小型露天采石场安全生产标准化

1、金属非金属矿山小型露天采石场安全标准化安全生产管理手册贵阳博才广育文化传播咨询中心 【 内部资料】目 录第一章、安全生产方针、目标与承诺4第一节、安全生产方针和目标4第二节、安全生产承诺书5第二章、安全生产责任制6第一节、矿长（董事长、总经理）安全生产职责6第 HYPERLINK l _Toc293304250 二节、副矿长安全生产职责7第 HYPERLINK l _Toc293304251 三节、安全管理人员安全生产职责8第 HYPERLINK l _Toc293304252 四节、班组长安全生产职责9第五节、爆破工安全生产职责10第六节、风钻工安全生产职责11第 HYPERLINK l _

2、Toc293304256 七节、机修工（修钻工）安全生产职责11第八节、炸药库管理员安全生产职责12第 HYPERLINK l _Toc293304258 九节、电工岗位安全生产职责13第十节、安全员工作职责14第 HYPERLINK l _Toc293304253 十一节、其他岗位员工安全生产职责14第三章、安全生产规章制度15第 HYPERLINK l _Toc293317407 一节、安全生产法律、法规、 HYPERLINK l _Toc293317408 及其他要求识别和获取管理制度15第二节、安全检查与隐患整改制度17第 HYPERLINK l _Toc293317409 三节、安全

3、教育培训制度20第四节、事故、事件管理制度28第五节、边坡安全生产管理制度33第六节、设备安全管理及维护保养制度34第七节、安全生产奖惩制度35第八节、安全记录与档案管理制度38第九节、外部联系与内部沟通制度39第十节、标准化系统内部评价制度40第十一节、供应商与承包商管理制度42第十二节、危险源辨识与风险评价管理制度43第十三节、矿山设计管理制度46第十四节、采矿工艺管理制度48第十五节、运输系统管理制度49第十六节、供配系统管理制度49第十七节、防排水系统管理制度51第十八节、防灭火管理制度51第十九节、安全警示标志及作业环境管理制度52第二十节、穿孔作业管理制度53第二十一节、爆破作业与

4、爆破器材安全管理制度55第二十二节、铲装作业安全管理制度57第二十三节、交接班制度58第二十四节、劳动防护用品采购、发放和使用管理制度61第二十五节、职业卫生管理制度63第二十六节、安全生产技措费用管理制度63第二十七节、纠正与预防措施保障制度65第二十八节、应急救援预案管理制度67第二十九节、安全绩效监测管理制度76第三十节、安全生产会议管理制度78第四章、安全生产操作规程81第一节、爆破工安全操作规程81第二节、剥离工作面安全操作规程83第三节、采场安全规程83第四节、电工安全操作规程84第五节、电焊工安全操作规程85第六节、风钻工安全操作规程86第七节、胶带输送机安全操作规程87第八节、

5、破碎机安全操作规程89第九节、挖掘机安全操作规程90第十节、振动筛安全操作规程91第一章、安全生产方针、目标与承诺第一节、安全生产方针和目标矿山生存和可持续发展的重要保证就是安全，安全生产工作是矿山的生命线，做好这项工作给矿山带来的不仅只是避免安全事故的发生、人员的伤害、财产的损失，更重要的是在员工中树立良好的整体安全意识，培养员工爱岗敬业、团结协作的精神，提高员工的各项业务能力和操作技能水平，逐步形成的核心价值观，提升矿山整体形象。一、安全生产方针；“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”1、综合治理：在生产经营活动中，将国家的法律法规和相关的标准要求及各类意见和建议进行综合管理

6、。2、全员参与：矿山的各项生产经营活动需要全体从业人员的积极参与，为矿山的全面发展作出贡献。3、持续改进：有效地开展持续改进，主动寻求改进机会，识别潜在的改进领域，以追求卓越的管理业绩为最终目的。全矿山上下一起齐抓共管，建设安全标准化规范矿山，大力提倡“安全就是效益，安全就是节约”的理念，始终把“安全健康放首位”作为首要工作目标，以对员工、企业、社会、政府负责的态度，共同努力做好安全工作，建立安全长效机制，确保安全生产。二、安全生产总体目标：不发生伤亡事故、不损害人身健康、不破坏环境。三、安全生产具体目标：1、伤亡事故为0；2、职业病发生率为0；3、重大安全隐患整改率为100%。4、主要负责人

7、、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率为100%。第二节、安 全 生 产 承 诺 书“安全第一，预防为主”是矿山安全的灵魂，“关注安全，关爱生命”是矿山的精髓，“以人为本、尊重人、关心人、爱护人”是矿山安全核心价值观。安全生产是矿山的基础和前提。为了维护矿山形象，履行社会责任，保障矿山员工的生命财产安全,加强自身安全生产管理，切实履行安全生产主体责任和义务。为做好矿山各项安全生产工作，特郑重作出以下承诺：一、严格遵守安全生产法律、法规，自觉履行矿长安全生产职责，建立完善的安全生产责任制。二、本着“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，制定安全生产工作目标，并逐步实施。三、定期开展危险源辩识

