危险源辨识和控制培训(冶金)详解

1、中冶宝钢技术服务有限公司危险源辨识、风险评价培训上海永顥科技发展有限公司1序言3姓名：陈勇学历：大学资历：国家注册高级审核员、高级工程师经历：辅导过机电、化工、冶金、船舶行业、港 务装卸、公路运输、宾馆服务、集团管理、 银行服务、商场管理等组织的管理体系的 建立和认证。联系方式：手机子邮箱：setcy 一、授课人概况序言4日期/时间课程内容授课教师2012年03月13日 一、相关定义二、OHSAS18001标准要求三、危险源辨识四、危险源风险评价陈勇 二、课程内容和时间安排序言5序言三、培训目标了解职业健康安全管理体系危险 源辨识和风险评价的要求和方法为以后各阶段的工

2、作做好准备6一、相关定义71、GB/T28001标准相关术语3.6 危险源 hazard 可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。3.7 危险源识别 hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.21 风险 risk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。3.22 风险评估 risk assessment 对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。一、相关定义81、GB/T28001标准相关术语3.1 可接受的风险 acceptable ris

3、k 根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险。3.8 健康损害 ill health 可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。3.23 工作场所 Workplace 在组织控制下实施工作相关活动的任何物理区域。注： 在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。一、相关定义9根源：使事物发生的根本原因；(2)起源(于);发生(于)。状态：(1)情况；状况；(2)物质系统所处的状况。2、定义理解一、相关定义10 从职业健康安全角度：

4、这种根源或状态来自作业环境中物、人、环境和管理四个方面，包括物的不安全状态、人的不安全行动、有害环境因素和安全管理的缺陷。2、定义理解一、相关定义11物的不安全状态 2、定义理解一、相关定义 装置、设备、工具、厂房等 设计不良 防护不良 维修不良 物料 物理性 化学性 生物性 有害噪声和振动的产生 有害电磁辐射的产生 12人的不安全行动 不按规定的方法操作 不采取安全措施 对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节 使安全防护装置失效 使用保护用具的缺陷 不安全放置 接近危险场所 用手代替工具某些不安全行动 误动作 其他不安全行动2、定义理解一、相关定义13作业环境的缺陷 作业场所 没有确保

5、通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。 环境因素 采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危害（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。2、定义理解一、相关定义14管理方法的缺陷 作业程序有错误； 使用不合适的机械、装置； 使用不合适的工具、用具； 人事安排不合理（技术不当、身体不合适、负荷超 限、禁忌作业等）。2、定义理解一、相关定义15二、OHSAS18001标准要求16 二、OHSAS

6、18001标准要求4.3.1 危险源辨识、风险评估和确定控制措施 组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。 危险源辨识和风险评价的程序应考虑：常规和非常规的活动；所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；人的行为、能力和其他人的因素；已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人 员的健康安全产生不利影响的危险源；在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险 源；注1：按环境因素对此类危险源进行评价更为合适。17 二、OHSAS18001标准要求4.3.1 危险源辨识、风险评估和确定控制措施由本组织或外界所提供的工作场所的

7、基础设施、设备和材料；组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更；职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更，及其对运行、 过程和活动的影响；所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也 可参考3.12的注）；对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工 作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。18 二、OHSAS18001标准要求4.3.1 危险源辨识、风险评估和确定控制措施 组织用于危险源辨识和风险评价的方法应：在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被 动的；提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及 适当时控制措施的运用。 对于变更管理，组织

8、应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。 组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。19 二、OHSAS18001标准要求4.3.1 危险源辨识、风险评估和确定控制措施 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：消除；替代；工程控制措施；标识、警告和（或）管理控制措施；个人防护装备。 组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。20 标准理解危险源管理是职业健康安全管理的基础

9、法规要求企业活动危险源不可接受的风险管理和作业文件应急准备和响应运行控制目标、指标和方案职业健康安全方针监测测量内部审核管理评审 二、OHSAS18001标准要求培训与意识21 三、危险源辨识221、危险源辨识的原则公司安监部归口，各分公司、机关部门组织；各分公司以作业区、机关部门以科级为基本单元；同一作业项目由不同单位、在不同时间段作业的危险源应协调确认唯一的危险源辨识评价结果。分公司车间（队）之间同一检修委托单的危险源辨识由分公司安环科指定辨识责任单位，其他单位复制、应用。检修项目溢出的由溢出分公司负责辨识、评价，并提供给项目溢入的分公司进行危险源管控。形成书面辨识结果；各分公司、机关部门

10、评价小组确认、签署。 三、危险源辨识232、危险源辨识的充分性鉴别 复盖已发生事故的原因（本公司和行业内） 复盖行业的有关规定（如建筑行业的三大规程） 复盖甲方重要危险源及甲方高危作业项目安 全技术方案涉及的危险源 检修复盖检修规程中的安全注意事项、其他覆 盖岗位规程中的安全注意事项 三、危险源辨识243、危险源辨识的步骤选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危险源危险源汇总 三、危险源辨识254、作业活动定义与理解所从事工作、业务的每一个操作步骤、工序。 为完成生产、学习、生活等管理任务而布置的活动。检修作业因不具备固定场所的特点，其危险源辨识均以“甲方委托单单

