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1、重庆科技学院建筑工程学院建设监理概论重庆科技学院建筑工程学院建 设工 程 监 理 概 论第1章 建设工程监理制度第2章 监理工程师与工程监理企业第3章 建设工程目标控制第4章 建设工程监理组织第5章 建设工程监理规划第6章 建设工程监理的合同管理第7章 建设工程监理信息管理第8章 建设工程监理风险管理第9章 建设工程安全管理重庆科技学院建筑工程学院第1章 建设工程监理相关概念本章主要内容:1.1 建设工程监理的基本概念1.2 建设工程监理的理论基础和现阶段的特点1.3 建设工程监理法规及监理规范1.4 工程建设程序和工程建设管理制度 复习思考题重庆科技学院建筑工程学院第2章 监理工程师与工程监

2、理企业本章主要内容：2.1 监理工程师概述2.2 监理工程师的执业资格考试注册与继续教育2.3工程监理企业的组织形式2.4工程监理企业的资质管理制度2.5工程监理企业经营管理复习思考题重庆科技学院建筑工程学院第3章 建设工程目标控制本章主要内容：3.1 目标控制概述 3.2 建设工程目标系统 3.3 建设工程目标控制3.4 建设工程目标控制的任务与措施 复习思考题重庆科技学院建筑工程学院第4章 建设工程监理组织本章主要内容：4.1 组织的基本原理4.2 建设工程监理组织管理与监理模式 4.3 建设工程项目实施监理程序与实施原则4.4 项目监理机构的建立和组织设计 4.5 建设工程监理的组织协调

3、 复习思考题重庆科技学院建筑工程学院本章主要内容5.1 建设工程监理规划概述 5.2 建设工程监理规划的编写 5.3 建设工程监理规划的内容与审核 复习思考题第5章建设工程监理规划重庆科技学院建筑工程学院第6章建设工程合同管理本章主要内容:6.1 合同的基本原理 6.2 建设工程监理合同管理6.3 建设工程勘察设计合同管理6.4 建设工程施工合同管理复习思考题重庆科技学院建筑工程学院第7章 建设监理信息管理 本章主要内容:7.1 建设工程监理信息管理概述 7.2 建设工程监理信息管理流程 7.3 建设工程监理信息管理系统 7.4 建设工程监理文件档案资料管理 复习思考题重庆科技学院建筑工程学院

4、第8章 建设监理的风险管理本章主要内容 8.1 风险管理概述 8.2 建设工程风险识别 8.3 建设工程风险评价 8.4 建设工程风险对策 8.5 监理企业和监理工程师的风险管理 复习思考题重庆科技学院建筑工程学院第9章 建设工程安全管理本章主要内容9.1 建设工程安全管理概述 9.2 建设工程安全管理的工作内容9.3 建设工程安全管理的程序与手段9.4 建设工程安全事故处理复习思考题重庆科技学院建筑工程学院建 设工 程 监 理 概 论第1章 建设工程监理制度第2章 监理工程师与工程监理企业第3章 建设工程目标控制第4章 建设工程监理组织第5章 建设工程监理规划第6章 建设工程监理的合同管理第

5、7章 建设工程监理信息管理第8章 建设工程监理风险管理第9章 建设工程安全管理重庆科技学院建筑工程学院第1章 建设工程监理相关概念了解建设工程监理发展过程；我国工程建设的基本程序。熟悉建设工程监理法规及监理规范，建设工程监理的理论基础和现阶段的特点掌握建设工程监理的基本概念重庆科技学院建筑工程学院1 工程建设监理的基本概念本章主要内容:1.1 建设工程监理的基本概念1.2 建设工程监理的理论基础和现阶段的特点1.3 建设工程监理法规及监理规范1.4 工程建设程序和工程建设管理制度 重庆科技学院建筑工程学院1.1 建设工程监理的基本概念1.1.1建设工程监理制的产生1.1.2建设工程监理制的概念

6、1.1.3建设工程监理制的性质1.1.4建设工程监理制的作用重庆科技学院建筑工程学院1.1.1建设工程监理制的产生1、工程建设监理发展历程工程建设监理简称建设监理或监理。工程建设监理实例：云南鲁布革水电站引水工程 西安至三元高速公路京津塘高速公路工程也实施工程监理，在工程质量方面取得了突出成绩。重庆科技学院建筑工程学院1.1.1建设工程监理制的产生1、工程建设监理发展历程1988年建设部发布了关于开展建设监理工作的通知，明确提出要建立工程建设监理制度，并开始试点。1997年国家出台建筑法，以法律制度的形式作出规定，强行推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。 20

7、00年出台了建设工程监理规范，工程建设监理进入新发展阶段。2010年新建设工程监理规范出台。重庆科技学院建筑工程学院1.1.1建设工程监理制的产生 2、我国工程建设监理制度的发展经历了三个发展阶段 19881993年 试点阶段 19931995年 稳步推行阶段 1996现在 全面推行阶段重庆科技学院建筑工程学院1.1.1建设工程监理制的产生 3、目前我国建设监理的状况建设法规体系已基本形成；全国已经组建与锻炼了一支可观的工程建设监理队伍；（2010年人国监理企业企业约有6200多家，从业人员约37万余人 ）全国大多数大中型项目都实施了监理；实施监理工程都取得了明显的成效；加入WTO，与国际工程

