一年：完成眼科视光医企联合体建设，实现区域内视光医疗和 企业市场资源整合，打通区镇村及教医企三级互动初步转诊体系和眼 健康档案建设，启动区域青少年视光预案体系、视光人才培训储备、 加大市场培养宣导，率先启动学龄前和大学生的眼健康管理体系。第二年：实现本地区域视光需求就诊率达到40%以上，更好实 施分级管理和满足群众眼健康需求。进一步完善防控预警体系、建 立网络化管理体系，建立网络化互动体系，建立网络化引流 体系， 合理健康医保植入，淡化商业提升专业。第三年：近视防控重在管理概念深入人心，医企联合体建设平台 趋于

24、成熟，区域内视光需求就诊率达 到70%以上，打造管理名片业 务技术、服务管理、人才储备、业务收入增长较2年前増长3倍以 上。九、风险及对策(-)风险因素分析1、资金风险资金问题是本项目存在的首要问题，由于本项目为公益性的项 目，需要大量建设资金，这需要大量的资金作为支持，如果没有足够 的财力保障和融资渠道，那么项目的建设就存在着极大的困难。2、政策与市场风险由于是医疗健康产业，政策可能会有调整的可能性。另外，在市 场上，随着潜在进入者与行业内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加 剧，各公司可能会采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司运 营服务价格波动，进而影响公司收益。3、经营风险公司为稳定

25、技术人员和吸引外部优秀人才，必将采取一系列的奖 励措施，因此人力成本的投入必然会逐步增加。4、管理风险随着公司规模的急剧膨胀，公司组织结构、管理方法可能不适应 不断变化的内外环境。(二)风险对策1、资金风险对策构筑和拓宽畅通的融资渠道，为公司的发展不断输入资金，同时, 要完善公司白身的造血机制；加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率；实 施财务预决算制度。2、政策与市场风险对策本项目的政策风险极低。因为，健康产业在当下中国为民之痛、 国之重，视力健康产业是国家政策导向性扶持行业。国家卫生计生委 印发的“十三五”全国眼健康规划就指岀：坚持科学发展眼健康 事业，坚持预防为主，防治结合

26、，将人人享有基本眼科医疗服务、逐 步消除可避免盲和视觉损伤、提高人民群众眼健康水平作为开展眼病 防治工作的出发点和落脚点，将眼病防治工作纳入医疗卫生服务体系 中统筹规划，加强资源整合，并将其作为健康扶贫工程的重要内容。 可见，本公益性眼视力健康工程项目不存在政策风险。而在市场风险方面，我公司将着手做好以下几个方面的工作：进一步提高服务质量，降低运营成本，提高综合竞争力，增强适 应市场变化的能力：加快对新型消费模式的研究与探索，增强市场应变能力，丰富服 务结构：建立一套完善的消费市场信息网络体系，制定合理的消费价格， 增强公司盈利能力；实施品牌战略。3、经营风险对策 推行目标成本管理，加强成本控

27、制：采取内部学习、外部培训等多种措施，提高管理团队的整体素质;倡导组织创新、思想创新，以适应不断变化的外部环境。4、管理风险对策完善企业组织结构，更新管理方法，适应企业和市场不断发展的需要。十、公司发展计划(-)创新经营模式1、形成多元化零售业态随着居民可支配收入的日益上涨，消费者消费能力增强，消费心 理也日渐成熟，眼镜的消费需求正朝着多元化、个性化的方向发展。 因此，将深度挖掘特定群体的消费偏好，细分消费者市场。既有中高 端眼镜连锁品牌来满足中高端消费者的个性化需求，也有以价格为导 向的平价眼镜超市以刺激低端消费：既有眼科医院等专业医疗视力保 健机构，也有鼓励一人多镜的快时尚眼镜店。2、把握

28、电商机遇，线上线下相结合与传统线下渠道相比，网络销售眼镜具有如下优势：一是眼镜款 式多，解决实体店因面积、库存压力不能尽显产品样式的问题；二是 直接接触广大终端客户，可广泛、清晰、深入传递品牌与产品信息。 网络销售眼镜产品同样存在劣势。首先，隐形眼镜及隐形护理液的网 上销售受到严格的监管。其次，网络销售眼镜难以满足消费者定制化 以及实际佩戴体验的需求。因此，目前网络销售以标准化的太阳镜等 成镜为主。由于中国网纟各购物的总规模快速增长，作为未来的发展趋势，XX 将紧紧抓住机遇，大力开展电子商务，将线上与线下相结合，取长补 短，实现良好发展。3、连锁经营，朝着规范化、集团化方向发展伴随着消费者需求的提高，经营成本的持续攀升，电子商务冲击 的压力，中小眼镜零售商市场占有率将不断萎缩，大型眼镜零售连锁 企业携规模、管理、品牌、服务的优势，将获得较大的发展机会，眼 镜零售市场必将朝着规范化、集团化方向发展。欧美发达国家的商业 流通业己经进入连锁经营时代，目前连锁经营销售额约占全部销售额 60%以上，美国己达80%。而我国的视力健康行业，连锁经营的规模, 目前来说相对还较小。可以预见，中国眼镜