工程项目管理实训指导全套教学教程完整版电子课件最全ppt电子教案

1、 工程项目管理实训指导前言 近年来，教育事业实现了跨越式发展，教育改革取得了突破性成果，以促进就业为目标，实行多样、灵活、开放的人才培养模式，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，培养以就业为导向的具备“职业化”特征的高级应用型人才是当前教育的发展方向。 工程项目管理作为一门研究建筑工程项目管理运行规律、理论、方法和准则的学科，是高职高专土建工程管理类相关专业的基础课程，作为工程项目管理的实训指导课程，应以指导学生运用所学理论知识解决实际问题，使学生初步具备工程项目管理能力为目的。返回下一页前言 本教材即以培养技术性人才为宗旨进行编写，在内容选取上，以适应社会需求为目标，以培养技术

2、能力为主线，以“必需、够用”为度，以“讲清概念、强化应用”为重点，深人浅出，注重实用。学生通过本课程的学习，应掌握如下技能: 返回上一页下一页前言 (1)了解工程项目招投标的分类及特点，熟悉工程招投标的形式、程序，掌握招投标文件的编制方法。 (2)了解建设工程合同的概念和分类，掌握施工合同的订立、实施，能够及时做好施工合同的变更、终止及解决争议等工作。 (3)掌握项目进度控制、质量控制、成本管理的理论、步骤和方法。 (4)理解信息管理在建筑工程中的重要作用，能够利用建筑信息设计项目管理信息系统。返回上一页下一页前言 本教材的编写较好地适应了高等职业技术教育的特点和需要，注重原理性、基础性，突出

3、针对性、适用性和实用性。在内容上分为七章，包括建设工程项目招标与投标、建设工程项目合同管理、工程项目进度管理、工程项目质量管理、工程项目成本管理、工程项目信息管理、工程项目管理专业技能实习。在概括介绍相关理论的基础上，着重介绍实际运用的方法和步骤。学生通过学习，能综合运用所学的理论、知识与技能，分析和解决工程实际问题，同时通过学习和实践，使理论深化、知识拓宽、专业技能延伸。 返回上一页下一页前言 本教材具有较强的实训指导性，给出了建设工程招投标编制、工程合同范本、施工项目进度控制、工程项目质量控制、项目成本管理等实训案例，以指导学生掌握工程项目管理的内容和方法，加强对学生实践能力的训练，便于组

4、织教学和培养学生分析问题、解决问题的能力。 本教材由郑红勇主编，主要针对高职高专学院土建学科工程管理类相关专业学生，也可供建筑行业的管理人员和施工人员参考使用。返回上一页下一页前言 本教材在编写过程中，参阅了国内同行多部著作，部分高职高专院校老师提出了很多宝贵意见供我们参考，在此，对他们表示衷心的感谢! 本教材编写过程中，虽经推敲核证，但限于编者的专业水平和实践经验，仍难免有疏漏或不妥之处，恳请广大读者指正。返回上一页目录第一章 建设工程项目招标与投标第二章 建设工程项目合同管理第三章 工程项目进度管理第四章 工程项目质量管理第五章 工程项目成本管理第六章 工程项目信息管理第七章 工程项目管理

5、专业技能实习第一章 建设工程项目招标与投标第一章 建设工程项目招标与投标 第一节 建设工程项目招标与投标概述 第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序 第三节 投标报价决策 第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 下一页返回第二章 建设工程项目合同管理第二章 建设工程项目合同管理 第一节 建设工程项目合同概述 第二节 建设工程施工合同的签订与审查 第三节 建设工程施工合同的管理 第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 第五节 合同管理课程设计参考实例上一页返回下一页第三章 工程项目进度管理第三章 工程项目进度管理 第一节 工程项目进度控制概述 第二节 施工项目进度控制的原理、措施与方法 第三

6、节 施工项目进度计划的编制、实施与检查 第四节 施工项目进度计划的比较与调整 第五节 施工项目进度计划的总结 第六节 施工项目进度控制课程设计参考实例 下一页返回上一页第四章 工程项目质量管理第四章 工程项目质量管理 第一节 工程项目质量管理概述 第二节 施工项目质量管理 第三节 施工项目质量计划 第四节 施工项目各阶段质量控制的实施 第五节 施工项目质量的持续改进 第六节 施工项目质量控制课程设计参考实例上一页返回下一页第五章 工程项目成本管理第五章 工程项目成本管理 第一节 工程项目成本管理概述 第二节 项目成本预测与计划 第三节 项目成本控制 第四节 项目成本核算 第五节 项目成本分析与

7、考核 第六节 项目成本管理课程设计参考实例下一页返回上一页第六章 工程项目信息管理第六章 工程项目信息管理 第一节 工程项目信息管理概述 第二节 工程项目信息管理的方法及流程 第三节 建筑工程项目信息管理系统的开发 上一页返回下一页第七章 工程项目管理专业技能实习第七章 工程项目管理专业技能实习 第一节 实习目的、技能要求及组织形式 第二节 实习的主要内容及任务要求 第三节 实习成果及成绩评定上一页返回第一章 建设工程项目招标与投标第一节 建设工程项目招标与投标概述第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序第三节 投标报价决策第四节 建设工程招投标课程设计参考实例第一节 建设工程项目招标与投标概