8、监理接轨；建立具有中国特色的工程建设监理制度。重庆科技学院建筑工程学院1.1.2建设工程监理制的概念1、工程建设监理的概念是指具有相应资质的监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关的工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 重庆科技学院建筑工程学院1.1.2建设工程监理制的概念2、工程建设监理的内涵工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；工程建设监理是一种微观管理活动；工程建设监理的行为主体是监理单位工程建设监理的实施需要业主委托或授权；工程建设监理是有明确依据的工程建设管理行为；工程建设监理主要发生在项目建设的

9、实施阶段； 重庆科技学院建筑工程学院1.1.3建设工程监理制的性质(1)服务性-根本属性 (2)公正性-坚持原则处事 独立性-不依赖外力，不受外界束缚科学性-遵循科学准则 监理的科学性主要包括二个方面：监理组织的科学性和监理运作的科学性重庆科技学院建筑工程学院1.1.4建设工程监理制的作用(1)有利于提高建设工程投资决策科学化水平(2)有利于规范工程建设参与各方的建设行为(3)有利于保证建设工程质量和使用安全(4)有利于提高实现建设工程投资效益和社会效益重庆科技学院建筑工程学院1.2 建设工程监理的理论基础和现阶段的特点1.2.1 建设工程监理的理论基础1.2.2 现阶段我国建设工程监理的特点

10、1.2.3 建设工程监理发展趋势重庆科技学院建筑工程学院1.2.1 建设工程监理的理论基础我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。建设项目管理学，又称工程项目管理学，它是以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合建设工程项目和建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。研究的范围包括管理思想、管理体制、管理组织、管理方法和管理手段。研究的对象是建设工程项目管理总目标的有效控制，包括费用(投资)目标、时间(工期)目标和质量目标的控制。重庆科技学院建筑工程学院1.2.2 现阶段我国建设工程监理的特点工程建设监理属于强制推行的制度；工程建设监理的服务对

11、象具有单一性；工程建设监理具有监督功能市场准入的双重控制重庆科技学院建筑工程学院1.2.3 建设工程监理发展趋势加强法制建设，走法制化道路以市场需求为导向，提供多规格服务模式适应市场需求，优化工程监理企业结构注重人才培养，提高监理人员的素质与国际惯例接轨，走向世界重庆科技学院建筑工程学院1.3 建设工程监理法规及监理规范1.3.1 建设工程监理法规1.3.2 监理规范重庆科技学院建筑工程学院1.3.1 建设工程监理法规1.建设工程法规体系 (建设工程法律、建设工程行政法规、建设工程部门规章)2.中华人民共和国建筑法3.建设工程质量管理条例4.建筑工程安全生产条例5.监理规范6.施工旁站管理办法

12、重庆科技学院建筑工程学院1.3.2 监理规范本规范共分9章和3个附录，主要内容包括：总则，术语，项目监理机构及其设施，监理规划及监理实施细则，工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作，工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，设备采购与设备监造，相关服务等。重庆科技学院建筑工程学院1.4 工程建设程序和工程建设管理制度 1.4.1 工程建设程序1.4.2 工程建设管理制度 重庆科技学院建筑工程学院1.4.1 工程建设程序工程建设基本程序重庆科技学院建筑工程学院1.4.2 工程建设管理制度 1.项目法人责任制2.工程招投标制3.建设工程监理制4.合同管理制5.安全生产责任制6

13、.工程重量责任制7.工程设计审查制8.项目决策评估制 重庆科技学院建筑工程学院建 设工 程 监 理 概 论第1章 建设工程监理制度第2章 监理工程师与工程监理企业第3章 建设工程目标控制第4章 建设工程监理组织第5章 建设工程监理规划第6章 建设工程监理的合同管理第7章 建设工程监理信息管理第8章 建设工程监理风险管理第9章 建设工程安全管理重庆科技学院建筑工程学院第2章 监理工程师与工程监理企业本章主要内容：了解监理工程师的素质、职业道德、执业资格考试、注册管理等。熟悉工程监理企业的组织形式、设立、资质管理等。掌握监理工程师的权利和义务，工程监理企业经营活动基本准则。重庆科技学院建筑工程学院

14、第2章 监理工程师与工程监理企业本章主要内容：2.1 监理工程师概述2.2 监理工程师的执业资格考试注册与继续教育2.3工程监理企业的组织形式2.4工程监理企业的资质管理制度2.5工程监理企业经营管理重庆科技学院建筑工程学院2.1 监理工程师概述2.1.1 监理工程师制度概述2.1.2 监理工程师的素质与职业道德2.1.3 监理工程师的法律地位与责任2.1.4 监理工程师违规行为的处罚重庆科技学院建筑工程学院2.1.1 监理工程师制度概述1.监理工程师概念所谓监理工程师是指在工程建设监理工作岗位上工作，并经全国统一考试合格，又经政府注册的监理人员。监理工程师是一种岗位职务。重庆科技学院建筑工程