8、与风险评价，制定有效控制措施，保障从业人员工作环境安全。四、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为，及时制止各种违章行为，接受员工监督。五、加强从业人员的教育培训，提高从业人员健康安全意识，关注从业人员身心健康。六、提供必要的人力、物力、财力资源支持，加强与公众的沟通，确保安全生产目标的顺利实现。七、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进。八、确保从业人员的人身安全和身体健康。九、鼓励相关内外部人员积极参与到开展安全标准化的过程中。承诺人：年 月 日第二章、安全生产责任制第一节、矿长（董事长、总经理）安全生产职责一、对本矿山安全生产工作全面负责，是安全生产的第一责任人。二、负责组织学

9、习、贯彻国家安全生产的政策、法令和规章制度。三、建立健全本矿山的安全生产责任制。四、将安全工作纳入矿山生产经营目标管理，做到安全生产“五同时”。五、定期主持召开安委会，分析安全形势，研究对策，组织制订安全生产防范措施。六、按照安全生产法的相关规定，设置适应工作需要的安全管理机构，配备合格的安全管理人员。七、定期布置、检查安全管理部门工作，听取安全部门意见，支持安全管理部门对下属部门开展的安全监查工作。八、充分发挥工程技术人员的积极性，研究新技术、新工艺、新材料的运用，不断改善劳动条件。九、每季度和节假日组织安全大检查。查思想、查制度、查设备、查隐患，并严格落实隐患整改，按年开采量每吨提取0.5

10、元作为本矿山技措资金。十、认真贯彻执行新建、改建、扩建工程的“三同时”原则。十一、加强干部职工安全教育培训工作，提高安全意识和安全技能，杜绝违章指挥和违章作业现象，把安全工作作为评比和竞赛的主要考核条件。十二、建立员工了解、监督和沟通渠道（以会议、座谈及其他形式体现）。十三、审定本单位生产经营目标和签订生产承包合同时，应将安全生产指标和措施纳入其中。十四、组织评审并签发本矿山安全生产工作目标、规章制度和安全操作规程，并督促检查执行到位。 十五、发生伤亡事故（包括职业伤害事故），立即如实上报上级主管部门（不得瞒报和虚报），并认真配合上级事故调查组的工作，严禁在事故调查处理过程中擅离职守。第二节、

11、副矿长安全生产职责一、副矿长（主管安全工作）在矿长领导下，负责具体领导本单位的安全生产工作，对本单位的安全生产负领导责任。二、认真组织贯彻执行党和国家及上级有关安全生产的政策、法令、决定和指示。三、坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全生产列入重要议事日程。针对存在问题提出解决办法，并督促实施。四、依照国家安全生产和职业健康的相关规定，组织制订本矿山安全生产规章制度和安全操作规程，并督促检查执行到位。 五、组织并参加全矿安全生产大检查，定期组织召开安委会会议，总结和组织推广先进经验和成果。六、编制安排本矿山的生产计划时，按照安全生产“五同时”，将安全生产措施纳入其中，并随同生产计划同时下达。七

12、、在组织计划生产时，应正确的安排职工的作息时间，严格控制加班加点，切实贯彻劳逸结合。八、发生伤亡事故（包括职业伤害事故），立即如实上报矿长（不得瞒报和虚报），并认真配合上级事故调查组的工作。严禁在事故调查处理过程中擅离职守。第三节、安全管理人员安全生产职责一、安全管理人员在安全生产工作上负责具体的安全管理工作。二、监督、检查本矿山对安全法规、规章制度及上级领导指示的贯彻执行情况，发现问题，及时协调处理并上报。三、负责审查、汇总班组改善劳动条件的措施计划，并严格组织落实。 四、经常进行安全监督检查，使电气、动力、机械等设备处于安全状态，参加审查合理化建议，推广先进经验的工作。五、协助领导组织开展

13、安全生产竞赛活动，指导班组安全管理人员工作，督促检查职工劳动防护用品的正确使用情况。六、负责组织对新进更换工种及复工（离岗3个月以上）员工进行“三级安全教育”，督促班组进行安全教育后，再分配工作；组织搞好安全生产的宣传工作，推广先进的安全操作方法。七、如发现班组生产现场有影响人身安全或设备安全的因素时，有权停止生产作业，并立即报告上级。八、监督检查班组长工前布置、工间检查和工后总结安全情况；参加本矿山各类安全生产会议，提出有关安全文明生产方面的意见和要求。九、对本矿山发生的伤亡事故（包括职业伤害事故），及时向主管领导汇报，并积极配合事故处理工作。第四节、班组长安全生产职责一、班组长对班组安全生

14、产负全面责任。二、领导本班组员工认真执行安全生产规章制度和安全操作规程。每天在安排生产任务的同时，要布置安全生产的具体措施。三、督促教育全班组员工正确使用劳动防护用品，制止违章冒险作业。四、对新员工进行安全技术指导，并指定专人带领其工作，待其工作熟练后，方可单独操作。五、坚持安全文明生产，搞好环境卫生，做到全天清扫，周末大扫除，保证工作场地、交通道路畅通。六、关注安全文明生产中的好人好事，并纳入竞赛、评比、立功活动，提出奖励建议。七、如发现班组生产现场有影响人身或设备安全的因素时，有权停止生产作业，并立即报告上级。八、发生伤亡事故（包括职业伤害事故），立即向部门领导和安全管理人员报告，并保护好

