城市规划设计技术手册

1、第一章：规划设计工作流程图公关协调院长（副院长、总工程师）统管全院生产、技术和经营管理规划市场信息政府部门推介老客户社会各界推介本院名牌导向前期工作拟定工作计划明确审批程序现场调研收资编写现状报告方案阶段确定规划原则多方案比选确定初步方案纲要阶段编制规划纲要论证、评议方案调整方案根据论证评议意见编制 上报方案各专业负责人（工种）主持项目并负责进度质量各专业联络配合互提资料对外联络本专业有关事宜设计人对承担工 作进度质 量负责（自 校）校对人校对计算 图纸和说 明是否正 确 项目跟踪规划成果根据审批意见、按合同 要求完成规划成果生产办、图档室图纸 、技术文件归档检查项目管理册出图发行三高公司晒图

2、复印装钉注： * 详细规划流程简化为四步骤。* 所管项目事前指导，中间检查审核审定由主任工或专业技术小组成员负责。协助实施处理矛盾，局部修改、 完善协助编制实施管理细则 规划总结回防总结成功经验及存在 问题 正式 成果 报批 实施 各级政府主管部门规划局开发商委托、签约、立项 方案 评估所长（副所长、所主任工程师）管理本所生产、技术、质量、经营 项目总负责（设总）主持项目并负责进度质量对内协调各专业工作对外负责统一对外有关事宜生产办项目跟踪 签约工序管理总工室、技术室技术指导 管理质量把关总工事前指导专业主任工事前指导院总工专业主任工初审定案 公关协调设总、工种、设计人参加项目全过程院内汇报评

3、议中间 检查专业主任工审核院总工审定 院总工专业主任 工审查第二章 技术岗位责任制第二章 技术岗位责任制第一节 总则 为了明确设计项目中各级技术岗位的工作职责、规范各技术岗位的关系，以保证生产有序进行、确保设计质量，制订本制度。第二节 技术岗位的分类 技术岗位分为设计总负责人、专业负责人、设计人、校对人、审核人、审定人等，对于规划设计项目审定人称为项目技术指导。如需编制概（预）算，还有概（预）算编制人和概（预）算校核人等岗位。第三节 技术岗位的任职资格3.1 技术岗位职务的任命 各个设计项目的技术岗位的任命根据我院的工序管理册的程序进行。并应符合国家的注册制度执业资格的规定。3.2 任职资格3

4、.2.1 院管工程项目的岗位3.2.1.1 设计总负责人应由设计所推荐报院长和总工确定后任命，应具有高级职称或主任工程师、副主任工程师资格的技术人员担任。当由一级注册建筑师、一级注册工程师任设计总负责人时，可视实际工件需要设副设计总负责人。3.2.1.2 专业负责人、主要设计人应由具有工程师或以上资格的技术人员担任。3.2.1.3 校对人应由具有助理工程师或以上资格的技术人员担任。3.2.1.4 审核人应由专业主任工程师或具有高级技术职称资格或以上资格技术人员担任。3.2.1.5 审定人由总工程师或其指定的专业主任工程师或具有高级职称资格技术人员担任。3.2.1.6 预（概）算编制人、校核人应

5、由具有工程造价工程师或以上资格的技术人员担任。3.2.2 所管工程项目的岗位3.2.2.1 设计总负责人应由具有工程师或以上资格的技术人员担任。3.2.2.2 专业负责人、设计人应由具有助理工程师或以上资格的技术人员担任。3.2.2.3 校对人应由具有技术员或以上资格的技术人员担任。3.2.2.4 审核人应由专业副主任工程师或具有工程师或以上资格的技术人员担任。3.2.2.5 审定人由所长或其指定的专业副主任工程师或工程师及以上资格的技术人员担任。3.2.2.6 预（概）算编制人、校核人应由具有工程造价助理工程师或以上资格的技术人员担任。3.2.3 技术岗位职务的破格任命3.2.3.1 根据建

6、筑工程设计工作的需要，实行既积极又慎重地培养选拔人才的制度，对我院技术岗位职务可破格任命。任命的原则是根据被任命人的职业道德、技术水平和工作能力而定。3.2.3.2 破格任命分为专项工程技术岗位职务和特许技术岗位职务两类。3.2.3.3 破格任命的程序（一） 院管工程项目技术岗位职务的破格任命，由设计所领导填写“专项工程技术岗位职务任命申请表”或“特许技术岗位职务任命申请表”报院技术委员会审批，特殊情况可由院长和总工共同商定。并征求所属专业技术领导的意见。任职资格确认后，报技术室备案。（二） 所管工程项目技术岗位职务的破格任命由所长和所主任工审查并征求专业技术小组成员意见后确定，报院技术室备案

7、。3.2.3.4 破格任命的条件院管专项技术岗位职务应具有助理工程或硕士毕业生，或技术员资格。特许技术岗位职务应具有三次及以上专项技术岗位职务的经历。应届毕业生在实习期间不得破格任命。所管项目破格任命条件可适当降低一个档次。破格任命一般只能比原来技术资格提高一级的技术资格使用，特别突出者经院技委会2/3的委员同意可提高二级使用。3.2.3.5 任职时间专项技术岗位职务只限于完成某个项目，任职到完成该项目为止。特许技术岗位职务自批准之日起，有效期为一年，可以申报延长一年，承担项目不受限制。第四节 技术岗位职务的责任4.1 设计总负责人4.1.1 设计总负责人是设计项目的主持人，在设计所领导下，对

