2022年防突管理制度

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页2022年防突管理制度_年_月防突技术管理制度为了规范煤矿防治煤与瓦斯突出技术管理工作，明确各级领导及职能部门的管理职责，提高我矿防突工作管理水平，保证矿井安全生产，根据防治煤与瓦斯突出规定、集团公司及矿有关文件规定，结合我矿现场实际，特制定本制度：1、防突科必须编制年度、季度、月的防突措施计划，并随生产经营计划一同下发。2、防突科在采掘工作面开工之前，必须对采掘工作面进行预测预报，提前三天报施工部门。3、煤与瓦斯突出区域内的采掘工作面必须严格按照“四位一体”综合防突措施规定的程序及集团公司规定的预测循环进行作业，先对工作面的突出危险性进行预测、采取防治

2、突出措施、进行防突措施的效果检验，只有当所有检验指标都低于临界值后，方可进行预测循环中的掘进工序施工。4、有突出危险性的采掘工作面，在其开工前_天内，防突科必须首先编制防治煤与瓦斯突出措施，并由矿总工程师_生产、地测、防突、通风、机电、调度、安检等有关部门会审。其内容必须包含地质资料、突出危险性预测方法、防治突出具体措施及其效果检验方法、安全防护措施及贯彻执行防治突出措施的责任制，并附有图表。5、防突部门编制的防突措施必须严格遵守防治煤与瓦斯突出规定、集团公司防治煤与瓦斯突出执行细则及仟祥煤矿防治煤与瓦斯突出执行细则等的有关规定。6、施工单位、施工管理部门在工程开工前必须认真_本-1并经考试合

3、格后，方可上岗。管理人员及特殊工种必须经指定的有培训资质的培训部门进行防突专业培训，考试合格后持证上岗。14、在新水平、新采区的设计中，防突管理部门必须编制防治突出专门设计，专门设计应包括开拓方式、煤层开采顺序、采煤方法、通风方式、支护形式突出危险性预测方法、预抽煤层瓦斯、局部防治突出措施等内容，由总工程师_生产、地测、防突、通风、机电、调度、安检等部门进行会审，批准后报集团公司备案。15、防突部、安检部每周检查一次防突措施的实施情况，并将检查结果向总经理和总工程师汇报，发现问题及时解决。16、防突部负责对采掘工作面安全评价内容逐项进行测定、鉴定，拿出准确的评价意见，指导采掘面的安全生产。17

4、、防突工在实施防突措施过程中，必须认真收集现场地质资料、瓦斯资料和防突措施的参数；每次发生突出时，收集突出的煤量、涌出的瓦斯量、突出空洞的形状、突出地点的煤层情况及地质构造等资料。必要时由各生产部门专业人员对突出地点的资料进行收集，确保资料真实、准确。防突部门必须对资料进行整理并建立台账。每天对收集的资料进行综合分析，对施工中出现在问题做出指导。18、防突措施实施后要及时填写防突通知单，防突通知单必需先由防突部门负责人审核后报总工程师审批；总工程师签署审批意见后，要及时将通知单及总工程师意见通知调度及施工单位。打钻管理制度为了保证打钻施工质量，确保瓦斯释放及抽放效果，特制定本制度：1、打闭子必

5、须保证质量，因打闭子影响生产的对打闭子工罚款_元。2、打钻施工地点必须及时下水槽，否则影响文明生产的对跟班队长和班组长各罚款_元。3、钻孔设计由防突科技术员设计，业务部门审批，不按时设计审批的一次对防突科主管技术员罚款_元。4、施工现场必须悬挂钻孔设计图，否则对队长罚款_元，并立即停止打钻作业。5、不按设计施工钻孔的对施工人员每眼罚款_元。6、打钻工严格按操作规程施工，否则发现一次对责任人罚款_元。7、因操作不当造成钻机或零部件损坏、丢失钻杆钻头，要分析处理，按责任进行处罚赔偿。8、超前钻孔直径必须大于_mm，否则不计进尺，并对打钻工罚款_元。9、每班打钻施工中，班组长要及时填写打钻记录表；钻

6、孔打完，跟班队长、安检员验收签字；跟班队长向通风调度汇报打钻及进尺情况，否则罚款_元；其它后果自负。10、假报或虚报打钻进度，每班对跟班队长、班组长、安检-4在现场_钻杆杆数，及时填写打钻记录(包括开孔位置、打钻角度、钻孔深度等)，相应的业务部门，否则对专职安检员各罚款_元。21、每一打钻掘进循环，由地测科安排队探一次煤厚，如无实际煤厚而设计钻孔的，各业务部门不进行审批，并对防突科技术员、地测科主管人员各罚款_元。现场施工图存在问题的一处对防突科技术员罚款_元。22、因打钻中出现喷孔、顶钻、夹钻而不进行补孔出现丢钻杆、钻头及损坏钻械设备的，照价赔偿，并对责任人各扣_分。在以后的掘进过程中进行回