15、学院2.1.1 监理工程师制度概述2.监理工程师执业特点执业范围广执业内容复杂执业技能全面执业责任重大重庆科技学院建筑工程学院2.1.2 监理工程师的素质与职业道德1.监理工程师的素质(1).要有较高的学历和多学科专业知识 (2).要有丰富的工程建设实践经验 (3).要有良好的品德(4) .要有健康的体魄和充沛的精力重庆科技学院建筑工程学院2.1.2 监理工程师的素质与职业道德2.监理工程师的职业道德 (1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 (2)执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 (3)努力学习专业技术和建设监理知识

16、，不断提高业务能力和监理工作水平。 (4)不以个人名义承揽监理业务。 重庆科技学院建筑工程学院2.1.2 监理工程师的素质与职业道德(5)不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料、设备的生产供应等单位兼职。(6)不为监理项目指定承包商、建筑构配件设备、材料和施工方法。(7)不收受被监理单位的任何礼金。(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。(9)坚持独立自主地开展工作。 重庆科技学院建筑工程学院2.1.3 监理工程师的法律地位与责任监理工程师的法律地位监理工程师的法律责任1.民事责任2.刑事责任3.行政责任重庆科技学院建筑工程学院2.1.4 监理工程师违规行为

17、的处罚监理工程师违规行为的处罚重庆科技学院建筑工程学院2.2 监理工程师的执业资格考试注册与继续教育2.2.1监理工程师的执业资格考试2.2.2监理工程师的注册2.2.3监理工程师的继续教育重庆科技学院建筑工程学院2.2.1监理工程师的执业资格考试1.监理工程师执业资格考试制度 有助于促进监理人员和其他愿意掌握建设监理基本知识的人员努力钻研监理业务，提高业务水平 。有利于统一监理工程师的基本水准 ，保证全国各地方、各部门监理队伍的素质 。确认已掌握监理知识的有关人员，可以形成监理人才库。 有助于监理队伍进入国际工程建设监理市场 。重庆科技学院建筑工程学院2.2.1监理工程师的执业资格考试2.监

18、理工程师资格考试报考条件 根据监理工程师资格考试和注册试行办法中规定，参加监理工程师资格考试者，必须具备以下条件： (1)具有高级专业技术职称或取得中级专业技术职称后具有3年以上工程设计或施工管理实践经验； (2)在全国监理工程师注册管理机关认定的培训单位经监理业务培训，并取得培训结业证书。重庆科技学院建筑工程学院2.2.1监理工程师的执业资格考试3.监理工程师考试内容知识内容：工程建设监理的基本概念 工程建设质量控制 工程建设进度控制 工程建设投资控制 工程建设合同管理 工程建设信息管理 考试科目： 工程建设监理基本概念及相关法规 工程建设合同管理 工程建设三大控制 工程建设监理案例分析 重

19、庆科技学院建筑工程学院2.2.1监理工程师的执业资格考试4.监理工程师执业资格考试的组织与管理 国家建设主管部门设立了全国考试委员会，统一规划与组织，制定统一考试大纲和确定统一的考试命题与评分标准，采取闭卷考试，分科记分；统一标准录取的方式。重庆科技学院建筑工程学院2.2.2监理工程师的注册监理工程师注册目前的注册情况 工程项目建设的注册工程师有好几种如：注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师和注册造价工程师等监理工程师注册条件监理工程师的注册管理 重庆科技学院建筑工程学院2.2.2监理工程师的注册注册 初始注册：有效期为3年 续期注册：有效期为3年 变更注册：一年不得再次变更注册程序提交

20、资料不能注册情形撤消注册情形重庆科技学院建筑工程学院2.2.2监理工程师的注册注册程序本人申请聘用单位同意地方政府建设主管部门审核国务院主管部门审核、注册重庆科技学院建筑工程学院2.2.3监理工程师的继续教育1.监理工程师继续教育的目的2.监理工程师继续教育的学时(96学时/3年)3.监理工程师继续教育的方式和内容方式集中教学和网络教学内容必修和选修内容重庆科技学院建筑工程学院2.3工程监理企业的组织形式2.3.1工程监理企业的设立2.3.2工程监理企业的管理体制重庆科技学院建筑工程学院2.3.1工程监理企业的设立工程建设监理单位是我国推行建设监理制之后才逐渐兴起的一种企业。它的责任主要是向工

21、程业主提供高智能的技术服务，对工程项目建设的投资、建设工期和质量进行监督管理。监理单位是我国经济体制改革中出现的新事物。 监理企业，一般是指具有法人资格，取得监理资质证书，主要从事工程建设监理工作的监理公司、监理事务所等。重庆科技学院建筑工程学院2.3.1工程监理企业的设立工程监理企业分类1.按企业所有制性质分2.按企业组织形式分3.按企业经济责任分4.按监理企业资质分综合资质、专业资质、事务所资质，其中专业资质为分甲、乙、丙三级。重庆科技学院建筑工程学院2.3.2工程监理企业的管理体制1.工程监理企业的管理体制改革2.产权改革方式3.公司制监理企业中外合资经营监理企业与中外合作监理企业的基本

