以生态环境建设为重点 迎接大陆城市化的新阶段

1、.PAGE ：.； HYPERLINK t _blank 中德生态城市规划及管理工程 - 中国德国政府协作工程，努力于加强中国生态城市战略，使得中国城市化进程可继续开展。/“中国生态旅游研讨工程最新研讨成果- : HYPERLINK /list.shtm?id=&parid= t _self 第页本世纪年代国际自然维护联盟IUCN特别顾问、墨西哥专家谢贝洛斯拉斯喀瑞就初次提出了“生态旅游的概念，年“结合国世界环境和开展大会的召开，在世界范围内提出并推行了可继续开展的概念和原那么。大会经过的呼吁人类关注地

2、球、关注环境、关注可继续经济开展，各国政府也都对维护环境做出了承诺。此次大会成为人类走向可继续开展道路的一个里程碑。年代，生态旅游作为旅游业实现可继续开展的主要方式在世界范围内被广泛的研讨和实际。 我国人口数量居世界各国之首，自然资源相对缺乏，近年来，改革开发和现代化建立进入了蓬勃开展的新阶段，国民经济的迅速增长，对自然资源的压力也越来越大，其结果是环境污染非常严重，生态环境已日趋恶化。旅游业在年代的飞速增长，在博得宏大的经济效益的同时，传统的群众旅游方式也暴显露种种弊端。因此，旅游业的可继续开展在中国也势在必行。WWF CPO 维护区工程部与中国社会科学院旅游研讨中心协作开展了“中国生态旅游

3、研讨工程。以下是一些最新的研讨成果，供大家下载和阅读。 HYPERLINK /st.zip 中国生态旅游研讨综述 HYPERLINK /st.zip 国外生态旅游研讨综述 HYPERLINK /st.zip 基于维护的社区旅游规划培训手册 HYPERLINK /list.shtm?id= 生态维护与旅游开展 以生态环境建立为重点 迎接大陆城市化的新阶段城市网- :中国城市科学研讨会秘书长 顾文选 一、 中国大陆城市化开展半个世纪的回想 城镇人口的增长过程大陆城镇人口增长过程五十年来可分三个大阶段。第

4、一阶段廿世纪五十年代，伴随国家工业化开展，前苏联援助项大工业工程上马等，各省要建立本人的工业体系，市、县也要建立地方工业，城镇人口迅速添加。年大陆城镇人口万人，到年添加到万人；设市城市从个添加到个；城镇人口比率从年的.%开展到年的.%，每年添加.百分点。第二阶段-年代，由于众所周知的缘由，国民经济整体停滞不前，城市人口添加仅限于人口的自然增长。大陆城镇人口从年的万人，年添加到万人，年添加万人，年均添加万人；城镇人口比率从年的.%下降到年的.%。第三阶段八十-九十年代，改革开放，促进了城市经济社会的昌盛和开展，城市化进程加快。到年，我国设市城市从年个添加到个；建制镇从个添加到个；城镇人口从万添加

5、到万人，净增.亿人，年均添加万人，城镇人口比重从.%开展到.%，年均提高.个百分点。这是大陆城市化迅速继续稳定开展的年图。资料来源：国家统计局 ，中国统计出版。 不同阶段城市化的不同特点半个世纪大陆城市化开展走过了曲折的道路，呈现出不同的特点。五、六十年代，方针是变消费城市为消费城市，城市着重开展工业消费，工厂遍地开花，对阅历了几十年战乱的祖国大陆，这一方针对开展经济、恢复消费有积极意义。随着大规模的工业建立，大陆城市阅历了一个重要的开展时期，即以工业为主的城市建立阶段。这一时期的缺陷是，不留意生态环境，不注重生活效力。文化大革命期间又进一步扩展了这个错误倾向，许多城市生活设备废弃，城市生态环

6、境遭到严重破坏。比如有东方威尼斯之誉的苏州，在平方公里的历史古城范围内，曾有大大小小多家工厂、作坊。杭州西湖周围曾有多个排污口，工业废水日夜不停地往西湖里排。类似这样的事例很多。这是第一个阶段，可称之为消费型城市阶段。文化大革命后，人们开场认识到城市作为政治、经济、文化的中心，它应该既是消费的载体，也是消费的中心，同时还是人类文明孕育的基地，城市必需具有多种功能和良好方便的生活条件。从年代初起，城市的各类住宅建立得到了迅速开展，住宅建立投资从年起每年超越千亿元以上，年投入达多亿元人民币，市政公用根底设备投入为亿元人民币；同住宅建立相配套的学校、商店以及其它效力业也得到了迅速开展；相对集中的购物

