劳动关系协调篇

1、劳动关系协调篇 第七章 劳动合同 第一节 劳动合同概述一、劳动合同的概念劳动合同又称劳动契约，是指劳动者和用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务。1二、劳动合同的特征（一）劳动合同的从属性一般合同而言，合同当事人不仅在订立合同时其法律地位是独立和平等的，而且在合同的履行过程中，仍保持平等和独立性。而劳动合同双方当事人虽然在订立合同是平等的，但在合同的履行过程中，双方当事人形成一定的隶属关系，劳动者对用人单位产生多方位的从属性。21、身份上的从属性订立劳动合同以后，劳动者被完全纳入到用人单位经济组织和生产结构中，身份上从属于用人单位。2、义务履行的从属性劳动者在劳动过程中必须服从用人单位的指挥

2、和管理，其履行劳动义务的自由决定权要受到用人单位意志的限制。33、经济上的从属性劳动者生产或劳动所创造的劳动成果在法律上其所有权归用人单位所有。从属性是劳动合同最主要的特点，也是劳动合同区别于其他民事合同最显著的标志。4（二）劳动合同的继续性是指劳动合同所处的一种存续状态。一般法律关系因交易的需要和完成而建立和消灭，而劳动法律关系则更注重保持其存续和和谐的状态，因此劳动合同法中规定有无固定期劳动合同的形式，有固定期限的劳动合同在一定条件下可以续签而得以延续。5（三）劳动合同内容的受限制性一般合同，合同内容由双方当事人协商确定，不受其他任何个人和组织的影响。而劳动合同内容主要体现了用人单位的真实

3、意思。为了保证劳动合同确定的劳动条件的客观化，各国劳动法都采取了“劳动条件基准法定”原则，即通过法律对最低工资、最高工时等劳动标准的规定，限制用人单位意思表示的范围。6规定集体合同制度，使个人与用人单位订立的劳动合同受集体合同内容的影响和渗透。7第二节 劳动合同的种类和内容一、劳动合同的种类（一）按照劳动合同的期限为标准，劳动合同可以分为有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的劳动合同1、有固定期限的合同即有明确的开始时间和终止时间的劳动合同。82、无固定期限的劳动合同指劳动者和用人单位约定无合同终止时间的劳动合同。3、以完成一定的工作为期限的劳动合同即指以劳动者完成某工作或任务为期限的

4、劳动合同，一旦该工作任务完成，劳动合同即行终止，具有临时性的特点。9（二）按照劳动合同产生的方式为标准，劳动合同可以分为以下四种1、录用合同指用人单位通过面向社会、公开招工、全面考核和择优录用等程序而与劳动者签订的劳动合同。2、聘任合同指用人单位因生产经营需要，与具有特定技术或经验的劳动者订立的劳动合同。103、借调合同指由借调单位、被借调单位与劳动者三者之间，为确立借调关系，明确相互之间劳动权利和劳动义务所订立的劳动合同。4、委派合同指委派单位、接受委派单位和被委派劳动者之间，就委派劳动者到接受委派单位工作而订立的明确相互之间权利和义务11（三）按照劳动合同确定的劳动者工作时间长短为标准，劳

5、动合同可以分为全日制劳动合同和非全日制劳动合同两种。1、全日制劳动合同基于全日制用工而建立的劳动合同，也称典型劳动合同。122、非全日制劳动合同概念是基于非全日制用工而建立的劳动合同。特点形式灵活，可以是书面协议，也可以是口头协议。全日制的劳动合同要求以书面形式订立。非全日制劳动合同的劳动者可以同时与一个或一个以上的用人单位订立劳动合同，但后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。13非全日制劳动合同双方当事人不得约定试用期，全日制劳动合同双方当事人协商一致，可以约定试用期。用人单位必须依法解除或终止与全日制用工劳动者签订的合同，并且在解除或终止劳动合同时，应依法向劳动者支付经济补偿金。

6、全日制用工的劳动报酬的结算周期最长不得超过1个月，而非全日制用工的劳动报酬的结算支付周期最长不得超过15日。14二、劳动合同的内容即合同当事人对有关权利和义务约定的具体条款。（一）必要内容指法律规定的劳动合同必须具备的条款，不可缺少。1、劳动合同双方当事人的基本情况和信息2、劳动合同的期限3、工作内容和工作地点154、工作时间和休息5、劳动报酬6、社会保险7、劳动保护、劳动条件和职业危害防护16（二）商定内容指由合同双方当事人协商确定的并非劳动合同比不可少的条款，如缺少该条款，不影响劳动合同的完整性。1、试用期即劳动合同双方当事人约定的在劳动合同有效期内用于相互考察、适应的期限。法律禁止将劳动