8、述一、建设工程招标与投标的概念 1.建设工程招标 建设工程招标，指项目建设单位(业主)将建设项目的内容和要求以文件形式标明，招引项目承包单位(承包商)来报价(投标)，经比较选择理想承包单位并达成协议的活动。 对于业主来说，招标就是择优。由于工程的性质和业主的评价标准不同，择优可能有不同的侧重面，但一般包含如下四个主要方面: 下一页返回第一节 建设工程项目招标与投标概述 (1)先进的技术; (2)优良的质量; (3)较短的工期; (4)较低的价格。 业主通过招标，对众多的投标者进行评选，既要从其突出的侧重面进行衡量，又要综合考虑上述四个方面的因素，最后确定中标者。也就是说招标人通过招标引进竞争机

9、制，从众多投标单位中择优选定一家承包单位。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 2.建设工程投标 建设工程投标，指投标人(或承包商)根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与竞争，向招标单位提出承包该工程项目的价格和条件，供招标单位选择以获得承包权的活动。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 对于承包商来说，参加投标就如同参加一场赛事竞争。因为它关系到企业的兴衰存亡。这场赛事不仅比报价的高低，而且比技术、经验、实力和信誊。特别是当前国际建设市场上，工程越来越多的是技术密集型项目，势必要给承包商带来两方面的挑战:一方面是技术上的挑战，要求承包商具有先进的科学技术，能够完

10、成高、新、尖、难的工程;另一方面是管理上的挑战，要求承包商具有现代先进的组织管理水平，能够以较低的标价中标。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述二、建设工程招标投标的目的 建设工程招标投标兼有经济活动与民事法律行为两种性质。建设工程招标投标的目的是在工程建设中引进竟争机制，择优选定勘察、设计、设备安装、施工、装饰装修、材料设备供应、监理和工程总承包等单位，以保证缩短工期、提高工程质量和节约建设投资。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述三、建设工程招投标制 招投标制是在承发包制基础上发展起来的一种建立承发包关系的方法。建筑商品不可能直接在市场上购得成品，也不可能全部由

11、自己组织兴建，因此产生承发包制。由买方提出购买要求，承包者按要求进行加工。最初的承发包制是通过协商建立承发包关系的，它能够实现建筑商品交易，但由于缺乏竞争，不能解决工期、质量、价格优化问题。招投标作为一种商品交易方式，自然与承发包制结合在一起，形成一种具有竞争性质的建筑商品成交方式，这就是招投标承包制。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 招投标承包制是一种竞争性质的成交方式，在一定程度上能解决投资者购买目标的优化问题。招标的目的和实质是通过建筑企业的竞争择优选择承包者，投标则是建筑企业之间的竞争。许多行业的竞争表现为商品的竞争。而建筑市场的竞争表现为建筑企业竞争，投资者作为建筑

12、商品买方，不是直接选择建筑商品，而是选择提供商品的企业。这种竞争迫使建筑企业加强管理，企业不但要在施工工艺、管理、质量、效率等方面显示优势，而且还要注重企业信誊。 下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 自从我国实行招投标制，在引进竞争、提高工程质量、控制造价和工期方面得到厂较好的改善。随着市场机制的建立、健全和建筑市场的不断完善，市场竞争不断加剧，规范市场行为，创造公平竞争环境，成为建筑业发展的重要之事。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 1999年8月30日国家颁布中华人民共和国招标投标法以下简称招标投标法，以立法形式明确规定在中华人民共和国境内进行以下项目建设

13、:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等，从项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。而对于必须进行招投标的项目，任何单位和个人不得将其化整为零或规避招标;任何地区和部门不得限制招投标活动，将招投标制以立法形式确定下来。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述四、建设工程招投标的作用及特点 1.建设工程招投标的作用 (1)督促建设单位重视并做好工程建设的前期工作，从根本上改正了“边勘察、边设计、边施工”的做法，促进落实征地、设计、筹资

14、等工作。 (2)促使建设工程项目按程序办事，避免混乱现象出现。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 (3)有利于节省建设资金，提高经济效益。建筑市场的竞争，迫使建筑企业降低工程成进而降低工程造价。同时，明确了承发包双方的经济责任，也促使建设单位加强建设管理，控制投资总额。 (4)促使经济体制的配套改革和市场经济体制的建立。 (5)增强了设计单位的经济责任，促使设计人员注意设计方案的经济性。 (6)促使我国建筑企业进人国际市场。随着我国社会主义市场经济的建立和发展，一方面要开发国内市场，另一方面要积极参与国际竟争和国际合作。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 2.建