15、事故现场，认真配合事故调查工作。第五节、爆破工安全生产职责一、按时参加班前会，服从分配听指挥，有效完成班长安排的工作和其它临时任务。二、 遵守各项规章制度，严格执行爆破安全操作规程，严格执行一次点火制度及爆破警戒、爆破材料的回收，运输和保管制度。三、努力钻研技术，熟悉并掌握所使用的爆破材料的性能、规程及爆破操作技能。四、上班时，与风钻工共同研究炮位，做到合理排炮、装药，提高爆破效率，控制大块率，节约爆破材料，降低成本。五、负责处理好盲炮，遇到炮眼、穿泥等异常情况，应请示班组长或领导后，才可装药爆破，以免造成危险。七、填好爆破材料消耗记录，并报送单位统计员，如发现账、物不符合或丢失要立即上报。八

16、、有权指挥非爆破人员撤离警戒区，有权阻止非爆破人员从事爆破工作。九、下班时，向班组长汇报当班情况，同时做好交接班工作。第六节、风钻工安全生产职责一、按时参加班前会，服从分配听指挥，有效完成班组长安排的工作和其它临时任务。二、遵守各项规章制度，严格执行安全操作规程，努力钻研技术，熟悉并掌握所使用的凿岩设备的性能、结构、操作及一般维修知识，不断提高凿岩效率和操作技术水平。三、不打残眼、盲眼，确保安全。四、严格按生产计划和工程设计施工，服从工程技术人员和班长的指挥，打好各种挂线眼和水沟眼，控制好炮眼的方向、角度、深度和网度，确保工程施工质量。五、搞好设备维护保养， 坏钻应及时送修，并报告值班负责人。

17、六、凿岩结束后，盖好炮眼，把风钻，钢钎放到安全地点，钎头、板手、油壶等应妥善保管，搞好增产节约，降低成本。七、下班时，认真填写相关记录，并向爆破员交清炮眼及装药事项，同时向班组长汇报当班情况，做好交接工作。第七节、机修工（修钻工）安全生产职责 一、按时参加班前会，服从分配听指挥，有效完成班组长安排的工作和其他临时性的相关工作。二、遵守各项规章制度和安全操作规程，确保人身、设备安全。三、认真钻研技术，熟悉并掌握本区所使用的凿岩设备的性能、结构、操作及维修技能，不断提高修钻水平。四、经常深入现场，检查了解钻机运行情况，征求风钻工意见，发现故障及时检修。本班出故障的钻机，力争当班修好。五、经常检查在

18、用设备的安全、完好情况，及时修复故障设备。六、加强配件管理，建立台账，做好钻机的编号工作，做到收发无误。配件做到以旧换新，工具妥善保管。七、每天工作完成后应打扫工作现场的卫生，将凿岩机、备品、配件，分门别类堆放整齐，做到文明生产。八、每月20日前，向单位机电技术人员提供下月风钻备品、配件计划。九、认真填好相关记录，做好交接班工作，同时将当班修钻情况向班组长汇报。第八节、炸药库管理员安全生产职责一、按照生产计划和矿长或副矿长的安排，负责监督保管炸药库爆破材料（雷管、导火索等），并根据工作安排，把当班炸药送到指定地点。二、遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不窜岗，不干私活。三、严格执行爆破安全操作规程，

19、确保人身、设备安全。四、努力钻研技术，熟悉并掌握爆破材料的品种、规格、性能及保管知识，懂得爆破材料性能和使用方法。五、加强爆破材料的保管并按规定进行放置。做好防火、防静电、防潮、防盗工作，坚持先后顺序的原则，禁止非工作人员入库。六、严格遵守爆破材料的验收、发放、回收、运输和销毁规定。七、认真填写原始记录和消耗记录，做到账、物相符。八、工作完毕后，及时清理现场；打扫卫生；搞好文明生产。九、认真执行交接班制度。第九节、电工安全生产职责一、负责维护、检修本矿山所有电气设备、动力及照明线路，处理所发生的电气故障，对于不能够及时处理的问题，应立即报告班组长或矿领导。二、工作时必须穿戴好劳动防护用品，登高

20、作业必须正确使用安全带。三、在安装、架设电气设备、动力和照明线路时应按相关规程处理好与风管、水管、通讯等其它管线的关系，以防漏电伤人和损坏设备。四、对电气设备、动力及照明线路的接头和裸露部分必须作好防护或包扎好。五、所有机电设备的金属外壳都应与零线进行有效连接，确保安全可靠。 六、电气设备必须按设备容量及性能的要求，配置和校准相应保护装置及整定值，必须按设备容量严格选用保险。七、在有危险和正在施工的电气设备上，应设围栏、挂警示牌及醒目的警示标志，正在检修的电气设备，电源端应有明显的分断点。八、劝阻或拒绝其他人员在有触电危险的区域内作业，制止无关人员随意更改或拆迁设备及线路。九、宣传节电的意义，

21、协助各用电岗位做好节约用电的工作，制止用电浪费的行为。第十节、安全员工作职责一、值班时，安全人员必须提前对采场、边坡以及警戒线以内的地方进行检查二、如果发现采场、边坡有裂缝、塌陷、滑坡等情况，要作好详细记录，并报有关部门处理。三、值班时，如发现作业面有滑坡情况，且情况危险，有权停止作业，并报有关部门，待整改完毕后方可作业。四、值班人员随机作业时，负责机动车辆作业面的安全警戒，发现情况，及时疏散工作人员和机动车辆到安全地段。五、在采场放炮时，疏散安全工作必须做到位，确保放炮安全。六、放炮点火时，必须和爆破员协调好，由安全员统一发号点火第十一节、其他岗位员工安全生产职责一、认真执行本矿山安全生产规

