公司环境保护管理办法

1、 环境保护管理办法第一章 总 则第一条 为加强和规范xx有限公司（以下简称“公司”）环境保护（含水土保持，下同）管理，促进公司的可持续发展。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国水土保持法等有关法律法规，制定本办法。第二条 公司环境保护工作坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则，实行分级负责和相关部门协同工作机制，管理工作做到法治化、规范化，自觉接受国家主管部门的指导、监督和检查。第三条 公司环境保护工作目标是防止、减少环境污染和生态破坏，促进公司的可持续发展。遏制一般突发环境事件，杜绝较大及以上突发环境事件。第四条 公司实施可持续发展战略，坚

2、持产业发展战略与环境保护战略同步规划、同步实施、同步发展，鼓励发展环保科技产业。第五条 公司发展规划必须遵守国家和地方环境保护法律法规、标准及相关规定，积极使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。第六条 本办法适用于公司各部门、二级单位和项目部（以下统称“各单位”）。第二章 管理机制及职责第七条 公司对各二级单位的环境保护工作采取宏观管理、分级管控模式。安全监察部为公司环境保护工作归口管理部门。第八条 公司相关部门环境保护工作主要职责是：（一）安全监察部1.贯彻落实国家环境保护方针政策及法律法规、标准及相关规定，

3、严格执行并完成国家相关部门及电建股份公司下达的环境保护工作要求和工作目标;2. 根据国家和上级颁发的环境保护工作的方针政策、法律法规及有关标准规范，结合公司实际，编制包括有分级责任、检查落实、预防措施等内容的环境保护规章制度；3. 根据公司环境保护领导机构的决定，负责制定公司环境保护规划及工作计划；4.负责对二级单位、项目部环境保护管理的指导、监督检查和考核工作。5.指导各二级单位建设项目的环境影响评价报批及环保“三同时”管理和环保验收工作；6.负责组织环境保护科技创新工作；7.负责监督环境保护专项资金的使用；8.负责环境保护宣传、培训和统计工作；9.负责对一般及较大环境污染和生态破坏以及环境

4、纠纷等事件的调查、处理，负责向政府有关部门报告；配合主管部门及上级部门对重大及以上环境污染和生态破坏以及环境纠纷等事件的调查。（二）企业发展与投资管理部负责将环境保护工作纳入公司发展战略规划。（三）财务管理部负责环境保护资金核算与支付工作。（四）总经理工作部负责环境保护管理信息化的技术支持工作以及公司办公区域的环境保护工作，法律顾问室负责环境保护的政策的研究，法律的宣传，讲解和贯彻工作。（五）工程管理部负责环境保护技术支持工作及资质保持工作。（六）设备物资部负责采购环境保护设备、物资，制定相关的管理措施。（七）经营管理部负责环境保护的合同管理工作。（八）党委工作部负责公司环境保护的宣传工作。第

5、九条 各二级单位是公司环境保护管理工作的责任主体，其主要负责人对环境保护工作负主要领导责任，保证环境保护工作资源配置，统筹协调环境保护和企业发展的关系；环境保护工作分管领导，负责组织建立环境保护管理制度，研究改进环境保护管理工作，组织生产过程中各项环境保护制度和措施的落实，分析评价当前环境保护状况，提出改进措施，对环境保护工作负分管领导责任；环境保护工作其他负责人应按照分工抓好主管范围内的环境保护工作，对主管范围内的环境保护工作负主管责任。各二级单位主要职责为：（一）负责落实公司环境保护工作计划，并制定本单位的环境保护工作计划。（二）负责本单位、项目部、车间等下属单位环境保护工作的指导、监督检

6、查和考核工作。（三）设立环境保护归口管理机构及岗位，配备相应专业的管理人员，明确岗位职能，落实岗位责任。（四）负责申报环保技改项目计划，根据批复组织实施环保技改项目，并对项目工程安全、质量、进度和造价等进行过程控制，做好环保技改项目的验收工作（环保技改项目资金主要来自公司自筹和国家和地方有关部门的环保专项治理资金。使用公司自筹资金的项目，由公司组织该项目的竣工验收。使用环保专项治理资金的项目由公司会同国家和地方有关部门进行竣工验收）。（五）负责环境保护专项资金的申请和使用。（六）负责开展环境保护宣传、培训和统计工作。（七）当发生突发环境事件，根据本单位的突发环境事件应急预案，立即组织实施防治污

