2022年供电企业如何做好综合计划管理工作-2019年精选文档

1、供电企业如何做好综合方案治理工作电力体制改革的深化使得供电企业面临着越来越多的市场压力,构建科学合理的治理模式实现供电企业经营治理变革变得尤为迫切；综合方案治理是电力企业加强对自身整体管控与和谐各项治理活动才能的重要手段,综合方案治理有利于完善供电企业内部掌握制度,引导供电企业提升专业服务质量；一、供电企业综合方案治理的内涵及意义企业综合方案是以企业长期进展战略与宏观规划为指导,对企业内部的主要活动项目进行方案性整合与综合平稳、优化,在此基础上形成企业肯定时期的综合进展方案目标与具体实施方案；综合方案旨在实现企业内部的精益化经营方式,以系统化的设计与支配实现企业集约化进展目标；综合方案治理是基

2、于企业目标治理理论与企业内部流程再造理论产生的现代企业治理方 式,主见将这两种基本理论统一运用到企业过程治理的实践中 去,通过不断强化目标治理、流程再造、过程治理等基本理念,不断增强企业内部治理的预见性与精确性；综合方案不仅是供电企业经营治理的年度性进展目标,对供电企业提升内部治理质量与优化管控结构有重要作用；同时也有助于实现企业内部的资源优化配置,统一性的方案编制与执行能够确保各项主要业务实现 综合平稳, 以全局目标统领企业年度进展过程,实现企业经济效 益的最优化；二、供电企业综合方案治理中存在的问题（一）数据信息整合性较弱 综合方案报告的基本内容主要包括综合方案与年度进展计 划报告两个部分

3、； 方案草案主要是对企业本年度方案指标的可能完成情形及下年度的方案指标等做出建议,特别要对企业内部各专项方案进行具体论证与规划,并提出相应的规模掌握、资源运作等相关计策； 年度进展报告就主要涉及企业进展的总体方向与 思路,在电力市场猜测与分析的基础上确立电力企业年度进展目标,以及由企业内部各主要职能部门依据本年度方案执行情形及实际执行数据编制的专项报告等；由于供电企业综合治理方案不仅包括企业内部各项基本生产治理活动,同时也涵盖了各级职能部门间具有不同特点的具体方案方案；综合方案执行的复杂性与执行难度,这种全过程的治理加大了 从而导致电力企业综合方案治理实施过程中存在着大量数据信息整合性不强的现

4、象；同时,由于企业内部职能部门之间缺乏有效的沟通与反馈工作机制,导 致在方案制定与执行中缺乏应有的标准与规范,数据信息不对称 现象显著；（二）全面预控和监督工作不到位 也是将 统筹兼顾是供电企业强化综合方案治理的基本原就,企业内部生产方案、 财务方案、 服务方案等进行和谐平稳的重要手段；从当前供电企业综合方案治理成效看,系统完备的执行操作标准与责任监督机制,企业集团内部缺乏 导致方案治理工作从上向下的传达执行路径中布满了不确定性与模糊性；一般而言,供电企业的方案性指标都是遵循自上而下的执行路径,方案指标层级式的向下传达过程中存在大量的执行偏差现象,下级职能部门实际执行成效最终打算着方案指标的落

5、实程度,明显这其中存在不同程度的数据假象；从方案指标的横向运作机制看,各职能部门普遍存在方案治理意识不强问题,职能部门之间各自为政,缺乏应有的主动沟通与协作机制,理；（三）龙头导向作用不明显阻碍数据信息的有效整合与管供电企业作为自然垄断性行业,其企业内部方案执行力及执行管控程度都是企业经营治理的核心因素,也直接关系到国计民生等重大问题； 综合方案治理在供电行业经营治理进展中起到龙头作用,实行科学合理的方法提升综合方案编制的质量关系到电力行业的长远进展； 当前电力企业综合方案编制中存在指令上的不连接问题, 综合方案与专项方案之间存在相互脱离的现象；各职能部门在依据本部门执行状况与将来规划编制专项

6、方案时,只是机械的运用方案治理理念,缺乏对整体综合方案的把握,使得综合方案难以表达在相应的单个专项方案中,用,综合方案治理的作用很难得到有效发挥；（四）执行过程中缺乏整体管控才能缺乏应有的指导作供电企业综合方案治理是以方案指标为核心,加强企业整体进展战略对企业内部治理职能的掌握与治理,为企业内部各层级、各职能部门之间的合作与沟通供应平台；但在实际运作中,纵向层次上的各部门缺乏目标治理意识,上级实行指令下达的形式强化对下级的治理, 这种自上而下的方案编制与执行中隐藏着大量的冲突与不合作； 从横向的职能部门协作看,各职能部门在方案执行中缺乏整体意识,到处以本部门的利益为行动取向；企业综合方案治理缺

7、乏有效的执行管控机制,式,很难发挥实际作用；导致方案治理流于形三、提高供电企业综合方案治理水平的措施（一）明确综合方案治理的具体职责与分工 企业综合方案治理是在综合方案基础上的治理执行与落实 的过程,包括对综合方案的编制、审批、执行、调整、考评等全过程的治理； 明确综合方案治理的具体职责,实行规范化的形式将其定义到各职能部门的具体分工中,有助于实现方案治理工作的标准化与集约化； 具体而言, 供电企业内部应当设置特地的综合方案治理机构, 选聘专业人员对本企业内部的方案治理流程及各部门职责进行逐项分解与归总,使得各项方案能够具体落实到相应的部门或个人； 通过对方案治理工作的有效分工实现各项计 划编

8、制与执行的监管与调控；（二）建立系统刚性综合方案治理机制 综合方案治理需要企业配备以完善的治理机制,综合方案编 制、审批、执行、调整、考评等各个环节都需要以制度约束力保 证落实的程度；当前供电企业方案治理工作中存在随便执行现象,相关人员缺乏系统的方案治理意识与专业素养,导致企业综合方案治理执行成效不显著；供电企业需要依据综合方案实施中的数据采集、 编制各种专项报告与报表、制定规范的评判与考核标准、方案治理工作的实施流程等各方面内容进行制度建设,以系统刚性的方案治理机制保证方案指标的有效执行与完成,提升企业经营治理的成效；（三）细化管控和监督流程从供电企业综合方案治理流程看,公司内部重大经营治理项目如电网基建、电力生产技术改进、信息治理与保护、科研开发 等专项方案都需要与企业整体的经营治理状况相适应,并能够将 企业生产治理中的各个相关环节纳入企业正规的方案项目编制 与执行中去, 从而实现企业整体和谐有效运行；尽管综合方案管理对供电企业经营治理具有重大意义,但其在具体执行中存在水平维度与垂直维度的双重阻碍；一方面, 层级结构下的信息不对称加大了上级部门对下级单位的监控难度,另一方面, 水平层次上各职能部门的不协作与不协作使得综合方案与专项方案脱节；细化综合方案的主要流程,并将各主要流程中的相关内容进行规范化,以绩效治理与考核的形式对