22、章制度，严格执行本岗位的安全操作规程。二、上岗前必须经过安全教育培训，经考试（核）合格，取得相关安全生产操作证后，方可上岗作业。三、工作中认真做到“四不伤害”即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，发扬安全生产互助行为。四、每天开工前必须对自己使用的工具和设备进行安全检查，发现问题及时处理或上报领导，及时解决。五、正确穿戴和使用劳动防护用品。六、工作中发现有威胁员工安全问题，必须立即报告上级领导，并配合处理。七、有义务对新工人进行安全操作方面的指导。八、如发生伤亡事故（包括职业伤害事故）应立即报告班组长、安全管理人员或副矿长，并注意保护现场，配合调查。第三章、安全生产规章制度第一节、安全生产

23、法律、法规与其他要求识别和获取管理制度为了确保矿山的安全生产，根据安全生产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况，制定本制度。一、目的为认识和了解与矿山开采活动相关的安全生产法律、法规与其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，规范安全生产行为，确保安全生产。二、适用范围本制度适用于本矿山对安全生产法律、法规与其它要求的获取、更新、适用性识别和管理。三、职责1、安全管理部门或安全管理人员负责不定期获取相关的安全生产法律、法规及其它要求， 识别其适用性，追踪新的安全生产法律、法规与其他要求并及时对从业人员进行宣传和培训。2、相关部门负责获取适用于本部门的安全标准并将适用

24、的安全标准及时传达给相关方。3、相关部门应建立适用于本部门的安全标准资料，并交安全管理部门或安全管理人员备案。4、安全管理部门或安全管理人员将安全生产法律、法规与其他要求和各部门的安全标准清单汇总后应建立安全生产法律、法规与其他要求库，并定期进行更新。四、控制程序1、获取途径（1）国家安全生产法律、法规与其他要求通过官方网站、行业报刊、数据库和中介服务机构、媒体及上级有关部门等渠道获取。（2）地方性安全生产法律、法规与其他要求从各级安全生产监督管理部门获取。2、识别适用性（1）安全管理部门或安全管理人员根据本矿山的特点，识别安全生产法律、法规及其它要求的适用性。（2）相关部门根据国家标准、行业

25、标准、地方标准识别本部门生产、服务过程中各类安全生产标准的适用性。（3）安全管理部门或安全管理人员应将获取的有关安全生产法律、法规及其他要求中的适用条款对相关部门进行传达。（4）当现行的安全生产法律、法规、标准及其它要求更新时，应重新对相应的安全生产法律、法规、标准及其它要求进行识别。（5）安全管理部门或安全管理人员应随时获取适用于本矿山的法律、法规及其他要求，并每年进行一次安全生产法律、法规及其他要求本矿山的适用性评审工作。3、 安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理（1）各部门应对获取和识别的安全标准妥善保管并建立台帐，负责跟踪其变化。（2）安全管理部门或安全管理人员应对各部门已获取和识

26、别的安全标准和安全生产法律、法规及其他要求进行汇总建立安全生产法律、法规、标准及其他要求库，并监督检查各部门执行情况。 （3）安全管理部门或安全管理人员应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时转发给相关部门，相关部门应对从业人员进行宣传和培训，并传达给相关方（如承包商、供应商等）。（4）安全管理部门或安全管理人员应将过期或作废的安全生产法规文件及时收回，按规定进行管理。（5）安全管理部门或安全管理人员和各部门应不定期的、经常性的进行识别和获取安全生产法律、法规及其他要求和安全标准，安全管理部门或安全管理人员每年监督检查本矿山安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况，编制符合性评价报

27、告。第二节、安全检查与隐患整改制度为确保员工的身体健康和生命安全，及时消除事故隐患，营造安全文明的工作环境，有效减少伤亡事故的发生，根据安全生产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况，制定本制度。一、安全检查内容1、检查各级、各类人员是否认真学习和落实有关安全生产的政策、法规，安全责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程。2、检查现场的安全设备、安全装置、安全用具、用品是否符合相关安全要求。3、检查现场的各种生产机械设备、配电系统的安全防护措施是否符合安全防护要求。4、检查安全劳动防护用品是否正确使用。5、检查各类作业人员上岗前的安全教育、培训是否达到规定要求。6、检查事故隐

28、患是否排除，安全措施是否落实及隐患整改情况是否到位。二、安全检查形式（方法）及要求1、常规检查：各岗位每日自查，班组长或安全管理人员抽查，及时解决不安全问题及事故隐患并做好记录，对解决不了的，立即上报。2、周检查：每周五由安全管理人员组织相关人员进行一次工作现场的全面检查，并将检查情况记录在安全检查记录本上，及时整改。3、月检、季检和节假日前的安全大检查：由矿长或副矿长组织相关人员进行工作现场的全面大检查，由安全管理部门或安全管理人员填写安全检查、纠正与隐患整改计划表，并落实整改。4、专项检查：根据具体情况由安全管理部门或安全管理人员组织相关人员检查，专项检查的内容有：开采现场；电气系统；设备

