构建面向知识经济的国家科技传播体系

1、构建面向知识经济的国家科技传播体系摘要：科技传播在20世纪获得了宏大的开展，但也遇到了一系列严重的困难。为促进科技传播事业的开展，支持社会的知识创新和知识应用，需要在国家宏观层面上对科技传播进展有效地管理和规划，建立国家科技传播体系。本文讨论了国家科技传播体系的根本内涵及其在社会国家创新体系中的功能，认为在建立国家科技传播体系中，应加强组织平台、产业平台、技术平台、相关政策法规体系等支撑平台的建立。关键词：科技传播国家科技传播体系知识经济一、前言20世纪的社会是在充满矛盾的过程中开展的，一方面是社会的迅速转型和各个领域的飞速开展，另一方面是人们在这些领域中也不断遭遇一些严重的困难。这一特征同样

2、也表达在科技传播的开展中。20世纪以来，随着科学技术在传播领域的广泛应用，科技传播获得了宏大的开展。特别随着现代电子和通讯技术的广泛运用，科技传播拥有了更加有效的技术手段，无论是在过程优化还是在增加新的传播媒介、开拓新的传播渠道等方面都获得了前所未有的成就，保证了科技知识可以在更大的范围内得到传播和扩散，使科技传播跃升到一个全新的开展阶段。但是，由于科学技术的飞速开展，科技传播也遇到了一系列严重的困难：文献量的急剧上升导致科技情报大量湮没；“情报何其多，而又不够用的矛盾更加突出；专业人员要花更多的时间查找相关的专业资料，但同时却又受到担忧会错过重要信息的心理折磨等等。在我国，类似的问题不仅同样

3、存在，而且由于政策和措施上的某些失误，与之相关的另外一些问题更加令人担忧。比方，图书馆事业停滞不前，科技情报业萎缩，学术出版物市场萧条，科技发行量下降，甚至一些地区特别是广阔农村地区的技术推广网络接近瘫痪等等。这类问题假设不能得到及时而彻底的解决，现代社会中的“传播瓶颈问题将会更加严重，而且在知识成为战略性资源的时代将对科技开展和经济开展产生宏大的影响。因此，为了有效促进科学技术的开展和社会的进步，亟需全社会共同努力，从某些根本制度上做些必要的工作，建立一个能集“迅速聚集、“及时提炼、“便捷输送、“扩散应用诸功能于一体的科技知识传播网络，特别是在国家宏观层面发动和组织全社会的传播力量，建立国家

4、科技传播体系。二、科技传播及其在知识经济时代的作用科技传播是指科技知识通过跨越时空的扩散而在不同个体间实现共享的过程，包括专业交流、科技教育、科学普及、技术推广等根本过程，承当着把科技知识从其发现者、拥有者传递输送到知识的承受者和应用者，促进他们学习、分享和应用这些知识信息的任务。科技传播从来都是人类传播的一个重要分支，对科技的开展和社会的进步起着非常重要的作用。专业领域的知识交流是科学家获取最新科技情报的根本途径，是启动知识创新的根本前提；科技教育效劳于科技人才的培养，和科学普及一起，促进社会整体科技程度的进步；而伴随着技术推广的知识传播，那么会有力地促进科学技术的广泛应用，实现科学技术的消

5、费力功能和经济功能。1990年代以来，世界经济向知识经济开展的态势日渐明显，知识经济的根本特征是经济开展直接依赖于知识和信息的消费、扩散和应用。在知识经济的时代，知识和信息将成为经济和社会开展最为重要的战略性资源，知识的创新与应用也将成为推动经济开展的主导动力。知识经济的这样一种特征，决定了科技传播在知识经济时代的国家开展中，将会发挥更加重要的作用，因为知识和信息必须经过传播扩散之后，才有可能被应用于社会领域，从而产生实际的作用。在人类历史上，科技传播一直承当着重要的社会功能，譬如有效帮助科学家及时获取最新科技情报，促进知识和技术的有效创新，为经济和社会开展输送知识源动力；效劳于高素质人才的培

6、养，为经济和社会的开展提供人力资源的支持；有效普及科技知识，进步国民的科学素养和科技知识程度，为科技知识的广泛应用奠定坚实的社会根底等等。在知识经济时代，科技传播的这些功能将具有同样的重要作用，但同时，知识经济时代的科技传播还将具有这样的特殊作用：1有效促进知识和信息资源的开发和利用，充分实现知识信息的经济功能和社会功能，推动社会的全面进步。知识经济时代将是一个建立在对知识和信息资源进展充分开发和利用根底上的社会开展阶段，知识和信息将成为这一时代的战略性资源，信息资源的开发利用程度也将直接影响到社会各层面的决策质量和对资源的控制才能，影响到社会进步的速度和质量。现代科学已为人们建造了一个足够丰