15、设工程招投标的特点 (1)招投标是在国家宏观计划指导和政府监督下的竞争。 (2)投标是在平等互利基础上的竞争。 (3)竟争的目的是相互促进，共同提高。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述五、建设工程招投标的类型和方式 (一)建设工程招投标的类型 1.按工程项目建设程序分类 按照工程项目建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目可行性研究招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标和施工招标投标。 2.按项目工作范围及性质分类 按项目工作范围及性质分类，可以将建设工程招标投标分为全过程招标、勘测设计招标和材料或设备招标。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述

16、3.按行业或专业分类 按照行业或专业，可以将建设工程招标投标分为土木工程招标投标、勘察设计招标投标、货物采购招标投标、安装工程招标投标、建筑装饰装修招标投标、生产工艺技术转让招标投标、工程咨询和建设监理招标投标。 4.按工程发包承包是否具有涉外因素分类 按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标投标分为国内工程招标投标和国际下程招标投标。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 (二)建设工程招标方式 1.公开招标 公开招标，指招标人以招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标。招标公告包括以下内容:招标人的名称、地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事

17、项。 公开招标向不特定的对象发出招标公告，凡符合招标工程资质要求者均可参加投标。它具有以下特点:涉及面广，竟争性极强，招标工作量大，消耗时间长。下一页返回上一页第一节 建设工程项目招标与投标概述 2.邀请招标 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 邀请招标方式的特点是以投标邀请书的方式邀请指定的法人或者其他组织投标。采用这种招标方式不发布公告，招标人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向具备承担该项工程施工能力、资信良好的三个以上承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位参加投标，即不公开刊登公告而直接邀请某些单位投标。下一页返回上一页第一节

18、建设工程项目招标与投标概述六、建设工程招标方法 1.一次性招标 2.多次性招标 3.一次两段式招标 4.两次报价招标返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序一、建设工程招投标的范围 招标投标法第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标。 原国家发展计划委员会的工程建设项目招标范围和规模标准规定明确厂招标的具体范围和规模标准。下一页返回第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序 (1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围。 (2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围。

19、(3)使用国有资金投资项目的范围。 (4)国家融资项目的范围。 (5)使用国际组织或外国政府资金项目的范围。下一页返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序二、建设工程招投标的条件 1.建设工程监理招标的条件 (1)初步设计和概算已获批准。 (2)建设工程的主要技术工艺要求已确定。 (3)项目已纳人国家计划或已备案。 2.建设工程勘察设计招标的条件 (1)设计任务书或可行性研究报告已获批准。 (2)具有设计所必需的可靠基础资料。下一页返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序 3.建设工程施工招标的条件 工程建设项目施工招标投标办法规定，建设工程项目具备以下条件时才可以进行施工

20、招标: (1)招标人已经依法成立。 (2)初步设计及概算已履行审批手续。 (3)招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续。 (4)相应资金或资金来源已落实。 (5)有招标所需的设计图纸及技术资料。下一页返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序 4.建设工程材料、设备供应招标的条件 (1)建设资金(含自筹资金)已按规定落实。 (2)具有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单，专用、非标设备应有设计图纸、技术资料等。下一页返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序三、国内建设工程招标投标的程序 国内建设工程招投标程序一般包括以下几个阶段:招标、投标、开标、评标和定标。

21、(一)招标程序 1.公开招标程序 (1)建设工程项目报建。 (2)招标人资质的审查。 (3)招标申请。下一页返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序 (4)编制招标文件与报审。 (5)招标公告。 (6)资格预审。 (7)招标标底的编制与招标文件的发售。 (8)现场踏勘。 (9)预备会的召开。 (10)开标、评标、定标。 (11)发中标通知书。 (12)签订合同。下一页返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序 2.邀请招标程序 邀请招标程序无需发布资格预审通告和招标公告，即无需资格预审。其他则与公开招标程序相同。 3.议标程序 (1)建设工程项目报建，程序同公开招标。 (2)

22、审查招标人资质，程序同公开招标。 (3)招标申请。 下一页返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序 (4)招标文件的编制与审查。 (5)发协议招标邀请书及招标文件。 (6)投标文件的编制和递交。 (7)协商谈判。 (8)授标。议标双方达成一致后，经招投标管理机构审查，确认其程序和结果合法后，签发“中标通知书”。下一页返回上一页第二节 建设工程招标投标范围、条件和程序 (二)投标程序 (1)获取招标信息、投标决策。 (2)申报资格预审(若资格预审未通过到此结束)、购买招标文件。 (3)组织投标班子，选择咨询单位，现场勘察。 (4)计算和复核工程量，业主答复问题。下一页返回上一页第二节

23、建设工程招标投标范围、条件和程序 (5)询价及市场调查，制定施工规划。 (6)制定资金计划，研究投标技巧。 (7)选择定额，确定费率，计算单价，汇总投标价。 (8)评估及调整投标价，编制投标文件。 (9)封送投标书，保函(后期)，开标。 (10)评标(若未中标到此结束)，定标。 (11)办理履约保函，签订合同。返回上一页第三节 投标报价决策一、投标决策 决策是指为实现一定的目标，运用科学的方法，在若干可行方案中寻找满意的行动方案的过程。 投标决策即是寻找满意的投标方案的过程，其内容主要包括以下三个方面: (1)针对项目招标决定是投标还是不投标。 (2)倘若去投标，决定投什么性质的标。 (3)投

