东明县运输管理所责任清单

1、PAGE PAGE - 11 -菏泽市东明县运输管理所责任清单二一五年三月 一、部门主要职责 序号主要职责具体责任事项追责依据及追责情形负责宣传贯彻执行国家有关道路运输管理的方针政策、法律法规及上级交通部门的指示决定。练就过硬的运政队伍中华人民共和国道路运输条例第五十五条道路运输管理机构应当加强执法队伍建设，提高其工作人员的法制、业务素质。道路运输管理机构的工作人员应当接受法制和道路运输管理业务培训、考核，考核不合格的，不得上岗执行职务贯彻执行法律法规负责辖区内道路旅客运输、道路货物运输和道路运输相关业务(包括站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训)的管理。根据管理权限，审核道路客、货运输

2、、站(场)经营、机动车维修、机动车驾驶员培训和运输服务业的开、停业申请；审批从事县域内经营的客运线路；核发道路运输经营许可证和道路运输证。道路旅客运输经营许可中华人民共和国道路运输条例第六十四条违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十六条违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止

3、经营；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十七条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。道路货物运输经营许可道路运输相关业务经营许可制定道路运输行业发展近期规划，组织行业管理经验交流及推广，促进运输事业发展，开展客、货流量、流向调查研究，统计分析，提高行业管理水平及社会服务水平。制订行业发展规划山东省道路运输条例第四条县级以上人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导，制定道路运输发展规划，保障道路运输管理经费投入，统筹各

4、类道路运输方式协调发展，为促进国民经济发展和改善人民生活提供运输保障。县级以上人民政府应当调整、优化基础设施结构、运输装备结构和运输服务结构，加强道路建设和维护，为道路运输安全便捷提供条件。结合客运市场供求状况、普遍服务和方便群众等因素确定班车客运经营者。优化运力结构负责县道路运输行业宏观调控工作，组织站场规划、布局和建设，运用市场机制调剂运输资源优化配置。鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。山东省道路运输条例第四条县级以上人民政府应当积极发展 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8677927&

5、ss_c=ssc.citiao.link t _blank 农村道路运输，采取措施促进城乡客运一体化。统筹规划综合 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=85438390&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 交通运输枢纽和集疏运中心建设，实现道路运输站（场）与城市交通、铁路、航空等其他 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=9142&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 运输方式的相互衔接。 序号主要职责具体责任事项追责依据及追责情形负责道路运输业统一单

6、证的发放、回收、管理及经营许可证、道路运输证的年度审验工作。 道路运输经营许可证发放山东省道路运输条例第八条 从事道路运输经营的，应当具备法律、法规规定的条 件，依法取得相应的经营许可，并办理工商 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=74047129&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 营业登记和 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=185618&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 税务登记。从事道路运输经营的车辆应当依法取得 HYPERLINK

7、/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7644337&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 车辆营运证。第七十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：（七）道路运输车辆逾期未参加年度审验的。道路运输车辆营运证发放营运证年审贯彻执行车辆强制二级维护的规定及营运性道路运输车辆的技术等级管理工作对车辆强制二级维护山东省道路运输条例第十条 道路运输车辆应当符合国家和省规定的技术标准、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLin

8、k.htm?lemmaId=117076&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 排放标准和燃料消耗量限值，按照规定的行驶间隔里程或者时间进行维护和综合性能检测以及技术等级评定。道路货物运输及站场管理规定第十九条道路货物运输经营者应当建立车辆技术 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=2184822 t _blank 管理制度，按照国家规定的 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=700966 t _blank 技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。车辆等级评

9、定负责县道路运输企业安全监管，并对道路运输企业实行质量信誉考核。安全监管山东省道路运输条例第五十三条 县级以上人民政府应当依法对道路运输安全生产进行监督管理。交通运输行政主管部门应当加强对道路运输 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=75630&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 市场准入条 件的审查，依法对道路运输站（场）安全生产、道路运输车辆技术状况、道路运输从业人员资格进行监督管理，提高道路运输安全生产水平质量信誉考核监督监督检查道路客货运输、道路运输相关业务经营质量和行为，组织开展运政稽查活动，查处违章行为，保障

10、广大经营者和消费者的合法权益，调处人民群众对道路运输行业的投诉和来信来访。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。中华人民共和国道路运输条例第七十七条违反本条例的规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；（二）参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；（三）发现违法行为不及时查处的；（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；（五）违法扣留运输车辆、车辆营运证的；（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；（七）其他违法行为。道路运输管理，应当公平、公

11、正、公开和 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%BE%BF%E6%B0%91 t _blank 便民。道路运输管理机构应当建立道路运输举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。承办上级主管部门交办的其他工作。发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件，客运经营者和货运经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。山东省道路运输条例第五十九条 县级以上人民政府应当建立道路应急运力储备和道路运输应急保障制度，定期开展演练，提高道路应急 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=453439&ss_c=ssc

12、.citiao.link t _blank 运输能力。道路运输和道路运输相关业务经营者应当执行县级以上人民政府及其交通运输行政主管部门下达的抢险救灾、交通战备等应急运输任务，由此发生的费用及补偿按照国家有关规定执行。二、部门职责边界序号管理事项相关部门责任分工及协调配合机制相关依据事 例道路运输管理县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导中华人民共和国运输条例第七条国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。 HYPERLINK /v6479675.htm l q