29、、设施；运输系统；爆破管理等，对检查出现的各种安全问题及各类安全隐患，并认真填写安全检查、纠正与隐患整改计划表，并落实整改。三、附则：1、各级人员、各部门必须认真执行本制度，对执行不到位的部门和个人，按相关规定处罚。2、凡在检查中发现的重大隐患且危及到人身安全时，安全管理部门、安全管理人员有权立即停产并同时上报矿领导进行处理。附表：安全检查、纠正与隐患整改计划表安全检查、纠正与隐患整改计划表检查时间： 年 月 日 检查人：序号检查内容整改措施整改时间责任人备注备注安全管理部门签字： 年 月 日第三节、安全教育培训制度为有效提高从业人员的安全文化素质和安全技术水平，确保矿山的安全生产，根据安全生

30、产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况制定本制度。一、安全教育的形式安全教育的形式包括：三级安全教育；新进项目施工前安全教育；外包矿山及外来人员安全教育；特种作业人员安全教育；企业主要负责人；项目负责人；专职安全管理人员安全教育；经常性安全教育；季节性教育；其他安全教育。二、安全教育的要求和内容（一）、矿山主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全教育矿山主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应参加省、市（地、州）级有关部门组织的安全知识和管理能力教育、培训，考试（核）合格后持证任职（上岗）。（二）、三级安全教育新进矿山职工（包括新调入人员、实习生、代培人员、脱离操作岗

31、位六个月以上重返岗位人员、岗位变动人员等）,必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。1、一级（矿级）安全教育 （1）国家有关安全生产法律、法规和规定；（2）本矿山的性质、生产特点及安全生产规章制度；（3）安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识；（4）职业卫生有关知识；（5）本矿山和同类型企业的典型事故教训。2、二级（部门级）安全教育（1）本矿山概况，施工生产或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施及注意事项；（2）本矿山安全生产实施细则及安全技术操作规程；（3）安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；（4）以往的事故教训。3、三级（班组级）安全

32、教育：由班长或班组安全管理人员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，经班组安全教育考核合格后，方可指定师傅（任本工种三年以上的老员工）带领进行工作或学习。教育内容：（1）本岗位（工种）的施工生产程序及工作特点和安全注意事项；（2）本岗位（工种）安全操作规程；（3）本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；（4）发现紧急情况时的急救措施及报告方法。三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育完毕，经安全部门审核后，方可准许发放劳动防护用品和本工种所享受的劳保待遇。未经三级安全教

33、育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接受其工作的领导负责。（三）、特种作业人员安全教育1、定义：直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素的作业者（如：电工、起重工、电焊工、司机等）称特种作业人员。2、安全管理部门定期组织特种作业人员参加专业性安全技术教育和培训，经考核合格取得“特种作业人员或特种设备操作人员资格证”后，方可上岗作业。3、对已培训合格的特种作业人员，由安全管理部门登记汇总建档管理。（四）、经常性安全教育经常性安全生产教育形式可采用：每月安全教育、班前会、利用各种安全会议、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录像宣传教育等。（五）、季

34、节性教育由矿山安全管理部门结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化、大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。（六）、新进项目施工前安全教育参加工程施工的人员，必须接受安全管理部门的安全教育后，方可进场施工。并填写安全教育记录表。（七）、外来人员安全教育外来人员（包括参观人员）入场前必须接受安全教育或安全告知，并经考试（考核）合格后方可入场。教育或告知内容如下：1、本矿山施工生产特点、入场须知；2、所从事工作的性质、注意事项和事故教训；3、有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施。（八）、其他安全

35、教育1、在“安全生产月”和“百日安全活动”中，以各种形式开展的安全教育；2、新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作； 3、对严重违章违纪职工，由所在矿山安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。4、参加特殊区域、高危场所作业的人员，在作业前，必须进行有针对性的安全教育。三、安全教育的管理1、安全管理人员负责拟定年度安全生产教育培训计划，经批准后实施，2、安全管理部门或安全管理人员按计划定期组织相关人员安全教育培训，取证上岗。3、安全管理部门和安全管理人员应定期、不定期的对各部门的安全教育情

36、况及效果进行检查，不断提高教育、培训质量。4、安全管理人员对所有教育、培训的相关资料进行整理汇总，建立台账，统一放置，备查。 附表：一、三级安全教育记录表 二、安全生产教育培训签到表三、主要负责人和安全管理人员教育培训登记表四、特种作业人员（持证）登记表三级安全教育记录表姓 名出生年月性别健康状况入矿时间所属部门岗位技术等级矿级教育内容摘要： 受教育者签字： 授课人签字： 部门教育内容摘要： 受教育者签字： 授课人签字： 班组教育内容摘要： 受教育者签字： 授课人签字： 心得体会签字：_ _年_月_日安全管理部门意见 签字：_ _年_月_日安全生产教育培训签到表培训时间年 月 日主讲教师培训主

37、题培训地点培 训 提 纲参 加 人 员主要负责人和安全管理人员教育培训登记表姓 名性别身份证号职务证书名称、编号发证时间下次复（培）训时间参加培训记录时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：特种作业人员（持证）登记表姓 名性别身份证号职务证书名称、编号发证时间下次复（培）训时间参加培训记录时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门

38、：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：时间/内容：培训部门：第四节、事故、事件管理制度为建立一个行之有效的事故、事件处理机制，处理已发生的各类事故、事件，为确保矿山的安全生产，根据安全生产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况制定本制度。一、事故的分类事故按伤残程度分为：轻伤、重伤和死亡三大类。二、工伤事故的范围及认定1、职工有下列情形之一的，认定为工伤：(1)在工作时间和