24、标中企业需制定如何扬长避短的策略与技巧，达到战胜竞争对手的目的。下一页返回第三节 投标报价决策二、投标决策分析 投标人要决定是否参加某工程项目的投标，首先要考虑当前经营状况和长远经营目标;其次要明确参加投标的目的;然后分析中标可能性的影响因素。 建筑市场是买方市场，投标报价的竞争异常激烈，投标人选择投标与否的余地非常小，都或多或少地存在着经营状况不饱满的情况。都或多或少地存在着经营状况不饱满的情况。一般情况下，只要接到招标人的投标邀请，承包人都积极响应参加投标。下一页返回上一页第三节 投标报价决策 当然，也有一种理论认为有实力的投标人应该从投标邀请中选择那些中标概率高、风险小的项目投标，即争取

25、“投一个、中一个、顺利履约一个”。这是一种比较理想的投标策略，在激烈的市场竟争中很难实现。下一页返回上一页第三节 投标报价决策 投标人在收到招标人的投标邀请后，一般不采取拒绝投标的态度。但有时投标人同时收到多个投标邀请，而投标报价资源有限，若不分轻重缓急地把投标资源平均分配，则每一个项目中标的概率都很低。这时承包人应针对各个项目的特点进行分析，合理分配投标资源，投标资源一般可以理解为投标编制人员和计算机等工具，以及其他资源。下一页返回上一页第三节 投标报价决策 不同的项目需要的资源投人量不同;同样的资源在不同的时期不同的项目中价值也不同，例如同一个投标人在民用建筑工程的投标中标价值较高，但在工

26、业建筑的投标中标价值就较低，这是由投标人的施工能力及造价人员的业务专长和投标经验等因素所决定。投标人必须积累大量的经验资料，通过归纳总结和动态分析，才能判断不同工程的最小最优投标资源投人量。通过最小最优投标资源投人量的分析，可以取舍投标项目，对于投人大量的资源、中标概率仍极低的项目，应果断地放弃，以免浪费投标资源。下一页返回上一页第三节 投标报价决策三、投标报价 (1)根据内外部条件考虑报价高低。 (2)不平衡报价法。 (3)其他策略。下一页返回上一页第三节 投标报价决策四、投标报价中应注意的事项 (1)不能以压低标价担风险，标价计算应实事求是。 (2)意外费用(不可预见费)的处理。 (3)对

27、投标结果的评价。返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 下面以XX室内XX工程为例，说明招投标文件的编制。 资格预审邀请书 XX移动通信综合楼建安及装饰工程投标资格预审须知 (一)总则 (二)联合申请资审与合格条件 (三)资审申请书的递交 (四)投标资格预审结果的通知与确认下一页返回第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 XX移动通信综合楼建安及装饰工程招标文件一、投标须知 1.工程概况 2.招标范围及工程内容 3.招标方式 4.招标程序 5.招投标日程安排 6.投标说明 7.投标单位资质要求 8.对投标单位的要求下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 9.投标委托

28、10.投标费用 11.招标文件 12.投标文件 13.技术标基本格式要求 14.商务标基本格式 15.资格证明材料下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 16.招标文件附录的编制 17.招标单位对投标单位的要求 18.投标文件的有效期 19.投标文件的签署及规定 20.投标文件的密封 21.投标截止时间 22.招标文件的查验、修改和撤回 23.有些情况下的投标文件无效 24.中标通知下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例二、工程招标范围和要求 1.总则 (1)投标单位提供的必须是高质量的施工产品及优质的技术服务。 (2)投标单位提供的材料必须保证质量、全新、安全

29、、可靠，其性能、品种、型号规格必须满足设计要求及相关技术规范要求。 (3)投标单位必须根据资质范围及综合实力选择投标，超出资质范围的招标文件将被视为废标。下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 (4)投标单位必须对招标文件中所有条款作出响应。 (5)投标单位必须能够遵守工程所在地的法律法规及行政规定，自觉缴纳有关费用。投标单位在招标项目建设整个过程中，若发生侵权行为，责任由其自负，与招标单位无关。 (6)投标单位完成的施工组织设计方案在实施时必须不影响业主现有的生产设施及正常生产，确需招标单位协调的，应遵循业主安全生产管理有关规定。 下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设

30、计参考实例 (7)投标单位应有能力为所投标的工程购买建设工程一切保险，一旦中标，必须在规定的时间内办理保险手续，若不办理，风险责任自负。 (8)投标单位必须对本招标文件未提及，但规范和行业规定有要求的全部内容列人报价，若有遗漏，将被视为让利。 (9)投标单位必须按规定格式及条款提交投标承诺书。下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 2.招标范围及内容 (1)本次工程招标范围:见“一、2.”条。 (2)本次招标范围不分标段。 (3)指定分包范围。 1)招标单位不对各中标单位标段内专业性强的工程指定分包。 2)招标单位不对各中标单位标段内辅助工程指定分包。下一页返回上一页第四节 建