22、概念和两者区别重庆科技学院建筑工程学院2.4工程监理企业的资质管理制度2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围2.4.2工程监理企业的资质申请及审批程序2.4.3工程监理企业的管理重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围1、监理单位的资质综合资质：专业资质：监理单位分为三个等级，通过划分资质等级来进行管理。 甲级 乙级 丙级 事务所资质重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围2.资质等级和业务范围综合资质：具有独立法人且资格注册资本不少于600万元。具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。注册监理工程不少于60人，注册

23、造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人。企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、挡案等管理制度。重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围综合资质：企业具有必要的工程试验检验和测量放样等仪器设备。申请工程监理资质之日前二年没有本规定第十八条禁止的行为。申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理责任造成质量事故。申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生二起以上四级工程建设重大安全事故。重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质

24、等级标准及其业务范围2.资质等级和业务范围甲级资质监理单位乙级资质监理单位丙级资质监理单位按专业类别分 土木工程专业、铁道专业、石油化工专业、冶金专业、煤炭矿山专业和水利水电专业等重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围甲级监理企业的条件具有独立法人且资格注册资本不少于300万元。企业负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。注册监理工程，注册造价工程师，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于25人。相应专业监理工程师人数不少于专业资质注册监理工程师人数配备表中要求配备的人数

25、，注册造价工程师不少于2人。企业近两年内独立监理过3个以上相关专业的二级工程项目。重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围甲级监理企业的条件企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、挡案等管理制度。企业具有必要的工程试验检验和测量放样等仪器设备。申请工程监理资质之日前二年没有本规定第十八条禁止的行为。申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理责任造成质量事故。申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生二起以上四级工程建设重大安全事故。重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围

26、乙级监理企业的条件具有独立法人且资格注册资本不少于100万元。企业负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。注册监理工程，注册造价工程师，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人。相应专业监理工程师人数不少于专业资质注册监理工程师人数配备表中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、挡案等管理制度。重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围乙级监理企业的条件企业具有必要的工程试验检验和测量放样等仪器设备。申请工程监理资质之

27、日前二年没有本规定第十八条禁止的行为。申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理责任造成质量事故。申请申请工程监理资质之日前二年没有因本企业监理发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生二起以上四级工程建设重大安全事故。重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监理企业的资质等级标准及其业务范围丙级监理企业的条件具有独立法人且资格注册资本不少于50万元。企业负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。相应专业监理工程师人数不少于专业资质注册监理工程师人数配备表中要求配备的人数。有必要的质量管理体系和规章制度。具有必要的工程试验检验设备。重庆科技学院建筑工程学院2.4.1工程监

28、理企业的资质等级标准及其业务范围事务所资质取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。有固定的工作场所。有必要的质量管理体系和规章制度。具有必要的工程试验检验设备。重庆科技学院建筑工程学院2.4.2工程监理企业的资质申请及审批程序1、监理企业的资质申请监理企业的资质一般到企业注册地所在的建设主管部门申请；新设立需提供资料；升级需提供资料；重庆科技学院建筑工程学院2.4.2工程监理企业的资质申请及审批程序2、工程监理企业资质的审批程序综合资质、专业甲级资质由国务院行政主管部门审批；专业乙、丙级及事务所资质由地方政府建设

29、主管部门依法确定；工程监理企业资质证书有效期为5年，有效期届满后向原资质许可机关申请办理延续手续。重庆科技学院建筑工程学院2.4.3工程监理企业的管理1、监理企业的资质管理原则与管理机构监理单位的资质管理原则是分级管理、统分结合，按中央和地方两个层次进行管理；国务院建设行政主管部门负责全国监理企业资质的归口管理工作，涉及相关专业工程监理资质由国务院相关部委配合行政主管部门负责实施资质管理工作；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域监理企业资质的归口管理工作重庆科技学院建筑工程学院2.4.3工程监理企业的管理2、监理企业的资质年检资质年检的负责部门资质年检的时间资质年检的内容资

30、质年检的程序资质年检的结论其它重庆科技学院建筑工程学院2.5工程监理企业经营管理2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则2.5.2工程监理企业经营内容2.5.3工程监理企业市场经营重庆科技学院建筑工程学院2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则监理活动的基本活动准则： 监理单位从事工程建设监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则 监理活动的基本活动准则的要点:重庆科技学院建筑工程学院2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则1)守法 监理单位只能在核定的业务范围内开展经营活动 监理单位的业务范围，是指填写在资质证书中、经工程监理资质管理部门审查确认的主项资质和增项资质。核定的业务范围包

31、括两方面：一是监理业务的工程类别；二是承接监理工程的等级。监理单位不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质等级证书 监理单位应按照合同的规定认真履行 合同的义务重庆科技学院建筑工程学院2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则1)守法 监理单位离开原住所承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，并要主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理。 遵守国家关于企业法人的其它法律、法规的规定，包括行政的、经济的和技术的法律、法规。重庆科技学院建筑工程学院2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则2)诚信 诚信的含义：就是忠诚老实、讲信用