7、染或生态破坏的应急处置措施，并按照公司相关的突发事件应急预案要求及时上报相关情况。（八）负责完成公司要求的其它有关环境保护工作任务。第三章 建设项目环境保护管理 第十条 公司投资控股的建设项目要符合国家及行业有关环境保护法律法规、标准和规定等要求，符合国家和公司的产业发展规划，执行国家环境影响评价制度、“三同时”制度及建设项目环境保护申报审批程序。建设项目在设计或施工阶段需要变更环境保护治理措施时，应取得原审批部门的同意后方可变更。第十一条公司投资控股的建设项目对外谈判、签订合同，应严格执行相关国家的环境保护法律法规、标准和相关规定。第十二条 公司投资控股建设项目在建设过程中，必须严格执行国家

8、现行环境保护法律法规、标准和相关规定，满足环境影响评价文件及批复、环境保护设计报告要求，采取有效措施防止、减轻对施工场地和周围环境的影响。项目竣工后，应及时修整和恢复在施工过程中受到破坏的环境，并防止水土流失。第十三条 公司投资控股的建设项目竣工后，项目单位应向审批环境影响报告书的环保行政主管部门申请配套建设的环境保护设施竣工验收，经验收合格，方可正式投入运行。 第四章 工程施工环境保护管理第十四条 施工项目在施工过程中，应严格执行国家现行环境保护法律法规、标准及相关的环境保护设计文件要求，采取有效措施防止、减轻对施工场地和周围环境的影响，防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，

9、不得擅自拆除或者闲置。 第十五条 施工项目环境保护、水土保持工作应符合属地管理管理要求，收集项目所在地环境等方面的行政管理要求，在开工前编制符合地方标准的环境、水土保持措施，并在施工过程中执行相关措施。第十六条 施工项目必须严格按照合同中的环保条款进行施工，使用低耗能、低污染的施工设备及材料，并优化施工方法，秉承工程施工与环境保护相结合的理念，杜绝破坏环境的施工行为；并要配合项目建设单位开展环保验收工作。 第五章 海外业务环境保护管理 第十七条 各二级单位、国际公司在开展海外业务时应执行所在国有关环境保护的法律法规、标准和相关规定，当所在国环境保护标准低于国内标准时，应按照不低于国内标准的原则

10、开展环境保护工作。 第十八条 各二级单位、国际公司在海外项目投议标时，应咨询、分析评估环境保护对履约的影响，针对重要环境影响因素制定环境保护措施及突发环境事件应急预案。 第十九条 各二级单位、国际公司在投议标时，应充分考虑满足所在国对环境保护方面要求的必要费用。第六章 环境保护统计监测第二十条 各单位应建立健全环境保护统计监测体系，加强对生产过程中污染物排放的统计和监测。第二十一条 各单位应建立污染物排放统计台账，对污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。第二十二条 各单位应确保环境保护统计数据的完整和准确，通过单位自我检查、第三方检测、能源审计等多种形式对环境保护效果进行评估和核定。

11、第二十三条 全公司实施环境保护工作报告制度。（一）发生突发环境事件，责任单位必须采取应对措施，并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民，并上报公司安全监察部。（二）各二级单位应于每年12月25日前报送年度环境保护工作总结报告。报告内容包括：1.环境保护管理总体情况；2.环境保护措施制定及落实情况；3.污染物排放状况及变化；4.环境保护重要科研成果；5.相关部门对本单位年度考核情况；6.环境保护重大事件及违规情况；7.环境保护成效及存在的问题；8.下个报告期环境保护工作计划。第七章 考 核公司环境保护管理工作考核是二级单位负责人年度业绩考核中管理评价的重要

12、内容之一，考核评价工作在公司的统一领导下进行，由公司安全监察部具体负责组织实施。第二十四条 环境保护考核采取扣分制，计分采取百分制。其中环境保护目标40分，环境保护管理60分。第二十五条 各单位发生1起一般突发环境事件，扣环境保护目标 40分。 第二十六条 环境保护管理考核按照管理检查考核表考核（见附件1、2），满分为100分。二级单位的环境保护管理考核分数由本单位管理考核分数和项目部管理考核分数两部分构成，总部占30%比例，项目部占70%的比例。没有项目考核的单位，管理考核只计算总部考核得分。第二十七条 各二级单位环境保护考核结果=环境保护目标分数+环境保护管理考核分数0.6。第二十八条 根

