县域经济调研报告

1、 /10 /10 /10县域经济调研报告县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有一定的相对区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散性，是功能较为完备的综合性经济体系。具体地说，县域经济是指以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为根本结构，通过双向反应的人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的经济系统。二、XX县县域经济开展的特征三、XX县县域经济开展存在的问题1、经济结构不尽合理，结构调整任务仍然艰巨。全县三大产业结构还不够合理。第一产业比重仍较高，农业生产根底依然薄弱，防灾抗灾能力还需要进一步

2、提高。工业生产和效益较低，高技术类和适应消费结构升级的产品数量少、规模小，产品竞争力和效率的提高受到制约。第三产业比重小，不利于就业规模的扩大和经济的持续较快开展，就业压力增加等因素短期内不会得到改善。2、工业化进程加快与节能减排之间的矛盾较为突出。当前，我县正处于工业化加速开展的重要阶段，工业重型化特征较为明显。全年规模以上重工业增加值占规模以上工业的比重预计仍在80、0%以上。在重工业中，能源消耗高、污染较严重的行业比重较大、增速较快。从生产看，非金属矿物制品业增加值增长预计仍在70、0%以上。从投入看，煤炭、水泥投资增幅预计均超过30%。由于这些高耗能行业生产和投入较快增长，导致总体耗能

3、规模随生产规模的扩张而扩大。因此，随着工业化进程的加快推进，给节能减排工作也带来较大压力。4、城乡差距进一步拉大，城乡统筹不够协调。近年来，由于乡镇企业开展步入低谷，农民外出务工经商不景气，导致农民增收渠道明显变窄；再加上自然灾害频繁发生，使得农民收入的增长出现低速徘徊，城乡居民收入差距持续扩大。四、推进县域经济开展的对策建议推进县域经济开展，不能采取任何单一的开展思路，必须要有全局性、战略性和长远性的眼光，实施整体开展的战略。一是本着因地制宜，发挥优势，扬长避短的原那么，抓住新一轮经济结构调整的机遇，调整和优化县域经济结构，开展既符合县情又适应市场需求的产品，培植优势产业，开展特色经济，迅速

4、扩大县域经济的总量规模。要紧紧抓住创新这个关键环节，在突出和合理利用比拟经济优势的根底上，充分发挥第一、二、三产业和产业内部的联动、互动作用和协同效应，大力开展县域经济的内生能力，推动县域经济从一般水平的数量扩张向提升核心竞争力的整体升级转变。加快产业工程建设。按照“工程建设攻坚年活动要求，重点推进工程。在农业产业化工程建设上，推进国家大型商品粮生产基地和世行贷款奶源基地工程建设，为龙头企业开展提供原料支撑，做大做强农产品精深加工产业链。在矿业开发工程建设上，推进大多铜矿、锗矿、北泰铜业二期和轻体承重节能建材工程建设，开发铜、锗等矿产品的下游加工产业链，实现矿产资源过腹增值；实施二道水库及北部

5、山区供水、多金属矿开发、煤矿工程建设。在林业产业工程建设上，扩特色经济林果、食用菌种植；搞好特色养殖和格林纸业前期对接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林业优势产业，着力培育林业特色科技产业带。三是以转移农村劳动力为突破口，加快城乡统筹建设。加快城镇建设，解决“三农问题，转化农村大量剩余劳动力已成为解决“三农问题的关键所在，也是开展县域经济的关键所在。当前，县域转移农村剩余劳动力应采取“标本兼治的方针。“治标就是要组织好劳务输出，通过加强劳务培训、打造劳务品牌、搞好劳务效劳等措施，增加农民收入，同时通过鼓励农民外出务工，使农民增长见识，开拓视野，学到技术，积累资金，为人口城镇化建设准备物质条

6、件和思想条件。要做好县城和中心镇的开展规划和建设，提高县域产业聚集度，加快开展第三产业，增强城镇综合效劳功能，积极引导农民进镇入区。围绕城区环境改善，完成城区道路改造；完成城镇供水厂收尾、污水处理厂生态塘建设和垃圾处理场建设，加快供排水管网建设，确保年末实现东污西排；提高城区防洪标准，启动殡仪馆堤防建设。围绕棚户区改造，重点抓好根本建设工程；加大政府投入，落实经济适用房和廉租房在商业开发中的配建比例，提高廉租补贴标准。四是打造县域经济开展平台，提升招商引资水平。把招商引资作为增强经济开展活力的重要渠道，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的工程。实施组团推介，搭建部门间“无障碍投资平台，整合区

