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1、第 页关于农场情况汇报 头墩农场现有3个生产队,1个总直居委会(社区),总人口9700人,从业人员4500人,版土面积24.5平方公里,耕地面积1.5万亩。全场位置分散,农业主要以林业、渔业、畜牧业为主,工业经济较落后。2010年工农业总产值1900万元,人均纯收入5744元。2011年10月,我们按照省、市农垦管理部门和xx县委县政府的要求,将头墩农场与潘家湾镇实行合并管理。2011年镇场共实现工农业总产值33.8亿元,其中工业总产值31亿元,农业总产值2.8亿元,财政收入达2800万元,农民人均纯收入8160元。 一、农场体制改革情况 头墩农场建场40多年来,在各级党委的领导下,坚持自力更
2、生、艰苦创业,在开发土地资源,扩大社会就业,维护社会稳定等方面做出了重要贡献,但也存在着政企不分、机制不活、体制不顺等问题,严重制约着农场经济社会的发展。为改变管理体制和运行机制的弊端,2005年xx县委制定出了农场改革方案。按照市场化改革模式,剥离了头墩农场行政和社会管理职能,完善了农场干部职工的养老保险体制,一定程度上减轻了农场负担。但是,农场与周边乡镇插花相邻的地域现状、因素束缚了农场快速发展,也制约了潘家湾镇区域经济社会全面协调推进。为此,县委、县政府作出进一步深化国有头墩农场的管理体制的决定,于2011年10月实行镇场合一的运行体制。 二、运行情况 (一)领导班子情况。镇场合并后,区
3、域规模扩大,工作量增加,任务加重,我们把农场党委班子成员和镇党委班子进行有效整合,实行统一分工,统一安排,这样能集中精力把事办好,从而保证各项中心任务的圆满完成。 (二)干部队伍情况。镇场合并后,农场在编在岗干部全部实行“参公”管理,享受同级别公务员同等待遇,工资福利全部由财政列支,解决了农场机关干部的后顾之忧,能腾出手来干事创业。在干部分工上,我们实行优化组合,站在镇场的高度统一调度,有效调动了全体干部职工的工作积极性。 (三)机构设置情况。本着精减、高效的原则,将农场原有的社会保障、民政救助、财务管理、计划生育、信访维稳等部门全部整合到镇群众服务中心,实行统一管理,集中办公,提高了为民服务
4、效率。同时,我们又区别对待,依据农场国有土地属性,保留农场生产经营科,科学制定农场土地经营管理方案,做到了统筹安排,灵活运作。 (四)财务情况。农场财务收入主要来自经营土地承包费,主要用于农场职工社会保险费用的交纳、机关日常运转、社会临时救助,资金十分有限,如遇旱涝灾情,资金无法满足3个生产队的灌溉排渍,农场基础设施建设也多依靠上级项目资金扶持,很难有大的改观。现在农场机关干部人员工资纳入财政预算,日常开支实行镇场统筹,农田水利整合土地平整项目,能腾出更多资金抓建设。 (五)职工保险情况。农场职工仍旧保留农垦企业职工身份,2011年,农场在册职工3646人,其中农工2569人,非农工1077人
5、,在册职工参保人数1173人。离退休人员2058人,全部参加了基本养老保险。另外,参加新型农村合作医疗人数7323人,参合率达96%。 三、下一阶段工作打算 (一)做好区域发展整体规划。要改变镇场合并以前场域经济发展十分缓慢的情况,要打破区域界限。合并后,我们将场区纳入全镇统一规划,做到整体推进。同时积极向上申请项目支持,推动镇场面貌大变样。 (二)加快农场城镇化发展步伐。加大农场基础设施建设政策和资金投入,积极向上级农垦部门申请,出台促进国有农场发展的各项优惠政策和措施,结合镇自来水管网扩建、XX县区改造等项目建设,促进农场城镇化建设进程。将农场纳入农村一事一议财政奖补范围,确保镇场经济社会又好又快发展。 (三)加快农场工业化进程。我们以畈湖工业园、联乐工业园、沿江物流聚集园区为建设重点,积极扩大招商引资,努力实现工业集聚、集群发展。今年,全国百强企业江苏三木集团已落户畈湖工业园,极大提升了园区的知名度,我们还准备将畈湖工业园申报为省级化工工业园,吸引更多的投资者,为镇场经济提速。 (四)努力打造特色农业。我们在巩固农场原有农业特色基础
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