农村公路安全生产安全生产

1、农村公路安全生产1、如何进一步做好农村公路建设安全管理工作（一）加强安全制度化管理建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。 安全生产责任制度是根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各 类人员在生产活动中应负的安全生产职责。因此，施工单位要明确岗位职责，制定安全达标 管理办法，安全考核奖惩制度等各种安全施工制度。明确了安全生产制度，就能增强各级管 理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，协调配合，共 同努力将安全生产工作落到实处。形成事事有人管，人人抓安全的制度化安全生产管理目标。（二）加强安全标准化管

2、理施工现场要实行安全标准化管理。施工现场要制订总的安全目标，即伤亡控制目标、安全目 标、文明工地目标。每年、每月都要制订具体目标计划，并将目标分解到人，责任落实到人、 考核到人。主要做法是用签订安全责任状的形式来促进落实，要求项目经理与各班组长签订 责任状，班组长和本班组成员签订责任状，而且奖罚要及时兑现，及时进行公开公示。（三）加强安全规范化管理要认真抓好安全教育培训工作。加强对施工人员安全教育和培训，是确保安全生产的基础， 是提高施工人员安全技术素质、搞好安全生产的前提。只有高度重视和加强施工人员安全教 育培训，不断提高现场作业人员的安全素质，不断提高各级安全生产管理人员和员工的加强 安全

3、生产的责任感和使命感，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，增强自我防护能 力，预防安全事故的发生。要认真总结、深化企业、项目部、班组的三级教育培训内容，不 仅要对施工人员进行有关法律法规、规范、规程等安全知识的常规教育，还要对其进行专业 技术、业务知识的教育培训以及事故案例和警示教育培训，切实让每一个操作工人都了解和 掌握本工种的专业知识和操作技术，不断提高每一名工人自我防护能力。要严格落实安全生产检查制度。我们不能只注重前期安全教育，因为三级安全教育只不过 是基础教育，他不可能反映出施工过程中出现的全部问题，很多具体的安全问题都是在施工 过程中反映出来的，许多安全生产事故都发生在施工后期

4、。所以，我们的安全生产管理工作 要贯穿始终，尤其要加大日常安全生产检查。根据施工生产特点，安全检查的主要内容是查 思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用情况。对农村 公路工程深挖方危险地段、桥梁施工要进行定期检查，对施工中的重大危险源派专职安全员 进行重点监督，加强安全隐患排查。对发现的安全隐患，早处理，彻底整改，积极消除安全 隐患，杜绝安全生产事故的发生。要制定安全生产专项预案，建立重大危险源管理档案。要深入开展对高坠、触电、坍塌、中毒、塔吊等五大伤害事故的专项治理工作，制定专项预 案。同时，施工项目部要对施工现场进行危险源辨识，对于本部门的重大危险源要制定重大

5、 事故应急救援预案，报公司备案。并对重大危险源和重大事故安全隐患进行监控，每天派部 门专职安全员对其进行重点监督，进行全天不定时检查，并详细记录检查内容，建立重大危 险源管理档案，进行动态管理，确保施工生产安全。要加强安全隐患整改。由于危及劳动者的不安全因素与生产同时存在，为此必须通过安全 检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。对检查中发现的安全隐患要及时登 记，建立安全隐患台账，为安全管理提供安全动态分析的重要信息渠道。安全检查中的安全 隐患不但要登记，还要向存在隐患的部门下发整改通知单，引起整改部门重视。对有即发性 事故危险隐患，检查小组应立即责令停工，立即整改。对于违章操作、

6、违章作业行为，被检 查单位要立即研究整改方案，进行三定”（定人、定期限、定措施），立即进行整改。各部 门整改完成后要及时通知安全检查小组，安全检查小组派指定人员进行复查，经复查整改合 格后，进行销案，整理归档。总之， 农村公路建设必须抓好安全生产管理工作，要从讲政治、保安全、促发展的大局出 发，坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，树立“安全生产，人人有责”的思想，不 断提升施工、监理企业及其他从业单位的安全管理意识和管理水平，从细节做起，从小事抓 起，明确目标，制定措施，责任到人，狠抓严管，才能确保农村公路建设安全生产形势稳定， 才能更好的促进农村公路长远、健康、可持续发展，才能更好的保

7、障人民群众安全，为社会 发展做出贡献。2、求：四川省人民政府安全生产委员会关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知川 安委2011年1号文四川省人民政府办公厅关于进一步加强道路交通安全管理工作的通知各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：近年来，我省认真贯彻落实科学发展观，切实加强道路交通安全管理，全省道路交通安全形势总体稳定。但随着经济社会 加快发展，我省机动车数量和道路里程不断增加，人员和物资流动日渐频繁，全省道路交通 安全压力日趋增大，事故起数、伤亡人数和财产损失呈上升趋势，重特大道路交通事故时有 发生。为积极预防和减少道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全，促进