31、设工程招投标课程设计参考实例三、投标报价 1.总则 (1)本次招标采用工程量清单总价包干。 (2)要求投标单位按所附清单格式报价，设计费、报建报验费、材料设备费、运输装卸费、安装调试费、管理费、利润、施工措施费、施工配合费(按工程包干总价的2%计算，其中包干总价中不含单价大于5000元的单台设备)及设备材料检验费、水质检验费(包括申报、提验及验收费用)、税金、保修费等与工程相关的费用，由投标方综合考虑，包含于总报价内。下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 (3)让利，指投标单位在日前建安市场激烈竞争的形势下，发挥企业的技术经济优势，以成本价加微利的方式对发包方优惠的部分利润。

32、 (4)承包方式:按总价包干形式承包。 2.物资供应方式 除本招标文件另有说明外，所有设备材料由中标单位自行采购供应。下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 3.合同价款中的调整条件 (1)招标书中各种奖罚条款规定的计算方法; (2)不可抗力的破坏按施工承包合同办理; (3)增加工程费用的设计变更按中标报价计算工程费用; (4)减少工程费用的设计变更按中标报价计算工程费用。 4.步及价要求 招标单位要求投标单位按本招标文件要求的格式进行报价;投标单位对报出的报价表的字罄性、准确性角责。下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例四、开标、评标 1.开标 设计方案投标由

33、招标单位在投标文件送达的下一个工作日自行开标。第一次正式投标及第二次正式投标由招标单位组织各投标单位公开开标。 2.评标、议标原则 遵循“公平、公正、科学”的原则，不保证报价最低或工期最短的投标单位中标;技术标满足要求，工程总报价合理低价的投标单位优先中标。 3.对投标文件的审查下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例 4.投标文件的澄清、说明与补正 5.审查中，对价格的计算错误按下述原则修正 6.投标文件被拒绝 7.评标原则 8.中标条件 9.评标过程保密下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例五、授予合同 1.最终审查 2.招标单位可根据评标情况放弃最终审查，并

34、根据评标结果授标 3.招标单位也有在授标时变更项目中具体发包内容的范围和数量的权力 4.尽管有第“四、8.”款规定，为维护业主利益，招标单位在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标单位中标的权力，并对所采取的行为不予说明原因 5.中标通知 6.签订合同下一页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例六、质量保证要求 1.本招标文件各单项工程的施工活动遵循的规程、规范和标准 2.投标单位须对中标的工程范围负施工质量及相关的管理责任七、施工合同主要条款 本合同为暂定版本，具体合同条款可根据中标单位的意见及结合工程实际情况进行微调。违约罚金由签订合同的双方在签订合同时商定具体金额，并写进合同。下一

35、页返回上一页第四节 建设工程招投标课程设计参考实例八、其他 1.有关事项说明 2.投标单位在有些情况下，视为自动放弃投标资格 3.投标单位在有些情况下，永久取消投标资格 4.现场考察 5.施工图纸的优化依据 6.垃圾处理办法 7.联系人 8.本招标文件附带资料返回上一页第二章 建设工程项目合同管理第一节 建设工程项目合同概述第二节 建设工程施工合同的签订与审查第三节 建设工程施工合同的管理第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔第五节 合同管理课程设计参考实例第一节 建设工程项目合同概述一、建设工程合同及合同法 1.建设工程合同的概念 建设工程合同又称工程项目合同，是指承包商进行工程建设、业主

36、支付相应价款的合同。建设工程合同实际上是一类特殊的加工承揽合同，只是因为建设工程一般具有投资大、回收期长、风险大等特点，在合同的履行和管理中有较大的特殊性，涉及的法律问题比一般的承揽合同要复杂得多，因此中华人民共和国合同法将建设工程合同从加工承揽合同中分离出来，单独进行规定。下一页返回第一节 建设工程项目合同概述 2.合同法 1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过并颁布厂中华人民共和国合同法(以下简称合同法)，自1999年10月1日起开始正式施行。合同法是调整合同关系的法律文件，是市场经济条件下的基本法律。 下一页返回上一页第一节 建设工程项目合同概述 3.合同的形式 合同形

37、式有口头形式、书面形式和其他形式，法律、行政法规中规定要采用书面形式的就必须采用书面形式。需签订合同的双方在平等协商的基础上签订经公证部门正式公证的合同书。 下一页返回上一页第一节 建设工程项目合同概述二、建设工程项目合同分类 (一)按签约各方的关系分类 1.工程总承包合同 2.工程分包合同 3.联合承包合同 4.劳务分包合同 下一页返回上一页第一节 建设工程项目合同概述 (二)按计价方式分类 1.固定总价合同 2.单价合同 3.成本加浮动酬金合同 下一页返回上一页第一节 建设工程项目合同概述三、建设工程项目合同的内容和法律特征 1.建设工程项目合同的内容 合同法分总则、分则、附则三部分，共计