8、项目设计质量、进度和经济性全面负责。对外代表院处理设计项目事务，对内组织各专业协调工作，共同完成设计任务。4.1.2 根据项目内容，要求委托单位提供设计依据文件，组织各专业深入现场调查收集基础资料，注意收集相关的技术资料、信息，研究落实设计条件。4.1.3 掌握和督促各专业在设计中贯彻执行国家有关建设方针政策、法规和技术标准，正确确定设计原则。4.1.4 组织项目的方案设计，送审定人审查定案，并在各设计阶段中，组织各专业全面贯彻已定设计方案意图。4.1.5 主持各专业之间的协调会议，商定编制技术条件和设计标准，确定互提技术条件、资料时间，组织制订项目工期进度，组织各专业进行各阶段设计工作及编写

9、设计文件，组织各专业项目设计文件图纸会审，处理好各专业之间的矛盾。4.1.6 随设计进程组织各专业负责人实施工序管理，负责组织项目有关技术岗位填写工序管理册。督促各专业认真自校、互校和校对，做好校对记录和质量考核。4.1.7 组织各专业参加规划设计方案汇报评议、评审、会审，处理设计项目实施过程中出现的问题。根据院或所的要求组织编写技术总结和优秀设计评选的申报材料，参与项目回访。4.1.8 督促按合同工期交付设计文件，保证文件的完整性。在项目设计实施全过程，承办项目有关往返函件，负责办理项目设计资料文件的整理归档工作。4.1.9 协助设计所控制项目设计成本及处理项目效益分配工作。4.1.10 在

10、处理项目中的生产业务、技术管理的问题时，应根据管理权限及时向所领导、院生产办、技术室报告及协商。4.2专业负责人4.2.1 在设计总负责人的组织下，对所承担设计项目的本专业设计的进度、质量、技术措施和专业协调工作负责。4.2.2 掌握项目设计条件要求，收集核实设计基础资料，正确运用本专业设计标准。4.2.3 负责本专业的技术统一工作，编制本专业技术措施，采用和推广新技术。4.2.4 参加和组织本专业的设计工作，研究解决本专业设计中的技术问题。协调其他专业解决项目的经济性问题。组织制订本专业设计方案和参加综合定案。根据各专业互提的资料，主动与有关专业联系配合，参加项目图纸会审，解决项目实施中的有

11、关问题。4.2.5 商定专业间工作协调计划，编制工期进度，按计划要求及时准确向设计总负责提交互提的设计资料，督促按计划完成本专业设计，并按审核、审定意见，组织设计文件的修改。4.2.6 协助设计总负责人，在项目设计和实施过程中，处理本专业有关的文件和其他问题，清理设计文件资料，送审和归档，控制设计进度和设计质量。4.2.7 根据设计所安排，参加规划设计项目方案汇报评议、评审，进行项目设计回访和设计总结，编写本专业优秀设计评选申报材料。4.3 设计人4.3.1 设计人是项目专业设计直接执行者，对本人承担的设计工作的进度和质量负责。4.3.2 贯彻执行国家有关建设的方针、政策并在设计中具体化，认真

12、研究设计项目条件书，深入现场调查收集设计基础资料，掌握设计标准，采用先进理论和技术，进行多方案比较，提出优化的设计方案。4.3.3 根据统一技术措施和设计分工进行设计和计算工作，认真自校、互校。保证设计的先进性、科学性和经济性。4.3.4 主动与各专业联系配合，提供有关技术资料，根据院生产技术管理制度划分的设计阶段内容、深度和有关审批程序进行专业设计。4.3.5 对所承担的设计工作应做到符合规范、规定和规程，符合设计条件书和基础资料要求，设计计算依据和方法正确合理，绘制图纸符合国家和本院的制图规定和深度要求，并方便实施操作。4.3.6 对校对、审核意见应认真理解，修改错漏碰缺后逐条在校审意见书

13、中作出明确答复。对审核人定论意见应予执行，允许在校审意见书上填写对应的保留意见。4.3.7 参加项目设计汇报评议、评审、设计图纸会审、项目回访和总结。慎重保存设计文件资料，设计完成后整理送交专业负责人，并由设计总负责人汇总归档。4.4 校对人4.4.1 根据校审提纲对经设计人签字后的图纸文件进行校对，对所校对过的图纸文件正确性负责。4.4.2 校对图纸文件等是否符合有关规范、规定、规程和技术标准，图纸内容、深度、计算书、说明及附注等是否正确清楚无误无漏。4.4.3 校对图纸之间、图纸与计算之间，图纸与说明之间有无矛盾；校对图纸与存档磁盘文件是否一致。4.4.4 根据专业间互提资料，校对专业间是

14、否协调、是否符合本专业所提要求。4.4.5 填写校对意见书，并在确认设计人已作出处理的图纸文件上签名。当校对意见与设计人存有异议时，送交审核人裁定。4.5 审核人4.5.1 根据校审提纲对经核对签字并备有校对意见书的设计文件、图纸进行审核。对所审核项目的设计质量负技术原则责任。4.5.2 全面了解该项目的设计条件、设计意图，以及本设计阶段对设计的内容、深度要求。4.5.3 全面审核该项目的设计文件是否完整，设计是否满足使用功能要求，是否安全可靠，设计内容是否与有关专业准确协调，技术经济指标是否合理。4.5.4 审核设计内容与深度是否符合国家有关规范、规程、规定和定额标准。是否符合地方有关部门的

15、规定和要求。4.5.5 指导设计人解决设计中的技术难题，对校对中提供审核裁定的技术原则问题应作明确答复，当审核意见与设计、校对人存在异议时宜作讨论协商，最后由审核人在校审意见书上作出定论意见，或交院技术委员会裁决。4.5.6 参加项目的设计方案讨论及评审评议，协助审定人对项目进行事前指导、中间检查及对设计成果评定质量等级、编写审核意见书。4.6 审定人4.6.1 审定人是项目设计文件，图则的最后审查、签署人，对审定项目的设计质量担负全面技术原则责任。4.6.2 审查设计项目的技术原则是否贯彻执行党有关建设的方针、政策；是否符合国家各项规范、规定和地方建设管理要求；是否注意社会、环境、经济效益的