7、合同期限完全约定为试用期，且试用期的长短与劳动合同期限的长短成正比关系。17劳动合同试用期最长不得超过六个月。同一用人单位只能约定一次试用期。2、培训用人单位可以在劳动合同中对接受专业技术培训的劳动者约定服务期，同时可以对劳动者违反服务期所应承担的违约金作出约定。183、保守用人单位的商业秘密商业秘密：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有适用性并经权利人采取保密措施予以限制范围的技术信息和经营信息。4、竞业限制指负有保守用人单位商业秘密的劳动者在解除或终止劳动合同后的一定期限内，不得到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位就职，也不得自己开业生产或经营与原

8、用人单位有竞争关系的同类产品或从事同类业务。19应注意：竞业限制的人员仅限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他具有保密义务的人员用人单位应该对竞业限制期限内的劳动者按月给予经济补偿。竞业限制的期限不得超过两年5、补充保险和福利待遇20（三）劳动合同内容与用人单位规章制度1、用人单位规章制度概念即由用人单位按照法律规定的程序制定的对全体劳动者具有普遍遵守效力的劳动规则，其目的是为了保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。212、用人单位规章制度生效的条件规章制度的内容不得违反法律和行政法规的内容，即内容须具有合法性。规章制度的制定须符合法律规定的程序公告或告知劳动者3、用人单位规章制度与劳

9、动合同的关系用人单位规章制度是用人单位依据一定的程序制定的劳动规则，而劳动合同是用人单位与劳动者通过协商而订立的协议。两者存在明显差异，产生冲突时，按照“有利劳动者原则”的标准确定哪一个效力优先。22 第三节 劳动合同的订立和履行一、劳动合同的订立（一）劳动合同订立的原则：1、平等自愿、协商一致的原则2、合法原则23（二）劳动合同双方当事人订立合同时的权利和义务1、如实告知义务2、用人单位不得扣押劳动者有效证件或要求劳动者提供担保的义务24（三）劳动合同订立的程序和形式1、劳动合同订立的程序要约承诺2、劳动合同订立的形式书面形式口头形式25书面形式通常情况下，用人单位应当在劳动关系建立的同时与

10、劳动者订立书面劳动合同；如已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。口头形式不利于劳动者合法权益的保护26二、劳动合同的履行（一）劳动合同履行的原则1、全面履行原则2、亲自履行原则3、不得强迫劳动原则4、情势变更原则27（二）劳动合同的履行中止1、劳动合同的履行中止的概念在劳动合同履行过程中，出现法定或者当事人商定的合同履行中止的事由，当事人双方暂停履行各自承担的义务，待暂停事由消失后继续履行。2、劳动合同的履行中止的情形28由于劳动者的原因引起劳动合同的履行中止由于用人单位的原因引起劳动合同的履行中止由于劳动者和用人单位双方的原因引起劳动合同的履行中

11、止29（三）劳动合同履行的特殊规则劳动合同双方当事人在劳动合同履行出现障碍时所遵循的规则。30（四）劳动合同无效1、无效劳动合同的概念不具备劳动合同的有效条件，从而不产生法律效力的劳动合同。分为全部无效劳动合同和部分无效劳动合同。2、无效劳动合同的确认31法律依据：违反法律、行政法规强制性规定的劳动合同；采取欺诈、威胁或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或变更劳动合同的；用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的劳动合同确认无效劳动合同的机构劳动争议仲裁委员会或人民法院323、无效合同的处理对无效合同的处理，首先适用“返还”原则，即合同当事人依据无效合同所取得的财产应返还给对方，不

12、能返还的才适用作价补偿；而劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。33（五）违反劳动合同的责任1、劳动合同违约责任的概念指劳动合同的当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定时所承担的法律后果。2、劳动合同的违约行为的具体表现劳动合同的完全不履行，主要指预期违约劳动合同的不完全履行劳动合同的不适当履行343、劳动合同违约责任的承担方式继续履行违约金赔偿损失35第四节 劳动合同的变更、解除和终止一、劳动合同的变更（一）劳动合同变更的概念即劳动合同在成立以后尚未履行完毕之前当事人双方依法对合同条款进行修改、补充等法律行为。劳动合同变更仅限于合同内容的变更，