8、我省经济社 会发展，经省政府领导同志同意，现就进一步加强道路交通全管理工作通知如下。一、切实加强组织领导，严格落实道路交通安全责任各级人民政府要将道路交通安全工作纳入议事日程，建立严格的道路交通安全责任制，研究解决本地区道路交通安全存在的突 出问题，认真落实“一岗双责”安全责任制度，检查各职能部门履行道路交通安全监管职责的 落实情况。结合工作需要，加强道路交通安全管理队伍建设，加强道路交通安全监管力量， 充分优化监管队伍结构。逐步增加对道路交通安全工作的投入，保障路面交通安全设施建设、 道路交通事故多发点段和危险隐患点段整改、交通安全宣传等所必需的资金。建立严格的督 办奖惩制度，将道路交通安全

9、管理工作纳入社会治安综合治理考评体系。结合本地经济社会 发展情况，制订完善道路交通安全规划，明确任务和目标并组织实施。根据本地城市总体规 划制订并组织实施县城、县级城市建成区综合交通体系规划。二、加快实施道路安全保障工程，努力改善道路通行条件各县（市、区）人民政府要按照省有关规定，每年确保按规定数量完成波形护栏或防撞墙、标志标牌的安装任务。以临水、临崖、急弯陡 坡和事故多发点段为重点，按照国家规定标准不断完善标志标线、防撞护栏护墩等安全设施。 对已通行的城市快速通道，要制订规划，分步设置中心隔离设施；对在建的城市快速通道， 要将中心隔离等安全设施一并纳入建设内容；对拟建的城市快速通道，要将中心

10、隔离等安全 设施纳入规划并与主体工程同时建设。新建、改建、扩建公路和城市道路时，应进行道路交 通安全设施设计评审，工程竣工后进行安全设施验收，公安、安监部门要参与项目评审和验 收。交通运输和住房城乡建设部门要严格执行道路施工报备制度，落实施工作业单位安全主 体责任，督促施工作业单位严格按照国家有关技术标准布设施工作业区，设置安全警示标志。 交通运输、公安部门要根据道路安全隐患严重程度制订道路安全隐患排查治理规划，实行定 期排查、公告公示，安监部门对排查出的重大安全隐患实行挂牌督办。对道路安全隐患排查 治理不认真、走过场的部门或单位要予以曝光。三、强化运输企业及重点车辆管理，增强道路交通安全源头

11、管控能力交通运输部门要严把运输经营者市场准入关、运输车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关。按照公司化、集约化思路，引导企业实行公司化 经营管理，认真做好运输企业承包经营、目标经营中车辆和驾驶员的安全管理工作，切实解 决运输企业安全主体责任不到位的问题。对所有营运客货车辆要严格执行车辆综合性能检测、 技术等级评定和车辆二级维护制度。认真督促运输企业建立动态监控工作台帐，对存在安全 隐患的车辆不得安排运营任务。加强车辆日常检验、维护、检测，确保技术状况良好。公安部门要严把驾驶人考试关，对营运车辆注册要严格登记、严格查验，督促运输企业及基 层交通安全组织加强日常监督管理。对危险化学品运输车辆，要严格

12、剧毒化学品公路运输通 行证管理。建立驾驶人、车辆基础档案，把发生的交通违法行为及时抄告相关部门和单位。 交通运输和公安部门要建立道路运输企业、客运驾驶人评优竞赛以及重点客运企业车辆驾驶 人监控制度。对无安全生产责任事故、成绩突出的客运企业和客运驾驶人进行表扬；对评定 为不合格或在重特大交通事故中负主要责任的客运企业进行挂牌整治。各有关部门、单位要切实履行交通安全监管职责，落实日常监管责任人，特别要加强对旅游车辆、校车、 单位接送车和租用车的管理。2011年底前，运输危险化学品车辆、旅游包车和三类以上的 班线客车要按规定安装使用符合国家标准的卫星定位装置。对不按规定使用、故意损毁卫星 定位装置的

13、单位和个人，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员，依照相关规定严肃处理； 造成严重后果的，依法追究其法律责任。四、加大执法和宣传力度，营造安全和谐的道路交通环境各级人民政府要建立道路交通安全宣传教育机制，建立健全交通安全公益宣传制度，依托社会资源建立教育基地。以机动车 驾驶人、农民、中小学生为重点，认真实施“文明交通行动计划”。深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动，提高全民交通安全 意识和文明交通素质。新闻媒体要坚持形式多样化、工作常态化，将道路交通安全宣传教育 作为公益性宣传内容，开辟交通安全政策法规、出行常识、路况信息、事故警示等服务窗口， 增强宣传教育的针对性和

