全国人大集中采购工作

1、机关集中采购工作规程 年 月 日长办公会通过 第一章总则第一条 为了加强关集中采购工作，机关集中采购管理，规范机节约高效、防止的工作要求，根据中位民采购法和财政部颁发的单采购工作管理实施办法，制定本规程。机关集中采购是指机关按照第二条国家的采购“采购法律、行政所规定的方式和程序，集中机关集中采购项目”的行为。机关集中采购项目”，根据制定的“政中采购目录及标准”，结合机关实际情况制定。本机关凡属“机关集中采购项目”的采购必须按照本规程实施集中采购。第三条机关事务管理局履行全国集中采购工作的管理和监督职能。负责制定本机关集中采购工作制度和“制、报批、下达本机关年度采购机关集中采购项目”；编；向财政

2、部报送本机关集中采购的或备案文件、执行情况和统计报表；监督机关集中采购工作的实施。机关采购中心是机关集中采第条购的专门机构，接受机关各采购人的委托，依法履行集中采四购职能，按法定程序组织采购活动。第二章第五条“机关集中采购项目和采购人机关集中采购项目”，按照的目录并根据本机关实际情况，结合机关各采购人的管理职能，分为： 、工程项目，包括：机关所属的办公用房、附属用房、职工宿舍等建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮及其改造等施工项目。系统、设备的建设、安装、更新和 、/: 项目，包括：计算机及服务器、计算机通用、网络交换机及路由器、扫描仪、投影仪等 /: 设备及其全年累计 万元以上

3、的批量耗材。 、通用项目，包括：外事礼品、汽车、办公家具、复印机、传真机、机及其他通讯设备、空调机、消防器材、摄影器材、印刷设备、炊事及餐饮设备、药品、印刷纸张、复印纸等和全年累计超过 万元的其他办公、服务等用品。 、服务项目，包括：各种会议和培训的接待、外事活动接待、公务车辆的维修及加油和保险、汽车和办公设备租赁、物业管理、搬运服务、工程设计、工程监理等项目，以及单项或批量在 万元以上的其他服务项目。 、物。第六条项目，包括：年批量在 万元以上的及电子机关集中采购的采购人，是指具备法人资格，并对所采购对象具有管理职能的机关直属是：。具体 、机关服务中心，其采购项目：“工程项目”、“通用项目”

4、和“服务项目”。（人民外）管理局和会议中心所管理的除 、机关信息中心，其采购项目：“/: 项目”。 、人民管理局，其采购项目：本负责管理的“工程项目”、“通用项目”和“服务项目”。 、会议中心，其采购项目：本目”、“通用项目”和“服务项目”。负责管理的“工程项 、馆，其采购项目：“项目”。第章机关集中采购工作程序第七条 编制年度采购。 、采购人按照管理职能，根据机关事务管理局的编报要求和机关各的需求，编制下一年度采购，报机关事务管理局审核。 、机关事务管理局对各采购人申报的年度采购进长审行审核、汇总，编制机关年度采购定后，报财政部批准。 、机关事务管理局根据财政部的，经主管副，向各采购人下达年

5、度采购并抄送机关采购中心。第八条 采购人委托机关采购中心采购。1、采购人在实施采购时，需经机关事务管理局对拟采三购项目是否列入年度、是否符合机关工作需要、是否利用库存、是否缓购等提出审核意见，给采购人。2、采购人委托机关采购中心采购时，应提供机关事务管理局的审核意见及详细技术资料，双方签订“委托采购协议书”。第九条 机关采购中心确定采购方式并组织采购。 、机关采购中心接受委托后，首先根据规定，确定委托采购项目的采购方式。采购方式分为招标方式和非招标方式。其中：招标方式包括公开招标和邀请招标两种方式；非招标方式包括竞争性谈判、询价和单一来源三种方式。公开招标方式确定原则：工程施工项目 万元以上；

6、工程设计、监理项目 万元以上；工程货物采购项目 万元以上；货物和服务类项目单项或批量采购金额达到 万元以上。邀请招标方式确定原则：在公开招标限额标准以下的；项目具有特殊性，只能从有限的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。竞争性谈判方式确定原则：技术复杂 性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；招标后没有供应商或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；采用招标所需时间不能满足紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。询价方式确定原则：公开招标限额以下，货物规格和标准，现货货源充足且价格变化幅度小的。单一来源方式确定原则：项目具有特殊性，只能从唯一供应商处采购的；发生了

7、不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购过原合同采购金额百分之十的。总额不超 、机关采购中心根据确定的采购方式采取相应的采购程序组织实施采购。第十条 机关采购中心根据评审意见商采购人确认中标或成交结果，并向采购人和中标（成交）（成交）通知书。发出中标第十一条 采购人与中标（成交）签订并履行合同。第十二条 采购人组织机关采购中心和使用对所采购的项目进行验收。（部门）第十三条 采购人按合同约定，经财务部门审核、办理支付和结（决）算手续。条 采购人对验收合格的采购项目办理入库和国第十有资产登记等手续。第十五条 机关采购

8、中心按项目归纳整理采购，主要工作报机关事务管理局备案。第章机关集中采购工作的监督第十六条 建立“廉洁自律规定”，明确对机关参加集中的具体要求。即：采购与采购活动有关的和支付凭证；或个人的礼品、现金、有价四四参加可能影响采购公正的身、休闲及旅游活动；或个人的宴请和健使用供应商提供的车辆和通讯工具；到供应商处报销任何个人费用；以任何方式或暗示供应商为个人谋取利益和好处；在采购活动进行期间单独与供应商和评审接触；将评审；向、标底、投标人及评审过程中的情况向他人谈论或泄漏范围内的信息。对以上规定，利用工作之便谋取私利的，一经查实，要严肃处理。纪律检查条例的给予纪律处分，违犯国家法律的交由司法部门处理。

9、机关纪检等有关部门负责对机关采，进行经常性的廉政教育和检第十七条购人和采购中心的查。定期组织机关采购中心和相关集中学习，提高拒腐防变的能力；对机关集中采购工作的廉政情况进行监督；受理对机关采购中心和参加集中采购的；定期听取机关采购中心班子成员的述职述廉。第十八条 机关事务管理局对机关集中采购工作实施行政、业务、审计等多方面监督。包括： 、机关采购中心制度建设和监督制约机制情况； 、机关采购中心采购项目执行、信息、评审使用、采购价格和节约情况； 、机关采购中心的签订及履行的真实性、操作规程、招投标程序、合同及效益性! 、机关采购中心服务质量和信誉状况； 、机关各采购人执行情况； 、采购项目的国有

10、资产登记等管理情况。第十九条 机关各有关部门在机关集中采购工作中各负其责，相互制约、监督。 、采购人对机关采购中心和相关工作安排有异议，可直接向机关纪检部门和机关事务管理局和反映情况。项目的采购 、机关采购中心对采购人无委托不予受理，并向机关事务管理局或超。 、采购项目的需求，既是使用者，也是监督者。在对所采购项目的验收、入库、出库工作中，如果发现伪劣问题，应验收签字或收货；在使用过程中，如果出现质量问题或发现其他问题，要及时向机关事务管理局或机关纪检部门反映。 、各级财务管理部门认真履行审核把关的责任。对合同签订不符合要求，报送资料不完整，提供虚假结算，提供虚假票据和法定程序等情况的采购项目，一律不予支付采购，并向机关事务管理局。第二十条 机关采购中心根据采购法及有关法规，建立健全监督制约机制： 、组织采购工作时，实行抽取选择与具体实施采购相分离，即：机关采