2022年食品市场巡查制度

1、第PAGE6页共NUMPAGES6页2022年食品市场巡查制度为了加强食品市场日常规范化管理，强化食品市场巡查和日常监管工作，依据食品安全法、食品安全法实施条例以及国家工商_食品流通许可证管理办法、流通环节食品安全监督管理办法，制定本制度。一、完善食品市场巡查工作，强化食品市场日常监管(一)食品市场巡查是工商行政管理机关加强流通环节食品安全日常监管的重要方式。县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照本制度的要求，结合本地实际，制定巡查计划，突出巡查重点，完善巡查方式，增加巡查频次，提高巡查效率，层层落实巡查监管责任，严格监督检查食品经营者的主体资格、食品质量、经营行为和食品经营者自律的法定责任

2、和义务。(二)县级及其以上地方工商行政管理机关应当将食品安全监管重心下移，切实把市场巡查的任务落实到基层工商所，做到任务到岗、责任到人，不断强化食品市场巡查和日常监管工作。二、突出食品市场巡查重点，提高日常监管规范化程度(三)查主体资格，看食品经营者证照是否齐全、是否在有效期内、是否上墙悬挂、是否通过年检验照，许可和经营范围与实际经营情况是否一致，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的情形，以及食品从业人员是否具有有效的健康证明。(四)_销食品，看食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致，食品是否超过保质期，食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质

3、期的食品。(五)查包装标识，看预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及_等内容，进口食品是否有中文标签、中文说明书。(六)查商标广告和装潢，看食品商标是否有侵权和违法使用的行为，食品经营场所的食品广告是否有虚假违法内容，食品装潢是否有仿冒或近似仿冒的情况。(七)查市场开办者责任，看食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。(八)_营者自律情况，看食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进行查验记录、质量承诺，是否对不

4、符合食品安全标准的食品主动退市等。三、创新巡查监管方式方法，提升食品市场监管水平(九)县级及其以上地方工商行政管理机关应当以工商所为单位，对本辖区的食品经营者，划分责任区和明确巡查人员，落实监管责任和任务，实行“两图一书”的管理方式，即工商所辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图、工商所与食品经营者签订的食品安全责任书，并认真开展日常监管工作。(十)工商所应当在办公场所设置“食品安全信息公示栏”，及时将上级工商行政管理机_示的食品安全信息进行转载公示，并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全有关日常信息；引导辖区内经营食品的商场、超市、批发市场和集贸市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息

5、公示栏”，向消费者公示相关食品安全信息，及时进行消费警示和提示。(十一)工商所应当指导本辖区食品商场、超市、批发市场和集贸市场设立食品安全联络员，及时报送不符合食品安全标准的食品信息，及时收集流通环节食品安全监管数据信息。四、充分利用现代科技手段，切实提高食品市场监管效能(十二)县级及其以上地方工商行政管理机关应当运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，开展市场巡查和日常监管。积极引导和指导商场、超市推进进货查验和查验记录的电子化管理，积极引导和督促食品经营者建立健全食品采购、贮存、运输、交易、退市和食品质量管理等环节的电子监控体系，积极推动有条件的食品商场、超市、批发市场和集贸市场

6、逐步实行计算机网络化管理，并加快与工商所信息化网络体系的对接进程，为实现网上监管创造有利条件。(十三)县级及其以上工商行政管理机关应当按照国家工商_积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作_，遵循“统一标准、整合资源、扩大功能、优化流程、信息共享”的原则，建立从_到工商所五级纵向贯通以及横向联接的信息化网络体系。同时，应当建立流通环节食品经营主体、食品市场质量、食品抽样检验和食品安全监管数据库，并与工商机关其他方面执法监管信息互联互通，实现数据信息共享。加强数据的采集汇总、分析研判和综合利用，逐步实现流通环节食品安全“网上查询、网上咨询、网上受理、网上查办、网上调度指挥、网上应急处