7、收的，可由专职瓦检工、安检员进行签字，由防突科、地测科酌情进行减免。23、打钻中出现喷孔、顶钻、夹钻等情况的，当时补孔或全部设计钻孔施工完毕进行补孔都可以，但不补孔而掘进的按盲目掘进论处。24、假报或虚报打钻进尺，每次对查住人罚款_元，对施工队队长罚款_元，并取消虚报进尺。抽放管理制度1、对于设计需要进行抽放的采掘工作面，不进行抽放而进行施工的，对施工连队罚款_元，对工程科罚款_元。2、破坏抽放管路对责任人罚款_元，对责任单位罚款_元。3、因运输而撞坏抽放管路的对责任人罚款_元，对责任单位罚款_元。造成瓦斯泄漏或事故的，分析处理。4、不按抽放设计施工抽放钻孔，每孔次对抽探队值班、跟班队长各罚款

8、_元。5、打钻人员必须按照操作规程作业。钻机推进压力均匀。因操作不当造成钻机或零部件损坏、丢失钻杆钻头，要分析处理，按责任进行处罚、赔偿。6、打钻参数、抽放情况不及时汇报的，每次对抽探队罚款_元，对当班负责人罚款_元。7、假报或虚报打钻进度，每班对跟班队长、班组长各罚款_元。8、停止打钻期间，抽探队要加强钻机的维修保养，保证钻机的完好可靠。如果检修质量不好，钻机带病工作，影响打钻，除按进尺考核外，一次加罚_元。9、抽探队根据钻机使用情况提前造出配件计划，经防突科审-78预测预报及效果检验制度为了保证能及时进行预测及效果检验，保证数据的准确性及施工安全，特制定本制度：1、防突部接到通知后必须及时

9、安排预测人员预测，若安排失误，对防突部人员罚款_元。2、预测(效验)人员必须在一个小时内到达指定地点进行效果检验，最多不得超_分钟，否则每超一分钟对预测人员罚款_元。因施工队不提前通知造成影响的，一次罚值班队长_元。该预测时，施工队不配合者一次对跟班队长罚款_元。3、预测结果出来后预测人员要及时汇报防突部，不得影响当班施工，否则对预测人员罚款_元。4、防突部值班人员接到汇报结果要及时通知施工队进行补孔或掘进，否则对值班人员罚款_元。5、预测人员升井后要及时填写“煤巷掘进工作面突出危险性预测记录表”，否则对预测人员罚款_元。不经效果检验，盲目掘进的对施工单位罚款_元，队长、_长各罚款_元。6、若

10、出现效果检验指标严重超标的，施工队跟班队长必须重新检查施工地点工程质量及打闭子情况，立即进行补钻，通风调度立即汇报科长及矿领导，否则对责任人罚款_元。7、预测(效验)人员发现掘进工作面的预测孔施工不符合要-_17、跟班队长每班施工前必须检查压风自救装置情况，并汇报防突部、生产调度，安检员督查，否则对跟班队长罚款_元。8、压风自救因管理问题无法正常使用的，对队主管人员每个罚款_元。9、压风自救未按规定数量_，每缺少一个对队主管人员罚款_元。10、使用单位必须保证压风自救装置设施灵敏可靠及清洁卫生，因管理不善而无法正常使用的，对责任单位罚款_元/个，对责任人罚款_元/个。12、施工单位必须按照防突

11、部规定的位置、高度、数量、质量进行_和管理压风自救装置。其_标准如下：1、压风自救装置_。岩巷掘进工作面不得滞后窝面_米，煤巷掘进工作面不得滞后窝面_米，每组间距为_米，另在进风巷反向防突风门外_一组，每组数量不得少于_个。_位置：用水泥钢钉或其它方法在行人侧巷帮固定牢固，要求自救装置总供气管与巷道腰线平行；高度：自救袋下沿至巷道底板不得小于_米。2、_质量标准。自救装置_必须严密不漏气，自救袋顶端必需用胶带或细铁丝牢固捆扎在压风自救装置减压阀上端的进气管上，每个自救装置有效供风量不得小于_m/min。3、压风自救装置与压风管路连接处的阀门在压风自救装置-1_8、施工单位要教育职工爱护防突设施