32、工程中的不讲诚信的表现：没有为业主提供与其监理水平相适应的技术服务；本来没有较高的监理能力，却在竞争承揽监理业务时，有意夸大自己的能力借故不认真履行监理合同规定的义务和职责等等，都是不讲诚信的行为。重庆科技学院建筑工程学院2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。信用管理制度主要有以下几点： 一是建立健全合同管理制度； 二是建立健全与业主的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的信任感； 三是建立健全监理服务需求调查制度，这也是企业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段之一； 四是建立企业内部信用管理责任制度，及时检查和评估企业信用的实施情况，不断提高企

33、业信用管理水平。 重庆科技学院建筑工程学院2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则 3)公正 所谓“公正”，主要是指监理单位在处理业主与工程承建商之间的矛盾和纠纷时，要做到“一碗水端平”，该是谁的责任，就由谁承担；该维护谁的权益，就维护谁的权益。 重庆科技学院建筑工程学院2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则工程建设监理企业要真正地做到公正，必须做到以下几点： (1)要具有良好的职业道德； (2)要坚持实事求是； (3)要熟悉有关建设工程合同条款； (4)要提高专业技术能力； (5)要提高综合分析判断问题的能力。重庆科技学院建筑工程学院2.5.1工程监理企业经营活动的基本准则4)科学 科学的

34、含义：所谓“科学”，是指监理单位的监理活动要依据科学的方案，要运用科学的手段，要采取科学的方法。科学的计划 、科学的手段、科学的方法的具体体现重庆科技学院建筑工程学院2.5.2工程监理企业经营内容1、建设工程决策阶段经营内容（投资决策、立项、可行性研究等）2、建设工程设计阶段经营内容（6个方面内容）3、建设工程施工阶段经营内容（20个方面内容）4、其它经营内容：如风险分析、立项评估、编制标底等内容重庆科技学院建筑工程学院2.5.3工程监理企业市场经营1、承揽监理业务:一是通过投标竞争取得监理业务； 二是由业主直接委托取得监理业务。2、监理费用计算直接成本：完成每项具体监理业务所发生的成本(4项

35、）间接成本：日常管理费用，包括全部业务开支和非工程项目监理的特定开支（项）税 金:利 润:重庆科技学院建筑工程学院2.5.3工程监理企业市场经营直接成本1)监理人员和监理辅助人员的工资，包括津贴、附加工资、奖金等。 2)用于监理人员和监理辅助人员的其他专项开支，包括差旅费、补助费、书报费、医疗费等。3)用于监理工作的计算机等办公设施的购置使用费和其他仪器、机械的租赁费等。 4)所需的其他外部服务支出。重庆科技学院建筑工程学院2.5.3工程监理企业市场经营间接成本1)管理人员和其它人员人员的工资，包括津贴、附加工资、奖金等。2)经营业务费，包括为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费等活动经费。3)

36、办公费，包括办公用具、交通费以及会议费、差旅费等。4)其他固定资产及常用工器具和设备的使用费。5)业务培训费、图书、资料购置费等教育经费。重庆科技学院建筑工程学院3. 工程建设监理费用间接成本6)新技术开发、研制、试用费。7)咨询费、专有技术使用费。8)职工福利费、劳动保护费。9)工会等组织职工活动经费。10)其他行政活动经费，如职工文化活动经费等。11)企业领导基金和其他营业外支出。 重庆科技学院建筑工程学院2.5.3工程监理企业市场经营2007年监理收费标准施工监理服务收费按照下列公式计算：施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价（1浮动幅度值）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价

37、专业调整系数工程复杂程度调整系数高程调整系数重庆科技学院建筑工程学院2.5.3工程监理企业市场经营工程建设监理收费标准(2007)序号计费额收费基价(万元)序号计费额收费基价(万元)150016.5960000991.42100030.110800001255.83300078.1111000001507.045000120.8122000002712.558000181.0134000004482.66100000218.6146000006835.67200000393.4158000008658.48400000708.216100000010390.1重庆科技学院建筑工程学院2.5.3

38、工程监理企业市场经营建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准建设工程监理与相关服务人员职级工日费用标准（元） 一、高级专家 10002000二、高级专业技术职称的监理与相关服务人员 8001000三、中级专业技术职称的监理与相关服务人员600800四、初级及以下专业技术职称监理与相关服务人员300600重庆科技学院建筑工程学院建 设工 程 监 理 概 论第1章 建设工程监理制度第2章 监理工程师与工程监理企业第3章 建设工程目标控制第4章 建设工程监理组织第5章 建设工程监理规划第6章 建设工程监理的合同管理第7章 建设工程监理信息管理第8章 建设工程监理风险管理第9章 建设工程安全管理重庆科

39、技学院建筑工程学院掌握建设工程目标控制及控制措施。熟悉建设工程质量控制、投资控制和进度控制的内容和工作任务。了解目标控制的基本原理第3章 建设工程目标控制重庆科技学院建筑工程学院第3章 建设工程目标控制本章主要内容：3.1 目标控制概述 3.2 建设工程目标系统 3.3 建设工程目标控制3.4 建设工程目标控制的任务与措施 重庆科技学院建筑工程学院3.1 目标控制概述 3.1 目标控制概述 3.2 建设工程目标系统 3.3 建设工程目标控制3.4 建设工程目标控制的任务与措施 重庆科技学院建筑工程学院3.1 目标控制概述 3.1.1 控制流程及其基本环节 3.1.2 目标控制的分类 3.1.3