14、实效性。机关、企事业单位、社会团体和村（居）民委员会以及 其他社会组织要落实专人对本单位职工及社会车辆驾驶人定期开展交通安全宣传教育。各级 公安部门要加大执法力度，对超员、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、行超车会车、无证 驾驶等严重交通违法行为，切实落实严查、严管、严纠、严处措施，坚决遏制重特大道路交 通事故的发生。五、加强高速公路和农村道路管理，预防和减少道路交通事故公安厅、交通运输厅要认真分析我省高速公路管理现状和存在的突出问题，并根据国家有关规定，科学设置高速公路交通管理机构，合理配置警力。在 建和拟建高速公路路面监控设施建设、公安交警和交通执法机构办公用房基础设施建设等工 作要按照批复

15、的规模和资金安排与高速公路建设同步实施，确保高速公路投入使用时，相应 的公安交警和交通执法安全设施配备到位。公安部门要积极探索建立以科技装备、信息通信 为支撑的现代化高速公路管理模式，加快推进高速公路超速抓拍、卡口监控拦截等系统的建 设。各级人民政府和有关部门要认真落实省政府安委会关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知（川安委20111号）和公安部、工业和信息化 部、住房城乡建设部、农业部、交通运输部、安全监管总局关于印发关于开展平安畅通 县市创建活动的意见的通知（公通字201118号）精神，加大农村道路安全监管力 度，重点整治低速货车、三轮汽车、拖拉机和摩托车无牌无证、违法载人等交通违法行

16、为， 维护农村道路交通安全秩序。加快农村公路标志、标线建设，完善安全防护设施，落实管理 养护责任，改善农村道路通行条件。加大对农村客运服务业的扶持力度，解决农村居民出行 难问题。强化县、乡、村道路交通安全责任，充分发挥公安派出所等基层组织的作用，加强 农村道路交通安全宣传教育和县、乡、村道路交通管理，将农村道路交通安全工作纳入村委 会工作职责。六、建立协同配合管理机制，形成高效工作合力各级公安、交通运输、安监、农业（农机）、质监、监察、住房城乡建设、工商、旅游、教育、卫生、 宣传、气象、保监等部门要以道路交通安全工作联席会议为平台，定期召开会议，共同研究 部署道路交通安全管理工作，建立健全应急

17、管理体系和应对处置重特大道路交通事故工作机 制、道路交通安全信息共享机制，实施部门联动。各级公安、交通运输、卫生等部门和高速公路经营单位要密切配合，建立健全道路交通应急救援联动机制，最大限度减少人员伤亡， 缓解事故处置带来的长时间交通拥堵压力。各级财政、保监、公安、卫生、农业等部门要建 立健全道路交通事故社会救助基金协作配合机制，规范工作程序，强化协调配合，增强救助 基金的使用效益。进一步完善信息报告制度，交通事故处置主体在向上级主管部门报告的同 时，要及时报告当地人民政府。a县级以上人民政府要加强道路安全工作督导检查力度，把任务分解落实到相关部门，层层签定责任书，督促落实道路交通安全监管责任

18、，严格责任追究。 凡发生道路交通事故造成重大人员伤亡的，按照有关规定和四不放过”原则，查明原因， 分清责任，严肃处理。主管部门有关领导和工作人员因履行监管职责不到位，对事故负有责 任的，给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。对一年内发生3起一次死亡 3人以上道路交通事故的，市（州）人民政府对县（市、区）人民政府实行问责；对一年内 发生3起一次死亡5人或1起一次死亡10人以上道路交通事故的，省人民政府对市（州） 人民政府实行问责。3、现在的乡村公路有哪些管理条例及法规涉及到乡村公路管理的法律法规，主要有中华人民共和国公路法、农村公路建设管理办 法等，不少省市还制定了农村公路管理条例，比

19、如山东省农村公路管理条例（附后）。山东省农村公路管理条例2008年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过第一章总则第一条 为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新 农村建设，根据中华人民共和国公路法等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和 村道。第三条农村公路的发展应当遵循保护环境、节约土地、保障投入、建养并重、确保质量、 安全畅通的原则，实行政府主导、社会参与、全面规划、分级负责。第四条

20、县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，采取 有力措施，扶持农村公路发展。县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当组织协调 有关部门做好农村公路工作。乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，负责乡道、村道的建设和养护工作。 第五条 省、设区的市人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路规划、建设、养护、 管理工作的监督和指导。县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内的农村公路工作，具体工作由其所属的公路管 理机构承担。县级人民政府交通主管部门派驻乡（镇）的交通管理机构，按照规定的职责， 协助乡（镇）人民政府做好乡道、村道的建