7、富的知识宝库，而且这一知识宝库每天亦因大量新的科技信息的产生而得到扩大，及时开发利用这一知识宝库将会给社会开展带来宏大的价值。而同时，社会对科技知识信息也存在着广泛的需求，据中国科技信息研究所等单位所作的一项调查，用户最需要的信息仍然是科技信息72.9%，远高于对其他类信息的需求如经济信息为42.3%。然而直到今天，科技信息资源的有效开发仍是一个世界性的难题。影响到这一问题的原因是复杂的，但知识信息传播的不畅应该说是其中重要的原因：在数量宏大、迅速激增、专业性强的现代科技信息环境中，由于加工和传播手段的相对滞后，相当数量的科技知识信息被吞没在科技信息的汪洋大海中;大量有实际用途的科技信息无法被

8、及时输送到需要它的地方，知识的利用者在面对科技信息的汪洋大海时更不知道该到何处才能找到所需要的有用信息，其结果是信息资源的开发利用受到阻碍。因此，在知识经济时代，科技传播事业的建立将是社会开展的重要根底之一，只有拥有了更为有效的知识加工和传播手段，才能进步知识和信息资源开发利用的程度，推动社会的全面进步。2有效连接知识创新过程和知识应用过程，实现知识的转移，促进知识的应用。在传统的观念中，人们成认并强调知识创新和应用对社会开展的重要作用，相对无视传播所起的作用。但实际上，传播过程是连接知识创新过程和知识应用过程的一个根本环节，是促进知识创新活动和知识应用活动良好互动的一个重要中介，一旦缺少了这

9、一环节和中介的支撑，知识在社会中的运动就会受到阻碍。新知识是科学家们知识创新的结果，最初只是科学家的“私人知识，经过专业交流才可以成为科学共同体内的“公共知识，但是假如不能得到进一步的传播，这些知识就只能在科学共同体内“循环，无法转化为可共享的“社会知识，进展“体外循环，进入应用过程。科技传播的根本功能就是把科学家所创造的新知识向外输送和扩散，提供应社会上的知识应用组织进展应用，因此具备了一种连接功能。正是因为这样一种原因，人们把知识的扩散传播与知识的消费、应用并列为知识经济开展所应依赖的根底之一。3促进知识社会的形成，为知识经济的开展奠定社会基矗知识经济是一种新型的社会经济形态，要实现向知识

10、经济的转移，不能仅仅寄希望于多一些科技知识的产出或多培养一些科技精英，而是要依靠社会的全面科学化、知识化，需要在全社会的范围内进步人们的科学素养和科技知识程度。在这一方面，科技传播同样具有多方面的功能，不仅可以进步广阔民众的科学文化素养和科技知识程度，促进科学技术的广泛应用，而且可以在全社会范围内广泛示范科学技术所内含着丰富的精神文化价值，如科学方法、科学观念、科学思想、科学态度、科学精神等，借以启迪民众的思想，改善人们的价值观念，促进人们行为方式的理性化和科学化，进步对各种伪科学的辨识才能，推动社会整体素质的进步。现代科学技术越来越专业化的开展，给科技知识的传播和普及带来了困难，现代科技工作

11、越来越远离人们的日常生活，专业知识也越来越超出人们的经历知识，不仅普通民众学习现代科技知识变得越来越困难，即使是那些在某专业有较高造诣的专家们，一旦进入其他领域也往往成为“科盲。最近一些年来，一些科技组织对公众的科学素养进展了一系列广泛的调查，结果说明公众的科学素养状况不容乐观。我国的情况更是如此，13亿人口中，科盲达5亿之众。因此，在现代科技开展的背景下，运用科技教育、科学普及等多种传播途径，向人们包括那些专家们广泛传输现代科技知识甚至是科学常识，仍然具有非常重要的意义。很难想象在一个民众不能充分掌握和理解科学技术的国度里，国民素质能到达较高的程度，科技开展和社会进步能有较快的速度，国家经济

12、能跟上世界知识经济的步伐。三、国家科技传播体系及其在知识创新体系中的地位实际上，早在几十年前，科学学的奠基人贝尔纳就曾呼吁人们要对科学传播的整个制度进展一次更加彻底的改组，建立一个系统，或者说效劳体系，来对科学情报进展记录、归档、协调和分配，以全盘解决科学交流的问题，包括科学家们之间交流的问题和向公众交流的问题。但几十年后的今天，这一问题仍没有受到足够的重视，科技传播中所出现的问题仍没有得到及时的解决。因此，在经济开展即将实现重大转型、在人们积极构建效劳于知识经济开展的国家创新体系的今天，我们有必要再次提出这样的呼吁，把国家科技传播体系放在国家开展的重要位置加强建立。所谓国家科技传播体系，是指