40、 目标控制的前提工作重庆科技学院建筑工程学院3.1.1 控制流程及其基本环节 目标是管理活动的努力的方向。一个组织往往存在许多目标（如进度、投资、质量、安全、环境等）目标具有层次性、多样性、网络性、时限性和可考核性等特点。重庆科技学院建筑工程学院3.1.1 控制流程及其基本环节 1.控制流程图重庆科技学院建筑工程学院3.1.1 控制流程及其基本环节 1.控制流程及其基本环节重庆科技学院建筑工程学院3.1.1 控制流程及其基本环节 2.控制的基本环节从控制流程图可以看出：每个控制循环过程都要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等5个基本步骤。因此，做好投入、转换、反馈、对比、纠正各项工作就成为控制循

41、环过程的5项基本工作。重庆科技学院建筑工程学院3.1.1 控制流程及其基本环节 投入按计划的要求进行投入 控制过程首先从投入开始，一项计划能否顺利地实现，其基本条件就是能否按计划要求的人力、财力、物力进行投入。 工程建设监理单位及其监理工程师如果能够把握住对“投入”的控制，也就把握住了控制循环的起点要素。重庆科技学院建筑工程学院3.1.1 控制流程及其基本环节 转换做好从投入到产出转换过程的控制工作 所谓转换，主要是指工程建设项目的实现总是要经过由各种资源投入到工程建设项：目产品产出的转换过程。 做好从投入到产出转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要一环。重庆科技学院建筑工程学院3.1.1

42、控制流程及其基本环节 反馈控制过程中必不可少的基础工作 反馈：它是指一项控制活动实施之后，控制活动所导致的结果的信息按照某种方式传递给控制者的过程。 信息反馈方式 ：1)正式信息反馈是指书面的工程状况报告一类，它是控制过程中应当采用的主要反馈方式。 2)非正式信息反馈主要指口头方式，对口头方式的信息反馈也应当给予足够的重视。 重庆科技学院建筑工程学院3.1.1 控制流程及其基本环节 对比以确定是否偏离控制活动的重要一环：控制活动的核心工作就是找出实际和计划之间的差距并采取必要纠正措施，使工程建设项目的建设得以在预定计划的轨道上进行。 对比工作需要两步 ：第一步是收集工程实际成果并加以分类、归纳

43、，从而形成与计划目标相对应的实际情况的目标值，以便进行比较；第二步则是对比较结果的判断，即判断是否以及偏离的程度。 “度” 的3种确定方式 :1)定量的方式；2)定性的方式；3)第三种是定量与定性相结合的方式。 重庆科技学院建筑工程学院3.1.1 控制流程及其基本环节 纠正取得控制应有的效果(1)轻度偏离 (2)较大的偏离 (3)最好的纠偏措施是把管理的各项职能结合起来，采取系统的办法实施纠偏，这就不仅要在计划上做文章，还要在组织、人员配备、领导等方面做文章。重庆科技学院建筑工程学院3.1.2 目标控制的分类 1、控制类型自我控制和他人控制事前控制、事中控制和事后控制开环控制、闭环控制和复合控

44、制主动控制和被动控制重庆科技学院建筑工程学院3.1.2 目标控制的分类 2、主动控制和被动控制主动控制是控制部门、控制人员预先分析实际目标成果与计划目标偏离的可能性，并以此为前提拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。主动控制有3个主要特点：1)主动控制是一种面对未来的控制 2)主动控制是一种前馈式控制 3)主动控制是一种事前控制重庆科技学院建筑工程学院3.1.2 目标控制的分类 2、主动控制和被动控制被动控制是指当系统按照计划进行时，控制人员对计划实施的实际情况进行跟踪，把它输出的工程项目建设信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和

45、纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。这种从计划的实际输出中发现偏差，及时纠偏的控制方式称为被动控制。重庆科技学院建筑工程学院3.1.2 目标控制的分类 3、主动控制和被动控制关系重庆科技学院建筑工程学院3.1.3 目标控制的前提工作1、目标规划和计划目标规划与目标控制关系目标控制的效果在很大程度上取决目标规划和计划的质量2、目标控制的组织设置机构、配备人员、任务和职能分工、制定流程重庆科技学院建筑工程学院3.2 建设工程目标系统 3.2.1 工程项目建设三大目标的关系 3.2.2 建设工程目标的确定3.2.3 建设工程目标的分解重庆科技学院建

46、筑工程学院3.2.1 工程建设三大目标的关系投资、进度和质量目标三者之间的关系 三大目标之间的对立关系程三大目标之间的统一关系工程建设项目的目标控制应着眼于整个工程建设项目目标系统的实现三大目标力求统一对整个目标系统进行控制追求目标系统的整体效果重庆科技学院建筑工程学院3.2.2 建设工程目标的确定建设工程目标的确定依据按照一定标准对建设工程进行分类对所采用结构体系进行统一分类数据反应工程建设的基本情况和特征建设工程数据库的应用重庆科技学院建筑工程学院3.2.3 建设工程目标的分解分解原则能分能合按工程部位分解，而不按工种分解区别对待，有粗有细有可靠的数据来源目标分解结构与组织分解结构对应重庆

