提高公民道德素质的建议

1、关于提髙公民逍徳素质方而的建议2001年9月20 0,党中央颁布了公民道徳建设实施纲要，为促进我国公民道徳建 设迈出了新的步伐，几年来，爱国主义、集体主义、社会主义思想、科学文明、开拓进取等 与改革开放和现代化建设相适应的思想观念、道徳风尚，已经成为当代中国人民精神世界的 主流。温州在践行公民道徳，提升文明素质方面也迈出了一大步！也踊跃地岀现了像郑九万、 李学生等一批先进的道徳模范。但是公民素质教育是培养和引导公民自觉提髙自身素质的重 要系统性基础工作，公民素质教冇是一项长期重要的社会系统工程，必须动员全社会公共参 与，必须利用全社会资源和力量共同完善和推进长效机制的建设。一、公民素质教育必须

2、发挥政府的主导作用加强公民素质教育是一项长期而紧迫的任 务，必须发挥政府的主导作用。公民素质包括公民思想素质、道徳素质、教育素质、科学素 质、文化素质、政治素质、法律素质、社会素质、经济素质、职业素质、生活素质、能力素 质、创新素质、身体素质、心理素质、卫生素质等等具有丰富的内涵。提髙公民素质，树立 社会主义荣辱观是一项长期的战略任务，体现在经济、政治、文化和社会建设的方方而面， 贯穿于构建和谐社会的整个过程，必须始终坚持重在建设的方针，以建设促发展，以建设促 巩固，以建设促提高。政府有关部门应该根据“公民道徳建设实施纲要”，树立和落实科学发 展观，充分认识新形势下加强公民素质教育的重要性、艰

3、巨性、长期性和紧迫性，把它作为 一项十分重要的工作放在突出位置。整合社会各类资源，有讣划、有目的针对社会不同阶层 建立和完善有效的公民素质教冇实施计划和步骤。组织有关机构不断研究、改进和创新公民 素质教疗的内容、形式、方法、手段、机制。同时根据实际情况，坚持以人为本，建立和完 善有关公民素质教育和管理体系，制定必要的法律法规及处罚手段和措施，对不遵守社会公 徳的现象要进行严厉的处罚，建立和完善教育和处罚并进的长效机制。二、公民素质教育必须发挥我市教冇系统的基础和专门作用学校是教弃系统主体，要充分发 挥学校在公民素质教育中的基和专门作用。从幼儿恫、小学、中学、到大学以及各类职业和 培训学校应该配

4、合徳育课安排教学il划，分阶段、分年龄开设公民素质教育专门教育课程或 讲座。同时，针对老、中、青、少、幼等各种不同层次的人群，组织专家学者分别编写出内 容、形式多样、标准、规范、生动活泼的教学课本和宣传材料，利用教冇系统对公民进行经 常性、规范性、系统性的公民素质教育，在青少年中牢固树立建设有中国特色社会主义的共 同理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导“爱国守法、诚实守信、团结友善、勤 俭自强、敬业奉献的基本道徳规范，培养一代又一代有理想、有道徳、有文化、有纪律的 社会主义公民。配合当前的新农村建设，把培训农民技能和公民素质教弃有机地结合起来， 着力提高农村人口的素质。同时，对机关单位

5、、厂矿企业、公司等各种经济成分组织的领导 负责人、员工以及社会新阶层人士举行泄期的有针对性的公民素质培训教冇。把公民素质教 育纳入公民再教育体系。三、公民素质教冇必须发挥全社会的广泛性作用公民是社会的成员，社会约束、包容、覆盖 每一位成员。要充分利用社会的广泛性，通过家庭、学校、机关、企事业单位、街道社区、 农村乡村基层和社会各方而，形成有效的全社会公民素质教育立体体系，充分发挥社会各方 而不同层次不同特点优势，开展有针对性和适应性的公民素质教育，运用多种形式和手段， 大力开展基本道徳知识、道徳规范和必要礼仪教育培训，使之家喻户晓、人人皆知、人人提 高。把家庭教育、学校教冇、单位教育和社会教育