7、域资源、产业和工程，通过产品推介会等形式推动招商；组织招商小分队广泛联络，锁定目标区域、目标产业和目标企业，通过重点拜访实现上门招商；委托在外我县籍人士为招商员，开展家乡宣传推介；实施引凤还巢方案，吸引更多在外人士返乡创业；借助县域内投资企业，带动相关产业商家来投资兴业。要进一步调整和充实工程库，确保招商质量和落地实效。改善招商综合环境，实行挂牌跟踪效劳，严格兑现招商承诺，鼓励和调动客商投资创业的热情和全县人民招商引资的积极性。营造开放开明的政策环境，不折不扣地执行招商引资的各项优惠政策，切实保护外来客商投资权益，整顿和标准市场秩序，杜绝不正当竞争行为，营造周密周到的效劳环境，形成“亲商、尊商

8、、重商、护商的良好气氛，促进县域经济的跨越式开展。五是拓宽开展渠道，大力开展乡镇经济。乡镇经济是县域经济的根底和重要组成局部，乡镇经济的开展是县域经济开展的关键和突破口。从近年来我国东部兴旺地区经济开展的经验来看，一个地方的省域经济强往往就是强在县域经济，而县域经济强又往往正是强在乡镇经济。我县矿产资源丰富，素有“矿产之乡美誉，现已发现矿产62种，具有工业开采价值的45种，现已开发利用19种。优势矿产：自然环境优越，开展潜力巨大。属中温带大陆性季风气候，平均气温-0、lc,资源优势为乡镇经济的快速开展提供了根底。遵循农业增效、农民增收、财政增加、可持续开展，利用市场经济的方法支持、效劳乡镇经济

9、开展，注重发挥比拟优势、形成特色经济。加快资源整合,发挥当地特色工业的集聚效应,集中生产要素,提高产品配套能力,延伸产业链,扩大产业规模,并在管理体制、机制上进行创新。切实解决好当地乡镇工业开展和对农业基外乡地保护的关系,提高资源利用效率。支持中介组织的开展。销售中介组织不兴旺是农村乡镇经济不兴旺的重要原因,县委、县政府应该鼓励为农业效劳的中介组织的开展,尤其应支持乡镇商贸企业的开展,使农业成果成为社会的财富。县域经济调研报告二一、近年来我市县域经济呈加速开展态势二、我市县域经济与经济强县相比仍然存在较大差距 /10 /10近年来，我市县域经济虽然取得快速开展，但是我们必须清醒的看到，目前我市

10、县域经济开展水平不仅与全国百强县差距甚远，即使与外省经济强县相比，仍然存在着较大差距。差距之四，资金、人才等要素大量外流，县域生产要素供应缺乏。县级财政拮据，加之国有商业银行收缩县级以下业务，邮政储蓄只存不贷，县域有限的资金通过各种渠道不断地从农村流向城市，县域大量中小企业融资十分困难。受县域环境、待遇等条件的限制，大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市。目前三县规划建设、工业经济、财税金融、企业管理等方面人才严重短缺，不仅直接影响到县域经济竞争力的提升，也影响到县域创新能力的提高。2022年，我市县域每万人年均申请专利数0、07件，远远低于百强县每万人均4、

11、37件的水平。差距之五，市场化程度不高，非公经济开展缓慢。我市县域市场化程度不高，适应市场经济规律的运行机制尚未形成，县域经济开展活力不强。市场中介组织培育缺乏，经济开展环境不够宽松，非公有制经济开展缓慢。三县民营企业多数规模小，档次低，产业分布不合理，大多集中在第三产业，大多仍然处于家族式管理为主的低级阶段，自身开展潜力有限。截至2022年5月底，三县个体工商户54842户，注册资金仅为7、28亿元，户均仅1、3万元；私营企业3854户，注册资金5、6亿元，户均仅14、6万元。实现的生产总值和税收占县域总量缺乏50%，远远低于兴旺地区70%以上的水平。三、进一步加快我市县域经济开展的对策建议

12、在新的形势下加快我市县域经济开展，要进一步确立科学开展理念，拓宽开展思路，转变开展方式，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县域和中心镇为依托、以非农经济为主导、二、三产业协调开展的现代县域经济跃升。一完善开展思路，确立新的开展理念。当前实施县域突破，加快开展县域经济，需要资金、工程、技术、人才，但更需要的是适应现代市场经济和社会生产力开展的思想理念和制度供应。因此，在科学开展观指导下，解放思想、与时俱进、转变观念、深化改革、扩大开放是加快开展县域经济的首要动力。从思想理念方面来说，县域突破首先是开展思路、开展观念的更新和突破，要努力破除一切影响县域经济开展的思想

