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文档简介
1、农村集体三资管理制度农村集体“三资”管理制度一、财务收入管理制度二、财务公开制度三、财务开支审批制度四、财务预决算制度五、资产承包租赁出让制度六、资产经营管理制度七、资产清查制度八、资产台账管理制度九、资产评估制度十、资源处理招标投标制度十一、资源台帐登记管理制度十二、资源承包租赁出让拍卖制度十三、农村集体建设用地收益专项管理制度十四、责任追究制度财务收入管理制度1、村级收入必须列入年初预算,经民主理财小组和村民代 表会议讨论确认后,报乡(镇)农村集体“三资”委托代理服务 中心备案。2、村级收入主要包括:原始积累、发包收入、经营收入、租 赁收入、投资利润收入、征用土地补偿费收入、变卖集体资产收
2、 入、上级转移支付资金以及补助、补偿资金、社会捐赠资金、 “一事一议”资金和借入资金等。3、村级所有收入必须使用乡镇农村集体“三资”代理中心 统一印制的农村财务专用收款收据和市统一印制的“一事一议” 筹资筹劳专用收据,收取资金之日起7日内缴存农村集体“三 资”代理中心统管资金专户。4、缴存各项收入时,报账人应提供收入款项相关的资料依 据,如各种会议记录、合同、上级拨款相关文件等。5、发包收入款项一旦签约确定,任何人不得擅自决定减 免,确因不可抗拒的自然灾害因素造成承包人巨大损失需减免 的,须经村民主理财小组或村民代表会议讨论同意后报乡(镇) 农村集体“三资”代理中心核准。6、凡属村集体资金必须
3、全部纳入村集体帐内核算,将村集体 账户资金委托给乡镇农村集体“三资委托代理服务中心管理。7、实行定向限额和备用金管理制度,规范审批、结算、民主 程序,建立村级资金安全运行机制;8、严禁公款私存、私设“小金库”。要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结、账款相符、账实相符。财务公开制度1、财务公开的内容财务计划:财务收支计划;固定资产购建计划;农 业基本建设计划;兴办企业及资源开发投入计划;收益分配 计划。各项收入:发包及上交收入;集体统一经营收入: 土地补偿费;救济扶贫款;上级部门拨款;其它收入。各项支出:生产性建设支出(包括购建生产性固定资产
4、 支出);公益福利事业支出(包括购建公益性固定资产支 出);村组干部工资及奖金;招待费支出;集体统一经营 支出;救济扶贫专项支出;其它支出。各项财产:现金及银行存款;产品物资;固定资 产;对外投资;其它财产。债权债务:农户往来;内部单位往来;外部单位和 个人往来;银行(信用社)贷款;其它债权债务。收益分配:收益总额;缴纳税金总额;提取公积金 数额;提取公益金数额;提取福利费数额;投资分利数 额;其它分配。“一事一议”筹资筹劳情况。2、财务公开的时间财务公开要按月或季进行,重要的财务活动应及时逐项逐笔 公开。村集体经济组织在年初时公布财务计划,年末时公布各项 各项财产、债权债务、收益分配等情况;3、财务公开的形式村集体经济组织财务公开,应主要以填写财务公开栏的形式 张榜公布。财务公开栏应张贴在群众集中聚居地带、主要交通路 口等群众方便阅览的地方。另外,还可经过广播、电视、网络、 “明白纸”、村务公开册、村务简报、民主听证会、向村民代表 会议报告等其它有效形式公开。4、财务公开的基本程序各村报账结束后,乡(镇)农村集体“三资”委托代理服务 中心及时组织人员记账结账。每季末公布时,由乡(镇)农经站 在下月上旬5日前,将全乡(镇)统一格式的公开资料提供给各 村,各村在10日前将内容填写到公开栏内。临时需公开的村务事 项,由村级制成公开资料,一式两份,村级留存一份,另一
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