16、统一。4.6.3 审查设计文件和图则是否齐全、完整，设计内容与深度是否符合出图标准，采用的技术理论和数据是否正确、合理，是否推广先进技术、选用先进材料和设备，各项技术经济指标的制定是否恰当。4.6.4 全面审查项目各有关专业之间协作及全项目设计质量的完善，审查项目的设计是否满足使用功能要求、方便施工安装。4.6.5 着重设计项目的前期工作，做好事前指导、组织中间检查，协调并组织解决各专业存在的技术问题。认真评定设计项目的综合质量等级，编写审定意见书。4.6.6 参加项目评审评议会，并对评审评议意见在设计中的实施作出裁决，以指导项目设计更趋完善。4.7 概（预）算编制人4.7.1 对编制的设计项

17、目概（预）算和整理编制的分析资料具体负责，并参加工程设计质量评定。4.7.2 根据编制概（预）算的规定深度要求和专业负责人确定的原则、标准按计划进度或提前正确编制出工程项目概（预）算及修正概（预）算。概（预）算编出后要认真自校，然后校核并按校核的定论意见进行修正。最后交设计总负责汇总。4.7.3 接受任务后，协同专业负责人做好收集资料工作，了解设计意图，熟悉设计图纸。在概（预）算编制过程中，如发现设计中的问题，应及时向设计人提出，经核实无误后，继续进行编制。4.7.4 概（预）算编完后，应整理好基础资料及计算底稿交设计总负责统一归档。4.8 概（预）算校核人4.8.1 根据现行概（预）算定额及

18、有关规定，结合设计图纸，对所校核的概（预）算或修正概（预）算文件负责，确保概（预）算质量。4.8.2 核实本项目概（预）算编制依据与设计任务情况，并核定补充单位估价表及分析资料。4.8.3 校核本项目总概（预）算或综合概（预）算及各项费用、说明等是否齐全、有无错漏。4.8.4 校核各项目、各专业的概(预)算或修正概(预)算（工程量计算，费用计算，定额应用等）是否正确，有无错漏。第五节 附则 对重要的设计项目，为了对内加强组织领导，对外加强联络沟通，设立项目的设计所主管和项目的院主管领导等岗位。5.1 设计所主管的责任5.1.1 项目的设计所主管由设计所负责人担任，对项目设计全过程负责。5.1.

19、2 全面掌握项目情况，在项目设计全过程中，指导、帮助项目总负责人，督促贯彻有关方针、政策，调配设计人员，安排工作进度，促使设计工作信守合同，保质保量按期完成生产任务。5.1.3 主动与委托方有关部门负责人联络沟通，接洽项目设计中的重要问题并协商解决，推进设计工作顺利开展和圆满完成。5.1.4 熟悉设计项目合同内容，履行合同，及时收取设计费，把握项目设计的全部情况，及时处理项目设计中出现的问题，对设计全过程承担领导责任。5.2 院主管领导5.2.1 项目的院主管领导是院管项目的院级主管人，对项目的全面工作负组织领导责任。5.2.2 全面了解项目情况，在项目工作全过程中指导贯彻国家有关建设的方针政

20、策，对项目的政策性负责。5.2.3 负责与项目委托方的政府部门或建设单位负责人接洽、沟通，推动项目设计工作顺利进行。5.2.4 关注项目全面工作进展情况，对项目中的重大问题提出决策性意见。促进项目质量水平的提高，对项目的单位形象水平负责。第三章：规划项目工序管理表总体规划设计工序管理表 工作阶段工序流程工作内容工作深度及质量标准责任者审（检）查人管理用表备注一、前期工作1.项目确定1、项目策划2、接受委托1、提供工作计划书 2、审查委托单位资料 3、签定符合有关法规、政策的合同书 3、提供通用基础资料调查提纲所长,生产办对外负责人院主管生产领导总体规划合同书规划设计资料登记表设计过程提供的资料

21、由设总登入2.下达任务定管理级别1、根据规划性质、规模及管理规定确定院管或所管，先由生产办提出，经技术室复核，再由总师确认；并由总师指定审定人。2、重点项目成立技术指导小组。生产办、技术室、总师院主管技术领导项目管理等级确认单总规设计任务书所长接收任务签收3.安排人员成立项目工作组院管项目的设总、专业负责人、设计人由所领导与审定人商定；所管项目的设总、专业负责人、设计人由所领导决定。生产办、技术室、总师总师项目设计工作人员安排表4.制定计划研究资料、了解概况及资料齐全情况1、审阅已提供资料、合同、地形图、洽谈记录,2、了解区域、市域范围内对规划有影响的重大工程项目,对所缺或不符规划要求的资料,

22、写出索要通知和补充调查提纲提交甲方.3、内部拟订工作进度总计划。设总,专业负责人,设计人审核人5.工作准备控制总进度估各阶段时间；准备工作、生活必需品1、地形图处理，准备好工作图。2、各专业提出补充收集资料提纲。3、拟订调查阶段详细工作计划。4、准备好工作文具、生活用具和现场费用.设总,专业负责人,设计人技术指导、所长二、现状调查6.调查恰谈会了解当地各部门发展计划和目前存在问题听取甲方主管领导对城市规模、性质、发展方向的意见和规划要求,了解各部门目前存在问题和对本次规划的要求建议.调查提纲或补充提纲所列问题并索要补充的基础资料,同时进行整理.设总,专业负责人,设计人各专业审核人规划设计资料登