39、工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(2)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(3)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的（4）患职业病的；(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(6)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2、职工有下列情形之一的，视同工伤：(1)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(2)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；(3)职工在原军队服

40、役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（1）项、第（2）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第(3)项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。3、有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：(1)故意犯罪的；(2)醉酒或者吸毒的；(3)自残或者自杀的。三、事件的范围及认定1、“三违”（即：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）2、自然灾害；3、蓄意破坏；4、相关方的投诉四、事故、事件的上报及要求发生事故、事件时应逐级上报1、发生轻伤以下伤亡事故 ，安全管理人员应立即上报矿长。2、发生重伤事故，矿长应在

41、事故发生后4小时内上报县级安全生产监督管理部门。3、发生死亡事故，矿长应在事故发生后1小时内上报县级安全生产监督管理部门，特殊情况时，事故现场当事人可直接向县级安全生产监督管理部门报告。在县级安全生产监督管理部门事故调查处理人员没到现场前，矿山应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。确因抢救伤亡人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。矿长应及时以书面形式上报县级安全生产监督管理部门五、事故、事件调查处理事故处理要坚持“三项要求”和“四不放过”的原则。即：依法依规、实事求是、注重

42、实效。事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、 事故没有制订切实可行的整改措施不放过。1、轻伤事故由企业安全生产管理人员负责调查处理。2、重伤事故由企业负责人和安全生产管理员负责调查处理，并将事故调查处理情况报告县级安全生产监督管理局。3、死亡事故根据国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例的规定，由各级安全生产监督管理局、公安部门、监察部门、工会组成的事故调查组进行调查处理。六、对已结束的事故、事件处理结果，应组织员工学习吸取教训，制定防止事故再次发生的措施，达到事故预防的目的。七、根据事故、事件的严重程度，由矿山填报伤亡事故、事件报

43、告单等相关资料，由矿长签字后，上报审批，按程序办理相关事宜。八、工伤保险矿山必须按照国家和当地人民政府的规定参加工伤保险，按时足额缴纳工伤保险费，按照本办法和当地人民政府规定的标准保障职工的工伤保险待遇。附表：工伤社会保险参保名册工伤社会保险参保名册序号社保编号身份证号姓名缴费基数备注12345678910111213编制/日期 审批/日期事故、事件登记表发生事件、事故时间 年 月 日事件、事故类别事故造成的人员伤害情况事件、事故造成的财产损失情况事件、事故发生前是否已经检查出有隐患存在事件、事故后是否进行了分析处理是否采取了安全措施整改负责人整改完成时间验收负责人恢复生产时间第五节、边坡安全

44、生产管理制度为确保矿山的安全生产，根据安全生产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况制定本制度。一、确定合理的台阶高度和平台宽度，合理的台阶高度对露天开采的技术经济指标和作业安全都具有重要的意义。确定台阶高度要考虑矿岩的埋藏条件和力学性质、穿爆作业的要求、采掘工作的要求，浅孔爆破不超过6米，中深孔爆破不超过20米，平台宽度一般不得小于4米。二、正确选择台阶坡面角和最终边坡角，台阶坡面角的大小与矿岩性质、穿爆方式、推进方向、矿岩层理方向和节理发育情况等因素有关。工作台阶坡面角的大小在各类矿山安全规程都作了详细的规定。在一般情况下，其大小取决于矿岩的性质：松软矿岩，工作台阶坡面角

45、不大于所开采矿岩的自然安息角；较稳定的矿岩，工作台阶坡面角不大于55；坚硬稳固的矿岩，工作台阶坡面角不大于75。最终边坡角与岩石的性质、地质构造、水文地质条件、开采深度、边坡存在期限等因素有关。由于这些因素十分复杂，因此通常参照矿山开采设计方案选择矿山最终边坡角。三、选用合理的开采顺序和推进方向在生产过程中要坚持自上而下的开采顺序，坚持打下向孔或倾斜炮孔，杜绝在作业台阶底部进行掏底开采，避免边坡形成伞檐状和空洞。一般情况下应选用从上盘向下盘的采剥推进方向，做到有计划、有条理的开采。四、合理进行爆破作业，减少爆破震动对边坡的影响由于爆破作业产生的地震可以使岩体的节理张开，因此在接近边坡地段尽量不

46、采用大规模的齐发爆破，可以采用微差爆破、预裂爆破、减震爆破等控制爆破技术，并严格控制爆破的炸药量。在采场内尽量不用抛掷爆破，应采用松动爆破，以防止飞石伤人，减少对边坡的破坏。五、矿山必须建立健全边坡管理和检查制度，当发现边坡上有裂陷可能滑落或有大块浮石及伞檐悬在上部时，必须迅速进行处理。处理时要有可靠的安全措施，受到威胁的作业人员和设备要撤到安全地点。六、矿山应选派技术人员或有经验的员工专门负责边坡的管理工作，及时消除隐患，发现边坡有塌滑征兆时有权制止采剥作业，并向矿山负责人报告。七、对于有边坡滑动倾向的矿山，必须采取有效的安全措施。露天矿有变形和滑动迹象的矿山，必须设立专门观测点，定期观测记