13、不包括合同当事人的变更36（二）劳动合同变更的原则1、平等自愿、协商一致原则2、合法原则（三）劳动合同变更的条件1、因用人单位方面的原因引起合同的变更2、因劳动者方面的原因引起劳动合同的变更3、不可归责于劳动合同双方当事人的客观原因引起合同的变更37二、劳动合同的解除（一）劳动合同解除的概念和种类1、概念在劳动合同订立以后合同的有效期届满或者履行完毕之前，当事人双方提前终止劳动合同效力的法律行为。382、劳动合同解除的种类按是否需要当事人意思表示一致为标准，劳动合同的解除可以分为双方协商解除和单方解除两种。双方协商解除/约定解除，指以劳动合同双方当事人意思表示一致为条件的解除。单方解除/法定解

14、除，指出现了法律规定的可以解除劳动合同的条件，只要劳动合同一方意思表示就能产生法律效力的解除。它包括预告解除和随时解除。39按是否可以归责于当事人主观过错为标准，劳动合同的解除可分为过错解除和无过错解除两种。过错解除，指一方解除劳动合同是因另一方的过错而导致的。无过错解除，指因不可归责于合同当事人主观过错的客观事由而导致的劳动合同的解除。40（二）劳动合同解除的条件1、双方协商解除的条件双方协商一致是协商解除的条件。2、单方解除的条件随时通知解除劳动者有6种情形时，用人单位可以解除劳动合同。41用人单位有6种情形，劳动者可以解除劳动合同。预告解除劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同

15、，但应提前30日以书面形式通知劳动者本人：42第一，劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；第二，劳动者不能胜任工作，经过培训和调整工作岗位，仍不能胜任工作的；第三，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。另外劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。43裁员指用人单位基于法定的事由与达到或超过法律规定人数的劳动者在一定时期内解除劳动合同的行为。有4种情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数10以上的，用人单位提前30日向工会或全体职

16、工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁员。44裁减人员时，应当优先留用下列人员：与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；与本单位订立无固定期限劳动合同的；家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依法裁减人员，在6个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。453、用人单位不得解除劳动合同的条件4、劳动合同解除的程序通知办理工作交接出具解除（终止）劳动合同的证明转移档案和社会保险关系手续46三、劳动合同的终止指劳动合同因期满或出现法律规定的其他劳动合同终止的条件而导致其法律效力的消失。四、经济补偿金

17、1、概念指国际规定的，因不可归责于劳动者主观过错解除或终止劳动关系时，用人单位依法一次性支付给劳动者的生活补助费。472、劳动者获得经济补偿金的条件符合法律规定的劳动关系消灭的事实劳动者对劳动关系的消灭主观上无过错3、经济补偿金的支付标准48第三编 劳动监察与劳动争议处理 第十五章 劳动监察 第一节 劳动监察概述一、劳动监察的概念劳动监督检查，指劳动保障行政机关依照国家的授权，依法对国家机关、事业组织和企业等用人单位遵守劳动法律、法规和规章的情况所进行的监督检查，以纠正违法行为，保障各项劳动法律、法规和规章的贯彻实施。49劳动监督检查的目的为了实施劳动法律、法规和规章，规范用人单位的用工行为，

18、维护劳动者的合法权益。劳动监督检查的主体县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门，国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。50第一个专门有关劳动监察的文件国际劳工组织在1919年通过第5号建议书关于健康服务的劳动监察51世界各国都在劳工部设立了专门的劳动监察机构，对劳动法的执行情况进行检查。如：日本政府设立了专门负责监督检查的劳动行政机关； 俄罗斯专门设立对劳动法和劳动保护规则进行监督检查的劳动行政机关； 新加坡根据工厂法的规定，劳工部长可认命一位主任检查员和他认为需要的此类其他检查员与官员。52二、劳动监察的意义1.劳动监察是劳动法律得以正确实施的需要。2.劳动监察是规范劳动力市场