12、，凡出现人为损坏防突风门(电机车撞击、矿车撞击反向防突风门造成风门变形、损坏的)、压风自救装置的，每次罚款_元。因管理不善等造成损坏的罚单位_元。9、不按远距离放炮制度执行的每次罚放炮员_元，罚班长_元。10、施工单位必须服从职能科室的管理，对不服从管理、态度恶劣的，可以加罚与所查问题相同数额的罚款。11、在长距离掘进巷道中掘进时，如果无法在反向风门外远距离放炮时，可以在巷道内设置避难所，放炮在避难所内进行，但避难所距工作面的距离不得小于_m。避难所的规格及内部安全设施要求按防治煤与瓦斯突出规定第_条有关规定执行。-16报表管理制度1.制表人必须按规定时间填写日报表、旬报表、月报表、季报表、年

13、度报表，报表内容要以事实为根据，内容详实，字迹清楚，数据准确，报表字迹不许涂改，不许弄虚作假。2.制表人填写报表后，及时依据报表的要求分别送主管科长、副总工程师、总工程师、总经理进行审批。3.报表经审批后，报表人要依据报表要求送有关科室及集团公司有关部室进行备案。4.报表管理人对报表分类进行管理，以报表制作顺序进行装订成册，按规定时间进行保存备查。5.报表保存时间到期后，必须经有关领导同意后，才能按规定进行销毁。-1819_22防突科技攻关制度为控制煤与瓦斯突出的发生，探索出一条符合所采煤层瓦斯防治和管理的新路子，特制订防治煤与瓦斯突出科技攻关制度。1、科技攻关实行在总经理领导下的总工程师负责

14、制，矿对防突科研人员予以保证。2、防突科技攻关由防突部拿出具体科研攻关方案，并负责项目的上报、技术咨询、鉴定等工作。3、以防突部为主成立科技攻关小组，相关部门拿出自己的防治突出攻关计划。否则对部门负责人罚款_元。4、积极与科研单位和大专院校结合，大力开展防突技术攻关。鼓励防突新技术的推广应用，摸索出一条适合我矿防突新路子。5、科技攻关应定期、不定期交流、研究、总结，实现项目互补，成果共享，不进行总结交流的对部门负责人罚款_元。6、科研项目完成后，要编制技术总结报告，经评审确实对我矿发展有利的给予有关人员以重奖，并有计经科负责上报该科研成果。7、矿井加大资金投入，保证防突科研经费，促进科技攻关的

15、开展。防治突出监督检查管理制度1、安检部必须及时列出防治突出培训计划，并保证培训效果，无培训计划或培训效果不好的，对安检科罚款_元。2、工程部必须及时列出防治煤与瓦斯突出措施计划，并随生产经营计划一同下发，否则，对工程科罚款_元。3、财务部必须及时将防治煤与瓦斯突出资金设立专账，否则，对财务科罚款_元。4、防治突出专门机构必须建立、健全全矿井防治突出管理制度，否则，对单位罚款_元，对负责人罚款_元。5、科队长必须及时将下井检查出的防治突出问题及时填写在安监大队专用记录本上，否则罚款_元/次。6、安检员对井下防治突出措施进行监督落实，没有落实措施而施工的，对安检员罚款_元，并对由此产生的后果负责

16、。7、安全大检查时，必须对防治突出措施进行检查，否则，对领队人员罚款_元。8、各有关部门没有按时参加防治煤与瓦斯突出专项检查的，对责任人罚款_元。9、防治突出专门机构没按规定检查防治突出措施的，每次罚款_元。10、各部门没有建立防治突出管理责任制的，对部门罚款_元，对部门负责人罚款_元。防突办公会议制度1、防突例会是传达贯彻上级防突指示精神，研究、解决防突工作中存在问题的重要会议，有关部门的第一责任人必须高度重视，按时参加会议。2、防突办公会议由总经理或总工程师主持，防突部、生产技术部、通风部、人力资源部、财务部、物资供应公司等单位主管领导参加，每周召开一次。3、参加防突办公会的人员必须是有关

17、部门行政正职、防突科研人员、防突部技术人员，正职有事请假的，可有副职代替。4、对于无故不参加防突办公会议的，罚款_元/次。5、防突会议上安排的问题，各单位必须在规定的时间内解决，即没有在规定时间内完成，又没有及时向领导说明的，罚款_元/件、次。2022年防突管理制度（二）_煤矿防突管理制度为了加强防突工作管理，防治煤与瓦斯突出事故，根据防止煤与瓦斯突出的新规定，结合我矿的具体实际情况，特制定本实施办法。一般管理1、落实防突管理责任制。矿长对防突管理工作负全面责任，落实机构人员、资金设备等，保障防突工作的顺利实施；总工程师负全面技术责任，负责防突工作的_、指挥、决策及防突专项设计的_落实，防突新

