浅谈中原经济区建设中的人口问题

1、浅谈中原经济区建立中的人口问题中国论文联盟摘要：中原经济区建立已经纳入国家战略规划。这对于第一人口大省的河南来讲无疑将是一个新的开展机遇。审视分析河南省情，人口问题仍然是中原经济区建立的一个重要制约因素，对中原经济区建立具有强大的反作用力。因此，解决好人口开展问题已成为中原经济区建立的重要前提。关键词：中原经济区人口河南省一、制约中原经济区建立的人口问题1人口基数大，人口低增长率和高增长量长期并存。1990年末，河南省人口总量到达8649万人，占全国的7.57%,在全国仍然排在第2位；2000年末，河南省人口总量增加到9488万，占全国人口的7.49%，人口总数上升为全国第1位。从人口增长的速

2、度与规模看，进入20世纪90年代以来，河南省人口增长速度明显降低，人口增长率大大低于90年代以前的程度，1992年后开始低于全国的平均程度。但由于人口基数的庞大，加之人口开展自身的惯性作用，河南省人口每年增加的绝对数仍然在70万以上，1990年到2022年14年间共增加1068万人，每年平均增长76万人，年平均增长率为0.84%，低增长率与高增长量并存。2022年底到2022年底共增加150万,年平均增长50万人。2022年底人口总数到达9918万人。2022年7月超过1亿人。据河南省统计局统计资料显示：1978年末河南总人口7067万，其中乡村人口6104万人，占86.4；2000年末河南总

3、人口9488万，其中乡村人口7287万人，占76.8；2022年末，全省总人口9768万人，其中城镇人口2994万人，占30.7%；乡村人口6774万人，占69.3。2022年末河南总人口9918万，其中乡村人口6345万人，占64。人口过多，特别是乡村人口过多仍是中原经济区建立长期面临的首要问题。尽管河南乡村人口所占比例不断减少，但农村每年仍有一定规模的新生人口，人口数量仍然庞大。庞大的人口虽是潜在的人力资源，但只有与消费要素有机结合，才能成为现实的消费力。而河南的耕地较少，2022年和2022年耕地面积都是7202千公顷，而人口却净增加49万，人均耕地面积逐年减少，1978年人均耕地面积为

4、1.5亩，2022年人均耕地面积仅为1亩。庞大的人口分母效应将给河南实现崛起带来沉重的负担。众多农村人口拥挤在有限的耕地上，这意味着农业内部就业容量很小，大量的劳动力与较少的土地资源资源难以有效配置，农民在农业上的增收空间有限，只能实行小规模经营和集约经营，土地消费率可能进步，但劳动消费率进步极其困难；土地成为“生存资料公平原那么高于效益原那么，“开展资料的功能弱化。在农业内部资源供给缺乏的情况下，需要借助农业外部的资源。但由于市场机制作用，资源和要素必然流向高收益、高回报的地区和产业，农业这个弱质产业、农民这个弱势群体、农村这个薄弱社区很难获得更多的农业、农村外部的开展资源。尽管近年来不断加

5、大对农村技术、资金的投入力度，促进第二、三产业的开展，但消费要素与人口的配置比例仍然较低。2人口总体素质不高，难以满足全面建立中原经济区的要求。河南是人口数量大省，但不是人力资本大省和强剩随着中原崛起战略的施行，人口素质较低的问题将会越来越突出。一是文化素质较低。2000年平均每万人中普通高校在校生人数为27.9人，比全国少13人；全省15岁以上人口中，文盲率为7.91%。人口文化素质低对全面建立中原经济区的负面影响将是长期性的。二是安康素质较低。河南残障人口数量较多，出生人口素质较低。“五普数据显示，河南省现有各类残疾人数523万，约占全省总人口的5.5%。在每年出生的110万人口中，出生缺

6、陷的婴儿总数高达7.8万，约占每年出生人口的7%，比全国平均程度高1个百分点。在5岁以下儿童中、高度营养不良患病率为6.08%。我省个别乡村部分群众由于采血患上艾滋病，严重威胁人口安康。三是部分人道德素质不高，诚信意识差，缺乏社会责任感。此外，人口素质城乡差异较大。农村人口的身体和文化素质远低于城市人口。河南农村具有大专以上文化程度的人口在25岁及25岁以上人口所占比例为0.4%，文盲和半文盲人口占25岁及25岁以上人口的比例高达14%。尽管河南农村根底教育、职业教育不断开展，启动了大规模的农民培训工程，但由于人口流动以及劳动力转移，农村中年轻、有文化、有技能、有特长的人都外出务工经商，而年龄