13、据业绩考核办法，对各二级单位的考核结果按比例折合为各二级单位环境保护管理评价考核对应的分值，纳入各二级单位负责人年度业绩考核。第二十九条 对各二级单位的环境保护管理工作考核按照下列程序进行：（一）公司组建检查考核组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各单位进行检查考核，形成日常考核结果。（二）年末，各二级单位对环境保护管理工作完成情况进行自评总结，并将自评结果报送公司安全监察部。公司根据各二级单位的环境保护管理目标完成情况、自评结果、日常考核等方面，形成考核评价结果。（三）公司将各二级单位环境保护考核、奖罚情况与各单位负责经营业绩考核结果一并公布。第十章 奖 惩第三十条 发生下列情形之一的，扣除

14、涉事单位年度环境保护考核全部分值并通报批评，处以三十万元至五十万元的经济罚款；单位主要负责人、环境保护分管领导及相关责任领导、直接责任人处以三千元至二万元经济处罚，并对相关直接责任人给予警告、记过、直至降级等行政处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理：（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设。（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污。（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。（四）发生2起及以上一般突发环境事件，或发生较大及以上突发环境事件。（五）被国家及地方环境保护主管部门通报、处罚, 给

15、企业信誉造成严重不良影响。第三十一条 公司每年度将对日常环境保护管理工作、环境保护技术创新等方面为公司做出突出贡献的单位，评选为环境保护管理先进单位并予以奖励表彰；对考核不合格企业进行通报批评。第十一章附 则第三十二条 本办法由公司安全监察部负责解释。第三十三条 本办法自颁布之日起施行。附件：1、二级单位环境保护工作考核评价计分表 2、施工项目环境保护工作考核评价计分表 PAGE 12 附件1二级单位环境保护管理考核计分表被检查单位： 环境保护管理工作负责人： 联系人及联系方式： 考核检查时间： 序号考核内容分值评分标准考核记录扣分1组织机构及责任体系10未建立工作领导小组，扣2分；未将环境保

16、护工作纳入安全环保管理部门归口管理，扣2分；未配备管理人员，扣3分；未明确岗位职责，扣3分。2管理制度建设18未建立管理制度、应急预案，每缺一项扣9分；制度、应急预案不具备完整性、针对性和可操作性，每处扣2分3工作部署及目标分解8未制定年度工作计划，扣5分；未将年度工作计划目标分解到下属单位、项目部，扣3分。4宣传培训16未开展宣传工作，扣6分；未按计划开展培训工作，扣10分。培训针对性不强、覆盖面不够、记录不完整，每项扣2分。5资金投入及使用10未编制年度资金预算，扣5分；未建立年度资金使用台帐，扣5分；资金使用不合理，扣2分。6检查考核22未对下属单位开展检查，扣14分；发现问题未整改闭合

17、的，每项扣2分，最多扣10分；未对下属单位开展考核，扣8分。7年度报告8未报送年度总结报告，扣8分；年度总结报告格式不符合要求、内容空泛，每处扣2分。8档案管理8管理档案不齐全，每缺一项扣1分，最多扣5分；管理档案不规范；扣3分。小计100合计得分注：公司上年度检查存在的问题未整改或未整改到位的，逐次加倍扣分。 PAGE 15 附件2施工项目环境保护管理考核计分表被检查单位： 环境保护管理工作负责人： 联系人及联系方式： 考核检查时间： 序号考核内容分值评分标准考核记录扣分1组织机构及责任体系8未成立领导小组，扣2分；未将环境保护工作纳入安全环保管理部门归口管理，扣1分；未配备管理人员，扣3分

18、；未明确岗位职责，扣2分。2管理制度建设15未建立管理制度、应急预案、现场处置方案，每缺一项扣5分；制度、应急预案、现场处置方案不具备完整性、针对性和可操作性，每处扣1分；3工作部署及目标分解5未制定年度工作计划，扣3分；未将年度工作计划目标分解到车间、作业队等，扣2分。4环境影响因素识别、评价8未开展环境影响因素识别和评价，扣5分；未确定主要环境影响因素，扣3分。5专项措施24未编制生态保护及污染物治理专项措施方案，扣8分，每缺一项扣2分，最多扣8分； 未建设或配备生态保护及污染物治理设施和设备，扣16分；其中，每缺一项扣4分，最多扣16分；未编制设施和设备操作手册，每项扣2分，最多扣8分；未运行设施和设备，每项扣2分，最多扣8分；设施和设备治理效果不满足要求，每项扣1分，最多扣4分；没有治理设施、设备运行和维护记录的，每项扣1分，最多4分。6现场管理20作业现场存在污废水漫流、垃圾及废料乱弃、弃渣