6、紧密结合起来，相互配合，相互促进。四、公民素质教冇必须发挥公众媒体的宣传引导作用电视、广播、报刊、杂志、互联网是宣 传教育的重要领域，覆盖而广，要利用公众媒体长期安排专题和版块进行提高公民素质的教 育和宣传，牢牢把握正确舆论导向，满腔热情地宣传、反映新时期涌现出来的体现时代精神 的道徳行为和高尚品质的新人物、新事物、新典型。要利用群众喜爱的名牌栏目，加强对社 会普遍关注的道徳热点问题的引导，激励人们积极向上，追求真善美。对当今社会的陋习、 11恶现象以及不文明表现和行为要加大揭露、暴光力度，形成一个人人抵制假恶1L的社会氛 围。组织编写创作一批形式多样，群众喜闻乐见的电影、电视剧、戏曲、小品、

7、音乐、舞蹈、 小说、诗歌、散文、报告文学等文艺作品，热情反映改革开放和现代化建设的火热生活，热 情讴歌人民群众的开拓进取精神和良好道徳风貌，用艺术魅力给人以鼓舞、启迪和美的享受, 使公众在娱乐中受到教育和提高。公民素质教冇是一项复杂、动态的社会系统工程，必须建 立和完善教育体制和机制必须，综合运用各种手段，发动全社会的力量，共同参与。通过严格科学的教冇和管理，不断提高公民的素质，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶 正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成和发展，促进我市政治、经济、环境全而协调发展。一是把全而建设小康社会宣传与道徳规范宣传紧密结合。十六大之后，我国进入全而建 设小康社会的新阶段，河南省委

8、审时度势，提出了全而建设小康社会、实现中原崛起的宋伟目 标。我们坚持把全而建设小康社会宣传同道徳规范宣传紧密结介起来,一方而浓墨重彩地宣 传中原崛起的目标任务、政策措施和重要进展，以中原崛起的美好前景鼓舞和动员全省人民。 列一方而深入扎实地宣传公民道徳与全而建设小康社会的相互关系，宣传全而建设小康社会 对公民道徳素质的新要求，在全省形成了加强公民道徳建设的热潮。其间，编印公民逍徳建设 读本两种,发行十万册;拍摄制作了 100集道徳规范电视宣传片在各级电视台播放;组织&业 人员设计绘制公民道徳系列漫画，在省内60多家报刊刊发;积极参与中宣部组织的公民道徳 知识竞赛，全省参与人数近300万人，数量

9、之多居全国首位。二是把推进道徳认知与搞好道徳实践紧密结合。道徳认知是公民逍徳素质的重要方 而，是公民道徳建设的基仃。几年来河南坚持把培养和树立正确的道徳观，作为逍徳建设的基 础性工程，以每年3月份的集中宣传月为重点，长流水、不断线，采取新闻宣传、办班壊训、 知识竞赛、文艺活动，召开座谈会，举办报告会等多种形式，进行大张旗鼓的宣传教冇，引导人 们形成正确的道徳观念,进行正确的道徳判断。在此基础上组织开展多种逍徳实践活动，全省 各地开展的“月评十件好事”、“季评十大标兵”活动，郑州市的“逍徳规范进千店,诚信服 务创名牌”活动,周口市的“百名孝顺儿子、百名孝顺媳妇”双百评选等，都产生了强大吸引 力和

10、影响力，人民群众践行道徳规范,参与道徳实践的积极性空前高涨。大力加强道徳建设的重要意义(一)是时代发展和文明进步的迫切需要。温家宝总理去年多次提到道徳。他说，当 前文化建设特别是道徳文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。近年来相继发生的毒 奶粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头等恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道 徳的滑坡已经到了何等严重的地步。他强调，一个国家，如果没有国民素质的提髙和道徳 的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。道徳，是国家发展的 强大支撑，是时代进步的衡量尺度，是社会文明的鲜明体现。国民的道徳水平，体现着一个 国家民众的基本素质，反映着这个国家的文明

