《招商引资服务规范》征求意见稿

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS10.040.03CCS A 103411滁州市地方标准DB3411/T FORMTEXT XXXX FORMTEXT XXXX FORMTEXT 招商引资服务规范Service specification for investment attraction （征求意见稿） FORMTEXT FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX发布 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX实施滁州市市场监督管理局发布 STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB

2、 3411/T XXXXXXXX STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB3411/TXXXXXXXX目次 TOC o 1-1 h HYPERLINK l _Toc112225548 前言 PAGEREF _Toc112225548 h II HYPERLINK l _Toc112225549 1 范围 PAGEREF _Toc112225549 h 1 HYPERLINK l _Toc112225550 2 规范性引用文件 PAGEREF _Toc112225550 h 1 HYPERLINK l _Toc112225551 3 术语和定义 PAGEREF _T

3、oc112225551 h 1 HYPERLINK l _Toc112225552 4 服务原则 PAGEREF _Toc112225552 h 1 HYPERLINK l _Toc112225553 5 基本要求 PAGEREF _Toc112225553 h 1 HYPERLINK l _Toc112225554 6 服务规范 PAGEREF _Toc112225554 h 2 HYPERLINK l _Toc112225555 7 服务流程 PAGEREF _Toc112225555 h 3 HYPERLINK l _Toc112225556 8 服务行为 PAGEREF _Toc112

4、225556 h 4前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由滁州市投资促进局提出并归口。本文件起草单位：明光市投资促进局、明光市企业服务中心。本文件主要起草人：潘井莉、姚远。招商引资服务规范范围本文件规定了招商引资的服务原则、基本要求、服务规范、服务流程和服务行为要求。本文件适用于招商引资和企业服务工作。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件

5、，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。本文件没有规范性引用文件。术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。服务原则方向性树立开放发展理念，推进招商引资和企业服务工作，发挥各方面积极性，从制度上政策上营造宽松的营商环境。针对性考虑到各地发展程度、产业结构不同，为地方招商引资企业服务工作提供政策依据，实现精准服务，防止低水平企业服务工作导致项目无法如期投入使用。合法性依法依规给出支持政策，充分进行合法性审查和公平竞争审查，自觉依法设定政策、依法规范行为、依法制约权力，体现政策的普惠性、公平性，体现服务企业的主动性，让每个外来投资企业都能享受到利好。一致性招商引资和服务企业政策协同发力，方向

6、一致、目标一致，政策之间互为补充。基本要求招商引资的企业和项目应符合一下要求，包括但不限于：应符合国家方针政策、法律法规及相关规定。应符合经济社会发展规划、行业和产业发展要求。不得随意变更规划引进项目。确需调整规划的须按照相关审批程序重新申报。应根据区域特色、经济定位进行，按照科学发展要求，坚持近期利益与远期利益、经济社会效益与生态效益有机结合，走可持续发展道路。优先引进世界500强和中国500强企业，优先引进知名品牌企业，优先引进投入产出比率高的项目，优先引进就业容量大的企业和项目，优先引进产业带动作用大的企业和项目。注重招商引资的企业和项目的品牌效益和科技含量，增强引进项目的竞争力。服务规

7、范着装要求男士着装工作时间应着统一服装、领带。服装、领带应干净挺括、无破损；衣扣应齐全、完好。衬衫袖口的长度应超出西装袖口1厘米左右，袖口应系上纽扣，衬衣下摆应束在裤内，领带长度以刚好盖住皮带扣为宜。西裤裤脚的长度应在穿鞋后距地面1厘米左右；系深色皮带，着黑色皮鞋、深色袜子，皮鞋应保持清洁、光亮。工作时间不宜佩戴项链、耳环、手镯等饰品；手表，可戴金属表带或纯色皮表带手表。女士着装工作时间应着统一服装。服装应干净挺括，无破损；衣扣应齐全、完好。衬衫袖口的长度应超出西装袖口1厘米左右，袖口应系上纽扣，衬衣下摆应束在裤、裙内。着裤装时，系深色皮带，黑色中跟皮鞋，黑色丝袜，皮鞋应保持清洁、光亮。着裙装