21、设和养护工作。县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好农村公路的相关工作。第六条 农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公 路用地及公路附属设施。任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权制止、检举和控 告破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响公路安全的违 法行为。第七条禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。第二章规划建设第八条 农村公路规划应当结合社会主义新农村建设，根据国民经济和社会发展规划、土地 利用总体规划以及人民群众生产生活、农业生态环境的实际编制，符合国家和省农村公路发 展目标，与国道

22、、省道发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划等相 衔接。第九条 县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审 定后，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。乡道、村道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人民政府 批准，并报设区的市人民政府交通主管部门备案。 第十条经批准的农村公路规划需 要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，并报上一级人民政府交通主管 部门备案。 第十一条 县道、乡道建设不得低于四级公路技术标准。村道建设应当根 据当地实际需要和经济条件确定技术标准，一般不低于四级公路技术标准

23、。农村公路客货站场应当与农村公路统一规划、统筹建设并符合规定标准。农村公路防护、排水以及交通标志等交通安全和其他附属设施应当与主体工程同步建设。第十二条农村公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，充分利用现有道路进行 改建和扩建，并按照国家和省规定的基本建设程序进行。农村公路建设使用土地依照有关法律、法规的规定办理。第十三条 县级以上人民政府应当确定农村公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不 少于一米的农村公路用地。第十四条 二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程项目的设计，分初步设计和施工图 设计两个阶段进行；其他农村公路工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。四级以上农村公路和中

24、型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担； 其他农村公路工程的设计，可以由县级人民政府交通主管部门组织有相关工程技术资格的技 术人员承担。第十五条农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。农村公路的沥青（水泥混凝土）路面、桥梁、隧道等专项工程，应当选择具有相应资质的专 业队伍施工。第十六条 农村公路建设项目实行施工许可制度。县道建设项目的施工许可，由设区的市人民政府交通主管部门实施；乡道、村道建设项目的 施工许可，由县级人民政府交通主管部门实施。第十七条 农村公路建设项目实行工程监理制度。二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道建设项目，应当通过招标选择具有相应资质

25、的监理 单位进行监理；其他农村公路建设项目，由建设单位聘请具备相应资格的人员进行监理。 第十八条县级以上人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设质量和施工安全的监 督工作。县级人民政府交通主管部门和乡（镇）人民政府可以聘请技术人员或者群众代表参与农村公 路建设质量和施工安全的监督工作。农村公路建设施工现场应当设立质量责任公告牌，公告有关责任单位、责任人、主要质量控 制指标和质量举报电话。第十九条 农村公路建设项目实行安全生产责任制和工程质量责任追究制。农村公路建设、设计、施工和监理单位应当明确安全和质量管理责任，落实安全和质量保证 措施。农村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质

26、量缺陷责任期为交工验收合格 后不少于一年。第二十条农村公路建设项目应当按照规定进行交工、竣工验收；除二级以上农村公路和大 型以上桥梁、隧道建设项目外，农村公路建设项目交工、竣工验收可以合并进行。未经验收 或者验收不合格的，不得交付使用。县道、大型以上桥梁、隧道建设项目完工后，由设区的市人民政府交通主管部门组织验收； 其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。第二十一条 农村公路建设应当按照档案管理有关规定，及时收集、整理、保存工程资料， 建立工程档案。第三章养护管理第二十二条农村公路养护应当按照技术规范和操作规程进行，做到路基、边坡稳定，路面、 构造物完好，排水畅通，保证公路正常

27、使用。第二十三条农村公路养护实行专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式， 逐步实现专业化养护。鼓励面向社会公开招标，择优选定具备资格条件的养护单位，推进农村公路养护市场化。第二十四条 县道、乡道大中修养护工程计划由县级人民政府交通主管部门编制，经县级人 民政府同意并报上一级交通主管部门备案后组织实施；村道大中修养护工程计划由乡（镇） 人民政府编制，经县级人民政府交通主管部门审核并报县级人民政府同意后组织实施。第二十五条 农村公路大中修养护工程，应当按照规范和标准进行设计，履行建设程序，并 按照有关规定进行验收。农村公路大中修养护工程，应当按照路段或者区域通过招标或者其他竞争方式，择

28、优选择专 业化施工单位。农村公路大中修养护工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度，保修期限不少于一年。 第二十六条 县道的小修工程和日常养护由县级人民政府交通主管部门负责；乡道、村道的 小修工程和日常养护由乡（镇）人民政府负责。乡（镇）人民政府可以采取建立群众性、专业性养护组织或者由个人分段承包等方式，对乡 道、村道实施日常养护。乡（镇）人民政府应当适时组织开展乡道、村道集中养护。村民委员会协助乡（镇）人民政府做好本村村道日常养护的组织实施工作。第二十七条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏时，县（市、区） 和乡（镇）人民政府应当及时组织修复。必要时，可以动员和组织沿线机