7、置、网上动态监管、网上发布信息”。五、强化食品安全信用监管，严厉查处各种违法行为(十四)县级及其以上地方工商行政管理机关应当落实记载市场巡查事项和处理结果，并经巡查人员和食品经营者签字，建立食品市场巡查和日常监管档案，充分利用巡查监管情况和信息，提高食品市场巡查监管的针对性和有效性。(十五)县级及其以上地方工商行政管理机关应当依托“金信工程”，将食品市场巡查监管情况列入食品安全信用档案，作为企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管、市场信用分类监管的重要内容，对有不良信用记录的食品经营者增加巡查频次，加强监督管理。(十六)县级及其以上地方工商行政管理机关应当结合本地实际，以当地消费者申(投)诉

8、、_多和与当地人民群众生活密切相关的食品品种为重点，适时开展食品安全专项执法检查，严厉打击各种违法行为。(十七)县级及其以上地方工商行政管理机关应当公布本单位的_地址或者电话，接受咨询、申(投)诉、_。对接到的咨询、申(投)诉、_属于本部门职责的，应当依法答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。对处理情况应当记录、保存。属于食品安全事故的，依照食品安全法的有关规定进行处置。(十八)县级及其以上地方工商行政管理机关在市场巡查和日常监管工作中发现经营者有经营不符合食品安全标准的食品以及其他违法行为的，应当按照行政处罚程序的规定依法查处；对不属于本辖区管辖或者不

9、属于工商行政管理职责范围的，应当按照相关程序移交有管辖权的工商行政管理机关或者移送相关监管部门；涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关。2022年食品市场巡查制度（二）市场日常巡查检查制度为了全面实施商品交易市场信用分类监管工作，加强对市场经营主体和商品质量的监管，建立完善市场长效监管机制，确保商品交易市场信用分类监管各项制度的贯彻落实，保障市场经营交易秩序，根据有关法律法规的规定，制定本制度。一、工商所实行片区监管责任制度，片区监管责任人负责辖区商品交易市场内巡查检查任务的落实。二、片区责任人应当建立网格监管责任制为主的巡查检查机制，认真开展市场巡查检查，发现问题，及时纠正和查处。三、工商所应当对

10、经营者的主体资格进行巡查检查。重点检_营者证照是否齐全；是否超范围经营。四、片区责任人应当对商品交易市场开办者的责任落实情况进行巡查检查。重点检查市场开办者内部质量管理制度是否健全；是否履行对进场经营者主体资格的_义务；是否与场内经营户签订消防安全、商品质量承诺等责任书；是否建立和落实经营者市场准入、档案管理、商品台账管理和检查、品牌商品登记管理、_检查和清退、不合格商品退市、农产品快速检测、信息公示、消费纠纷调解、先行赔偿、场内经营者信用奖惩等制度。五、片区责任人应当对商品交易市场经营者经销的商品和经营行为进行巡查检查。重点检查商品是否有批次质量合格证明、检验检疫证明；是否是国家明令淘汰、禁

11、止上市、失效、变质的商品；商品包装标识是否有产品名称、厂名、厂址、生产批号、产品标准号、规格、等级、主要成份和含量、生产日期和有效期；自制、分装商品标识是否符合法律法规的规定，裸装食品是否在货架显著位置对其无法用标识体现的内容进行明示；商品的商标广告是否有侵权、违法使用行为和虚假、误导宣传内容；经营者是否有掺杂使假、以假充真、以次充好、缺斤少两、以不合格商品冒充合格商品等违法行为。六、片区责任人应当对商品交易市场经营者索证索票制度、台帐登记制度的落实情况进行巡查检查。重点检查进货时是否索证索票并分类建档；是否有进货检验和自身抽查记录；票证是否齐全、符合要求；是否建立进货台帐。七、片区责任人应当根据市场信用分类监管工作需要，结合辖区实际、季节特点、社会热点和重点问题、市场专项整治部署等，对市场进行定期或不定期巡查检查。八、定期巡查，应当根据市场的信用级别实施分类监管。a类市场每季度至少巡查一次；b类市场每月至少巡查一次；c类市场每半月至