23、记表7.现场踏勘1、用地现状调查 2、熟悉区域环境1、了解区域环境，采访上级主管部门意见和相关城镇的要求；2、查明工业、公建、生活居住等各类用地的使用现状和工程设施现状；3、明确行政管辖范围和用地管辖范围，规划范围和控制区界线范围。专业负责人设总8.现状整理现状分析现状评价1、编写现状调查报告；2、指出现状主要矛盾；3、绘制各专业现状图设总,专业负责人,设计人审核人技术指导三、初步方案阶段9.编制规划大纲按城镇总体规划内容和深度(院TQC标准)要求进行1、进行城镇发展的区域分析；2、研究城市职能及其形成与发展的主要因素，详细研究人口现状，合理选择估算人口方法，提出初步人口规模。3、确定城市发展

24、目标及性质；4、进行用地选择及远景发展规划的设想；5、提出城镇总体布局及各项建设发展的原则要求；6、提出实现规划目标的政策措施及近期发展建设的重点,用文字说明及必要的分析图、规划结构图表达.7、提出本次规划的重点和对主要矛盾的解决办法。8、草拟规划内容突破点或规划特色。设总,专业负责人,设计人各专业审核人技术指导设计工作事前指导表10.初步方案设计方案设计、汇报1、根据上工序分析得出性质、规模、发展目标概念，结合当地城市政府对总体规划提出的主要目标、方向和内容之原则性意见初步予测城市发展目标、性质、人口和用地规模.2、提出总体布局两个以上初步方案。3、向院技术委员会汇报初步方案。设总,专业负责

25、人,设计人技术指导事前指导表间检查表总体规划设计工序管理表 三、初步方案阶段11.初步方案审查征求当地意见1、向当地主管部门汇报初步方案，征求初步修改意见。2、补充收集在方案设计中认为有必要的基础资料。设总,专业负责人,设计人技术指导事前指导表中间检查表四、规划纲要阶段12.定城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体布置绘制必要的规划图进行表达规划设计要阐明规划依据,指导规划意图,构思,提出城市用地发展方向和布局的初步方案,对城市能源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建筑等主要功能提出原则规划意见;对道路结构、功能分区要交待清楚,对甲方提出的现状主要存在问题对现状分析中的问题要能得到解决

26、.设总,专业负责人,设计人技术指导13.制定专业规划综合交通、给排水、供电、通讯、绿化、环保等规划提出道路交通发展目标,战略和有关技术经济指标;布置主次干道系统,重要桥梁、立交、快速交通线路、主要广场、停车场位置;自行车、行人专用道路系统;岸线分配,港口码头性质、规模、布局、陆域用地范围；机场、铁路站场、长途汽车站位置、用地范围；确定水源位置、取水方式、净水方案、泵房、贮水池位置、给水分区和规划供水量，输水干管走向、管径等划分排水区域、估算雨水、污水总量、制定不同地区污排标准；布置排水管渠系统干线位置、走向、管径、坡度、出口，排泵、污水处理厂及其他构筑位置、用地等；电源位置、供电能力，变电站位

27、置、名称、容量、等级、线路走向、等级、敷设方式、高压走廊用地、电压等级等；各种通讯设施位置、线路走向和敷设方式、主要邮政设施布局、收发讯区、微波通道等保护范围;公共绿地、苗、花圃、防护林等用地；古迹名胜河湖保护等设总,专业负责人,设计人技术指导各专业审核人14.近期建设规划确定城市近期建设用地规划近期建设的用地界限以及旧城改造的步骤和范围，各项工程设施的位置、走向、名称、规模等。设总,专业负责人,设计人技术指导事前指导表中间检查表15.规划文件初稿编制规划文本规划说明及基础资料汇编的初稿规划文本要求表达规划意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求文字表达应当简炼、准确、肯定、含义清楚；规划

28、说明要分析现状、论证规划意图、对规划文本进行解释；基础资料要包括市（县）域基础资料，城市基础资料，必要时需收集城市相邻地区的有关资料.设总,专业负责人,设计人审核人中间检查表16.规划纲要审查院(所)组织规划方案审查在设计人员自审和由技术指导审查后提交院审(所管项目所审),设计人必须记录全部审查发言,需修改处则改好后再向甲方汇报.设总,专业负责人,设计人技术指导所长向甲方主管部门汇报将甲方听取方案汇报后提出的意见,要求甲方用书面汇总返馈回本院所或院,作为进行下一步工作规划纲要阶段调整规划设计的依据.设总,专业负责人,设计人技术指导向甲方决策部门汇报要求甲方将对规划纲要进行评审的意见和修改内容用

29、书面形式返馈给本院,作为编制正式规划成果的调整依据.设总,专业负责人,设计人技术指导五、初步成果阶段21.绘制现状图建成区现状主要建设内容按城市规划制图标准绘制用地、道路、主要公用建筑现状设总及设计人审核人中间检查表22.绘制城镇体系规划市县域内城镇布局联系系统按城市规划制图标准绘制,标明行政区划、城镇体系总体布局、交通网络及基础设施规划布局、主要风景旅游区布局及保护范围.设总及设计人审核人中间检查表总体规划设计工序管理表 五、初步成果阶段23.绘制用地评定图宜建或不宜建用地评价用图象表示按城市规划绘图标准绘制,对地形地貌、工程地质进行评价,包括宜修建地段,采取工程措施后可以修建地段,冲沟、滑

30、坡不宜修建的危险地段,水淹范围等(小城镇可省略).设总及设计人审核人中间检查表24.绘制总体规划图表示规划的主要构架按城市规划绘图标准绘制,表明规划结构、功能分区、规划范围及控制区范围,远期发展方向.设总及设计人审核人中间检查表25.绘制综合交通体系城镇内部和外部的交通组织安排公共交通线路及站场,主要道路系统布置,道路横断面示意,道路交叉点及转折点坐标及控制标高,立交位置,公共停车场位置.水、空运统筹安排.设总及设计人审核人中间检查表26.给水规划图生产、生活供水系统、消防供水系统生产及生活用水指标的选定及总用水量,水源选择及划定水源保护地带范围水厂位置及规模,高位水池或水塔位置及容量,区域性

