修文县旅游产业发展总体规划文本

1、贵州省修文县旅游产业发展总体规划（终稿）北京大衍致用旅游规划设计院2009年12月贵州省修文县旅游产业发展总体规划编制机构委托单位：贵阳市旅游局 修文县人民政府贵阳市旅游局领导小组名单：葛宇菁 贵阳市旅游局副局长方随洪 贵阳市旅游局副局长段进秋 贵阳市旅游局综合计划处处长修文县旅游局领导小组名单组 长：石 洪 县委书记 常务副组长：蒋志伦 县委副书记、县长 副 组 长：王成林 县委副书记 张 恺 县委常委、县委宣传部部长 王天镜 县人大副主任 王雄飞 县政府副县长 吕念东 县政府副县长 邓 波 县政协副主席 成 员： 金 松 县委党校常务副校长、县委办主任 谭 玺 县人大办主任 唐 樾 县政府

2、办主任、应急办主任 谢惠兰 县政协秘书长、办公室主任 贾长远 县委宣传部副部长、县文联主席 黄赞勇 县旅游局局长 邓生奎 县发改局局长 王朝惠 县财政局局长 赵俊达 县国土局局长 朱永彬 县建设局局长 罗成贵 县交通局局长 罗万伦 县林业局局长 范光森 县水利局局长 朱国雄 县环保局局长 杨 梅 县文广局局长 杨 翔 县公安局常务副局长 丁训梅 县农业局副局长 首成华 县电信公司经理 叶 茵 县气象局副局长 李晓阳 龙场镇党委副书记、镇长 包本志 扎佐镇党委副书记、镇长 袁 莉 久长镇党委副书记、镇长 项 江 六广镇党委副书记、镇长 杜孟明 六屯乡党委副书记、乡长 唐德富 谷堡乡党委副书记、乡

3、长 赵 俊 小箐乡党委副书记、乡长 陈先睦 洒坪乡党委副书记、乡长 郭朝鑫 大石乡党委副书记、副乡长 杜明华 六桶乡党委副书记、乡长编制单位：北京大衍致用旅游规划设计院项目主持人：王衍用 北京大衍致用旅游规划设计院 院长北京交通大学旅游发展与规划研究中心 主任、教授 项目组成员：杨乃济 北京大衍致用旅游规划设计院 总策划师 北京旅游学院旅游科学研究所 名誉所长、教授 国务院特殊津贴专家杨振华 北京大衍致用旅游规划设计院 总规划师 原北京城市规划设计院 总规划师 国家一级注册建筑师、注册城市规划师郑培昕 北京大衍致用旅游规划设计院 副总规划师 青岛大学旅游系原系主任 教授王旭科 北京大衍致用旅游

4、规划设计院 副院长 北京交通大学 博士后姚治国 北京大衍致用旅游规划设计院 项目经理、高级规划师秦 岩 北京大衍致用旅游规划设计院 院长助理、旅游学博士夏 天 北京大衍致用旅游规划设计院 建筑设计师冯书春 北京大衍致用旅游规划设计院 策划师黄 悦 北京交通大学旅游管理系 硕士生钟 睿 北京交通大学旅游管理系 硕士生目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc240215092 规划总纲 PAGEREF _Toc240215092 h 1 HYPERLINK l _Toc240215093 第1条 规划范围 PAGEREF _Toc240215093 h 1 HYPER

5、LINK l _Toc240215094 第2条 规划年限 PAGEREF _Toc240215094 h 1 HYPERLINK l _Toc240215095 第3条 规划依据 PAGEREF _Toc240215095 h 1 HYPERLINK l _Toc240215096 第4条 规划性质 PAGEREF _Toc240215096 h 2 HYPERLINK l _Toc240215097 第5条 规划原则 PAGEREF _Toc240215097 h 2 HYPERLINK l _Toc240215098 第6条 工作流程 PAGEREF _Toc240215098 h 3

6、HYPERLINK l _Toc240215099 第7条 规划方法与技术路线 PAGEREF _Toc240215099 h 5 HYPERLINK l _Toc240215100 第8条 规划成果 PAGEREF _Toc240215100 h 5 HYPERLINK l _Toc240215101 第一篇 基础篇 PAGEREF _Toc240215101 h 6 HYPERLINK l _Toc240215102 第一章 区域背景分析 PAGEREF _Toc240215102 h 6 HYPERLINK l _Toc240215103 第9条 地理位置 PAGEREF _Toc240