7、中心、大型百货商场、银行效力机构等应运而生；城市交通、通讯、电力等各项根底设备也得到前所未有的开展与完善，大大改善了人民的生活环境。这是中国大陆城市开展的第二阶段，可以称之为生活型城市阶段。这个阶段并没有放弃消费，只不过是把有些工厂，尤其是污染严重的工厂进展治理或逐渐搬迁出去。这个阶段不断延续到九十年代末，其特点是突出生活，兼顾消费。进入新世纪，人口、资源、环境协调开展的问题已引起世界各国的关注，城市建立要突出生态环境逐渐成为抢手话题。加快城市生态建立与环境维护、提高城市环境质量、优化城市消费生活环境，使城市能继续开展，成为宽广人民群众小康以后的共同要求。新世纪大陆城市建立将进入一个新的阶段。

8、纵观他们几十年来城市开展的消费生活生态的演进轨迹，可以概括为三生兼顾、永续开展。依托城市搞开发区，建立新的经济增长点，是推进城市调整构造，加快开展的重要举措，也是大陆城市化开展的另一特点。大陆东部沿海各省的开展，以建立经济特区和城市开发区为先导，实行对外开放，对内实施市场机制为主的改革。开发区已成为推进大陆城市经济、投资、房地产迅速增长新中心。特区与开发区是方式，本质是依托特区、开发区开展建立城市新区，在一个特定地段进展城市环境建立，城市根底设备建立以及消费要素的聚集和产业的晋级扩张，与此同时，又依托各中心城市构成不同层次、规模不等、各具特征的经济网络。大陆东部改革开放年来最大的变化是构成了一

9、批新的中心城市和城市带，这些城市成为聚集人口、聚集投资、聚集消费、聚集消费的中心。二、 着重生态环境-新世纪大陆城市化的等待城市是人口、资本、消费和消费聚集的地方，聚集是城市区别于乡村的最主要标志。城市由于聚集而产生了乡村无法比较的宏大的经济和社会效益。城市像个变压器，把社会的闲散资金和无序的个人行为集中起来，组织起来，产生新的宏大力量，构成新的效率，发明出新的财富包括物质财富和精神财富。城市作为人类主要的聚集地，正成为关注的焦点。城市的生态建立与环境维护作为人类生存、开展、繁衍的根本条件，作为现代经济开展、文化活动、社会交往的载体，早引起世界范围的关注。年，结合国斯德哥尔摩人类环境大会，初次

10、将世界个国家的代表聚在一同，并就人类必需维护本人生存的环境达成假设干共识，发表了人类环境宣言。年结合国又在温哥华召开人类居民点大会Human Settlements提出可继续开展是人类居民点环境建立与维护的一件大事。年结合国环境署理事会在内罗毕经过了关于可继续开展的声明，明确将可继续开展Sustainable Development作为一项根本原那么。并将可继续开展定义为：既能满足人类目前的需求，又不对子孙后代的开展及满足其需求的才干构成危害。第页年，结合国在里约热内卢召开世界环境与开展大会，经过了及，两个纲领性文件，得到了包括中国在内的世界上大多数国家最高级别的承诺。以后，年中国政府也制定了

11、，将可继续开展作为根本国策之一。自从世纪工业革命，近代城市化开场，到世纪初，工业、贸易托拉斯出现，经济全球化萌芽以来，随着现代交通、通讯技术的提高，地球正变得越来越小，世界范围内一致进展消费、金融、贸易等活动变得越来越频繁越容易。特别是从上世纪八十年代以来，这一趋势随计算机互联网的出现而迅速开展，经济全球化作为一种趋势日益明显，消费、金融、贸易、文化科技、体育等交流不仅普及世界各国，而且其管理、一致控制及专业化效力日益集中在少数中心城市及其亲密关联的城市群。使原来地理上分散的活动，在功能上、管理上逐渐整合为区域的甚至全球层次的相互依赖、相互补充的一致的体系。人类的开展正面临一些全新的艰苦问题，