31、加压泵房位置,主干管网及走向.消防站数量位置、消防栓位置、间距数量等给排水专业负责人及设计人给排水专业审核人、设总中间检查表27.绘制排水规划图（包括防洪规划图）雨水和污水的排放系统生产、生活污水排放量,处理方案,处理厂站位置、规模及用地范围,主管网布置及走向,抽升站、排放口位置及出口底部控制标高;汇雨面积及排放量,主管网布置及走向,抽升站、排放口、截洪沟、出水口、堤坝、涵洞、闸门的位置、走向及标高。防洪位置走向、主要控制点标高、设防范围、洪水流向等给排水专业负责人及设计人给排水专业审核人、设总中间检查表28.绘制供电电讯规划图生产生活供电和电讯系统用电量,区域电网或本地发电电源、变电站、配电

32、所、公共开关房的位置及规模,高压线系统布置及敷设方式;电话普及率及装机容量,电话及电报机房,发射台、微波通道位置，主要通讯线路系统布置及敷设方式。供电专业负责人设计人供电专业审核人中间检查表29.绘制绿化系统规划(包括环保、规划点、线、面组成的绿化系统环保系统、旅游)规划范围内山、水、河、湖等的利用,公园位置及范围,城镇公共绿地指标,绿化覆盖率的计算.环境质量现状评价、主要污染源分布、排放单位名称、浓度指数、环保质量要求及治理措施；旅游景点名称、路线组织等旅游系统设总及设计人审核人中间检查表30.绘制近期建设规划近期建设用地范围规模布局确定近期建设用地范围,近期建设项目规模及用地布局安排.（小

33、城镇可省略此项内容）设总及设计人审核人中间检查表31.减灾规划防震抗震及人防确定地震裂度、人防等级、设防等级、位置容量等设总及设计人审核人32.编写规划文本按审查意见修改初稿要求内容必须符合有关法律、规范和条例。文字简炼、扼要、准确、含义清楚。设总及各专业负责人各专业审核人技术指导中间检查表33. 编写说明书按审查返馈意见修改初稿1、要求内容全面,文字简炼、准确、肯定,含义清楚。2、分析论证要简明扼要，依据充分。设总及各专业负责人各专业审核人34.基础资料汇编全面整理包括自然概况,人口,自然资源及矿产资源,工业企业,农林牧副渔业,历年国民生产总值,历年地方财政收支情况,科教设施,文化设施,体育

34、设施,医疗卫生设施,商业服务业,城镇建设情况,城市用地现状,道路交通,供水情况,排水水情况,供电情况,通讯情况, 园林绿化情况,环境质量及污染现状.设总审核人技术指导35.初步成果送审技术解释1、协助委托单位向有关立法部门解释规划内容。2、协助当地政府上报规划成果。设总及各专业负责人技术指导总体规划设计工序管理表 六、规划校审36.规划自校自查错漏注意本专业图文成果有无错、漏，发现错、漏自行更正。各专业设计人各专业负责人37.组内互校注重协调性各专业互查是否相互协调，注重总图与专业图的关系。发现矛盾即行修改。各专业负责人设总校审意见书设计完成后归档38.所(院)审审核审定有否原则错漏全面审核内

35、容深度是否符合国家有关规范、规程、规定、标准，是否贯彻执行了有关方针、政策及社会、环境、经济效益的统一，与审核书及质量评定各专业审核人技术指导校审意见书设计完成后归档七、出图归档总结39.成果出图晒图复印要求完整、清淅、美观，按规定份数，加制另计。晒图复印部门设总,生产办出图单40.发图归档成果交付通知甲方付结算款领取成果,底图、底稿归档。设总生产办总规归档凭单40.规划总结教训和经验将问题及教训作为质量教育素材,将经验转化为论著,在下一轮规划中提高.设总及专业负责技术指导总结41.回访听取客户评价适时回访客户,倾听对规划成果的评价,改进工作质量,实现良好的社会信誉.设总，所领导院主管技术领导

36、 详细规划设计工序管理表 工作阶段工序流程工作内容工作深度及质量标准责任人审（检）查人管理用表备注一、设计准备1.接受委托洽谈任务审查委托方提交的详规地块现状资料是否完整和符合设计要求,明确完成详规任务的日期要求,签订符合有关法规、政策的详规设计合同。所长院主管生产领导设计合同书工程设计资料登记表设计过程提供的资料由设总登入2.下达任务定管理级别后移交设计所根据项目规模、性质及管理规定，确定项目为院管或所管；先由生产办提出，经技术室复核，由总师确认，并由总师指定技术指导（即审定人）。生产办院主管技术领导详规设计项目等级确认单3.安排人员成立项目组院管项目的设总、专业负责人、设计人由技术指导和所

37、领导商定；所管项目的设总、专业负责人、设计人由所领导决定。所主管领导院主管技术领导项目设计工作人员安排表4.收集相关现状资料补充所缺资料所收资料应符合设计标准与要求,具有总体、分区、控规对本地段的规划要求及居住人口、用地、建筑、管线现状，地质、水文、工程经济等资料、红线图、设计要点、上层次规划。设计总负责人审核人工程设计资料登记表5制定工作计划控制总进度根据规模及难度估计工作量,根据甲方要求与可能,内部拟定工作进度计划设计总负责人技术指导项目设计进度计划表知会生产办二、现状调查6.现状调查了解现场土地、使用、建筑、居民心理等予先拟好要在现场调查的问题,逐一了解清楚.设计总负责人技术指导7.了解