18、技术的推广应用与研究等工作；安全副总协助总工程师监督、_落实防突专项设计的实施情况，全面指导防突技术与管理工作；通风部门负责防突防突专项设计的编制、防突工程设计及_实施以及防突资料的收集、整理与分析和日常防突工作中的技术指导；抽防突队负责防突专项设计和措施的贯彻落实，保证每个作业点防突工作按照设计的参数进行；安监科负责对防突工作的现场监督，对发现的弄虚作假人员进行严肃处理；采掘队和其他职能部门对本职范围的防突工作负责。2、防突工程实行计划管理。矿应编制防突工程的年、月计划，重点工程应纳入矿生产经营计划，统筹安排，按期实现，并有同期防突工作总结，以便总结经验，吸取教训，更好地指导安全生产。3、防

19、突采掘工作面投产前必须按规定编制防突专项设计，抽放队的管理人员或技术员负责_职工贯彻学习，并经考核合格后方可上岗作业。抽防队每月_职工学习一次防突专项设计，对新编制的防突专项设计要立即_职工学习，并有记录可查。凡是未_职工学习，处罚抽放队管理人员和技术员。抽放队在施工中严格遵照防突专项设计的规定执行。定期召开防突办公会，研究解决防突工作中存在的重大问题，提出防突工作的目标和任务；定期复审防突专项设计，保证防突专项设计的科学性、针对性和实用性。生技科和通风科共同编制矿井瓦斯地质图。生技科提供采掘工程平面图、采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置等资料；通风科负责标注瓦斯压力、瓦斯含量、瓦

20、斯涌出量、煤层突出危险性等基本参数，定期分析相关参数的规律性，并根据瓦斯地质图编制煤层突危险区域预测图。加强防突基础资料管理。抽放队对防突报告单、动态图、防突专项设计等实行分头分面管理，同时按照质量标准化要求建立好相关台帐；通风科要定期对防突资料进行分析总结。加强防突仪器管理，建立和健全防突仪器仪表台帐，校正和维修台帐；仪器修理人员要经常检查仪器的使用和完好情况，不合格仪器不准入井，并及时送检和维修。加强瓦斯基本参数的考察和防突新技术的推广与应用。考察突出煤层瓦斯压力、瓦斯含量、突出基本参数，及时研究、引进、推广防突新技术和新工艺，制定切实可行的防突专项设计。加强防突技术业务知识培训，定期对防

21、突管理人员、防突人员进行防突管理、防突技术、操作技能等方面的培训，提高各级管理人员和操作工人的业务技术素质。二、现场管理1、突出煤层中的采掘作业(1)、新防突工作面投产前，必须严格按照措施对通风系统及各种通风安全设施进行全面检查验收，不合格的禁止投产。防突采掘工作面回风系统不得设有调、控风设施。(2)石门揭煤的防突工作，严格按照新的防突规定的有关规定执行。揭煤过程中严格控制岩柱和长度，加强支护，严禁空帮空顶作业。(3)严格执行“四位一体”的综合防突专项设计。预测有突出危险的采掘工作面必须采取消突措施，并经效果检验不超标后方可采取安全防护措施后作业。预测为无突出危险的采掘工作面不采取消突措施，但

22、必须严格执行安全防护措施。(4)突出煤层采掘工作面预测孔、消突孔、效检孔的孔数孔深、孔间距、两帮控制范等必须符合新的防突规定。(5)严格按矿编制的防突专项设计执行和监督检查。若因地质变化等原因造成原防突专项设计与现场不相符时，必须及时编制修改(补充)防突专项设计。(6)各防突头面的生产安全情况，矿调度室应作为重点调度。每循环防突完成后，矿调度室应收集防突头面每班的循环进度以及安全情况，并作好记录备查。由跟班队干或班长负责江报。2、现场防突工作(1)抽放队提前准备好防突所需的人力、物力，每个防突班必须配齐防突员、监督员、瓦检员、检验员等人员，施工防突的当班必须有防突管理人员跟班，各种人员履行好各

23、自的职责，防突施工完成后，由防突员向矿调度室汇报。防突员在防突原始记录单上必须写明打孔起止时间中途有否影响以及影响时间，相关人员必须在原始记录单上鉴名。(2)采掘过程中必须随时掌握防突动态。遇有地质变化、瓦斯异常、动力现象等，必须立即停止作业，及时向矿调度室汇报，由矿调度室通知生产、通风、地质部门等相关人员到现场查看，采取措施，及时处理。(3)防突工作面必须严格按照措施规定撤人、设岗和放炮，严禁在回风流中放炮，严格执行“三人连锁”和放炮请示汇报制度，请示汇报由当班的班组长负责，瓦检员严格按规定检查瓦斯。(4)防突头面严禁使用风镐作业。(5)加强防突头面通风安全设施管理，一旦发现有损坏、丢失、使用不正常等，必须及时向矿调度室汇报，矿调度室通知相关部门及时处理。凡是影响通风系统稳定的设施受到破坏时，必须立即停止作业，待设施恢复后方可开始