11、程度。道徳可以填补智慧的缺陷，而智慧却 永远填补不了道徳的缺陷当前，在进入全面建设小康社会的关键时期，大力加强道徳建 设，建立与社会主义帀场经济相适应、与法律规范相协调、与优秀传统道徳相承接的中国特 色社会主义道徳规范体系，把人民群众的思想、意识、观念和行动统一到党和政府的决策部 署上来，以更加积极的健康心态、昂扬的精神状态和饱满的工作热情投身中国特色社会主义 伟大事业，这是时代发展和文明进步赋予的重要职责和使命。(-)是加强精神文明建设、推进文化发展繁荣、弘扬新风正气的迫切需要。近年来, 人们常常感叹世风日下、人心不古，一些有悖于社会道徳规范和人性常理的现象屡禁不止， 有的人心理失衡、仇视社

12、会，有的人道徳沦丧、残忍无道，有的人为富不仁、冷漠无情，有 的人制假售假、信誉尽失。党的十七届六中全会审议通过的中共中央关于深化文化体制改 革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决泄，进一步强调社会主义核心价值 体系是兴国之魂，把建设社会主义文化强国作为伟大的奋斗目标，这是我们党和全社会重视 和加强思想道徳建设新的里程碑。决宦指出，必须把社会主义核心价值体系融入国民教 疗、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到 精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全 社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道

13、徳规范。要坚持马克思主义 指导地位，坚立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创 新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。在一些地方，以传唱革命歌曲、诵读经 典作品等为载体的宏扬社会主义核心价值观宣传活动在大街小巷广泛开展，起到了巩固共同 思想基础、坚上理想信念、凝聚强大精神力量、培育良好道徳风尚、促进社会和谐稳左的作 用。同时，各地还结合道徳模范评选表彰，大力加强舆论宣传和正面引导。实践证明，大力 加强道徳建设，褒奖、宣传道徳模范的先进事迹，不仅是加强精神文明建设、推进文化建设 的应有之义和迫切需要，而且可以有力回击社会上的一些歪风邪气、11恶现象，彰显现实生

14、 活中的頁善美，给人民群众树立起学习的榜样和标杆，同时对培养良好社会风气、提升群众 精气神和文明素养也将起到巨大的推动作用。（三）是提升幸福指数的迫切需要。大力加强道徳建设，用中华民族的传统美徳在一 点一滴中教育引导群众，让文明礼貌、爱护公物、遵纪守法等社会公徳成为每个人的自觉习 惯，让爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、廉洁奉公等职业道徳成为每个人的工作 准则，让孝敬父母、赡养老人、家庭和睦助推个人事业成功，让见义勇为、助人为乐、以徳 报怨等风尚重新引领道徳风向标，这将极大地提升一个地区、一座城市的幸福指数，进一步 增强其吸引力和市民的幸福感，呈现出一幅个人、家庭、社会完美统一、和谐幸福

15、的动人画 卷。四、大力加强道徳建设，必须多措并举、多管齐下加强道徳建设，是一个系统工程，靠某一部门、某些人单打独斗是不行的，必须依 靠全社会的力量，多措并举、多管齐下。一是要加强教冇，宣传思想部门和教育部门要把用 优秀传统道徳教疗人民作为共同任务，共同推进：二是要广泛开展宏扬社会主义核心价值 观活动，坚持舆论正而宣传引导和先进典型引领（如上第三大点第二小点所述）；三是要建 立健全体制机制，如健全对官员尤其是一把手的监督制约、完善社会诚信体系、完善对见 危不救等公徳失范行为的社会控制约朿体系、制定和实施缩小贫富差距促进共同富裕的政策 措施等；四是要依靠法规制度作保障（当前，加强道徳建设仅靠民众自

16、律和自我约束是不够 的，这只是一种软约朿。要提高全社会的整体道徳水准和群众文明素质，必须有与之相配 套的法规建设和制度建设，要有外在的法的硬约束来规范和引导人们的行为，比如，对 横穿马路、随地吐痰、乱扔垃圾、乱搭乱建、公共场所吸烟、大声喧哗、喝倒彩、观看演出 时不等谢幕就提前离场等行为，都要通过相关的法规制度来加以制止和规范）。这是加强道 徳建设、提高国民素质的必要保障。加强道徳建设是一个长期的、复杂的系统工程，只有通过艰苦细致的努力，不断用优 秀传统逍徳教弃人民、引导人民、鼓舞人民，才能在群众心中真正树起道徳的丰碑、道徳的 标尺、道徳的力量，才能让文明之花处处绽放，才能让国人处处受人尊敬。建

