PC项目的风险与控制

1、EPC项目目的风险与与控制一、EPCC合同EPC模式式是指由一一家承包商商对整个工工程的设计计、采购、施工直至至交付使用用进行全过过程的承包包方式。从EPC的的实践看，即即使业主付付出的合同同价格要高高一些，甚甚至高出很很多，他们们仍愿意采采用这种由由承包商承承担大部分分 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险的做法法。对承包包商来说，虽虽然这种合合同模式的的 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险较大，只要要有足够的的实力和高高水平的管管理，就有有机会获得得较高的利利润。 虽然然使

2、用EPPC合同承承包商可以以获得更大大的利润，但但是承包商商却不得不不面对比传传统承包合合同下大得得多的 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险险，分析清楚楚EPC工工程总承包包项目下 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风风险的成因因，采用何何种策略化化解这些 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风风险就成了了承包商不不得不认真真思考的问问题。 二、 EPPC项目的的 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp

3、?type=2170223 风险成因 总体来说，EEPC项目目 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险的成因因也可分为为三类：客客观 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险成因，道道德 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险成因，技技术能力不不足 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险成因和和心理 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2

4、170223 风险险成因。 2.1.客客观 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险成因 2.11.1自然然灾害成因因。EPCC工程工期期长，遭遇遇各种自然然灾害的机机 会极大。 2.1.2社社会政治成成因。 战争争和内乱。这可能使使建设项目目终止或毁毁约，或者者建设现场场直接遭受受战争的破破坏，而使使承包商和和业主都遭遭受损失。国有化化、征用、没收外资资。这往往往使项目的的外方业主主蒙受重大大损失。 EEPC工程程总承包项项目合同履履行过程中中，项目所所在地政策发生生变化，可可能使承包包商承担额额外的责任任，造成较较大的履约约 HYPER

5、LINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险。 2.22道德 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险成因 2.22.1业主主不付款或或拖延付款款。由于国国家政策的的变化，一一些EPCC工程项目目的业主可可能采取多种种方法来故故意推迟己己完工工程程付款。拖拖延支付和和扣留最后后一笔工程程质量保证证金，也是是承包工程程中经常碰碰到的事情情。 2.22.2分包包商故意违违约。有的的分包商，在在项目分包包阶段，故故意报出低低价，一旦旦授标给他他，他则利利用各种可可能的手段段，寻求涨涨价，甚至至以工程质质量或

6、工期期作为要挟挟承包商的的手段，承承包商一旦旦处理不当当，就使承承包商面临临工程质量量不合格或或工期拖延延从而招致致对业主承承担违约或或支付额外外费用的 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风风险。 2.22.3承包包商参与工工程的各级级管理人员员有不诚实实或违法行行为。这必必然对工程程的质量、进度、 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170232 成成本等造成成不良影响响，使承包包商面临支支付额外费费用或承担担违约责任任的 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=

7、2170223 风险。 22.3技术术能力不足足或心理因因素的 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险险成因 由于承承包商技术术能力薄弱弱，缺乏管管理人才和和经验或者者筹集资金金的能力不不足，或者者承包商和和其分包商商都具备履履行合同的的技术、财财务、认知知和管理能能力但由于于其主观重重视不够或或其它原因因，而对工工程中的任任何一部分分疏忽大意意、过失、或不够谨谨慎小心等等行为，也也是给承包包商增加 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风风险发生的的机率或扩扩大发生 HYPERLINK

8、 /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风风险事件的的损失程度度的因素。 三、EPC项项目可能产产生的 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险险损失 3.1经济济损失 3.11.1承包包商因履行行了合同责责任范围外外的责任义义务或为避避免非承包包商所应承承担的 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险险而造成额额外 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170232 成本支出。 3.11.2业主主付款拖延延或拒付部部

9、分或全部部合同款： 3.1.2.1由于承承包商违约约导致的业业主不付款款或迟付款款； 3.1.2.2由于业业主的原因因而由承包包商承担其其不付款或或迟付款； 3由于合同同以外第三三者的影响响而导致业业主对承包包商的不付付款或迟付付款，如分分包商违约约等；承包商商与业主都都无法预见见和控制的的意外事件件的发生而而导致的业业主不付款款或迟付款款。 3.2企业业信誉、信信用损失 如由由于某种原原因导致公公司信誉受受损，如被被业主、金融机构构列入黑名名单等。这这种 HYPERLINK /knowledge/klmore.asp?type=2170223 风险对承包包商的经营营管理工作作带来极大大的负面

10、影影响，甚至至使其面临临破产的危危险。 3.3 EEPC项目目施工风险险防范 3.3.1工程程项目常用用的风险应应对策略和和措施可归归结为以下下几种：风风险规避、风险转移移、风险缓缓解、风险险自留以及及这些策略略的组合。 风险规避避：风险规规避就是通通过变更工工程项目计计划，从而而消除风险险或风险产产生的条件件，或者保保护工程项项目的目标标不受风险险的影响。从风险管管理的角度度看，风险险规避是一一种最彻底底地消除风风险影响的的方法。虽虽然工程项项目的风险险是不可能能完全消除除的，但是是借助于风风险规避的的一些方法法，对某一一些特定的的风险，在在它发生之之前就消除除其发生的的机会或可可能造成的的