8、时，着肉色长筒丝袜，丝袜不得有挑丝、破损的情况。工作时间不宜佩戴项链、耳环、手镯等饰品。手表，可戴金属表带或纯色皮表带手表。工作牌工作牌宜佩带在左胸;工作牌距离肩缝18cm，距中线5cm，不应斜戴。工鞋宜穿黑色皮鞋（以软底鞋为宜)鞋上饰品不宜过多，皮鞋表面保持光亮。仪容仪表男士仪容发式：梳理整齐，无头皮屑。不染夸张的彩发，不留长发和长鬓角。面容：不留胡须，保持面部清洁，鼻腔清洁，如戴眼镜，应保持镜片清洁。口腔：保持口腔清洁，口气清新，不得饮酒或含有酒精的饮料。手部：保持手部的清洁，指甲长度不超过指尖顶部，不得染彩甲。女士仪容发式：梳理整齐，统一发式，不染夸张的彩发；长发应盘于脑后，并用发饰装饰

9、，发饰的高度齐平或低于耳朵；短发应拢于耳后，不得遮面。面容：保持面部清洁，如戴眼镜，应保持镜片的清洁。工作时应化淡妆，淡雅、自然。口腔：保持口腔清洁，口气清新，不得饮酒或含有酒精的饮料。手部：保持手部的清洁，指甲长度不超过指尖顶部，着指甲油应呈肉色、浅粉色，不可斑驳脱落。接待要求接待礼仪握手礼仪握手时应大方，如果对方是女士或职位高的人，一般应等对方先伸手再握手。介绍礼仪应先介绍自己一方的人，再介绍对方的人。引领礼仪在客人的左前方二、三步引路，让客人走路的中央。递送茶水礼仪使用文明用语 “请喝茶”、“小心烫手”等，双手接递茶具，勿触碰杯口边缘，保持茶具外观清洁。如司乘表示感谢，应说：“不客气”或

10、“谢谢”等。送客礼仪使用文明用语“再见”、“欢迎下次光临”等，挥手告别。规范用语与参会人员、领导见面时，应主动打招呼问好。与参会人员谈话时应目光注视对方面部，保持自然表情并微笑。谈话时语调悦耳、清晰、语言准确、充实，语气诚恳、亲切，声音高低适中。应使用普通话，表达应准确、清楚，语言简洁。会议环境会议厅室内禁烟，通风良好，空气清新，空气质量应符合GB/T 18883的要求。冬季室温宜1824，夏季室温宜2628;冬季室内湿度以50%一55%、夏季室内湿度以45%50%人体感觉舒适为宜。照明灯具使用正常,光线均匀、明亮。会议场地隔音效果良好，无噪音干扰。用餐接待对于重大招商项目应按机关服务接待要求

11、接待。服务流程招商引资服务宜参照图1管理招商工作全过程。对于特殊或时间要求紧迫的招商项目可适当合并或精简流程，确保招商工作服务效率。招商引资服务流程服务行为招商规划和宣传招商主管部门每年根据政府总体招商规划和发展规划编制招商计划,并进行审核会签，征求招商工作领导机构意见，由主管部门审核通过后发布。招商主管部门负责编制招商手册，加强招商宣传资科的编印工作。主管部门充分利用各类资源,做好招商宣传工作，在宣传工作中要使用一致的区域形象，保证其对外发布和推介的统一性。宜加强招商人员的知识培训。组织招商人员认真学习招商基本情况和招商工作要求，从全局出发，以整体利益为重，共同塑造和推介本区域形象。招商接洽