38、二十三帝，四百二十八条。其中“分则”中第十六帝为“建设工程合同”，共有十九条，专门对建设工程中的合同关系作了法律规定。其主要内容包括: 下一页返回上一页第一节 建设工程项目合同概述 定义与类型:建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同，包括工程勘察、设计、施工合同。 合同形式:应采用书面形式。 招标投标活动:应依据有关法律规定公开、公平、公正地进行。 总承包、分承包:总承包人、分承包人、发包人各负责任。 下一页返回上一页第一节 建设工程项目合同概述 2.建设工程项目合同的法律特征 (1)合同主体的严格性。 (2)合同标的的特殊性。 (3)合同履行的长期性及连续性 (4)合同的复杂

39、性。 (5)合同的多变性与风险性。下一页返回上一页第一节 建设工程项目合同概述四、建设工程项目合同体系 建设工程合同体系从合同主体的角度论述可以看出，在一个工程项目中，存在着多种多样、复杂的合同关系，合同的数量少的儿十份，多的上百份。这些合同都与这个特定的工程项目有关，而形成厂项目的合同体系。在这个体系中，业主的合同关系和承包商的合同关系是主要的两大类合同关系。业主方的主要合同通常包括监理(咨询)合同、勘察设计合同、施工合同、物资采购合同以及各种借款合同等。业主签订的这些合同通常称为主合同。 下一页返回上一页第一节 建设工程项目合同概述 从承包商角度看，承包商要完成与业主签订的主合同中规定的责

40、任(包括工程量表中所确定的工程范围的施工、竣工及保修等)，并为完成这些责任提供劳动力、施工设备、建筑材料、管理人员、临时设施等。 返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查一、建设工程施工合同 1.建设工程施工合同简述 建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包人(业主或总承包单位等)和承包人(施工单位或分包单位)为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利和义务关系的合同，也是控制工程建设质量、进度、投资的主要依据。因此，要求承发包双方须具备相应的资质条件和履行合同的能力，才有可能签订建筑工程施工合同。 下一页返回第二节 建设工程施工合同的签订与审查

41、2.土术工程施工合同条款的主要内容 合同条款的组成部分: (1)一般条款。 (2)专用条款。 3.建设工程施工合同示范文本简介 (1)协议书。 (2)通用条款。 (3)专用条款。下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查二、合同双方的责任和义务 1.发包方的责任和义务 (1)发包人及时向承包人提供所需的指令、批件、图纸，并履行其他约定的义务。 (2)办理土地征用，青苗树术赔偿，房屋拆迁，清除地面、架空和地下障碍等工作，将施工所需水、电、电信线路从施工场地外部接至协议条款约定地点，开通施工场地与城乡公共道路的通道，使施工场地具备施工条件。 (3)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管网

42、线路资料，保证数据真实准确。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 (4)办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占地及铁路专用线路的申报批准手续(证明承包人自身资质的证件除外)。 (5)将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包人，并进行现场交验。 (6)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护，并承担有关费用。 (7)组织承包人和设计单位进行图纸会审，向承包人进行设计交底。 (8)按工程进度支付款项，并有权要求承包人的施工质量达到合同所规定的质量标准。 发包人不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿承包人有关损失，工期相应顺延。 下一页返回上一

43、页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 2.承包人的责任和义务 (1)在其资格证书允许的范围内，按发包人的要求完成施工组织设计、施工图设计和其他配套设计，并经发包人代表或监理工程师批准后使用。 (2)向发包人代表或监理工程师提供年、季、月工程进度计划和相应的进度统计报表及工程事故报告等。 (3)按工程需要提供并维护施工使用的照明、围栏等设施，并做好值班看守和警卫工作。 (4)按协议条款约定的数量和要求，向发包人代表或监理工程师提供施工现场办公或生活设施，发生的费用由发包人承担。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 (5)遵守国家和有关地方政府对施工现场交通、噪声等的管理规定。

44、 (6)按协议条款约定负责对已经完成的工程的成品保护工作，如发生损坏要负责维修等。 (7)保证施工现场的清洁符合有关的规定，交工前清理现场达到合同文件的要求。 (8)按协议条款约定和工程进度获得工程价款，与发包人签订提前竣工协议，有权获得提前竣工奖励或其他收益。 (9)对发生的不可预见事件而引起的合同中断或延期履行，承包方有权提出索赔或解除施工合同要求。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查三、建设施工合同的签订 1.施工合同签订的程序 (1)要约。 (2)承诺。 (3)合同的成立。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 2.签订施工合同应遵循的原则 (1)遵守