38、甲方对规划的要求规划意图和具体规划内容听取审批部门甲方对规划功能、规划构思、平均层数、建筑容积率、建筑密度、道路及公建，水、电、绿化、技术经济指标等要求。设计总负责人审核人8.了解各相关专业部门要求有何制约因素查明商业网点、文物古迹、文化教育、人防工程、道路交通、园林绿化、管线综合等设施概况。设计总负责人审核人三、方案设计9.方案构思10.方案比选11.确定道路网结构及用地功能划分图象表示道路布置及等级、宽度、断面、交叉点及转折点坐标、标高、转弯半径。功能分区设计人规划专业审核人设计工作事前指导表12.单体建筑图象表示布置住宅、公建、绿化、商业（工业厂房）等设施。设计人规划专业审核人设计工作事

39、前指导表13.计算技术经济标准用表格表示计算主要技术经济指标，要求计算准确、数据合理。设计人规划专业审核人设计工作事前指导表14.做管线供电、水电、燃气等专项规划图象表示本区用水量、供水管网布置、管径、消防栓及公共闸阀位置；污水及雨水管网布置、管径、排向、坡降、与总管接位、出口管底标高等；本区用电量、线路布置及敷设方式、变配电及公共开关位置；电话门数、布线及敷设等水电专业负责人水电专业审核人设计工作事前指导表15.编写规划说明书综合各专业说明内容全面,文字简炼,用词准确,含义清楚.内容包括：现状条件分析、规划原则和总体构思、用地布局、空间组织和景观特色要求、道路和绿地系统规划各项专业工程规划及

40、竖向规划、主要技术经济指标、工程量及总造价和总产出估算。设总、各专业负责人审核人 详细规划设计工序管理表工作阶段工序流程工作内容工作深度及质量标准责任人审（检）查人管理用表备注四、方案审定16.方案论证通知各有关人员参加参加人员分院管、所管项目分别确定，要求做两个以上方案进行比较，并记录讨论意见，根据讨论提出的意见进行修改后送给甲方.设计总负责人审核人技术指导17.征求委托方意见向甲方主管人员汇报全面听取建设单位的各方面意见并记录,设计总负责人审核人技术指导18.送交规划审批部门19.根据方案审批意见调整、完善五、送审成果制作20.绘现状总图根据现状调查整理绘正式图图上应标明现状的居住、公建、

41、道路、绿化、工厂、仓库等不同性质的用地标明自然地形地貌,工程管线的范围等.设计人审核人设计工作中间检查表21.绘详规图按详规内容和深度标准进行详规图要求对住宅、公建、道路、绿化、工厂等建筑用地范围用图象表达，要求图面清洁、文字清淅、规范化，计算用地平衡表和主要经济指标，主要道路要画街景立面,重要视点有效果图.设计人审核人中间检查表22.绘竖向规划图计算土方竖向设计结合给排水管线设计,合理确定用地地面标高,地面坡度及必要的工程处理.设计人审核人中间检查表23.绘绿化、公建、地块图24.绘给排水规划图按审批意见调整绘正式图给排水规划要与总图规划相一致,合理确定管线的走向、标高、长度、管径适当设置检

42、查井、消防栓。工程管网综合要标明各类市政设施及管线的平面位置、间距、管径、埋深等。给排水专业负责人给排水专业审核人中间检查表25.绘供电电讯规划图按审批意见调整绘正式图合理确定供电、电讯线路的走向，变电所位置。供电电讯专业负责人供电电讯专业审核人中间检查表26.燃气规划按审批意见调整绘正式图气源位置、供气能力、输配管走向、压力、管径、调压、储存站位置、容量等暖通专业负责人暖通专业审核人中间检查表27.说明书定稿修改完善方案阶段稿要求内容全面、文字简炼、用词准确、含义清楚。设计总负责人规划审核人中间检查表六、送审成果审定28.成果校对检查错漏碰缺及专业协调校审人员在图上应修改处给予注明,并记录在

43、校审意见书中,交设计人修改;专业之间的校审主要检查协调情况,确认相互协调时应予会签.专业审核人审核人技术指导校审意见书校审意见书归档29.所、院审定检查技术原则是否符合规定审查设计项目成果是否贯彻执行有关方针、政策、规范、规定、地方管理要求；是否注意社会、环境、经济效益统一，文件、图则是否齐全、完整、设计内容深度是否符合出图标准，数据是否正确合理。技术指导院主管技术领导所主管技术领导30.送审批部门、委托方31.根据审批意见调整详细规划设计工序管理表工作阶段工序流程工作内容工作深度及质量标准责任人审（检）查人管理用表备注七、出图归档32.质量评定组织审核人评分按设计质量、图面质量、及评分等级规

44、定进行专业打分和综合评分。审核人技术指导院主管技术领导所主管技术领导专业设计评分表综合评分表评分表归档33.晒图复印填写出图单交晒图部门制作六份蓝图和说明书,加制另计.晒图部门生产办32.发图、归档通知甲方取图通知甲方结算检查设计成果制作质量是否清淅、完整、装钉无误；五图一书是否齐全。成果交甲方后底图、底稿办理归档手续。生产办所领导院主管生产领导详规归档清单八、设计总结33.总结教训、经验将问题、教训作为质量教育素材，将经验转化为论著，在下一轮规划中提高设计总负责人技术指导34.交底技术解释对甲方人员提出的问题进行必要的技术解释，以便甲方准确执行。设计总负责人所主管领导35.回访听取客户评价评

45、价意见请甲方用书面返馈本院，整理存档。所领导院主管技术领导甲方评价归档第四章：设计阶段各专业互提设计条件资料要求 总体规划各专业互提设计条件对照表（纲要阶段） 接受专业提供专业土地利用规划发展战略与城镇体系交通系统规划专项规划(公建、绿化、环保、环卫等)给水、排水规划电力、电信规划土地利用规划 1.城镇现状规模2.城市规划这范围 1.城镇发展规模2.用地布局总图3.规划结构分析 1.城镇发展规模 2.用地布局总图 3.道路网工作图 1.城镇发展规模 2.用地布局总图 3.道路网工作图 1.城镇发展规模 2.用地布局总图 3.道路网工作图交通系统规划1.提出交通系统规划2.确定重大交通设施的位置