19、的需要。3.劳动监察是保护劳动者的合法权益，弥补劳动者弱势地位的需要。4.劳动监察是减少劳动纠纷，协调劳动关系的需要。5.劳动监察有利于依法行政，进一步规范劳动保障监察执法行为。53三、劳动监督检查的基本制度建国以来，劳动监督立法一直是我国劳动立法的重要组成部分。1950年以来，初步形成了一套较完整的劳动保护监察制度。1993年8月4日国务院颁布实施了劳动监察规定，对劳动安全卫生以外的劳动法律法规内容的监察做了规定。1994年劳动法颁布，规定了劳动行政部门的监督检查权，各地劳动行政部门相继建立了劳动监察机构。2004年11月1日国务院颁布劳动保障监察条例2008年颁布实施的劳动合同法对劳动监察

20、做了专门的规定。54第二节 劳动监督检查机构与职权一、劳动监督检查机构1994年劳动法明确规定了劳动行政部门监督检查的职权和工作要求。劳动保障监察条例第3条规定，国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。55新颁布的劳动合同法第73条规定，国务院劳动行政部门负责全国劳动合同制度实施的监督管理。县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关行业主管部门的意见。并增加其他部门的监督职责

21、县级以上人民政府建设、卫生、安全生产监督管理等有关主管部门在各自职责范围内，对用人单位执行劳动合同制度的情况进行监督管理。56二、劳动监督检查机构的职权（一）劳动保障行政部门实施劳动监督检查履行的职责1.宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行。2.检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。3.受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。4.依法纠正和查处违反违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。5.劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。57（二）劳动行政部门进行监督检查的范围1.对用人单位制定内部劳动规章制度进行监督检查。2.对用人单位执行招工的法

22、律、法规的情况进行监督检查。3.对用人单位与劳动者订立劳动合同的情况进行检查。4.对用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况进行检查。5.对用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况进行检查。6.对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况进行检查。587.对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费用的情况进行检查。8.对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的情况进行检查。9.法律、法规规定的其他劳动保障监察的事项。59第三节 劳动监督检查的实施一、管辖（一）地域管辖对用人单位的劳动保障监察由用人单位用工所在地的县

23、级或者社区的市级劳动保障行政部门管辖。上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件60（二）指定管辖劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门制定管辖。省、自治区、直辖市人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。61二、立案以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等方式进行监察。劳动保障行政部门认为用人单位有违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。劳动保障行政部门或者受委托实施劳动保障监察的组织应当设立举报、投诉信箱和电话，以方便群众的举报。对因违反劳动保障法律、法

24、规或者规章的行为引起的群体事件，劳动保障行政部门应当根据应急预案，迅速会同有关部门处理。62三、调查、检查方式1.进入用人单位的劳动场所进行检查；2.就调查、检查事项询问有关人员；3.要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；4.采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；5.委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；6.法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。63劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。四、对监察人员

25、的要求及回避劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于2人，并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接厉害关系的，应当回避。64五、劳动保障监察的期限劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。65六、听取及告知义务劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前，应当听取用人单位的陈述、申辩；作出行政处罚或者行政处理决定的应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的

26、权利。66七、处理决定1.对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；2.对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；3.对情节轻微且已改正的，撤销立案。发现违反案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理，涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。67违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章，对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。就赔偿发生争议的，依国家有关劳动争议处理的规定处理。68第四节 其他组织的劳动监督检查一、县级以上人民政府有关部门的监督检查职权有

27、关部门：各产业部门、工商行政、审计、财政、税务、公安等政府行政机关（一）产业主管部门的监督检查职权应在遵守相关法律规定的情况下，以不干涉企业、公司的合法自主权为前提，对其下属企业、事业单位执行劳动法的情况依法实行监督检查。69（二）其他政府有关部门的监督检查权根据劳动法的有关规定，县级以上各级人民政府的工商行政部门、公安机关、卫生行政部门、统计机关、审计机关、税务机关、财政部门等政府行政部门，对用人单位执行各项劳动法律、法规的情况也享有相应的监督检查权。70二、工会等群众组织的监督检查职权（一）工会对劳动法执行的监督检查职权1.监督用人单位劳动保护措施计划和劳动保护措施经费的制订、执行和使用情