11、种种损失失还是可能能的。风险转移移：风险转转移是设法法将某些风风险的结果果连同对风风险应对的的权利和责责任转移给给他方。转转移风险仅仅将风险管管理的责任任转移给他他方，其并并不能消除除风险。在在工程项目目中，风险险转移的方方式各种各各样。如工工程保险、担保、利利用开拓责责任的合同同条款、选选择适当合合同的计价价方式、工工程分包和和转包等。不管是哪哪种风险转转移方式，其其特点是共共同的，就就是使自身身免受种种种风险损失失。当然这这种转移是是指正当的的、合法的的转移方式式和手段。风险缓解解：工程项项目风险缓缓解，又称称减轻风险险，是指将将工程项目目风险的发发生概率或或后果降低低到某一可可接受程度度

12、的过程。风险缓解解既不消除除风险， 也不能避避免风险，而而是减轻风风险，包括括减少风险险发生的概概率或控制制风险的损损失。风险险缓解的措措施主要包包括：降低低风险发生生的可能性性、减少风风险损失、分散风险险和采取一一定的后备备措施等。风险自留留：亦称为为风险接受受，是一种种由项目主主体自行承承担风险后后果的一种种风险应对对策略。这这种策略意意味着工程程项目主体体不改变项项目计划去去应对某一一风险，或或项目主体体不能找到到其它合适适的风险应应对策略，而而采取的一一种风险应应对方式。风险自留留的局限性性：一是风风险自留需需以具有一一定的财力力为前提条条件，使风风险发生后后的损失得得到补偿，二二是在

13、工程程项目风险险管理中，对对某一风险险事件采用用风险自留留策略时，充充分掌握该该风险事件件的信息是是一前提条条件，即掌掌握完备的的风险事件件的信息是是采用风险险自留策略略的前提。 3.3.2 风险险应对原则则的选择。经过风险险评价后，判判断风险是是否超出可可承受的范范围，如果果超出了可可承受的范范围就考虑虑是否要挽挽救项目。如果不愿愿挽救项目目就取消项项目；如果果愿意挽救救项目，可可以采用降降低风险评评价基准或或修改项目目实施方案案的方法，从从而重新进进入风险评评价阶段。经过风险险评价后，风风险没有超超出可承受受的范围，风风险管理者者就进入了了风险应对对策略选择择的阶段。3. 3.3 施工风风

14、险防范工工程措施。由于EPPC总承包包合同的特特殊性， 其项目造造价已在合合同中明确确，一般情情况下，合合同金额不不予增加，也也不减少，争争取变更难难度较大。对项目部部来说，施施工风险既既有实际成成本增加的的风险（损损失的风险险）， 也也有减少的的可能（收收益的风险险），因此此，认真分分析项目的的具体情况况，加强项项目的施工工控制，在在保证项目目的使用要要求和业主主满意的情情况下，减减少施工成成本是控制制风险的最最有效方法法，而对于于实际施工工中确实需需要增加的的成本，在在做好工程程的同时，多多研究合同同、多沟通通，也可通通过提出索索赔或以新新增工程内内容等形式式来增加收收入、降低低成本。 3

15、.3.4 认真评评估业主财财务能力。业主的付付款能力是是承包商最最关心的问问题，也是是承包商最最大的风险险。除了其其自身的经经济实力外外，业主的的付款能力力关键取决决于能否取取得融资，如如银行贷款款、卖方信信贷、股东东贷款、企企业债券等等。当然，融融资的前提提除了财务务可行性之之外，还需需要有技术术可行性。此外，承承包商还应应深入了解解业主的资资金、支付付情况。细细致调查业业主的资金金安排证明明，如果是是政府项目目，则调查查其财政状状况，以及及其是否存存在由于财财政枯竭而而拒绝支付付的历史；如果是私私人项目，则则重点调查查公司的财财务状况，以以及该公司司的资信如如何等等。 3.33.5 详细进

16、进行前期现现场调研。对施工现现场的地理理、水文、地质、气气候、交通通、社会依依托、物价价、税收、法律、治治安等条件件的调查了了解。现场场勘查应与与业主所提提供的有关关工程资料料和设计要要求结合起起来分析。在EPCC合同条件件下，除了了少数情况况，业主均均对现场数数据的准确确性不负责责任，从而而给承包商商带来了巨巨大的风险险。作为承承包商应该该在费用、时间的允允许的情况况下，制定定相应的处处理措施；对于那些些实在无法法证实或确确定的情况况，应折成成一定的风风险费计入入合同总价。3.3.6 把把握合同条条款，增加加合理费用用。EPCC总承包商商要利用有有利的合同同条款或合合同中解释释模糊的条条款，

17、有理理有据地提提出新增项项目，要求求补签合同同，增加费费用。3.3.7 转嫁部部分风险给给分包商。EPC总总承包商可可客观衡量量自身能力力，对于某某些自身还还欠缺的环环节善于利利用分包人人的资源和和力量，或或者直接把把风险比较较大的部分分分包出去去，将业主主规定的误误期损害赔赔偿费等如如数定入分分包合同，将将这部分风风险转嫁给给分包商。3.3.8 转移部部分风险给给保险公司司。EPCC工程合同同关于保险险的规定，涉涉及到财物物和建设成成本风险，合合同风险，设设计风险，环环保健康风风险和安全全事故风险险等。将一一部分风险险转移给保保险公司承承担是承包包商常用的的规避风险险的做法。虽然采用用这种做法法要支付一一定的保险险费用，但但对于风险险损失而言言则是个很很小的数字字，而且承承包商可以以将保险费