45、国家法律、法规和国家计划的原则。 (2)平等、自愿、公平原则。 (3)诚实信用原则。 (4)自由原则。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 3.签订施工合同必须具备的条件 (1)初步设计已经批准。 (2)工程项目已经列人年度建设计划。 (3)有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料。 (4)建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实。 (5)招投标工程中标通知书已经下达。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 4.签订施工合同应重点考虑的问题 (1)合同签订应该遵守的基本原则，如工期、质量标准、价格水平的可接受条件。 (2)合同签订的程序。 (3)合同的文件组成

46、及其主要内容。 (4)合同签订的形式，主要指合同形式的选择，如总价合同、单价合同、成本加酬金合同等。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查四、施工合同的审查 所谓合同审查，是指在合同签订以前，将合同文本“解剖”开来，检查合同结构和内容的完整性以及条款之间的一致性，分析评价每一合同条款执行的法律后果及其中的隐含风险，为合同的谈判和签订提供决策依据。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 通过合同审查，可以发现合同中存在的内容含糊、概念不清之处或自己未能完全理解的条款，并加以仔细研究，认真分析，采取相应的措施，以减少合同中的风险，减少合同谈判和签订中的失误，有利于合

47、同双方合作愉快，促进工程项目施工的顺利进行。 对于一些重大的工程项目或合同关系和内容很复杂的工程，合同审查的结果应经律师或合同法律专家核对评价，或在他们的直接指导下进行审查后，才能正式签订双方间的施工合同。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 1.合同效力审查与分析 合同效力是指合同依法成立所具有的约束力。对工程施工合同效力的审查，基本上从合同主体、客体、内容三方面加以考虑。结合实践情况，现今在工程建设市场上有以下几种合同属于合同无效的情况。 (1)没有经营资格而签订的合同。 (2)缺少相应资质而签订的合同。 (3)违反法定程序而订立的合同。 (4)违反关于分包和转包的规定所

48、签订的合同。 (5)其他违反法律和行政法规所订立的合同。 下一页返回上一页第二节 建设工程施工合同的签订与审查 2.合同内容审查与分析 合同条款的内容直接关系到合同双方的权利、义务，在工程施工合同签订之前，应当严格审查各项合同内容，其中尤其应注意如下内容: (1)确定合理的工期。 (2)明确双方代表的权限。 (3)明确工程造价或工程造价的计算方法。 (4)明确材料和设备的供应。 (5)明确工程竣工交付使用期限。 (6)明确违约责任。 返回上一页第三节 建设工程施工合同的管理一、发包人和监理单位对施工合同的管理 发包人和监理单位(由监理工程师代表)对施工合同的管理工作主要是合同的签订管理、履行管

49、理和档案管理。 1.施工合同的签订管理 在发包人具备了与承包人签订施工合同的前提下，发包人或者监理工程师可以对承包人的资格、资信和履约能力进行预审。对承包人的预审，招标工程可以通过招标预审进行，非招标工程可以通过社会调查进行。下一页返回第三节 建设工程施工合同的管理 除了对承包人的预审外，发包人或监理工程师还应做好施工合同的谈判和签订的管理工作。根据示范文本及合同条件，逐条与承包人进行谈判。在双方对施工合同的内容和条款的意见一致的情况下，即可正式签订施工合同文件。 下一页返回上一页第三节 建设工程施工合同的管理 2.施工合同的履行管理 (1)发包人在施工合同履行时的职责。 (2)监理工程师的职

50、责。 3.施工合同的档案管理 发包人和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。工程全部竣工后，应将全部合同文件和各种资料加以系统整理并建档保管。在合同履行过程中，对合同文件、有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类，认真管理。 下一页返回上一页第三节 建设工程施工合同的管理二、承包人对施工合同的管理 1.施工合同的签订管理 在施工合同签订前，应对发包人和建设项目进行厂解和分析。包括建设项目是否列人国家投资计划、建设资金是否落实、施工条件是否具备等都要进行认真的厂解和分析，以免中标后遭受重大损失。在经过投标中标后和签订施工合同前，还要与发包人进行认真谈判，根据

51、示范文本及合同条件，逐条与发包人进行谈判。在双方对施工合同的内容和条款意见一致的情况下，即可正式签订施工合同文件。 下一页返回上一页第三节 建设工程施工合同的管理 2.施工合同的履行管理 在合同履行过程中，为确保合同各项内容的顺利履行，承包人需要建立一套完善的合同管理制度。 3.施工合同的档案管理 和发包方一样，承包方也要做好施工合同的档案管理工作。在做好档案的分类、整理和归档工作的同时，还应以此指导生产、安排计划，使其发挥重要作用。 返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔一、施工合同的违约责任 发包人不按合同约定支付各项价款或工程师不能及时给出必要的指令、确认，致使合同无法履行，

52、发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的直接损失，延误的工期相应顺延(双方应当在专用条款内约定赔偿损失的计算方法，或者应当支付违约金的数额和计算方法)。 下一页返回第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 承包人不能按合同工期竣工，工程质量达不到约定的质量标准，或由于承包人原因致使合同无法履行，承包人承担违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的损失。 一方违约后，另一方可按双方约定的担保条款，要求提供担保的第三方承担相应责任。 一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担违约责任后仍应继续履行合同。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔二、施工合同争议的解决 合