12、应按照着装要求进行着装，对有意向投资入驻的企业积极接待。通过宣传资料、介绍招商引资情况和产业攻策、陪同参观等方式鼓励企业积极投资。招商部门应在接洽过程中详细了解企业基本信息，包括但不限于：拟投资规模；经营方产品的优势；经营方服务的优势；经营方对于产业链构建的作用的贡献；经营方的企业品牌、信誉和社会荣誉；经营方的资信情况；经营方的投资规模、产出和税收贡献；经营方的环保和节能减排情况；经营方的其它优势。招商部门应定期对招商情况进行汇总分析，确定重点关注企业，指定重点引进工作实施方案，并向相关领导汇报。招商部门应积极配合招商局工作，对于重点入驻企业由产业规划、用地管理、企业服务、资产管理等部门成立招

13、商工作专项小组，全程跟踪和配合招商工作。招商谈判招商谈判工作应遵守如下基本原则：平等互利原则，要求谈判双方在适应对方需要的情况下公平交易、互惠互利；遵守承诺原则，对于谈判过程中做出的承诺应严格履行，保证言行一致，取信于对方，以体现真诚合作的精神；友好协商原则,谈判人员任洽谈中对人谦让、豁达，将原则性和灵活性有机结合起来。谈判过程需要确定的主要内容包括：企业基本信息：企业名称、法人代表姓名、注册资金、注册地址、工商/税务/组织机构编码等。项目基本信息：项目名称、注册资本金、投资总金额、实现年产值、实现年纳税、实现年产能、涉及税种、税额和税率、项目是否有前置许可。企业需求基本信息：拟用地面积、能源

14、使用要求（量）、用工需求和其它服务需求。招商部门在谈判过程中应严格检查入园企业资质，对于资质不全或存在瑕疵的企业应要求其补充完善资料。对于入驻企业提出的用地、能源和其它需求信息应以企业生产需要为基础进行综合测算，在保证企业正常生产的前提下尽量节约使用资源。招商谈判代表在谈判过程中应保持认真谨慎、热情积极的作风，充分与入驻企业进行沟通和协商。招商谈判代表在谈判过程中应严格遵守招商工作基本原则，对于难以判断和决策的问题应广泛征求相关主管部门意见，并向领导汇报。招商审批应制定招商审批的制度，明确企业入驻审批的责任人和工作要求，并严格执行。企业服务部门应根据企业需求指定专门人员负责协助企业办理入驻手续

15、，对于重点引进企业积极联系同规划、环保等部门，协助企业准备和办理招商审批所需的各项资料和手续。新企业进驻原则上通过区级招商局或国区办初审，在审批过程中应征求同级法制、环保、规划、国土、地税、国税以及其它相关部门意见。应将入驻审批结果在审批结束后5个工作日内以书面形式通知企业。对于由于政策、管理或企业自身原因不能及时办理相关审批手续的企业应将原因利后续处理措施或建议以书面形式通知申请入驻企业，做好解释安抚工作，并向主管领导汇报。对于入驻审批通过的企业应指定专门人员对招商过程文档进行整理汇总，纳入企业档案中。入驻企业服务帮办服务企业服务部门为入驻企业提供招商引资帮办服务指南，让企业了解入驻开工前需

16、要办理的前期手续，向企业介绍前期手续办理流程，与企业建设、生产活动相关的各部门职责、工作流程和联系方式。企业服务部门为入驻企业提供全生命周期全程帮办服务。企业吹哨、部门报到工作机制5.6.2.1 对企业多渠道发出的诉求建议，第一时间响应，专班收集甄别、快速响应、分类办理、限时反馈。5.6.2.2 对因政策等因素不能办理的事项，承办单位应自收到交办通知之日起1个工作日内反馈；对可办结事项，做到3个工作日内与诉求企业取得联系、10个工作日内反馈办理结果；难度较大的事项最多不超过30个工作日。对暂不能办结的应在5个工作日内制定办理计划、承诺办理时限并反馈。5.6.2.3 企业进行满意度回复评价，市企业服务中心进行考核督办，实行“全链条”考核并强化结果运用。建立完善服务企业的“快速响应”“限时