28、况。2.检查企业的安全生产、劳动保护措施。3.督促和协助企业发放劳动保护防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。4.对企业行政违章指挥、强令工人冒险作业，或者在生产过程中发现重大事故隐患和职业危害时，工会有权向企业行政部门提出停产解决等建议；企业不采纳时，工会有权支持职工拒绝操作，组画之职工撤离危险现场，职工工资照发。715.参与职工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，提出处理意见，并可要求追究直接责任人和有关负责人的法律责任。6.收集整理用人单位有关劳动保护的问题和建议，提交本单位职工代表大会审议通过解决方案。7.对违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，侵犯职工民

29、主管理权利的全民所有制和集体所有制企业事业单位，工会有权提出意见。8.工会有权派出代表调查有关的用人单位侵犯职工合法权益的问题，有权获得有关单位的协助。9.工会对用人单位违反劳动法律、法规，如关于工作时间、女职工特殊保护等规定，有权要求单位行政部门或者有关部门予以纠正，认真处理。7210.工会认为用人单位处分、辞退职工不当的，有权提出意见，要求重新研究处理。11.企业、事业单位侵犯职工劳动权益的，工会可以进行调处。12.工会劳动保护监督检查员执行公务时，有权获得由企业行政部门提供的便利条件。13.工会对违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益，造成严重后果的用人单位及其有关责任人员，有权提出控告，

30、代表或支持帮助受害职工提起诉讼。73（二）妇联组织对劳动法执行情况的监督检查权利1.有权受理女职工对用人单位侵犯其合法劳动权益的申诉、控告、检举。2.要求有关部门或用人单位依法查处，保护妇女的合法劳动权益。3.对推诿、拖延、压制不予查处有关侵害女职工劳动权益的申诉、控告、检举的单位或个人，对打击报复有关申诉人、控告人、检举人的单位或者个人，可以向其上级机关或所在单反映，建议给予行政处分或者责令改正4.代表或支持、帮助受害女职工向人民检察院、人民法院提出控告、起诉。745.参加对用人单位和有关部门执行女职工劳动保护规定的情况的联合调查以及对侵害女职工劳动权益的问题的调查，并可以提出处理意见，或者

31、提出改进的建议，有关单位和部门应当认真听取。6.对违反劳动法律、法规，侵害女职工劳动权益的违反行为，妇联有权向有关部门进行检举和控告。75劳动保障监察条例为方便群众举报提供法律上的保障，专门规定了设立统一的举报电话、投诉信箱和网上举报等多种形式。劳动合同法强调，任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。762008年5月1日劳动争议调解仲裁法生效后实行。 77亮点一讨薪可向法院申请强制执行案例：40多名民工在成都一家建筑单位做工3年，一直没拿到工资。尽管单位开具了“欠条”，却一直不履行。民工到法院起诉，法院判决单位支付

32、他们总共100多万元工资，可单位仍然不履行，民工最终只能向法院申请强制执行。解读：今年5月1日起，只要债权债务关系明确，民工就可直接将“欠条”交给法院，向法院申请支付令，如不履行，则可申请法院强制执行。劳动争议调解仲裁法中特别强调，拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金事宜的要达成调解协议，才能申请支付令。 78亮点二仲裁 申请时效延长至1年案例：2007年10月，张某因工伤索赔问题与单位发生争执。2008年2月，张某向成都劳动仲裁委员会提出仲裁，但因为张某的仲裁申请已超过60天的仲裁时效，仲裁委最终做出了“超过仲裁时效，不予受理”的裁定，张某只能向法院起诉。解读：劳动争议调解仲裁法将申请

33、仲裁时效期限从60天延长至一年。如在规定的仲裁时效内，因调解、投诉等原因中断，从中断之日起，仲裁时效重新计算。因不可抗力或其他正当理由，当事人不能在规定时效内申请仲裁的，仲裁时效中止。如企业欠薪，只要劳动者仍在该企业工作，即使超过一年仍可“翻旧账”，申请仲裁索回工资。 79亮点四追索 可裁决先予执行解读：劳动争议调解仲裁法规定案件从受理之日起，劳动仲裁委员会应该在60天内作出裁决。如果60日内未作出裁决，劳动者可向人民法院起诉。对部分事实清楚的可先行裁决；对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金的案件，根据申请，可裁决先予执行。劳动者申请先予执行可不提供担保，企业要求先予执行则必须提供担保