29、关、团体、企业事 业单位和当地群众进行抢修，尽快恢复交通。第二十八条 农村公路养护单位进行养护作业时，应当按照有关规定设置安全警示标志，养 护作业人员应当穿着统一的安全标志服。县道、乡道因养护作业需要中断交通的，应当按规定设置绕行标志，并通过公安机关交通管 理部门提前向社会公告；村道因养护作业需要中断交通的，应当告知沿线单位和村民。第二十九条 农村公路养护作业用地、砂石料场以及因养护需要挖砂、采石、取土、取水的， 由县（市、区）和乡（镇）人民政府统筹解决，并依法办理相关手续。第三十条 县（市、区）和乡（镇）人民政府应当按照农村公路绿化规划，组织农村公路沿线 的单位和个人实施公路绿化。农村公路用

30、地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，应当经县级人民政府交通主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新补种任务。第四章 资金筹措与管理第三十一条 各级人民政府应当建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参 与的农村公路建设和养护资金筹措机制。第三十二条 省、设区的市人民政府对列入省级农村公路建设计划的建设项目实行定额补助。 县级以上人民政府应当逐步增加对经济欠发达地区、偏远山区和少数民族地区农村公路建设 的资金投入。第三十三条省人民政府负责组织筹集农村公路养护资金。全省每年统筹安排用于农村公路养护的养路费资金比例不低于当年养路费总收入的20%。 县级以上人民政府应当根据农村公路养

31、护的实际需要，按照国家汽车养路费用于农村公路养 护的补助标准，统筹本年度财政资金纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加，保证 农村公路正常养护。已达到国家规定标准的，不得降低。乡（镇）人民政府应当根据需要与可能，安排必要的财政资金，用于乡道、村道的日常养护。 各级人民政府每年用于农村公路养护资金的不足部分，应当有计划地在财政收入的增量中解 决。第三十四条 鼓励单位和个人捐助农村公路建设、养护。鼓励利用冠名权、绿化经营权、广 告经营权、路边资源开发经营权等方式筹集社会资金，用于农村公路建设、养护。 第 三十五条 通过村庄的村道，其村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定，在遵循 村民自愿

32、、量力而行的原则下，采取“一事一议”筹资筹劳和政府奖补相结合的方式筹集建设、 养护资金。第三十六条农村公路建设、养护资金，应当实行专户管理、专项核算、专款专用，接受审 计、财政部门的审计和监督检查，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。第五章 路政管理第三十七条县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路的路政管理。 乡 （镇）人民政府、村民委员会及其确定的养护组织和养护人员，应当协助县级人民政府交通 主管部门做好农村公路保护工作。第三十八条 农村公路两侧自公路边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘以外，按照县道不少于 十米、乡道不少于五米、村道不少于三米划定公路建筑控制区。除农村公路防护、养护需要

33、外，禁止在农村公路建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物和构 筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当经县级人民政府交通主管部门批 准。第三十九条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损坏农村公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他工程建设，需要占用、挖掘农村 公路或者使农村公路改线的，建设单位应当事先征得县级人民政府交通主管部门的同意；影 响交通安全的，还应当征得公安机关的同意。占用、挖掘、损坏农村公路或者使农村公路改 线的，建设单位应当按照不低于该段农村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应 的经济补偿。第四十条跨越、穿越农村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线

34、等设施，以及在农村公 路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级人民政府交通主管部门同意， 影响交通安全的，还应当征得公安机关同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合国家和 省农村公路技术标准的要求。对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第四十一条在农村公路大中型桥梁和渡口周围二百米、农村公路隧道上方和洞口外一百米 范围内，以及在农村公路两侧规定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行 爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。第四十二条在农村公路上禁止下列行为：（一）摆摊设点、设置集贸市场；（二）堆放物料及设置其他障碍物；（三）挖沟引水

35、、漫路灌溉；（四）堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；（五）其他损坏、污染农村公路和影响农村公路使用的行为。第四十三条除农业机械因田间作业需要在农村公路上短距离行使外，铁轮车、履带车和其 他可能损害农村公路路面的车辆、机具，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经县级 人民政府交通主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。 对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第四十四条 超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在农村 公路、桥梁上或者隧道内行驶。确需行驶的，应当经县级人民政府交通主管部门批准，并按 要求采取有效的防护措施，所需费用由运输单

36、位承担。经省人民政府批准，县级人民政府交通主管部门可以在县道、乡道上设置超限超载车辆检测 站（点）。经乡（镇）人民政府同意，村民委员会可以根据村道设计标准，在村道上设置限 高、限宽设施。第四十五条 未经县级人民政府交通主管部门批准，任何单位和个人不得在农村公路用地范 围内设置公路标志以外的其他标志。任何单位和个人不得损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施。第六章法律责任第四十六条 违反本条例第七条规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由县级人民政府交 通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款；没有违法 所得的，可以处二万元以下的罚款。第四十七条 有下列行为之一的，由