46、 和占地 3.规划说明1.提供区域重大交通干线 的走向和等级发展战略与城镇体系1.人口规划2.城镇人口规模3.城市性质专项规划(公建、绿地、环保、环卫、防洪、防灾、旅游等）1.主要专项设施的位置和占 地2.专项规划草图 3.规划说明给水、排水规划1.提出水厂、污水处理厂等 设施的位置、占地2.规划草图 3.规划说明1.水厂、污水处理厂等设施的位置、占地电力、电信规划1.提出电厂、变电站、电讯、 邮政局所在的位置和占地2.高压线的走向和控制宽度3.微波站的位置和通道4.规划草图5.规划说明2.高压线的走向和控制宽度1.电厂、变电站、邮电局、 邮政局所在的位置和占 地2.高压线的走向和控制宽 度3

47、.微波站的位置和通道注: 者应先于者提供总体规划各专业互提设计条件对照表(现状调查阶段) 接受专业提供专业土地利用规划发展战略与城镇体系交通系统规划专项规划(公建、绿化、环保、环卫等)给水排水规划电力电信规划土地利用规划1.城镇现状规模2.城市规划这范围1.城镇现状规模2.城镇用地现状报告1.城镇现状规模2.用地评价图3.用地现状布局1.城镇现状规模2.用地现状图3.用地评价图1.城镇现状规模2. 用地现状图交通系统规划1.现状交通系统图2.现状分析报告3.现状交通设施的位置和规模1.区域交通干道的走向和 等级2.区域重大交通设施的位 置和规模1.道路网现状工作图1.道路网现状工作图1.道路网

48、现状工作图发展战略与城镇体系1.区域社会经济状况:人口、 经济、社会等2.城镇体系现状图1.区域和规划区经济社会 状况报告1.区域和规划区经济社会 状况报告1.区域和规划区经济社会 状况报告1.区域和规划区经济社会 状况报告专项规划(公建、绿地、环保、环卫、防洪、防灾、旅游等）1.各专项设施的位置、面积、 规模等2.现状分析报告3.主要污染源情况4.生态保护区范围5.洪水淹没线情况1.区域重大设施情况,如:风景区、文物古迹等1.主要污染源情况2.环境监测资料3.水质监测报告给水、排水规划1.给水厂、污水处理厂等设施 的位置、容量和用地2.管网系统3.现状分析报告1.水资源情况2.重要水体情况1

49、.给水厂、污水处理厂的 位置和规模2.主要排放口的位置电力、电信规划1.电厂、变电站、邮电局、邮 政局的位置、用地规模和配 置情况2.高压线的走向和控制宽度3.微波站的位置和通道2.高压线的走向和控制宽度 总体规划各专业互提设计条件对照表（规划结构、初步方案阶段） 接受专业提供专业土地利用规划发展战略与城镇体系交通系统规划专项规划(公建、绿化、环保、环卫等)给水排水规划电力电信规划土地利用规划 1.城镇发展规模2.用地布局总图 1.城镇发展规模预测2.用地布局总图3.规划结构分析1.城镇发展规模预测2.用地布局总图3.规划结构分析1.城镇发展规模预测2.用地布局总图3.规划结构分析1.城镇发展

50、规模预测2.用地布局总图3.规划结构分析交通系统规划1.对布局方案提出具体要 求2.提出交通系统的初步设 想3.简要说明发展战略与城镇体系1.社会经济发展目标预测 2.人口规划初步预测3.经济区划分 4.城镇人口规模预测 5.城镇性质预测专项规划(公建、绿地、环保、环卫、防洪、防灾、旅游等）1.对专项设施提出具体要求2.从本专业角度对布局结构 提出评价意见给水、排水规划1.从本专业角度对布局结构 提出可行性意见2.根据规划结构,提出水厂、 污水处理厂等设施的位 置、占地和其它要求的初 步意见3.确定给排水分区和体制电力、电信规划1.从本专业角度对布局方案 提出评价意见。2.根据布局结构，提出邮

51、电 局、电信局、邮政局新的 位置、占地等其他要求。注: 者应先于者提供第五章 设计文件编制深度规定及编制标准1. 城市规划1.1 国家建设部颁布的编制要求文件序号标准名称标准编号执行时间图书编号1城市规划编制办法F0155 1/21991年2城市规划编制办法实施细则F0155 1/21995年3城镇体系规划编制审批办法F0155 1/21994年4历史文化名城保护规划编制要求F0155 1/21994年5国家人防委员会、建设部关于人防建设与城市建设相结合规划编制办法F0155 1/21988年1.2 地方规划行政管理部门颁布的编制要求文件序号标准名称标准编号执行时间图书编号1广东省城市总体规划

52、审查报批办法2广州市城市规划条例1997年N00253广州市城市规划条例实施细则(草案)1997年10月4深圳市规划国土局依法行政手册1996年10月5深圳市城市规划标准与准则SZB01-971997年3月6珠海市城市规划管理手册1996年10月7汕头市规划管理文件汇编1995年2月N00298佛山市规划管理规范1997年4月9东莞市城市管理手册1998年3月10中山市城市规划管理文件汇编1990-1995N002811惠州市城市规划管理文件汇编N002612肇庆市城市规划管理文件汇编1997年3月N0027第六章 本院辅助技术措施文件第一节 系统构成1.1 本院办公自动化系统构成设想图省规划