47、录变化情况。八、经常对边坡进行巡回检查，当发现边坡有裂隙可能滑落或有大块浮石及伞檐悬在上面时，必须迅速进行处理。九、超越露采设计权限，进行剥采作业时，安全措施必须可靠。第六节、设备安全管理及维护保养制度为保障矿山安全和设备正常运行，为确保矿山的安全生产，根据安全生产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况制定本制度。一、凡需购置的设备，都应进行认真的论证，充分考虑实用性和安全性；在采购的过程中，除要求供应商提供相关资质外，还应“货比三家”，采购优质价廉的设备；设备到位后，在安装、调试过程中，必须规范全过程，严把验收关，合格后，方能投入使用；设备的报废应按相关规定处理。二、操作机

48、械设备的职工必须经过技术培训和安全培训，懂得设备的结构、性能、润滑、保养、生产技术、安全技术等基本知识。三、特种设备操作人员必须持证上岗。四、严禁无关人员随意使用机械设备。五、转动机械的外露部位必须安装保护罩，操作者不能随便拆除安全防护装置。六、机械设备发生故障，应由专业人员管理，禁止设备带故障运行。七、机械设备检修，必须停机进行，检修时，断电后开关上必须挂上“严禁合闸，有人检修”的警示牌，必要时可取走保险盒上盖。八、对使用的机械设备，必须遵守“四项要求”（即整齐、清洁、润滑、安全）。九、机械设备大修每23年进行一次，每季进行一次全面保养，确保设备正常安全运行。十、对设备上的安全符件，安全阀、

49、压力表、以及压力容器等，应按照国家相关要求定期校检，确保在合格期内使用。十一、设施管理，可按照相关安全管理要求或参照以上管理规范执行。第七节、安全生产奖惩制度为激励在矿山安全生产工作中作出成绩的先进典型，鼓励全体员工，使安全生产责任制和各项安全生产规章制度都能切实落实到位，确保安全生产，结合本矿山安全生产管理工作的实际，特制定本制度。一、奖励条件及标准1、全年未发生伤亡事故，矿长在全年安全技措资金中拿出40%（即每吨0.2元）作为年度安全奖励资金，根据岗位和贡献大小，给予201000元奖励。2、有以下情形者，给予201000元奖励；（1）认真执行安全生产规章制度和安全操作规程者。（2）及时制止

50、违章指挥和违章作业避免事故发生者。（3）抢险救灾有功者。（4）在安全生产中有新发明，提出合理建议被采用者。（5）在日常安全生产工作中，安全互助行为显著者。二、处罚标准1、全年发生一起重伤事故，取消当年年度安全奖金，发生一起死亡事故（1人以上），除取消当年安全奖金外，按照事故责任大小，分别给有关责任人以50010000元经济处罚。2、有以下情形者，给以201000元经济处罚：（1）不认真落实安全生产责任制的部门和人员；（2）违章作业，经指出后仍然不改或导致事故者；（3）违章指挥，强令员工冒险作业或导致事故者；（4）事故发生时不采取措施而导致事故扩大者；（5）对破坏、伪造事故现场、隐瞒或谎报事故者

51、；（6）不积极参加本矿山组织的各项安全生产活动者。附表：安全生产奖惩记录表安全生产奖惩记录表序号姓名部 门奖惩原因金额备 注第八节、安全记录与档案管理制度为确保矿山的安全生产，根据安全生产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况制定本制度。一、安全生产档案内容：矿山必须建立完善的安全生产档案，由专人管理安全生产档案。1、安全生产管理领导小组人员名单及变动记录。2、专职及兼职安全管理人员名单。3、特种作业人员资格证名单。4、特种设备清单及有关档案。5、危险源管理资料。6、监测资料(地压,边坡,岩石移动,涌水量,粉尘浓度,风速风量,噪声及地表环境监测)。7、职工健康档案及职业病档案

52、资料。8、安全活动记录。9、职工代表会关于安全生产的提案及整改落实情况。10、事故记录和统计资料。11、伤亡登记表存档情况。12、上级来文存档。13、安全生产规章制度。14、安全操作规程。15、安全技措费用及使用情况。16、事故应急救援预案,演练,实施记录。17、各类会议记录。18、安全教育记录19、安全检查与隐患整改记录。二、要编写详细的目录并分档存放，以形成标准化，规范化。三、主要领导要经常检查档案管理情况，提出更高的管理要求，管理人员要不断学习新知识，持续提升管理水平。第九节、外部联系与内部沟通管理制度根据金属非金属矿山安全标准化规范要求，结合本矿山具体情况制定本制度。一、外部联系1、外

53、部联系主要指与相关的各级政府安全生产监管部门、当地公安部门、当地监察部门、矿山救护队、消防部门、医院、工伤保险单位、上级主管单位及矿区周边居民等联系。2、根据已识别的外部联系对象采用文件化的形式及时向外界披露和沟通矿山重大安全事项。对外沟通事项包括：外部关注的安全和事项，外部团体或个人的报怨、直接的社会要求等。3、外部联系由矿山安全管理部门负责，或指定专人外部联系和协调安全生产事项。4、保存外部的安全投诉记录。二、内部沟通1、建立完善的内部沟通体系，有利于提高组织决策的正确性和员工的归属感，及时解决问题或化解组织的危机，营造良好的内部工作环境，切实、有效地实现矿山的工作战略目标。2、建立文件化