37、县级人民政府交通主管部门责令限期改正或者拆除，可 以处五万元以下的罚款：（一）违反本条例第十六条规定，未经有关交通主管部门许可擅自施工的；（二）违反本条例第三十八条规定，在农村公路建筑控制区内修建建筑物、构筑物或者擅自 埋设管线、电缆等设施的。有前款第（二）项行为，逾期不拆除的，由县级人民政府交通主管部门拆除，有关费用由建 筑者、构筑者承担。第四十八条 有下列行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，可以处 三万元以下的罚款；对农村公路造成损坏的，应当依法给予补偿：（一）违反本条例第三十九条规定，擅自占用、挖掘农村公路的；（二）违反本条例第四十条规定，未经同意或者未按照农村公路技

38、术标准的要求修建桥梁、 渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；（三）违反本条例第四十一条规定，从事危及农村公路安全的作业的；（四）违反本条例第四十三条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的车辆、 机具擅自在农村公路上行驶的；（五）违反本条例第四十四条规定，超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标 准的车辆，擅自在农村公路、桥梁上或者隧道内行驶的；（六）违反本条例第四十五条第二款规定，损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施的。 第四十九条 违反本条例第四十五条第一款规定，擅自在农村公路用地范围内设置公路标志 以外的其他标志的，由县级人民政府交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元

39、以下的罚款;逾期不拆除的，由县级人民政府交通主管部门拆除，有关费用由设置者承担。第五十条 违反本条例规定，有第四十二条规定行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令停 止违法行为，可以处五千元以下的罚款；给他人造成损害的，应当依法予以赔偿。 第 五十一条 违反本条例有关规定，对农村公路造成损害的，应当依法承担民事责任。 第 五十二条各级人民政府及其有关部门工作人员在农村公路建设、养护和管理工作中滥用职 权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第五十三条 本条例自2008年12月1日起施行。4、公路局是不是安全生产法中的生产经营单位不是。生产经来营单位，是

40、指在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，包括工、矿、商、 贸等。按照中华人民共和国安全生产法的规定，生产经营单位对安全生产承担主体责任， 必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产 责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。其主要负责人对本单位的安全生产工作全面 负责。公路局是交通运输部门的二级局。交通运输部设有公路局，负责公路建设市场监管工作，拟 订公路自建设、维护、路政、运营zd相关政策、制度和技术标准并监督实施；负责国家公 路网运行监测和应急处置协调工作；负责国家重点公路工程设计审批、施工许可、实施监督 和竣工验收工作；负责公路标志标线管理工

41、作；负责指导农村公路建设工作；负责起草公路 有关规费政策并监督实施。属于国家机关。5、农村里没人管修路应该找那个部门找当地的（县）市交通局解决。报批、筹划、勘测、验收等一系列问题都属于这个部门。 农村修建村级公路（指修到村部的）国家有补贴，到自然村塆的便没有补贴了。村级公路和 补贴各地标准可能不完全一样，一般路的标准是三米宽，水泥路面国家补贴10万元。政府再补贴2万元，泥青路面好象每公路国家补7万元，县政府再补1万元，其余的由各地 自筹。水泥路面一般需要20万元左右，也就是说村里要每公路要自筹近8万元。自筹的办法：如果村里的收入，主要是从村里的收入中解决，如果村里没有收入便要组织群 众集资，也

42、有的地方因在外的老板和知名人士较多，让这些人捐资修路的。（5）农村公路安全生产扩展资料为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展， 根据公路法公路安全保护条例建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条 例等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部 门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在 地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建

43、 制村的公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村 与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。6、现在的乡村公路有哪些管理条例及法规呢。涉及到乡村公路管理的法律法规，主要有中华人民共和国公路法、农村公路建设管理办 法等，不少省市还制定了农村公路管理条例，比如山东省农村公路管理条例（附后）。山东省农村公路管理条例2008年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过第一章总则第一条 为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新 农村建设，根据中华人民共和国公路法等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例

44、。 第二条 本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和 村道。第三条农村公路的发展应当遵循保护环境、节约土地、保障投入、建养并重、确保质量、 安全畅通的原则，实行政府主导、社会参与、全面规划、分级负责。第四条县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，采取 有力措施，扶持农村公路发展。县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当组织协调 有关部门做好农村公路工作。乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，负责乡道、村道的建设和养护工作。 第

45、五条 省、设区的市人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路规划、建设、养护、 管理工作的监督和指导。县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内的农村公路工作，具体工作由其所属的公路管 理机构承担。县级人民政府交通主管部门派驻乡（镇）的交通管理机构，按照规定的职责， 协助乡（镇）人民政府做好乡道、村道的建设和养护工作。县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好农村公路的相关工作。第六条 农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公 路用地及公路附属设施。任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权制止、检举和控 告破坏、损坏或者非法占用农村