17、设社会主义法治国家 :实现社会主义核心价值体系添加时间：2010-12-07 15:17:40字号：大中小方静中共十六届六中全会提岀了建设社会主义核心价值体系的战略任务，指岀： 马克思主义指 导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的 时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。中国特色社会主义共同理想所谓共同理想就是共同的价值追求、价值取向和价值目标。所谓中国特色社会主义共同理想 教育就是通过一左的教育途径、方式和方法将建设中国特色社会主义的共同理想转化为全社 会和全体人民群众共同的价值追求、价值取向和价值目标。党在社会主义初级

18、阶段的基本路线所确定的共同理想是把我国建设成为富强、民主、文明的 社会主义现代化国家。党的十六大确左了全而建设小康社会这个现实的共同价值目标。党的 十六届六中全会通过的决上明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家 富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，并进一步把党和全国各族人民的共同理想概括为建 设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，构建和谐社会就成为党和全体人民的共 同价值追求。在中国特色社会主义共同理想中，构建和谐社会的共同的价值追求具体表现为：在人改造自 然的活动中追求人与自然的和谐相处和生态文明：在经济活动中是在劳动本位的基础上追求 效率、活力和全体人民群众的共同富裕

19、以及物质文明；在政治活动中追求民主法治、政治文 明：在文化活动中是追求真、善、美及英统一的先进文化和精神文明：在社会活动中是追求 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安立有序、人与自然和谐相处的和谐社会。中国特色社会主义共同理想和建设社会主义法治国家宪法第五条第一款规左： 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。从全世界范围看，无一例外，但凡是发达国家，一泄不是人治国家，而是法治国家，人类文明 的历史，反复从正面和反而证明了这一点。我国历史上并没有法治文化的上壤，几千年的人 治社会，只有王法的概念，王法就是帝王的意志。辛亥革命虽然推翻了帝制，建立了民国， 但由于种种原因，中国并没

20、有疋上法治化的进程，1949年中华人民共和国成立，由于当时 的世界形势、格局的原因，以及认识上的局限，前三十年只制定和颁布了宪法和婚姻 法两部法律，而到了 1966年文化大革命，这部宪法甚至连国家主席都不能保护，十 年动乱酿成了全民族的大灾难。痛左思痛，十一届三中全会以后，开始了改革开放的进程, 中国面临着由传统的汁划经济向社会主义市场经济的转轨期。我国法治化的进程终于开始起 步了。中国共产党十五大正式提出了依法治国，建设社会主义法治国家的宏伟目标，并 把这一宏伟目标作为治国的基本方略。1999年中国对宪法进行了第三次修正，明确在 宪法第五条增加了一款，作为第一款，规左： 中华人民共和国实行依

21、法治国，建设社 会主义法治国家。这是我国首次以国家根本大法的形式公开向世界表明，中国将建设社会 主义法治国家。从1985年，伴随着改革开放的进程，开始了第一个全民五年普法，当时还是汁划经济时代, 这五年的普法相当于一场启蒙式的全民法律扫盲运动，普法之初，当时绝大多数中国老百姓 处于法盲状态。所以，在一五通过宪法、刑法、民法通则、继承法、治安管理处罚条例等八法一例的学习，中国人普遍开始建立了法律意识。随后从1990 年开始到2010年的二十年时间里，又进行了二五、三五四五和五五普法。作为从事与门法制宣传教冇工作队伍中的一员，我有幸参与和经历了五个五年普法，亲眼目 睹我国法制建设从起步到取得成果，