13、障碍，摈弃一切束缚开展的落后意识，牢牢抓住开展这个第一要务，在提高认识中统一认识，在转变观念中更新观念，在勇于探索中不断前进。要不断强化工业意识、市场意识、创业意识，善于把上级的政策和部署与本地实际结合起来，以创造性的工作开创县域经济开展的新局面。从制度供应方面来说，要从多方面确立并发挥市场配置资源的根底性作用和民营经济的主体作用，构建县域经济开展的内生性机制，政府的指导和调控要建立在充分发挥这“两个作用的根底之上，并保护“两个作用的有效发挥，而不能取代或限制“两个作用的发挥。二强化工业主导地位，加快产业集聚开展。县域经济开展从本质上说就是工业化过程，就是用现代工业改造传统农业和农村经济，从二

14、元经济结构向现代经济结构转换的过程。工业化是县域经济开展的根本出路，也是经济强县开展实践所证明的根本规律。推进我市县域经济工业化进程，当前重点应抓好以下几个方面：一是大力开展县域特色经济。要着眼于市场需求趋向，立足于区域自然资源禀赋和原有产业根底，进一步强化产业特色，打破行政区域界限，优化组合各种生产要素，促进资源、资金、人才、技术等向特色产业或产品集聚，使其不断壮大规模，形成优势，在县域内形成假设干个专业化分工、社会化协作的特色产业集聚区。二是大力抓好工业园区建设。要把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，集中力量开发建设好县工业园区和重点乡镇工业集中区，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资

15、源集约的“洼地效应，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是大力推进农业产业化。用现代工业理念和现代生产经营方式改造传统农业生产经营方式，促进县域农业向经营规模化、投资多元化、布局区域化方向开展。三统筹城乡开展，加快推进城镇化。工业化和城镇化相互依存，工业化是城镇化的根底，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化，城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的开展。因此，加快我市县域经济开展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点。要按照现代化滨湖城市和“141城市总体框架，推进我市县域城镇化，重点抓好店埠、上派、双墩等中心城镇建设，加快形成城市副

16、中心。要把城镇建设、工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，引导、鼓励各类企业向县城和中心镇集中，加快产业集聚、人口集中，促进县域城镇建设开展。改革和创新城镇建设投融资体制，按照“谁投资、谁受益的原那么进行市场化经营，多渠道加大对城镇建设和根底设施的投入。加强城乡根底设施的一体化，将城市的根底设施不断地向周边乡村延伸，对连接城乡和跨地区的重大根底设施工程，做到统一规划、统一布局、统一筹资、统一建设，以改善县域内外联系条件，优化投资环境，增强自我开展能力。四掀起全民创业热潮，放手开展民营经济。市场主体不多，企业数量偏少，民营经济不强，是当前我市县域经济开展中的突出矛盾。必须进一步解放思想，深化改

17、革，扩大开放，放手开展民营经济，培育壮大市场主体，尽快形成以非公有制经济为主体的县域经济开展新格局。要加大全民创业的宣传发动，积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，尽快形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。进一步消除束缚民营经济开展的思想障碍和体制障碍，全面落实促进非公有制经济开展的各项政策措施，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，放宽准入限制，加大扶持力度，推动民营经济不断开展壮大，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的开展之路。要把开展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上工程、开展农村新型经

18、济组织结合起来，鼓励支持民营经济参与公有经济改革，参与新上工程投资入股，组建各种形式的农村经济组织。五扩大引资规模，加大县域开展投入。现阶段，县域经济开展，主要靠投资拉动，靠工程带动。长期以来，我市县域经济开展滞后，主要是因为投资缺乏。因此，加快县域经济开展，必须把招商引资放在突出位置，千方百计扩大投资。要紧紧抓住沿海产业转移的历史机遇，积极实施东向开展战略，在承接东部 /10 /10产业转移中，抢占“地利先机，吸纳和承接更多的长三角地区转移出来的资本、产业和企业。要紧紧抓住国家促进中部崛起战略实施的重大机遇，积极“进京跑省，竭力争取国家投资和省里支持，加大交通等根底设施建设力度，为县域经济开

19、展创造一个良好硬环境。要着眼新农村建设和促进中部崛起的大背景，结合本地“十一五开展实际，认真谋划一批上规模、上档次的工程，充实和完善县域工程库。每个县每年都要抓几个带动性强的重点工程，对重大工程要加强协调效劳，促进尽快开工、建设、投产，形成现实生产力。六优化开展环境，着力营造比拟优势。相对于沿海兴旺地区和合肥市区，我市县域的要素集聚力和资源配置力总体上处于弱势地位，因此必须要把环境建设放在更加突出的位置上，做到门槛更低、效劳更好、环境更优，努力形成自己的比拟优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。要坚持不懈地抓好机关效能建设，以转变思想观念为先导、提高素质能力为根底、创新体制机制为根本、改善