54、的内部沟通制度，明确沟通方式、时机、内容等。3、矿山在次季度初5日前召开一次安全会议，就企业安全生产形势、总结分析上季度的安全生产工作，讲解疑难问题，安排布置本季度工作，有效进行管理人员的沟通。4、矿山安全管理人员每月应组织一次安全生产例会，由各部门主管安全工作的负责人、安全管理人员、员工代表、“问题解决小组”组长、标准化负责人等参加，回顾上月安全工作情况，收集员工关心国家大事的安全和健康问题，同时安排本月安全工作。5、各班组每周进行一次沟通，讨论安全生产事项和需注意的问题。班组长在分派任务时，要进行正确的安全提醒和任务说明。6、对每季度的安委会会议和每月的安全生产例会，要认真做好记录并保存。

55、第十节、标准化系统内部评价制度为确保矿山的安全生产，根据安全生产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况制定本制度。一、组织管理1、成立领导小组组长： 副组长： 成员： 2、管理办公室设在安全管理部门，负责日常管理工作二、内部评价1、至少每年进行一次标准化系统内部评价，并编写内部评价报告。2、内部评价人员应具备下列能力：（1）熟悉相关的安全、健康法律法规、标准；（2）接受过安全标准化规范评价技术培训；（3）具备与评审对象相关的技术知识和技能；（4）具备操作内部评价过程的能力；（5）具备辨别危险和评估风险的能力；（6）具备安全标准化规范评价所需的语言表达、沟通及合理的判断能力。三

56、、内部评价方式及内容1、内部评价采用问询或交谈、记录回顾、查阅文件、现场检查等工作方法。2、内部评价重点关注如下内容：（1）安全标准化系统的效力和效率；（2）存在的问题与缺陷；（3）资源使用的效力和效率；（4）实际安全生产绩效与期望值的差距；（5）绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性；（6）纠正行动的效力和效率；（7）企业与相关方的关系；（8）得分分析；（9）伤亡事故与百万工时死亡率趋势分析。四、内部评价过程矿长（董事长、总经理）主持会议，按以上评价内容 逐条进行评价，当评价人员需要相关资料时由安全管理部门宣读相关资料的统计结果，大家发表意见，详细记录发言，逐项讨论完毕，由安全管理部门汇总写

57、出内部评价报告。五、内部评价报告内容1、评价的目的、对象或范围、所依据的标准、参与评价的人员、评价日期；2、评价程序或过程的简要描述；3、所发现问题及处理意见或建议的详细说明；4、评价结论。评价结论中应包括标准要求得分分析；策划、执行、符合性、绩效的得分分析；工伤事故率与百万工时死亡率趋势分析。六、资料保存内部评价的会议记录、内部评价报告等文件资料应及时归档保存。第十一节、承包商与供应商安全管理制度为加强矿山对承包商和供应商的管理，规范资格预审、选用和续用，降低相关风险，结合本矿山对外协作的具体情况，特制定本制度。一、基本条件1、承包商：（1）具有所承担开采项目相应等级资质；（2）两年内未发生

58、重大伤亡事故；（3）实行安全生产、环境保护与职业健康并具有有效的审核和评审报告。2、供应商：（1）应取得相应资质（如：营业执照、税务登记证、一般纳税人资格等）；（2）特种商品必须取得相应资格证（如：危险品生产许可证，制造计量器具许可证等）。二、选用与管理1、必须具备以上基本条件；2、讲诚信，有实力；3、定期组织相关人员对承包商和供应商进行评审，确保优选和稳定； 4、广泛进行市场调研，寻找更加合适的承包商和供应商；5、对评审合格的承包商和供应商，每年的12月份与其签订次年合作合同或协议；6、对不被认可的供应商，应在合同（协议）到期前三个月通知对方；7、矿长与承包商签定安全协议，明确双方的安全生产

59、职责。第十二节、危险源辨识与风险评价管理制度为确保矿山的安全生产，根据安全生产法及小型露天采石场安全生产暂行规定，结合本矿山的具体情况制定本制度。一、危险源的辨识和分级危险源辨识范围覆盖矿山生产经营和管理活动的全过程。危险源的分级是确定危险源程度，采取有效安全控制的基础，小型露天采石场危险源危险等级可分为A、B、C三个级别： 二、风险评价（一）、A级1、对采掘面可能造成的滑坡、流石没有进行有效的预测和评估，可能会造成重大事故；2、不严格按照安全标准及要求进行开采作业，可能发生塌方、坠落、危石、浮石等，造成重大事故。（二）、B级1、配电系统如：配电箱、控制开关、输电线路，如不符合相关电气安全要求

60、或违章作业和使用，都有可能会发生触电或火灾事故。2、设备、设施如（空压机、起重吊装设备，相关设施等），如违反相关安全操作规程，不定期维护和鉴定，超负荷、超范围使用；可能会发生机械伤害、爆炸、物体打击等事故。3、运输系统，如工作场面和上山平台的路面，不符合安全要求；运输车辆、挖掘机，违规作业等也会造成撞车、翻车或碾压事故。另外，生产现场以外包括周边、进矿道路等存在问题，也会发生相关事故。（三）C级1、习惯性违规作业、疲劳作业、不及时解决一般安全问题和隐患，都有可能发生事故。2、采矿现场没有有效的控制粉尘措施，会造成员工患矽肺病等事故三、 危险源管理分工A级,由矿长（总经理、董事长）总负责，副矿长