13、由承当专业交流、科技教育、科技普及与推广等科技传播任务的机构、组织包括各类专业科研机构、高等院校及其他教育培训组织、各类专业学会、科技出版机构、科技媒体组织、科技咨询及中介机构等构成的网络系统，它承当着科学技术知识传播与扩散的任务，效劳于知识的创新与应用过程。随着现代科学技术开展的日益专业化，科技信息流分层现象和科技传播过程功能分化现象的日益明显化，现代科技传播已被明显地区分为“高位的专业交流、“中位的科技教育和“低位的科技普及推广三个层次。因此，国家科技传播体系从构造上说，应包含三个根本的构造：专业交流系统、科技教育系统和普及推广系统。专业交流是科学家们在专业范围内互相交流最新科技情报的过程

14、，主要通过科技、专业学术会议、合作研究、个人交流等途径进展，、出版专著、撰写研究报告、参与专业问题讨论是其主要的交流方式，目的是给同行们提供最新的研究成果、数据及研究方法等，以实现同行们间的及时共享。承当专业交流任务的主要是各种专业科研、学术组织以及专业出版机构等，这些组织机构是专业交流系统构成的根本内核。科技教育以科技知识的传递为根底，通过知识传播过程把科技知识及相关的知识创新方法传授给受教育者，使他们掌握科技知识，学习创造方法，获得运用知识的根本才能。科技教育效劳于社会的人材培养，连接知识的创新与应用，既可以为知识创新系统输送人才，亦可以为知识应用系统输送人才，全面效劳于社会的科技进步。承

15、当科技教育的主要有各类教育和培训组织，包括高等院校、科研机构以及一些专门的教育培训机构等，它们是科技教育系统的根本组成局部。科技普及和推广是面向普通民众和知识应用组织的一种传播过程。在科技开展越来越专业化的情况下，科学知识的普及、科学方法和技术成果的推广已成为一项须有一定专门组织来推动的专门工作。效劳于科学普及和科技成果推广任务的一切机构组织构成国家科技传播体系中的普及推广系统。随着世界经济向知识经济形态开展趋势的日益明显化，各国政府和专家们对建立国家创新体系，进步国家创新才能的问题给予了亲密的关注，认为国家创新体系执行知识的创新、传播和应用任务，是知识经济开展的基矗在分析国家创新体系构造的研

16、究中，一般认为国家创新体系包括知识的创新系统、传播系统和应用系统等一些根本组成局部。之所以人们把科技传播系统列为国家创新体系的一个重要组成局部，是因为科技传播系统对整个国家创新体系的运行具有特别重要的意义。其中最为重要的有以下两点：第一，科技传播系统是知识创新系统和知识应用系统得以良好运行的一个支撑系统。这种支撑作用首先表如今两个方面：一是为创新系统和应用系统输入知识信息；二是为创新系统和应用系统提供人才资源。比方就科技传播系统对知识创新系统的支撑作用而言，假如没有相关的机构组织承当专业交流的任务，科学家们仅靠自己个人的力量获取最新的资料数据，那必定严重制约科技创新的效果和效率。有关资料说明，

17、一个专业人员即使夜以继日地工作，所接触的专业文献也不会超过专业文献总量的5%。在现代科技信息激增的情况下，专业机构的工作已成为进步交流效率，进而进步知识创新质量和效率的一个根底，成为知识创新系统得以良好运行的一个重要条件。同样，科技传播系统也是知识应用系统良好运行的根本条件，一旦失去了这一条件，知识应用系统就可能无法及时得到知识和人才的支持。其二，科技传播系统在整个国家创新体系中具有一种联络机制，对促进创新系统与应用系统间的良性互动具有重要作用。由于社会分工的原因，知识创新和知识应用往往由不同的社会组织承当，被封闭在两个不同的社会组织系统内。一般而言，知识创新主要由各类科研机构、教学科研型大学