12、即人口进一步向有利的大城市或其附近地域迁徙聚集，呵斥人口爆炸，环境恶化，区域差别进一步加大。从世界范围看，虽然城市建成区面积只占陆地面积的%，但城市财富的产出与城市废弃物的排放都占到全球总量的%-%以上。比如城市所排放的二氧化碳占地球总排放量的%，大量的二氧化碳不仅引起全球气候变暖，呵斥海平面上升，而且呵斥城市的热岛效应，温室效应。这些效应阻滞城市大量污染物分散，同时也导致城市部分地域气候条件的改动，以致生物链的改动，这些要素的综合，又将影响人类的安康顺应与适存。城市因人口与产业的过分集中，还产生一系列的影响人类生存和正常开展的多项负效应。如空气污染效应，使大气水体质量下降，恶臭添加，酸雨产生

13、；光化学烟雾导致大气能见度降低；氟、氯、烃化合物那么破坏臭氧层，添加紫外线照射，有害人的安康。又如密集的高层建筑物和过量的抽取地下水、石油、天然气等，导致城市地面沉降，呵斥建筑物、交通设备损毁，海潮倒灌，地表积水等人为公害。城市的过分膨胀和人口的过分集中还将导致城市对能源、水资源、森林资源等自然资源的极大耗费，伴随这些不可再生的资源的宏大耗费，人类将失去进一步开展的根本条件。此外，特大城市建造的大量人工环境还呵斥交通拥堵、地价与房价的昂贵，以及视觉、心思上的宏大不顺应。维护环境，已成为人类城市化开展中的共同课题。大陆年开展的历程，也使从决策层到普通市民，曾经从先消费后生活，先治坡后治窝的重消费

14、不重生活的狭隘中走出来，认识到消费、生活、生态必需三者兼顾，特别是在城市居民已普遍到达小康，根本的吃、住、行处理之后，生活质量的提高，对愉快环境的要求，就成为一个普遍共同的心声。其真实中国几千年的开展史上，他们的先人早就有环境的理念，留意从区域、从用地构造、从建筑风貌等多方面来发明优美的环境，坚持一种朴素的可继续开展的理念。如以城市及其周围的用地比例规定，来保证城乡居民的安居乐业和环境的可继续开展。地方百里者，山陵处什一，薮泽处什一，溪谷流水处什一，都邑蹊道处什一，恶田处什二，良田处什四，以此食作夫五万，其山陵、薮泽、溪谷可以给其材，都邑、蹊道足以处其民，先王制土分民之律也。这里提出在一个方圆

15、百里的地方要包容五万居民，使其资源得到保证，城镇市场道路满足需求，须使山地、沼泽、河湖、城镇道路各占地/,荒地占/, 良田/,将此作为土地运用、居民分布的法律规定。这生动地表达了古代先民可继续开展与生态环境的理念。为使整个国家有良好可继续开展的环境，早在公元前年左右，先秦以华夏为中心，将全国分为九州这是最早的分区观念。其后西汉司马迁又依托个中心城市进一步将全国分为四大经济区，个分区，都是生动的例子。在漫长历史和浩如烟海的古代文献中，还大量记载了基于山水理念进展的环境设计，各具特征的意境发明和城市环境。迄今他们还能经常见到的除少量古代宫廷、古城、古镇、古民居环境风貌外，更多的是古代园林环境，宗教

16、名胜建筑群的环境。这些不仅构成中国古代城市环境建立的灿烂篇章，也是世界城市开展史上光辉一页。历史启迪现代，他们更有必要承继创新，在迅速城市化的今天，留意发明可以永惠人民的城市环境。 大陆改革开放的年，也使他们懂得城市生态环境不仅依赖于经济，它也是构成经济环境的重要根底，只需发明一个宜人愉快的消费、生活环境，才更有利于吸引人才，吸引资源，开展经济。用一句通俗的话说叫作筑巢引凤，巢者城市环境也，没有好的城市环境，引不来金凤凰。无论放眼全球，纵观古今，展望未来，他们的城市开展，建立与管理，都要把生态环境放在重要位置，在一个经济建立为中心的时代，更要有认识地发明和坚持良好的城市生态环境，这是今天开展，

17、未来继续开展的根本要求。 三、开展人居环境实际，促进城市生态环境建立大陆城市化的开展根据已制定的-年的第十个五年方案，每年城镇人口增长将在-万人左右，人口城市化率每年提高约一个百分点，五年计新增约万人城镇人口，其中近一半乡村居民的迁徙转化。对城市指点者和各专业城市任务者，这是一个非常艰巨，带有很大挑战性的任务。如何在迅速开展中坚持城镇的良好生态环境，这不仅对中国大陆，对全世界的城市化和经济全球化也将有艰苦的影响。实际产生实际，实际也需求实际，中国大陆城市化的实际，迫切需求实际的指点。经过半个世纪从方案体制到市场体制的转变，从重消费、重生活，也要重生态的曲折开展和环境认识的普遍初步确立，一个全面