22、目睹了人民群众的法律意识从弱到强的全过程。一五到五五普法，始终伴随着国家政治、经济和社会生活的变迁，其中的中心环节就是 计划经济向市场经济的转变，从而导致了普法的本质属性及相关情形的一系列变化。根本性 的变化是，从把法律交给十亿人民逐步转向人民群众是依法治国的主体。具体来说：一是目标上从让公民具备基本法律知识转向以确立法律意识为核心的公民法律素质的提髙。 普法伊始，规左了在全体公民中普及法律常识，八法一例是一五普法的主要学习内容。 二五普法明确了以宪法为核心，以专业法为重点的学法内容。可见普法初期强调的是公民 法的启蒙。三五普法后，随着1997年9月党的十五大提出依法治国的基本方略后，提 髙公

23、民法律素质摆上了议事日程。四五普法明确提出要努力实现提高全民法律意识向提髙 全民法律素质的转变，全而提髙全体公民特别是各级领导干部法律素质。五五普法再次提 出要进一步提高全民法律意识和法律素质。二是左位上从普法属精神文明建设范畴转向普法属政治文明建设范畴一五普法明确：全 民普及法律常识是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。当时的法制宣传教疗纳入了 精神文明建设活动。其后，在中共中央、国务院转发的二五、三五规划中虽已无类似提 法，但法制宣传教育仍脱不出精神文明建设的框架。从依法治国方略提出后，普法作为民主 法治建设基础性环节的地位得以确认。之后历经党的十六大、十七大，普法归属于政治文明 建设

24、范畴便毋庸置疑了。三是方向上从学用结合转向普法与依法治理的结合。普法的实质性含义包括学法和用法两个 方面，学法是用法的前提和基础，用法是学法的结果和升华。从这个意义上可对五轮普法做 如下归纳：一五普法是学习法律、全面普及。二五普法是学用结合、探索治理。各地 方、各部门在普法中做到以学法促用法，以用法深化普法，项依法治理活动得到进一步开 展。三五普法是治字当头、深化学法。1997年9月党的十五大明确了依法治国的基本 方略，1999年3月依法治国又写进了宪法。三五普法期间依法治理工作取得了突破性进 展，形成了以基层普法依法治理为基础，以行业普法依法治理为支柱，以地方普法依法治理为主体依法治理的三大

25、工程。四是要求上从单纯的义务观转向权利义务并重观。要求公民知法、守法是一五普法的主旨， 通过八法一例的学习，公民能履行遵守法律的义务。当时我们编了一本普法的小册子，所 摘录的法律条款中，都是要求公民不能干这个不能干那个，就是没有一条公民有哪些权利的 条文。虽然这仅仅是小范帀所发生的事例，但也反映了有的领导总认为普法就是要求老百姓 服从法律。随着普法的深入，公民维权意识不断增强，民告官下犯上等过去不敢想、 不敢做的事都成了平常事。同时，也出现了无视法律权威的情况，如拒不执行法院判决，不 讲诚信、虚构法律事实，蛮不讲理、过度维权等等。所以三五普法提出： 增强公民权利 义务观念。四五普法提出： 注重

26、培养公民的权利义务对等的现代法制观念。五五普 法则进一步要求，深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的公民法制宣 传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法 律、依法办事的社会风尚。五是理念上从单纯接受教冇转向既接受教育、又参与教育。25年普法使执法者、司法者同 时又成为普法者，每一个家庭，每一所学校，各机关、单位、组织都承担着普法的职责和义 务。1234&等法律咨询电话热线永远是应接不暇；电视、广播媒体中的法制栏目的收视（听）率总是划列前茅：国际消费者权益日、世界水日、世界卫生日、世界知识产权日、国 际劳动节、世界讣量日、国际禁毒日、宗教民族法律宣传周、交通安全宣传周、全国安全生 产月、全国税收宣传月等众多的宣传日、周、月已成为工商、水务、卫生、知识产权、劳动 保障、质量监督、禁毒、宗教、交通、安全生产、税务等部门而向社会宣传的舞台；普法已 从幼儿超始贯串着人生始终的全过程； 六是方式上从灌输式转向启发式、互动式。普法之初，当时绝大多数中国老百姓处于法盲 状态。所以，在一五普法中，行之有效的办法就是上课、培训、考试、发证。全国93% 的工人、农民、知识分子、干部、学生、军