11、号及名称”为一个“活动内容”。技改作业和建筑施工作业因不具备固定场所的特点，其危险源辨识均以“分项项目名称”为一个“活动内容”。生产协力、机械制造作业因具备固定场所的特点，其危险源辨识均以“工种的作业名称”为一个“活动内容”。非生产作业的危险源辨识均以“岗位的工作名称”为一个“活动内容”。三、危险源辨识264、作业活动定义与理解注： 在危险源再辨识过程中，要针对每个“活动内容”从准备、实施、完工三阶段开展。1）准备必须包括：劳动防护用品配备与穿戴、工器具与设备设 施的完好检查、作业环境的采光与场地、水气电等能源介质 的断送与监测等。2）实施过程必须包括：行走的路况与通道、材料的安全特性、 作业

12、的特点、主要操作工序相关的行为。3）完工阶段必须包括：作业场所的清理、物品的堆放、后续安 全事项提示。所从事工作、业务的每一个操作步骤、工序。 三、危险源辨识274、作业活动检修作业模板 三、危险源辨识284、作业活动生产协力、机械制造作业模板 三、危险源辨识294、作业活动技改作业和建筑施工作业模板 三、危险源辨识304、作业活动非生产作业部门（分公司）模板 三、危险源辨识31 三、危险源辨识5、危险源名称不准确描述准确描述高空坠落/临边作业措施不当未挂安全带或靠在腐蚀安全防护栏杆上动火作业/电焊作业/动火作业不规范易燃易爆物未清除或隔离等吊物散落/起重作业/起重作业不当钢丝绳断裂或保险卡失

13、效脱钩或捆扎不牢触电未安装漏电保护器或电源线露裸灼伤/动火作业措施未落实到位未穿焊工工作服或未戴面罩坍塌、坠落/脚手架搭设不规范作业中随意拆除脚手架结构件或连墙件未设置或基础不牢固物体打击设备压力未泄、戴手套打榔头飞出职业病作业过程中吸入大量粉尘等32 三、危险源辨识5、危险源名称不准确实例33其他爆炸物体打击企业职工伤亡事故分类标准车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹 溺火 灾高处坠落灼烫瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸中毒和窒息透水坍 塌放炮冒顶片帮其他伤害火药爆炸 三、危险源辨识6、可能发生的事故或职业病34尘肺职业病目录职业性放射性疾病职业性皮肤病其他职业病物理因素职业病职业中毒（铅、汞、锰、镉、铊

14、、钡、钒、磷、砷）职业性耳鼻喉口腔疾病职业性肿瘤生物因素职业病职业性眼病 三、危险源辨识6、可能发生的事故或职业病35 三、危险源辨识7、现有控制措施 协力分公司、码头服务部填写岗位规程编号 重机分公司填写文件编号和措施内容 各检修分公司填写具体控制措施，且应与检 修高危作业项目安全技术方案中的管控措施 保持一致。 机关部门填写文件号和措施内容36 三、危险源辨识8、危险源管理和高危项目管理的关系 危险源管理针对的是控制“根源及状态”； 高危项目管理针对的是控制“项目过程”； 危险源管理应覆盖高危项目管理，即同一作业活动的 “危险源控制表”中的危险源数量应大于等于“高危 项目安全技术方案”中的

15、危险源数量； 二者之间对同一危险源的控制措施、危险源等级应完 全一致。37 三、危险源辨识8、危险源管理和高危项目管理的关系38 四、危险源风险评价39 四、危险源风险评价1、评价步骤成立评价小组收集评价所需资料制定评价计划评价实施评价小组成员培训确定危险源评价方法40 根据危险源在生产过程中潜在的能量和有害物质在失控的状态下意外的释放或泄漏给人员造成的伤害程度和财产损失程度来评价： 评价公式：D=L * E * C； D=危险性分值； L=发生危险可能性分数； E=出现于危险环境中的分数； C=事故发生后可能结果的分数。注：具体详见程序文件。危险源的评分严禁人为降低等级。 四、危险源风险评价

16、2、危险源评价方法作业条件危险性评价法41 四、危险源风险评价2、危险源评价方法 以下情况应考虑被评为 “级危险源”的可能性：A）按照作业活动： 15m及以上高处作业； 2组合抬吊作业； 吊笼作业； 带电作业； 正压动火作业和含有介质的易燃易爆本体上动火作业。B）按照可能发生的事故： 重大交通事故相关的“车辆伤害”； 特大件吊运相关的“起重伤害”； 易燃易爆场所相关的“火灾”、“爆炸”； 多人以上相关的“中毒和窒息”。42 四、危险源风险评价2、危险源评价方法 以下情况应考虑被评为 “级危险源”的可能性：A）按照作业活动： 小于15m，大于等于5m的高处作业； 易燃易爆区域动火作业； 清仓作业。B）