47、科技学院建筑工程学院3.2.3 建设工程目标的分解建设工程目标系统的特点拥有自身的结构完整性目标均衡性动态性重庆科技学院建筑工程学院3.3 建设工程目标控制3.3.1投资控制的目标3.2.2进度控制的目标3.3.3质量控制的目标重庆科技学院建筑工程学院3.3.1投资控制的目标1.建设工程投资控制的目标2.系统控制3.全过程控制4.全方位控制5.投资控制的几个问题重庆科技学院建筑工程学院3.2.2进度控制的目标1.建设工程进度控制的目标2.系统控制3.全过程控制4.全方位控制5.进度控制的特殊问题重庆科技学院建筑工程学院3.3.3质量控制的目标1.建设工程质量控制的目标2.系统控制3.全过程控制

48、4.全方位控制5.质量控制的特殊问题重庆科技学院建筑工程学院3.4 建设工程目标控制的任务与措施 3.4.1 建设工程目标控制的特点3.4.2 建设工程目标控制的任务 3.4.1 建设工程目标控制的措施 重庆科技学院建筑工程学院3.4.1 建设工程目标控制的特点设计阶段的特点(5条) 施工阶段的特点(9条) 重庆科技学院建筑工程学院3.4.2 建设工程目标控制的任务 设计阶段的任务(投资质量进度)招投标阶段的任务(投资质量进度)施工阶段的任务(投资质量进度)重庆科技学院建筑工程学院3.4.1 建设工程目标控制的措施 组织措施：组织是目标控制的第一要素合同措施：参与合同谈判、处理执行过程中问题经

49、济措施 ：最为人接受和采用的措施。技术措施：技术方案重庆科技学院建筑工程学院建 设工 程 监 理 概 论第1章 建设工程监理制度第2章 监理工程师与工程监理企业第3章 建设工程目标控制第4章 建设工程监理组织第5章 建设工程监理规划第6章 建设工程监理的合同管理第7章 建设工程监理信息管理第8章 建设工程监理风险管理第9章 建设工程安全管理重庆科技学院建筑工程学院第4章 建设工程监理组织了解组织论的基本原理，了解建设监理组织协调。熟悉项目监理机构的设立、组织形式、人员配备、职责分工和工作流程等。掌握建设工程监理的实施。重庆科技学院建筑工程学院第4章 建设工程监理组织本章主要内容：4.1 组织的

50、基本原理4.2 建设工程监理组织管理与监理模式 4.3 建设工程项目实施监理程序与实施原则4.4 项目监理机构的建立和组织设计 4.5 建设工程监理的组织协调 重庆科技学院建筑工程学院4.1 组织的基本原理4.1.1 组织和组织结构4.1.2 组织设计 4.1.3 组织活动的基本原理 重庆科技学院建筑工程学院4.1.1 组织和组织结构组织是管理中的一项重要职能，建立一支精干、高效的工程建设项目监理组织，并使之得以正常运行，是实现工程建设监理目标的前提条件。因此，组织理论是工程建设监理单位及其监理工程师必备的基础知识。 重庆科技学院建筑工程学院4.1.1 组织和组织结构研究组织的理论分为两个相互

51、联系的分支学科，即组织结构学和组织行为学。组织结构学侧重于组织的静态研究，即组织是什么，其研究目的是建立一种精干、合理、高效的组织结构；组织行为学则侧重组织的动态研究，即组织如何才能够达到其最佳效果，其研究目的是建立良好的组织关系。重庆科技学院建筑工程学院4.1.1 组织和组织结构1.什么是谓组织(1) 组织的定义(2) 组织与系统的关系(3)建设工程监理组织。重庆科技学院建筑工程学院4.1.1 组织和组织结构1.什么是谓组织 就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作，以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体，它含有三层意思：(1)目标是组织存在的前提。(2)没

52、有分工与协作就不是组织。(3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。重庆科技学院建筑工程学院 4.1.1 组织和组织结构 2.组织构成因素 合理的管理层次(决策层协调层执行层操作层)合理的管理跨度合理划分部门合理确定职能重庆科技学院建筑工程学院4.1.1 组织和组织结构3.组织结构 (1)组织结构与职权的关系(2) 组织结构与职责的关(3)组织结构图重庆科技学院建筑工程学院4.1.2 组织设计 1.组织设计的含义2.组织设计的依据组织战略组织环境组织规模技术状况重庆科技学院建筑工程学院 4.1.2 组织设计 3.组织构成的要素(1)管理层次(决策层协调层执行层操作层)(2)

53、管理跨度(3)合理划分部门(4)合理确定职能重庆科技学院建筑工程学院 4.1.2 组织设计 4.组织结构设计的原则(1)集权与分权统一的原则(2)专业分工与协作统一的原则(3)管理跨度与管理分层统一的原则(4)才职相称的原则(5)权责一致的原则(6)效率原则 (7)弹性原则重庆科技学院建筑工程学院4.1.3 组织活动的基本原理 1、要素有用性原理 2、动态相关性原理3、主观能动性原理4、规律效应原理重庆科技学院建筑工程学院4.2 建设工程监理组织管理与监理模式 4.2.1 平行发包模式 4.2.2 设计或施工总分包模式 4.2.3 工程项目总承包模式 4.2.4工程项目总承包管理模式重庆科技学