46、公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响公路安全的违 法行为。第七条禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。第二章 规划建设第八条 农村公路规划应当结合社会主义新农村建设，根据国民经济和社会发展规划、土地 利用总体规划以及人民群众生产生活、农业生态环境的实际编制，符合国家和省农村公路发 展目标，与国道、省道发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划等相 衔接。第九条 县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审 定后，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。乡道、村道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人

47、民政府 批准，并报设区的市人民政府交通主管部门备案。第十条经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，并报上一级人民政府交通主管 部门备案。 第十一条 县道、乡道建设不得低于四级公路技术标准。村道建设应当根 据当地实际需要和经济条件确定技术标准，一般不低于四级公路技术标准。农村公路客货站场应当与农村公路统一规划、统筹建设并符合规定标准。农村公路防护、排水以及交通标志等交通安全和其他附属设施应当与主体工程同步建设。第十二条农村公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，充分利用现有道路进行 改建和扩建，并按照国家和省规定的基本建设程序进行。农村公路建设使用土地依

48、照有关法律、法规的规定办理。第十三条 县级以上人民政府应当确定农村公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不 少于一米的农村公路用地。第十四条 二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程项目的设计，分初步设计和施工图 设计两个阶段进行；其他农村公路工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。四级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担； 其他农村公路工程的设计，可以由县级人民政府交通主管部门组织有相关工程技术资格的技 术人员承担。第十五条农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。农村公路的沥青（水泥混凝土）路面、桥梁、隧道等专项工程，应当选择具有相应资质

49、的专 业队伍施工。第十六条 农村公路建设项目实行施工许可制度。县道建设项目的施工许可，由设区的市人民政府交通主管部门实施；乡道、村道建设项目的 施工许可，由县级人民政府交通主管部门实施。第十七条 农村公路建设项目实行工程监理制度。二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道建设项目，应当通过招标选择具有相应资质的监理 单位进行监理；其他农村公路建设项目，由建设单位聘请具备相应资格的人员进行监理。 第十八条县级以上人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设质量和施工安全的监 督工作。县级人民政府交通主管部门和乡（镇）人民政府可以聘请技术人员或者群众代表参与农村公 路建设质量和施工安全的监督工作。农村公路

50、建设施工现场应当设立质量责任公告牌，公告有关责任单位、责任人、主要质量控 制指标和质量举报电话。第十九条 农村公路建设项目实行安全生产责任制和工程质量责任追究制。农村公路建设、设计、施工和监理单位应当明确安全和质量管理责任，落实安全和质量保证 措施。农村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期为交工验收合格 后不少于一年。第二十条农村公路建设项目应当按照规定进行交工、竣工验收；除二级以上农村公路和大 型以上桥梁、隧道建设项目外，农村公路建设项目交工、竣工验收可以合并进行。未经验收 或者验收不合格的，不得交付使用。县道、大型以上桥梁、隧道建设项目完工后，由设区的市人民政府交

51、通主管部门组织验收； 其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。第二十一条 农村公路建设应当按照档案管理有关规定，及时收集、整理、保存工程资料， 建立工程档案。第三章养护管理第二十二条农村公路养护应当按照技术规范和操作规程进行，做到路基、边坡稳定，路面、 构造物完好，排水畅通，保证公路正常使用。第二十三条农村公路养护实行专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式， 逐步实现专业化养护。鼓励面向社会公开招标，择优选定具备资格条件的养护单位，推进农村公路养护市场化。第二十四条 县道、乡道大中修养护工程计划由县级人民政府交通主管部门编制，经县级人 民政府同意并报上一级交通主管部

52、门备案后组织实施；村道大中修养护工程计划由乡（镇） 人民政府编制，经县级人民政府交通主管部门审核并报县级人民政府同意后组织实施。第二十五条 农村公路大中修养护工程，应当按照规范和标准进行设计，履行建设程序，并 按照有关规定进行验收。农村公路大中修养护工程，应当按照路段或者区域通过招标或者其他竞争方式，择优选择专 业化施工单位。农村公路大中修养护工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度，保修期限不少于一年。第二十六条 县道的小修工程和日常养护由县级人民政府交通主管部门负责；乡道、村道的 小修工程和日常养护由乡（镇）人民政府负责。乡（镇）人民政府可以采取建立群众性、专业性养护组织或者由个人分段承包

