浅谈会计委派制在会计管理体制改革中的重要性

1、浅谈会计委派制在会计管理体制改革中的重要性浅谈会计委派制在会计管理体制改革中的重要性会计委派制作为防止会计信息失真和国有资产流失的一种新兴的会计人员管理制度，完全改变了原有的会计组织构造。随着社会主义市场经济体制的建立与开展，企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，企业负责人的权利也越来越大。在这种情况下，对企业负责人的监视就显得越来越重要。但由于国有企业所有者主体缺位，国有投资代表人不详细，对经营者缺乏必要的监视和约束，国有资产流失严重，产生了一些腐败行为。因此，迫切需要建立企业权利约束制度来监视企业负责人的行为。一、实行会计委派制，能有效地施行会计监视会计信息日益成为反映投资效益和引导社会资

2、源配置的重要信号，成为政府施行宏观调控和决策的根据，会计监视具有及时性、连续性和根底性的特点。在经济决策时可进展事前监视，在办理财务收支时可进展事中监视，在财务分析中可进展事后监视，会计监视可以贯穿经济活动始终。而其他各种政府监视和社会监视，均是在会计监视之后，利用会计监视过程中形成的资料进展的再监视。在代表所有者所施行的各种监视中，唯有会计监视最及时、最准确、最具综合性、最为有效。故会计监视具有其不可替代的效用。会计委派制是一定历史时期内加强代表国家利益和所有者权益的会计监视的一种最优选择：1.会计委派制割断了会计人员与其效劳单位人事隶属关系和经济利益联络，解除了会计人员的后顾之忧和利益驱动

3、。它使会计人员站在国家利益、社会公众利益和企业正当利益的立场上，大胆地施行会计监视。2.会计委派制下的会计监视可以防患于未然，减少损失。由于会计监视是一切经济监视的第一道关口，并且融事前、事中、事后监视于一身，可以施行全过程监视，及时地防止许多违法违纪行为的发生，减少了既成事实的损失。3.施行会计委派制可以大大地降低社会监视本钱。会计工作是执法密集区，财政、税务、审计、社会中介组织、银行等方方面面的监视机构都以会计资料为对象来开展监视，可以大大减少各有关机构重复监视、多头检查的本钱，更由于减少了既成事实造成的损失和代价而降低了社会监视本钱。4.会计委派制为完善微观经济法人治理构造翻开了通途。长

4、期以来，我国对国有企业的约束机制不健全，致使国有资产收益大打折扣，甚至大量流失。实行会计委派制使国家所有者的约束权利在微观经济中有了参与并发挥作用的契机，必然在今后形成一种新的法人治理构造。5.会计委派制使会计在基层单位的地位得到进步。这有利于更有效、更全面地发挥会计职能作用，开展会计效劳。二、实行会计委派制，使国家利益、社会公众利益得到根本保障会计委派制本身是一种以国家利益、社会公众利益为先的保障性措施，是一种重新确立会计人员在会计监视中应当承当的职责和行使的权利、以及保证其履行职责的组织管理形式和相应措施。它的施行，必然形成对传统观念的冲击，形成一种对不正当利益的约束机制，正是通过对各种不

5、正当利益的约束，才能保护国有资产，控制预算外资金，抑制各种违法违纪行为的发生，建立标准的会计工作秩序、财税工作秩序、市场经济秩序。当前施行会计委派制，存在的阻力主要来自以下方面：1.来自传统观念的阻力。账房先生有史以来都是自己人，会计人员理所当然是本单位的职工，这几乎已成为一个不可改变的思维定势。会计人员与其所效劳的单位一直是一体化的血缘关系。2.来自会计人员维护自身利益尤其是特殊利益的抵触情绪。会计机构和会计人员在各单位管理中肯定是处于重要位置上，假如变成被委派人员，身份变了，职责重了，自身利益却难以得到保证。有的生怕被派到差的单位去，顾虑重重。3.现行政策并未事先为实行会计委派制创造条件，

6、难以圆满设计会计委派制施行的框架，施行起来，易产生畏难情绪有的人认为，会计委派制恐怕成不了气候，不愿在散伙之后留下人事安排等方面的后遗症。理论已经证明，这一措施有利于国家、有利于社会公众。它是基于我国公有制为主体这一根本国情的创新，是面对腐败之风愈演愈烈严峻形势的果断应对，是目前经济监视中效用最正确、本钱相对最低的措施，作为一种新惹事物，肯定会存在这样那样的缺乏和缺欠。然而，由于代表了一种客观需要，符合社会主义经济开展的大方向，符合国家和社会公众的根本利益，它就有生命力。环顾世界各国会计管理体制开展，一个国家的会计管理体制是由其所有制构造、市场调控要求、资金市场特征等因素决定的。会计委派制也会

7、伴随着我国改革开放的进程而不断开展和完善，最终形成一种具有中国特色的会计人员管理体制。三、实行会计委派制，还能有助于会计队伍的管理与建立实行会计委派制，优胜劣汰，可以促使会计队伍整体素质的进步。近几年来，大学本科以下会计专业毕业生找工作难，给人一种假象，似乎会计人才已经供过于求。但实际上，全国上千万会计人员中拥有中专以上对口学历的比例并不高。实行委派制，通过由委派部门定期考核，择优上岗，统一管理，可以促使会计人员加强学习，不断进步自身理论程度与业务才能。此外，它还有利于会计人员的后续教育。出于体制等多种原因，一些单位会计人员多年来未承受过任何形式的岗位后续教育，不少会计人员政策程度低也是近些年单位违纪问题增多的一个原因。现阶段我国会计界正处于一个新的变革时期，各种政策法令频繁出台。实行委派制有助于国家及有关部门组织会计人员培训，保证国家方针政策的贯彻，防止会计人员由