13、uote2 道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理道路运输安全市场准入山东省道路运输条例第五十三条 县级以上人民政府应当依法对道路运输安全生产进行监督管理。交通运输行政主管部门应当加强对道路运输 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=75630&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 市场准入条 件的审查，依法对道路运输站（场）安全生产、道路运输车辆技术状况、道路运输从业人员资格进行监督管理，提高道路运输安全生产水平 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=92890&ss_c=

14、ssc.citiao.link t _blank 公安、旅游、安全生产监督管理等部门应当按照各自职责做好道路运输安全生产监督管理工作。协调做好车辆技术审查监督管理共同做好从业人员从业资格审查站场管理地方人民政府交通运输主管部门负责 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=324661 t _blank 组织领导道路货物运输及站场管理规定第五条县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=324661 t _blank 组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

15、县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。县级以上道路运输管理机构具体实施三、事中事后监管制度（一）道路运输经营及相关业务许可制度1、根据许可权限，许可事项统一由运政大厅指定专人受理，并审查资料与手续是否完备。2、对符合条件的，在规定的时限内提前送至相关科室审核，再提交所长办公会讨论决定。3、在报所长办公会前，相关科室必须按程序完成对申请材料的审查，提出审查报告。4、办公会集体研究后，属本级许可的，由职能科室填写许可决定书，交办证中心发出，同时在运政网上公布。5、对上级审核的事项应征求意见并经集体研究后转报。（二）企业信誉考核制度1、客、货运输、维修、驾驶员培训

16、企业信誉考核每年进行一次，具体时间安排由市局通知统一组织进行。2、客运运输诚信企业按中华人民共和国道路运输条例等有关文件要求进行，维修诚信企业评比条件按全国汽车维修诚信经营企业评估指标体系要求进行。3、客货运输、维修诚信企业评比办法采取行业管理人员组织，行业协会相关专家参加的方式进行，就地组成评比小组，按照统一标准统一方法，统一要求进行评估。4、参加评比的专家组成，采取行业协会指定二名专家，属地聘请一名专家的方法组成，实行评比小组意见的统一性。5、评比结果分为优秀、合格、不合格三个等级，全市评比工作结束后，推选出二十名优秀诚信企业，最后由市运管处和行业协会向社会公布。（三）运输管理安全检查制度

17、1、道路运输安全检查制度采取领导负责，各职能科室具体落实或临时组织检查组的方式进行，检查结束后由安全科汇总归档。2、道路运输安全检查每季度至少进行一次，特殊时段如重大节假日、汛期等时间实行专项检查，具体时间灵活安排。3、道路运输安全检查内容主要包括行业管理“三关一监督”工作职责，运输企业安全学习制度，车辆运行动态监控，责任事故追究制度，客运站安全例检制度，“三品”检查制度，车辆出站检查登记制度及运输安全相关规定等。（四）运政稽查制度1、稽查人员必须是经考核合格持有中华人民共和国交通行政执法证或者省级人民政府核发的行政执法证，道路运输管理机构的正式在编职工。2、稽查工作中应依法行政，风纪严整，文

18、明检查，使用文明用语，检查行为规范严格按照交通部道路运政管理工作规范及有关规定和执法程序办事，不得超越职权和滥用职权，或代其他部门检查。3、各类执法文书需加盖处罚机关印章的，必须加盖运管处相应印章，不能使用其它部门印章代替。4、经单位批准：定期或不定期对作业现场、经营单位（包括：维修厂家、客(货)运服务站、驾驶员培训学校、搬运装卸作业现场、汽车综合性能检测站）流动巡查，巡查必需有2人以上稽查人员方可进行，实行调查处理决定与处罚罚款相分离原则。5、稽查人员进行稽查前应按规定着装，佩带检查证件，携带有关执法文书，取证器材等做好稽查工作准备。6、不得接受运输业户的宴请和礼物；不得私自处理违章案件；不

19、得向外泄露行动计划和稽查内容；不得酒后执勤。7、检查程序、行政处罚决定程序和行政处罚依据、内容，应严格按照中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国道路运输条例和交通部有关规定处理。8、做好稽查资料（“运政检查登记簿”必须如实、逐项填写，作为原始资料记录备查）、报表、执法文书的整理归档工作。（五）政务公开制度政务公开的具体内容为：政策法规公开；办事程序公开；岗位职责公开；收费项目、标准公开；行政制度公开；办事结果公开。（六）信访办理制度、1、接待群众来访，仍实行首问责任制，落实群众来访工作。各单位、科室在接待群众来访时，态度要热情，应耐心听取反映的情况，属于职责范围内的事应做好来访登记，并拿出处理意见；对不属于职责范围内的事项，要指明办事程序、职能部门、责任人，并负责联系到位；对不属于单位职责范围内的事项，应当场予以说明。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，不能置之不理或与之争吵，重大问题应及时向处领导汇报。在接待来访中要耐心细致，认真听、记，宣传党的政策及有关文件规定。对来访人提出的需职能部门拿出处理意见的来访问题，需要调查的在十日内调查处理，对不需调查的应直接答复。2、办理群众来信，要建立经办、立案交办和信函呈批程序。处理群众来信要