53、院办公自动化系统日常办公系统行政规章制度考勤管理领导办公系统行政文档机构通信录信息资源系统统一技术措施有关法规与规定有关规范与标准设计图库设计文档管理文档标准蓝图、底图管理图书资料管理网上信息其他公共信息生产经营系统计划控制市场信息分支机构监控项目管理系统设计管理CAD统一技术措施（设计工作平台）设计流程质量监控图纸审批财务管理系统财务管理工资管理人力资源系统人事管理职业培训固定资产系统物业管理运输工具办公设施电脑设备第二节 院管工程设计质量控制实施办法2.1 总则2.1.1 为了加强院管工程的设计质量控制，制定本办法。2.1.2 本办法应结合本院设计项目工序管理册、建筑工程设计技术手册以及城

54、市规划设计技术手册执行。2.1.3 本办法明确对设计各个环节各种岗位人员责任的控制。2.1.4 本办法加强院技术委员会及专业小组对设计过程的监管作用。2.1.5 各设计所应对院管工程设计质量全面负责。所管工程的质量控制可参照本办法执行。2.2 技术岗位人员的控制 项目技术岗位人员的资格必须符合我院的技术岗位责任制中的有关规定。2.2.2 当设计所无法按规定安排校审人员时应与其他设计所或技术室协商帮助解决校对、审核等工作交其他设计所符合资格的人员承担，对方不能以任何理由拒绝，并应积极配合按时高质地完成所承担的工作，也可把审核工作交技术室主任工程师承担。项目技术岗位职务任命必须在任务下达一周内完成

55、，人员任命名单及变更名单须即时交生产办公室和技术室备案。2.3 设计控制2.3.1 设计前提条件的控制2.3.1.1 责任人：设计总负责人。2.3.1.2 设计前提条件指设计依据和设计手段。设计依据的引用不恰当或错误，设计成果必然有错误。设计手段的不统一也会造成差错。2.3.1.3 设计依据包括设计标准、规范和委托方提供或设计人提供或收集的原始资料、依据文件。标准和规范的引用必须恰当，资料必须确保正确。2.3.1.4 设计手段主要指设计使用的计算机及设计应用软件。计算机的系统设置、平台须符合本院制定的标准。各专业同一项目必须使用同一平台。同一项目的同一专业必须使用同一应用软件。不同专业所使用的

56、应用软件必须具有兼容性。2.3.2 事前指导的控制2.3.2.1 责任人：审定人。2.3.2.2 审定人须参加重要的方案讨论会，审核人必须参加每次的方案讨论会。在会前设计人应尽量提供相应的技术文件，并应有较合理时间审阅。会后审定人会同审核人在设计项目工序管理册中的“设计工作事前指导表”上填写结论性的意见，审定人须对各专业进行协调，并了解审核人的意见。2.3.2.3 审核人必须参与调查提纲的确定，尽可能参加现场调查工作。2.3.2.4 未经审定人、审核人参加事前指导的项目，审定人、审核人视情况提出书面警告；或按照审定人、审核人的意见重新设计；或拒绝继续承担该项目的审定和审核工作，由此引起的一切责

57、任由设计总负责人及设计人承担。处理意见以书面形式归档。安排事前指导工作的责任人是设计总负责人和工种负责人。2.3.1.5 设总应对设计计划与时间安排负责，必须有足够的校对审核及审定时间。2.3.3 中间检查的控制2.3.3.1 责任人：审核人。2.3.3.2 中间检查工作一般在主要设计内容初步完成后进行，在各阶段之间和设计有变更时也要加强中间检查工作。中间检查工作在整个项目设计过程中应多次进行。2.3.3.3 中间检查工作尽量在工作计划中安排，设计总负责人或各专业负责人应根据实际情况主动向审定人或专业审核人提出。检查人也须主动了解设计进度、设计人碰到的问题和设计质量情况。安排检查工作的责任人是

58、项目负责人和工种负责人。3.3.4 中间检查工作的依据是事前指导表，指导人须及时、详细地填写“设计工作中间检查表”。如对事前指导的原则有重大变更时，须按事前指导的程序进行，增添事前指导表的内容。2.3.4 院技术委员会的控制2.3.4.1 设计过程中设计总负责人或审核人可将项目重要问题提交院技术委员会审议，审议结果作为设计依据。对设计中存在争议的问题由院技术委员会仲裁。2.4 校对控制2.4.1 设计人自校、互校 2.4.1.1 责任人：设计人。2.4.1.2 在提供设计成果给校对岗位前，设计人必须进行自校和设计人之间进行互校。2.4.1.3 自校与互校按照校对提纲进行，需填写校对意见书对自校

59、确认。2.4.1.4 送交校对的设计成果必须提供设计项目工序管理册、设计依据资料和计算书。管理册中前阶段的内容必须填写齐全。2.4.1.5 送交校对的建筑施工图须按照出图的要求、格式绘制，图形、文字完整。2.4.1.6 送交校对的规划设计图纸可对适当缩小图幅及使用黑白打印，但要尽量按照出图的要求绘制完整。“文本”等文件作为成果的组成部分，尽量一起送交，以便校对人了解设计意图。2.4.1.7 设计人应按规定预留设计的校审时间，未经设总许可，不得随意占用。2.4.2 校对人校对2.4.2.1 责任人：校对人。2.4.2.2 校对人须按照第款的要求，收齐有关文件，不齐全时有权拒收。2.4.2.3 校

60、对人应先根据“事前指导表”、“中间检查表”、所提供的设计依据、计算书了解设计意图。2.4.2.4 校对人根据校对提纲对成果进行校对，并全面认真的填写校对意见书，并在设计图纸、文件上作出标记。2.4.2.5 如发现明显的设计错漏十处以上，校对人可征求审核人意见后暂停校对，将设计图纸、文件退回设计人自校，并把退档情况记录在校对意见书上存档。经设计人再次自校后仍出现退档情况，校对人应报告项目负责人，项目负责人须采取相应的补救措施。2.4.2.6 校对人对计算图纸、表达的正确性以及文件的完整性负责，并应在规定期限内完成。2.4.2.7 设计人对校对人提出的校对意见，应逐条在校对意见书答复并对设计成果进