18、来承当，知识的应用那么主要由社会的其他部门，特别是企业来完成。知识创新系统和知识应用系统间非一体化格局，天然地需要一种有效的联络机制，假如缺乏这种联络机制，二者就无法互相合作、良性互动，导致国家创新体系丧失其系统整体功能。在我国，多年来科技成果转化率一直维持在较低的程度，重要原因之一便是政策和体制因素导致联络机制不够完善。科技传播过程正是建立这种联络机制的根底，科技传播具有有效连接知识创新过程和知识应用过程的功能，可以把科学家们创造的“私人知识转化为可共享的“社会知识，提供应社会上的知识应用组织，引导技术创新和消费应用，同时又可以通过其双向传递功能，向知识创新系统反应应用系统的科技需求，促进两

19、个系统间的信息流动，建立系统间的互动机制。由此可以断定，科技传播对于国家创新体系的建立及良好运行，对于科学技术向现实消费力的转化具有重要意义，在我们构建国家创新体系的过程中，必须相应地给科技传播以足够的重视，通过建立国家科技传播体系，保证国家创新体系能成为一个功能完好的、各系统互相促进的网络系统。四、加强平台建立，促进国家科技传播体系的建立在建立国家科技传播体系的过程中，必须立足于进步科技传播的效能与效率，把社会上的科技人员、科学研究组织、科技教育组织以及科技团体和科技出版、科技宣传等机构组织起来，纳入一个系统整体中，建立一个包括专业交流系统、科技教育系统、科技普及推广系统在内的功能互动系统。

20、我们认为，为更好地建立国家科技传播体系，必须加强以下四个支持“平台的建立：1组织平台建立。任何一种科技传播过程都必须直接或间接地得到某个或某些科学组织、传播组织的支持；一旦失去了组织平台的支撑，科技传播只能自生自灭，没有长久的生命力。组织平台的建立主要是指对各类各层科技传播组织的建立。在现代社会中，存在着两类根本的传播组织，一类是专门从事传播工作的组织，如科技出版机构、科技社团、图书情报机构、群众传播媒体等，另一类是各类科研机构和大学等，它们的根本任务虽非传播知识，但在活泼和支持社会的科技传播中具有重要作用。对于后一类组织，近些年来国家已通过组织一些重大的“科教工程如“211工程、“星火方案等

21、加强了建立。但在构建国家科技传播体系方面，仍然缺乏明确的系统意识，现有的措施中也较缺乏机制建立方面的考虑。我国的科技机构和传播组织在数量上是庞大的，但受传统体制的影响，互相之间缺乏有效合作，在传播知识方面缺乏有效的衔接，无法形成集团优势，组成一个科技传播网络，因此在组织建立中，更为重要的是建立一种系统机制，促进各类科技组织和传播组织在功能分工的根底上实现有效结合。2产业平台建立。产业平台的建立是指通过国家政策与措施的引导，加快科技传播产业化步伐，利用产业化促进科技传播的开展。在促进科技传播事业开展中，政府曾以很大的人力、物力和财力投入，建立了大量的科技传播组织，如各种科技情报机构、各类科技出版

22、机构等，也曾组织过一些大规模的科技传播活动，如科技下乡、科技传播行动等，但并没有从根本上解决科技传播遇到的一系列问题，而且随着政策的调整，科技传播事业出现大面积的滑坡。我们认为，适应于市场化开展，科技传播的建立应该在分层分类的根底上采用不同的建立方式。政府除直接投资和管理影响重大的根底性和公益性科技传播活动、建立一定的基金如科技著作出版基金、技术推广基金等择优资助一些有重大现实意义和理论意义的科技传播和推广活动外，应通过制定相应的政策，采用市场运作方式，开展科技传播产业。比方促进各类图书情报机构进展面向市场的改革，在标准现有科技咨询和中介机构运作的根底上扩大科技咨询和中介市场，鼓励产学研组织与

23、传播机构组建科技情报结合体等。科技传播产业化不仅符合我国建立市场经济体制的要求，而且也符合国际信息传播业开展的根本趋势。3技术平台建立。传统的科技传播主要建立在印刷技术根底之上，随着科学技术在传播领域的深化运用，传播技术自70年代以来得到了宏大开展，美欧日等兴旺国家率先开发了一批新兴的传播技术，包括有线电视、光纤通信、卫星通信、数字通信技术等，实现了传播技术的一次新的跃进。特别是当这些新媒介与电子计算机技术、网络技术结合并被应用于科技传播领域之后，有效促进了传播形式由过去的手工方式走向自动化，变单向传播为双向交流形式，大大扩展了科技信息传播的范围，加快了科技传播的速度，进步了科技传播的效率和效果，使现代科技传播开场具有了便捷化、及时化、远程化的特点。以现代传播技术特别是以网络技术为中心，为科技传播建立一个系统的技术平台，实现信息储存、处理、传送一体化，将是将来科技传播开展的一