53、等方式，对乡 道、村道实施日常养护。乡（镇）人民政府应当适时组织开展乡道、村道集中养护。村民委员会协助乡（镇）人民政府做好本村村道日常养护的组织实施工作。第二十七条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏时，县（市、区）和乡（镇）人民政府应当及时组织修复。必要时，可以动员和组织沿线机关、团体、企业事 业单位和当地群众进行抢修，尽快恢复交通。第二十八条 农村公路养护单位进行养护作业时，应当按照有关规定设置安全警示标志，养 护作业人员应当穿着统一的安全标志服。县道、乡道因养护作业需要中断交通的，应当按规定设置绕行标志，并通过公安机关交通管 理部门提前向社会公告；村道因养护作业需要中

54、断交通的，应当告知沿线单位和村民。第二十九条 农村公路养护作业用地、砂石料场以及因养护需要挖砂、采石、取土、取水的， 由县（市、区）和乡（镇）人民政府统筹解决，并依法办理相关手续。第三十条 县（市、区）和乡（镇）人民政府应当按照农村公路绿化规划，组织农村公路沿线 的单位和个人实施公路绿化。农村公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，应当经县级人民政府交通主管部门 同意后，依法办理审批手续，并完成更新补种任务。第四章 资金筹措与管理第三十一条 各级人民政府应当建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参 与的农村公路建设和养护资金筹措机制。第三十二条 省、设区的市人民政府对列入省级

55、农村公路建设计划的建设项目实行定额补助。 县级以上人民政府应当逐步增加对经济欠发达地区、偏远山区和少数民族地区农村公路建设 的资金投入。第三十三条省人民政府负责组织筹集农村公路养护资金。全省每年统筹安排用于农村公路养护的养路费资金比例不低于当年养路费总收入的20%。 县级以上人民政府应当根据农村公路养护的实际需要，按照国家汽车养路费用于农村公路养 护的补助标准，统筹本年度财政资金纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加，保证 农村公路正常养护。已达到国家规定标准的，不得降低。乡（镇）人民政府应当根据需要与可能，安排必要的财政资金，用于乡道、村道的日常养护。 各级人民政府每年用于农村公路养护资

56、金的不足部分，应当有计划地在财政收入的增量中解 决。第三十四条 鼓励单位和个人捐助农村公路建设、养护。鼓励利用冠名权、绿化经营权、广 告经营权、路边资源开发经营权等方式筹集社会资金，用于农村公路建设、养护。 第 三十五条 通过村庄的村道，其村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定，在遵循 村民自愿、量力而行的原则下，采取“一事一议”筹资筹劳和政府奖补相结合的方式筹集建设、 养护资金。第三十六条农村公路建设、养护资金，应当实行专户管理、专项核算、专款专用，接受审 计、财政部门的审计和监督检查，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。第五章路政管理第三十七条县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内

57、农村公路的路政管理。 乡 （镇）人民政府、村民委员会及其确定的养护组织和养护人员，应当协助县级人民政府交通 主管部门做好农村公路保护工作。第三十八条 农村公路两侧自公路边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘以外，按照县道不少于 十米、乡道不少于五米、村道不少于三米划定公路建筑控制区。除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物和构 筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当经县级人民政府交通主管部门批 准。第三十九条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损坏农村公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他工程建设，需要占用、挖掘农村 公路或者使农村公

58、路改线的，建设单位应当事先征得县级人民政府交通主管部门的同意；影 响交通安全的，还应当征得公安机关的同意。占用、挖掘、损坏农村公路或者使农村公路改 线的，建设单位应当按照不低于该段农村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应 的经济补偿。第四十条跨越、穿越农村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在农村公 路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级人民政府交通主管部门同意， 影响交通安全的，还应当征得公安机关同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合国家和 省农村公路技术标准的要求。对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第四十一条在农村公路大中型桥梁和渡口周

59、围二百米、农村公路隧道上方和洞口外一百米 范围内，以及在农村公路两侧规定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行 爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。第四十二条在农村公路上禁止下列行为：（一）摆摊设点、设置集贸市场；（二）堆放物料及设置其他障碍物；（三）挖沟引水、漫路灌溉；（四）堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；（五）其他损坏、污染农村公路和影响农村公路使用的行为。第四十三条除农业机械因田间作业需要在农村公路上短距离行使外，铁轮车、履带车和其 他可能损害农村公路路面的车辆、机具，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经县级 人民政府交通主管部门同意，采取有效的

60、防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。 对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第四十四条 超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在农村 公路、桥梁上或者隧道内行驶。确需行驶的，应当经县级人民政府交通主管部门批准，并按 要求采取有效的防护措施，所需费用由运输单位承担。经省人民政府批准，县级人民政府交通主管部门可以在县道、乡道上设置超限超载车辆检测 站（点）。经乡（镇）人民政府同意，村民委员会可以根据村道设计标准，在村道上设置限 高、限宽设施。第四十五条 未经县级人民政府交通主管部门批准，任何单位和个人不得在农村公路用地范 围内设置公路标志以外的其他标志。