浙江省铁路投资公司监督办法

1、浙江省铁路投资公司招标监督办法（征求）第一章 总 则第一条 为了加强招标监督，规范招标管理，保障公司的合法权益，根据中民招标投标法、浙江省招标投标条例等，制订本办法。第二条 本办法适用于公司本部及各所属（控股）公司（以下简称各公司）符合下列条件的：（一）建设工程项目，包括项目的勘察建设、设计、施工、监理、服务以及设备、物资材料的采购等。1、施工单项合同估算价在 200 万元以上的；2、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在 50 万元人民币以上的。（二）生产经营过程中的大宗原辅材料、物资、设备采购金额在50 万元以上的招

2、标项目。（三）委托社会中介组织承担的招标项目。公司招标监督工作坚持“公开、公平、公正”和第三条“分级管理、重点在 500 万元以上的”的原则。公司负责对单项合同金额进行监督；其他项目的招标监督工作由各公司按规定组织。第二章 组织管理公司招标监督组成，负责第四条 建立和有关部门小组，由公司分管招标监督工作。（一）（二）（三）第五条制定和完善公司招标监督制度；提出年度招标监督工作的要求和计划；处理和协调招标监督工作中的问题。，招标监督招标监督小组下设设在纪检监察室，主要负责招标监督的组织、协调及实施等日常工作。（一） 建立健全招标监督的制度和办法；（二）指导、检查各公司招标监督工作；（三）监督检查

3、招标监督履行工作职责情况；（四）协调解决招标监督中的有关问题；（五）组织查处招标中的违法。第六条 招标监督主要是对双方当事人（包括招标人、招标机构、投标人、评标和相关）在招投标中执行国家投标要求或和政策情况进行监督检查，对不符合招招投标有关规定的，及时予以纠正，情节严重的可以行使否决权。第七条 建立和完善招投标处理机制。公司纪检监察室做好来访接待，设立、公开电子邮箱，受理招投标中和个人的和。对反映和，严格按照公司工作实施办法的规定认真进行核查，并将核查结果及处理意见及时向署名人反馈。第三章 监督内容第八条 准备阶段监督检查的主要内容（一）是否存在将应该进行整体招标的项目进行拆分规避招标的行为；

4、（二）招标文件制作是否合法、合规并进行备案；、（三）入围的资格及产生程序是否符合规定；（四）是否按规定编制标书，并采取必要的措施；（五）是否按规定确定招标方式，手续是否齐全；（六）是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，限制投标人之间的正当竞争行为；（七）评标办法是否科学合理；（八）其他应实施监督检查的事项。第九条 开标阶段监督检查的主要内容（一）是否按要求送达标书；（二）参与开标到场情况是否符合规定；（三）是否在开标现场当众宣布招投标工作纪律，并；投诉（四）投标文件的有效性；（五）投标文件当众拆封，宣读投标文件内容等情况。第十条 评标阶段监督检查的主要内容（一）评标小组成员的产生及组成是

5、否符合有关规定；（二）评标过程的评标纪律执行情况；（三）评标小组成员是否独立、客观、公正地进行工作。第十一条 定标阶段监督检查的主要内容（一）定标预案的确定是否符合有关规定；（二）定标依据的合理性。第十二条 其他行为的监督（一）执行“、评标、定标三分离”原则的情况；（二）回避制度的执行情况；（三）招投标双方当事人是否存在违法行为。第四章监督方式第十三条 监督可以参加招投标有关会议和活动，但不得作为评标小组成员直接参与评标。第十四条 招标监督可采取现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行，必要时可组织协调相关部门、或聘请有关专业技术共同实施。实际操作中可采取以下方式：（一）检查项目程序、拨付等文

6、件和资料；（二）检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件，核查投标的资质等级和资信等情况；（三）监督开标、评标、并参加与招投标事项有关的重要会议；（四）向招标人、投标人、招标了解情况，听取意见；机构、有关部门（）、（五）审阅招标情况（六）现场查验，、合同及其有关文件；、核实招投标结果执行情况。第五章公司对监督实施第十五条监督实行报备制度。各公司时，应于发布招标公告前 3 天，连同招标文件等。招标完成后十五天内，将招标结果上报备案。组织向公司第十六条意见报分管监督。第十七条 监督公司招标监督对招标文件进行，提参加该出同意后，视情况指派 2 名以上监督按本办法要求，认真履行职责，对招标主要环节

7、实施监督，及告并妥善处理招标中反映和。第十八条 监督过程中涉及的法律事项由负责解答。第六章 招标纪律公司专职第十九条 任何和个人不得在招标中实施下列规避行为：（一） 将必须进行招标的项目化整为零不通过招标而发包；（二） 将必须公开招标的项目擅自改为邀请招标（按照董事会审议通过的采购管理制度执行、有特殊原因不适宜招标的项目除外）；（三） 相互串通搞虚假招标；（四） 其他规避招标的行为。第二十条 资格预审小组和评标小组成员有下列规定情形之一的，应当主动提出回避：（一）投标（二）与投标对投标公正评审的；主要的近亲属；有经济利系或其他利害关系，可能影响（三）曾因在招投标有关活动中有违法分或刑事处罚的。

8、行为而受过纪律处第二十一条 所有参加招标的律，严禁从事下列行为：要恪守职业道德，严守纪（一）招标及其与投标或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触；（二）招标及其投标、中介人以及其他利害关系人的财物或者其他好处；（三）招标及其向投标标底、透露投标文件的评审、中标候选人的以及与定标有关的其他情况；（四）其他职业道德和招标纪律的行为。第七章责任第二十二条对招投标行为的相关责任人视情节轻重给予批评、教育或纪律处分，触犯刑律的移交司法机关责任。刑事（一） 对，根据本办法的招标公司关于及其他参加招标的工作建设责任制实施办法等相关规定，招标班子和相关责任人的责任；（二）投标存在违法行为的，按有关规定处理，

9、直至不予准入或取消竞标资格；（三）评标在评标过程中不认真履行职责，有失公平公正原则，予以取消评标资格，并通知原；第八章附 则第二十三条 各公司可根据本办法及相关规定，结合企业实际情况制定相应的实施细则。第二十四条 本办法自颁布之日起施行。附件一：评标廉洁守纪承诺书年月日项目评标时间招标人评标地点为保证评标工作的顺利进行，防止因泄密或其他意外造成不良及影响，本人承诺遵守国家招标投标法及以下规定，由本人承担相关责任。1、遵守国家及有关政策规定，国家及投资方利益，认真履行自己的职责，自觉接受监督。2、严格遵守中民招标投标法和浙江省铁路投资有限公司招标监督办法，严格按规定办事。3、在评标工作期间，与招

10、标活动相关的招标书、投标书等资料仅限于在评标场所使用，不带往其他地方，独立完成评标工作。4、不以书信、电讯、口述等方式将有关评标内容（如资料、投标书、报价、评标方式、评标组织机构、评标、评标地点等）披露给未参加评标的任何无关，包括、同级和下级。5、不带任何与评标无关的进入评标场所。6、严格执行个人不与投标商联系和接触的规定，所有需投标商澄清交评标小组澄清。7、评标期间不随意离开评标工作点（一旦离开评标工作点后不能再参与评标，但仍受本承诺书的约束，直至整个招标活动结束），特殊情况需评标小组同意。附件二：招标监督登记表：年月日招标人招标项目标书制作制作时间承办部门参加标书发售投递情况购领时间投标时间购领放弃原因开标时间开标地点8、严格执行及其他有关规定，在评标至授予合同期内，不对外评标的一切内容。评标工作结束后，及时上交