54、院建筑工程学院 4.2.1 平行发包模式 1平行承发包模式特点所谓工程项目建设的平行承发包，是指工程建设项目的业主将工程建设项目的设计、施工，以及设备和材料采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应厂商，并分别与各方签订工程承包合同(或供销合同)。 各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系也是平行的，各材料和设备供应厂商的关系也是平行的，如图所示。 重庆科技学院建筑工程学院 4.2.1 平行发包模式 工程项目建设的平行承发包模式4.2.1 平行发包模式进行任务分解与确定合同数量和内容时应考虑以下因素： 1）工程情况 2）市场情况3）贷款协议要求重庆科技学院建筑

55、工程学院重庆科技学院建筑工程学院 4.2.1 平行发包模式 2平行承发包模式的优缺点（1）有利于缩短工期目标（2）有利于质量控制（3）有利于项目业主选择承建商（4）有利于繁荣建设市场（5）合同数量多（6）投资控制难度大重庆科技学院建筑工程学院 4.2.2 设计或施工总分包模式 1设计或施工总分包模式特点 所谓工程项目建设的设计或施工总分包，就是指工程建设项目的业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位，总包单位可以将其任务的一部分再分包给其他承包单位，形成一个设计主合同或一个施工主合同以及若干个分包合同的结构模式，如图所示。重庆科技学院建筑工程学院4.2.2 设计或施

56、工总分包模式 设计或施工总分包模式重庆科技学院建筑工程学院 4.2.2 设计或施工总分包模式 2设计或施工总分包模式优缺点（1）有利于工程建设项目的组织管理（2）有利于投资控制（3）有利于质量控制（4）有利于工期控制重庆科技学院建筑工程学院 4.2.3 工程项目总承包模式 1总承包模式特点 所谓工程建设项目总承包模式是指项目业主将工程设计、施工、材料和设备采购等一系列工作全部发包给一家公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向项目业主交出一个已达到动用条件的工程建设项目，按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”，这种模式如图所示。 重庆科技学院建筑工程学院4.2.3 工程项目总承包模式 工

57、程项目建设的总承包模式 重庆科技学院建筑工程学院 4.2.3 工程项目总承包模式 2总承包模式的优缺点（1）项目业主与承包方之间只有一个主合同，使合同管理范围整齐、单一。（2）协调工作量小（3）设计与施工由一个单位统筹安排，使两个阶段能够有机地融合，一般都能做到设计阶段与施工阶段相互搭接，因此对进度目标控制有利。（4）对投资控制工作有利。重庆科技学院建筑工程学院 4.2.3 工程项目总承包模式 （5）招标发包工作难度大（6）项目业主择优选择承包方范围小（7）质量控制难（8）项目业主主动性受到限制，处理问题的灵活性受到影响。由于这种模式承包方风险大，所以，一般合同价较高。重庆科技学院建筑工程学院

58、 4.2.4工程项目总承包管理模式 1总承包管理模式特点（1）所谓工程建设项目总承包管理是指项目业主将工程建设项目设计和施工的主要部分发包给专门从事设计与施工组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应厂家，并对他们进行工程建设项目管理。（2）工程建设项目总承包管理与工程建设项目总承包区别:重庆科技学院建筑工程学院 4.2.4工程项目总承包管理模式1）前者不直接进行设计与施工，没有自己的设计和施工力量，而是将承接的设计与施工任务全部分包出去，他们专心致力于工程建设项目管理。2）后者有自己的设计、施工力量，直接进行设计、施工、材料和设备采购工作。这种模式如图所示。重庆科技学院建筑工程

59、学院 4.2.4工程项目总承包管理模式工程项目建设的总承包管理模式 重庆科技学院建筑工程学院 4.2.4工程项目总承包管理模式 2总承包管理模式的优缺点(1)工程建设项目总承包管理与工程建设项目总承包类似，它对合同管理、组织协调比较有利，对进度和投资控制也有利。(2)由于总承包管理单位与设计、施工单位是总包与分包的关系，后者才是工程建设项目实施的基本力量，所以监理工程师对分包的确认工作就成了十分关键的问题。(3)工程建设项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大，因此，工程建设项目采用这种承发包模式应持慎重态度。重庆科技学院建筑工程学院4.3 建设工程项目实施监理程序与实施

60、原则4.3.1建设工程监理委托模式4.3.2 建设工程项目实施监理程序4.3.2 建设工程项目实施监理实施原则重庆科技学院建筑工程学院4.3.1建设工程监理委托模式1.平行发包监理委托模式业主委托一家监理单位的模式 重庆科技学院建筑工程学院4.3.1建设工程监理委托模式1.平行发包监理委托模式项目业主委托多家监理单位进行监理重庆科技学院建筑工程学院4.3.1建设工程监理委托模式2.平行或设计施工总分包监理委托模式按阶段委托一家监理单位的模式 重庆科技学院建筑工程学院4.3.1建设工程监理委托模式2.平行或设计施工总分包监理委托模式按阶段委托二家监理单位的模式 重庆科技学院建筑工程学院4.3.1