18、指点城镇规划、建立与管理任务的实际，顺应时代的呼唤应该产生。实践上在迈向新世纪的门坎时，一个以处理人居Human Settlements环境为己任的实际框架恰好诞生，这就是吴良镛先生主编的一书的正式出版图。吴良镛先生是大陆城市规划界、建筑界德高望重的专家和学术带头人，他和他的一批同事经过多年阅历积累，潜心研讨，在岁高龄时，系统地提出人居环境科学实际图。这个实际以为任何一个级别的城镇居民点都包含着自然系统、人类系统、社会系统、居住系统和支撑系统等五大系统，这五大系统相互联络，相互依存，共同构成城镇环境。图处理城镇居民点环境问题，本质上要以系统的观念，综合衔接的思想与方法来协调好这五大系统的关系，

19、五大系统中的任何一个系统出了问题，都将呵斥城镇环境的破坏。在历史与现实的实践中，城镇的兴衰演化也无不与这五大系统的情况亲密相关。人居环境实际还以为，城镇居民点是规模不等，级别不等，人口容量不等，区域影响范围也不同的一个体系，这个体系大到世界性大城市或区域城镇群，小到城镇的一个社区或一个乡村或一栋建筑，相应的人居环境也可分为全球人居环境，区域人居环境，城市人居环境，社区村镇人居环境和建筑人居环境等五个层次。这五个层次构成人居环境的整个系列，系列中的每个层次都包含着不同的自然、人群、社会、居住和支撑体系，处理人居环境，搞好生态建立与环境维护应该有区域的观念，并遵照系统的原那么。希腊城市规划实际家和

20、人类聚居学实际家道萨迪亚斯C.A.Doxiadis研讨了希腊、德国等城镇人类居民点的实践，提出人类居民点体系可分为个层次图。道氏的居民点体系中的最基层一个层次即第一级社区只需较小的邻里，较小交往场所，较少的居民及住宅，实践上相当于大陆乡村。由于在大陆乡村居民点与城镇居民点有着完全不同的保证体系和开展政策，所以在分析大陆的人居体系中，未含乡村居民点，主要指城镇居民点体系。鉴于不同层次的人居体系包含的五大系统，基于对近代工业化、城市化开展阅历的总结和大陆近半个世纪城市化曲折过程的思索，一书系统提出理处理人居环境的五项原那么：正视生态的姿态，提高生态认识原那么；人居环境建立与经济开展良性互动的原那么

21、；开展科学技术，推进经济开展社会昌盛与人居环境建立方式多样化，技术多层次的原那么；关怀宽广人民群众，注重社会开展整体利益的原那么；科学追求与艺术发明相结合的原那么。五项原那么中，生态原那么作为首要原那么提出，这是由于在人类每一次降服自然的胜利后，都遭到大自然的报仇，从中认识到人类属于自然，人类的需求，生存都依赖大自然；而迅速的工业化、城市化使资源短缺，环境恶化日益严峻；城市的蔓延，土地的开垦，过渡的放牧，荒漠化的扩展，使维护环境继续开展尤显迫切。处理城市生态环境，首先要对城市的产业构造及消费工艺按生态原那么进展调整、改造；其次，要大力推进城市内的绿地系统建立，加强城市郊区的生态农业建立，构成城

22、乡复合生态系统；城镇生态环境还包括城镇社区的生活废弃物的就地无害化处置，并将它资源化，能源化再开发再利用。良好的人居环境建立本身要求以一定经济实力为根底，近年大陆城市市政公用根底设备建立，房屋及有关配套建立投入等已构成艰苦的经济活动，有的已成为重要产业。反之，这些宏大投入，又在迅速构成更宏大的积累，良好的人居环境又不断吸引来先进技术配备，吸引掌握新兴技术与管理的人才，添加大量就业岗位，促进了经济构造调整和经济实力加强。与经济开展良性互动是人居环境建立的重要原那么。经济开展、社会昌盛，人居环境建立中的许多难题，可寄希望于科学的开展与新技术的运用。但社会与经济开展是不平衡的，只需坚持开展方式的多样化，技术程度的多层次化，才干恰到益处地推进各方面协调开展。所以适用、先进技术也许永远都是人居环境建立应遵照的原那么。人居环境建立要面向宽广群众，注重社会群体。经济开展是中心，社会开展是根本。以追求利润为动机营建城市，以满足少数人或个别阶层需求为根