53、同争议，是指当事人双方对合同订立和履行情况以及不履行合同的后果所产生的纠纷。 1.施工合同争议的解决程序 由于当事人之间的合同是多样而复杂的，因此因合同引起相互间的权利和义务争议是在所难免的。选择适当的解决方式及时解决合同争议，不仅能维护当事人的合同利益和避免损失的扩大，对维护社会秩序也有重要作用。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 争议解决的程序一般为: (1)出现争端和纠纷，双方应先进行协商。 (2)协商不成，可以提请有关主管部门进行调解。 (3)当事人不愿意和解的，如果合同中约定有仲裁方式的，可以提请仲裁机构进行裁决。 (4)合同中没有约定仲裁方式或当事人不服仲裁

54、结果的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 2.施工合同争议的解决方式 合同当事人在履行施工合同时发生争议，可以和解或者要求合同管理或其他有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议: (1)双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁; (2)向有管辖权的人民法院起诉。 以上两种解决方式，只能约定其中一种。如果由仲裁作为最终的解决方式，则这部分内容将成为仲裁协议。双方必须约定具体的仲裁委员会，否则仲裁协议将无效。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 3.

55、停止履行合同的情况 发生争议后，双方应继续履行合同，保证施工连续，保护好已完工程。但是发生下列情况时，应当停止履行合同: (1)单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工。 (2)调解要求停止施工，且为双方接受。 (3)仲裁机构要求停止施工。 (4)法院要求停止施工。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔二、施工合同的解除 施工合同订立后，当事人应当按约履行。但是，出现以下情况时，施工合同可以解除: (1)在一定条件下，合同没有履行或者没有完全履行，当事人可以解除合同。 (2)当事人协商一致，可以解除合同。 (3)发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期

56、付款协议，导致停止施工超过56天，发包人仍不支付，承包人有权解除合同。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 (4)承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。 (5)因不可抗力或非合同当事人的原因，造成工程停建或缓建，致使合同无法履行，合同双方可以解除合同。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔三、施工索赔 施工索赔，是指施工合同当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于合同对方造成的实际损失向对方提出给予补偿的要求。对施工合同双方来说，施工索赔是维护双方合法利益的权

57、利，承包人可以向发包人提出索赔，发包人也可以向承包人提出索赔，通常称为反索赔。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 索赔是一种合法的正当权利要求。合同是索赔的依据，索赔和合同管理有直接联系，整个索赔处理的过程就是执行合同的过程。因此，从项目招投标开始，业主和承包商都应对合同的索赔条款认真分析。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 承包商索赔的范围比较广泛，一般只要不是承包商自身责任造成的工期延长和成本增加，都可以通过合法的途径与方式提出索赔要求。承包商可以索赔的情况主要包括:业主或业主代表违约，未履行合同责任(如未按合同规定及时交付设计图纸造成工程拖

58、延，未及时支付工程款);业主行使合同规定的权利(如业主行使合同赋予的权利指令变更工程);发生应由业主承担责任的特殊风险事件。 下一页返回上一页第四节 施工合同的违约、争议、解除和索赔 在合同履行过程中，双方都会力图减少对方的索赔，因此应积极地预防索赔事件的发生，并在对方提出索赔时认真评审索赔报告，抵制其中的不合理部分。业主防范索赔的主要措施有: (1)严格控制工程变更。 (2)尽量不要干扰施工进度。 (3)及时处理工程变更的问题。 (4)及时支付工程款。 (5)迅速处理合同争端。 返回上一页第五节 合同管理课程设计参考实例 建筑工程施工合同 第一部分 协议书一、工程概况二、工程承包范围三、合同

59、工期四、质量标准五、合同价款六、组成合同的文件 下一页返回第五节 合同管理课程设计参考实例七、本协议书中有关词语在本合同第二部分通用条款中分别给出了它们的定义。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 下一页返回上一页第五节 合同管理课程设计参考实例 第二部分通用条款一、词语定义及合同文件 1.词语定义 2.合同文件及解释顺序 3.语言文字和适用法律、标准及规范 4.图纸 下一页返回上一页第五节 合同管理课程设计参考实例二、双方的一般权利和义务 5.工程师

60、6.工程师的委派和指令 7.项目经理 8.发包人工作 9.承包人工作 下一页返回上一页第五节 合同管理课程设计参考实例三、施工组织设计和工期 10.进度计划 11.开工及延期开工 12.暂停施工 13.工期延误 14.工程竣工 下一页返回上一页第五节 合同管理课程设计参考实例四、质量与检验 15.工程质量 16.检查和返工 17.隐蔽工程和中间验收 18.重新检验 19.工程试车 下一页返回上一页第五节 合同管理课程设计参考实例五、安全施工 20.安全施工与检查 21.安全防护 22.事故处理 下一页返回上一页第五节 合同管理课程设计参考实例六、合同价款与支付 23.合同价款及调整 24.工程