7、大、低文化、无特长的人，只能留在农村种地或经营林牧副业，农村就业人口的受教育程度、劳动技能仍然较低。一方面低素质的劳动者无法向外输出，农村劳动力资源得不到充分利用；另一方面低素质的劳动者也难以满足中原经济区建立的需要。3河南人口构造性矛盾日益凸现。一是持续升高的出生人口性别比将引起严重的社会问题。20世纪90年代以来，河南出生人口性别比持续攀升。1990年为115，2000年为130.30“五普长表数据，是全国出生人口性别比较高的五个省份之一。据调查，近年来我省出生人口性别比仍居高不下，并随着孩子的升高而升高。到2022年，20-45岁男性比女性多250万人左右。受城乡婚配梯度形式的影响，部分

8、农村女性嫁到城市，我省农村的男性婚姻挤压问题更加突出，容易引起社会问题。二是人口老龄化速度加快，开展不平衡。据预测，将来50年河南老年人口比重一直呈上升的态势，由2022年的7.11%上升到2022年的11.43%，再到2030年的16.23%，2040年的22.30%，2050年的24.40%。由于我省是流出人口大省，劳动年龄人口大量外流，将导致人口老龄化的速度加快。值得注意的是，虽然农村地区平均生育程度高于城市，但由于大量青壮年人口流向城市，农村的人口老龄化比城市地区更快且更为严重。老龄化程度快速进步，而老年人口的社会保障程度并没有相应的进步。兴隆国家在进入老龄化社会时，人均国民消费总值根

9、本上在5000美元至1万美元，目前平均到达2万美元左右。河南全省人均国内消费总值不到3000美元，农村经济开展程度更低，人口老龄化是“未富先老。家庭养老仍然是农村养老保障的主要形式，老年人口的生活来源主要依靠自己劳动和家庭其他成员供给。农村老年人口由于其经济程度较低，是经济上的最弱势群体之一，社会保障的缺乏更具有脆弱性。在人口老龄化和社会转型的双重前景下，农村老年人口面临诸多问题，这些问题不仅会影响大量农民的生活，也会影响整个农村的和谐稳定，影响到中原经济区建立。转贴于中国论文联盟 :/二、中原经济区建立与人口和谐开展的对策1进一步稳定农村低生育程度，减轻人口总量对资源环境造成的压力。进一步强

10、化人均观念，继续把人口总量作为衡量人口开展的首要指标，纳入各级政府的责任目的，确保人口增长速度低于全国平均程度。坚持现行的生育政策不变，进展广泛地宣传教育，促进人们实在转变生育观念，从注重生育数量转向注重生育质量。坚决依法治理违法生育行为，杜绝方案生育工作的破绽。加强效劳，让执行方案生育的政策家庭真正获得实惠，将农村家庭的致富奔小康与方案生育结合起来，对执行政策的家庭，在消费、生活方面提供更多的优惠政策和致富的途径，解决农村夫妇执行生育政策的后顾之忧。只有保持农村妇女低生育程度的稳定，有效控制人口增长速度，才能缓解人口增长对资源、环境的压力。中国论文联盟2全面进步人口素质，把人口大省变成人力资

11、本强剩要全面开展教育事业，把优先开展教育作为促进人的全面开展和提升人力资源素质的核心途径，实在解决农村义务教育问题，公共教育要向贫困地区、落后山区和农区适度倾斜。要进步农村人口安康素质，普及安康知识，倡导安康行为，加强婚前医学检查和出生缺陷干预，建立以预防为主的公共卫生效劳体系，努力控制危害严重的传染并地方病，解决好农村艾滋病患者及其家庭的救治救助问题。进步农民的整体素质，促进人的全面开展，培育和造就新型农民是中原经济区建立的根本途径，也是我省人口压力转化为人力资源优势的有效途径。3加快农村充裕劳动力转移，进步农民收入。由于农村充裕劳动力素质低，必须加强农村劳动力转移就业培训。培训机构要发挥优势，培训出有技能、有专长的新型农民，加快农村充裕劳动力转移。要围绕市场需求，按照定向培训、农民自愿的原那么，开展农民职业技能和农业科技培训，施行培训阳光工程，进步农民知识程度和专业技能，增强就业才能,增加农民收入。4发挥多方面力量，建立健全社会保障体。河南省通过农村新型合作医疗，初步建立了农村医疗保险制度，但医疗保险覆盖面有待于进一步稳定和进步，要真正做到确保农村人口老有所医，不会“因病致贫、“因病返贫。重点是要进一步建立和完善农