34、。从今年5月1日起劳动争议仲裁不再收费。80第十六章 劳动争议处理第一节 劳动争议概述一、劳动争议的概念及特征（一）劳动争议的概念劳动关系双方当事人之间因劳动的权利与义务引起的纠纷。（二）劳动争议的特征1、劳动争议的当事人具有固定性。2、劳动争议的内容是基于劳动法律关系而产生的劳动权利、义务。3、劳动争议的表现形式具有特定性。81二、劳动争议的种类（一）按劳动争议的主体不同可分为：个人争议、集体争议1、个人争议指单个职工与用人单位之间的劳动。特点：它是关于单个劳动关系的争议，而不是关于一类劳动关系的争议；其职工当事人未达到集体争议的法定人数；争议处理活动必须由职工当事人本人参加，不得由他人代表

35、；争议的调解、仲裁和诉讼都适用普通程序，不适用特别程序。2、集体争议又称多人争议，指多个当事人基于共同的理由与用人单位发生的劳动争议82（二）按产生劳动争议是否具有涉外因素可分为：国内劳动争议和涉外劳动争议1、国内劳动争议指具有中国国籍的劳动者与用人单位之间的劳动争议2、涉外劳动争议指当事人一方或双方具有外国国籍或无国籍的劳动争议。涉外劳动争议的争议，应当按照国际惯例，适用雇主所在地法。凡用人单位在我国境内的涉外劳动争议，都应当适用我国法律进行处理。83三、我国劳动争议产生的原因劳动争议，是劳动关系主体双方当事人用人单位和劳动者在劳动过程中，因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷。1、劳动争

36、议是市场经济和社会化大生产的必然产物。2、人们法制观念淡薄，劳动关系当事人一方非法侵犯对方权利，是导致劳动争议产生的一个直接原因。3、我国劳动立法不完善也是劳动争议产生的重要原因。84四、正确处理劳动争议的意义1、正确处理劳动争议是将劳动关系纳入法制轨道的需要。2、正确处理劳动争议，可以消除企业与职工之间的隔阂，防止矛盾激化，有利于社会的安定团结。85五、我国处理劳动争议的基本原则和制度（一）劳动争议处理的原则1、着重调解、及时处理原则调解是处理劳动争议的基本手段，并贯穿于劳动争议处理的全过程。调解应在当事人双方自愿的基础上进行。调解应依法进行。对劳动争议的处理要及时。2、合法原则劳动争议的处

37、理方法和行为都应该符合法律的规定。3、适用法律一律平等原则（二）劳动争议处理体制1、我国劳动争议处理体制：“ 一调一裁两审制”2、劳动争议处理体制的“三方机制”86（二）劳动争议处理体制1、我国劳动争议处理体制：“ 一调一裁两审制”劳动争议发生后，当事人可以向企业的劳动争议调解委员会申请调解，也可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人向仲裁委员会申请仲裁应当从知道或应当知道其权利被侵害之日起1年内，以书面形式提出。对仲裁决定不服，当事人可以在收到裁决书之日起15日内向地方人民法院起诉，法院按两审程序审理劳动争议案件。2、劳动争议处理体制的“三方机制”87这一制度的优点：调解解决人民矛盾是

38、我国司法制度的优良传统；仲裁介于调解和诉讼之间的一种行为，以双方自愿为基础，又具有强制性特点，有利于发挥劳动行政部门的作用；当事人对仲裁裁决不服，可在15日内向法院起诉；实践证明这一制度可行。局限性：劳动争议处理时间长，当事人耗费精力和财力，难以承受。仲裁不能形成自我体系。裁审程序重复，仲裁机构和法院对劳动争议问题看法不一致，有事裁决与判决大相径庭，不利于维护良好社会关系。882、劳动争议处理体制的“三方机制”即国家行政部门、工会和用人单位团体三方代表参与劳动争议处理过程、共同协调劳动争议当事人双方利益的机制，是劳动关系协调的“三方原则”在劳动争议处理体制中的具体贯彻。89第二节 企业劳动争议调解一、劳动争议企业调解的概念及特征（一）概念企业调解委员会对企业单位行政与劳动者发生的劳动争议，以国家的劳动法律、法规为准绳，以民主协商的方式，使双方当事人达成协议，消除纷争。（二）特点1、群众性2、自治性3、非强制性90（三）企业调解委员会调解与劳动争议仲裁委员会和法院在处理劳动争议时