20、运作方式为关键、强化责任追究为保证，进一步改良工作作风，提高效劳水平，为县域经济开展创造更加优良的环境。要建立健全县域经济开展考核鼓励机制，根据省里每年对县域经济考核的结果，对各个县进行相应奖惩，同时每年开展评选经济开展“十强和“十快乡镇活动，对评选出的乡镇给予奖励。坚持正确的用人导向，对开展业绩突出，在县域经济考核中大幅进位的党政正职给予重奖和重用。使各个县、各个乡镇既有动力，又有压力，从而形成你追我赶、竞相开展的生动局面。县域经济调研报告三县域经济是国民经济的根本单元和重要基石，县域经济的兴衰强弱，影响着整个国民经济开展水平，关系着经济与社会、城市与农村的协调开展，决定着“四化两型战略部署

21、的加速推进和最终落实。为全面了解我市县域经济开展情况，为县委、县政府制定加快县域经济开展的政策建议提供参考依据，XX县委政研室XX县统计局，深入华容各部门、乡镇及周边县市进行专项调研，形成如下调研报告。一、XX县域经济开展现状近几年，XX县坚持以科学开展观为指导，按照“加快开展速度，提高开展水平，增强开展后劲的总体要求，实施一系列经济开展的战略决策，县域经济保持平稳较快增长。二、XX县域经济开展swot分析当前，XX县正处于全面建设小康社会的关键时期，面对新形势、新任务、新要求，引入在战略管理领域中被广泛运用的swot分析，来认真研究XX县域经济开展中的困难和问题，迎接区域经济之间的竞争，无疑

22、具有极其重要的理论价值和现实意义。3、机遇和挑战。一方面，XX县域经济开展正面临着前所未有的机遇。从国际视角看，一是国际产业的全球转移为该县经济开展创造了机遇。受全球经济区域一体化、全球化的影响，全球的产业结构正在进行战略性大调整，兴旺国家或地区的劳动密集型产业正在向开展中和不兴旺国家或地区转移，这是华容招商引资的长期利好。二是全球经济止跌企稳进入恢复开展期为华容引资创造机遇。为应对全球金融危机，各国采取有效举措，居民消费信心提高，企业投资信心大增，全球经济进入恢复型开展期，这是华容加快开展的近期利好。从国内视角看，一是中央加大“中部崛起战略的政策支持力度和继续实施积极财政政策和适度宽松货币政

23、策，加大调整结构、启动消费、开展新兴产业、促进区域开展、扶持“三农、改善民生等方面政策的实施力度，有利于华容稳固开展强劲势头，加快开展方式转变和经济结构调整。二是省委、省政府大力实施“以两新促两型，用四化带两型战略，统筹推进“三个强省建设，全力推进长株潭两型社会试验区和“3+5城市群建设，为华容开展指明了路径，提供了动力、创造了条件。三是受原材料涨价、劳动力本钱上升等因素的影响，东部兴旺地区劳动密集型产业正在向内陆地区转移，华容处在承接沿海产业转移的第一梯度区，承接产业转移的优势明显，这为华容开展创造巨大市场环境。四是中央高度重视县级政府在推动城乡一体化进程中的重要作用，力求通过省直管县的模式

24、，用较小的本钱创造最大的行政管理效益。财政部发布关于推进省直管县财政体制改革的意见指出，力争20*年全面完成省直管县财政体制改革，省与县之间建立财政资金直接往来关系。华容作为受益县，自主权力将有效扩大，开展空间将更为广阔，必将享受更多的政策、工程和资金倾斜。同时，华容也必须正视自身所面临的挑战。一是国内宏观经济根本格局影响带来的挑战。随着国家强劲的刺激性政策逐步退出、房产新政的出台、欧洲主权债务危机的出现，欧元大幅度贬值以及人民币升值压力，使以政府为主的投资增速降低、工业增产指数回落，预计全年将形成前高后低的根本经济格局。这种格局将对该县这类以“速度效益型为主的县域经济带来一定的影响。二是国内

25、各地区之间的引资竞争。近年来，中部六省都将承接国际和沿海的产业转移提上议事日程，华容的区位优势不太明显，产业配套能力较弱，在吸引外商投资方面与全国其他地区相比没有明显的优势。三、XX县域经济开展政策建议农村税费改革以来，中央和省级财政不断加大转移支付力度，构建支农强农政策体系，极大地促进了华容这样的传统农业大县的开展。但由于历史欠账较多，再加上现实财力有限，XX县的开展仍然面临诸多制约因素，特别是资金瓶颈难以打破。我们认为，优化财税政策仍然是推动像华容这样的传统农业大县县域经济开展的关键所在。3、进一步加大支农力度。一是进一步加大农田水利、农村交通等农业根底设施投入力度，改善农村生产条件。建议在现行政策体系下，对农业大县予以重点倾斜。如农业综合开发，该县每年所实施的工程仅覆盖到6-7个村场，全