7、215103 h 6 HYPERLINK l _Toc240215104 第10条 自然地理条件 PAGEREF _Toc240215104 h 6 HYPERLINK l _Toc240215105 第11条 历史文化基础 PAGEREF _Toc240215105 h 6 HYPERLINK l _Toc240215106 第12条 社会经济状况 PAGEREF _Toc240215106 h 7 HYPERLINK l _Toc240215107 第二章旅游资源基础 PAGEREF _Toc240215107 h 8 HYPERLINK l _Toc240215108 第13条 旅游资源

8、分析 PAGEREF _Toc240215108 h 8 HYPERLINK l _Toc240215109 第14条 旅游资源评价 PAGEREF _Toc240215109 h 8 HYPERLINK l _Toc240215110 第三章 旅游产业基础 PAGEREF _Toc240215110 h 9 HYPERLINK l _Toc240215111 第15条 旅游市场基础 PAGEREF _Toc240215111 h 9 HYPERLINK l _Toc240215112 第16条 旅游产业基础 PAGEREF _Toc240215112 h 9 HYPERLINK l _Toc

9、240215113 第17条 区域旅游基础分析 PAGEREF _Toc240215113 h 9 HYPERLINK l _Toc240215114 第四章 旅游发展条件SWOT分析 PAGEREF _Toc240215114 h 10 HYPERLINK l _Toc240215115 第18条 优势分析 PAGEREF _Toc240215115 h 10 HYPERLINK l _Toc240215116 第19条 劣势分析 PAGEREF _Toc240215116 h 10 HYPERLINK l _Toc240215117 第20条 问题诊断 PAGEREF _Toc240215

10、117 h 10 HYPERLINK l _Toc240215118 第21条 机遇分析 PAGEREF _Toc240215118 h 10 HYPERLINK l _Toc240215119 第22条 威胁分析 PAGEREF _Toc240215119 h 11 HYPERLINK l _Toc240215120 第二篇 产业篇 PAGEREF _Toc240215120 h 12 HYPERLINK l _Toc240215121 第五章 旅游发展战略 PAGEREF _Toc240215121 h 12 HYPERLINK l _Toc240215122 第23条 战略定位 PAGE

11、REF _Toc240215122 h 12 HYPERLINK l _Toc240215123 第24条 战略转变 PAGEREF _Toc240215123 h 13 HYPERLINK l _Toc240215124 第25条 战略思路 PAGEREF _Toc240215124 h 13 HYPERLINK l _Toc240215125 第26条 战略布局 PAGEREF _Toc240215125 h 13 HYPERLINK l _Toc240215126 第27条 战略目标 PAGEREF _Toc240215126 h 13 HYPERLINK l _Toc240215127

12、 第28条 战略步骤 PAGEREF _Toc240215127 h 14 HYPERLINK l _Toc240215128 第六章 目标市场定位与预测 PAGEREF _Toc240215128 h 15 HYPERLINK l _Toc240215129 第29条目标市场定位 PAGEREF _Toc240215129 h 15 HYPERLINK l _Toc240215130 第30条 旅游市场预测 PAGEREF _Toc240215130 h 16 HYPERLINK l _Toc240215131 第七章 旅游形象设计与市场营销 PAGEREF _Toc240215131 h

13、17 HYPERLINK l _Toc240215132 第31条 旅游形象设计与传播 PAGEREF _Toc240215132 h 17 HYPERLINK l _Toc240215133 第32条 旅游产品设计 PAGEREF _Toc240215133 h 18 HYPERLINK l _Toc240215134 第33条 旅游市场营销 PAGEREF _Toc240215134 h 18 HYPERLINK l _Toc240215135 第34条 节庆活动策划 PAGEREF _Toc240215135 h 19 HYPERLINK l _Toc240215136 第八章 旅游产业

14、要素规划 PAGEREF _Toc240215136 h 20 HYPERLINK l _Toc240215137 第35条 旅游代理业 PAGEREF _Toc240215137 h 20 HYPERLINK l _Toc240215138 第36条 旅游住宿业 PAGEREF _Toc240215138 h 20 HYPERLINK l _Toc240215139 第37条 旅游购物业 PAGEREF _Toc240215139 h 21 HYPERLINK l _Toc240215140 第38条 旅游餐饮业 PAGEREF _Toc240215140 h 21 HYPERLINK l

15、_Toc240215141 第39条 旅游娱乐业 PAGEREF _Toc240215141 h 21 HYPERLINK l _Toc240215142 第九章 旅游支持系统规划 PAGEREF _Toc240215142 h 23 HYPERLINK l _Toc240215143 第40条 旅游交通规划 PAGEREF _Toc240215143 h 23 HYPERLINK l _Toc240215144 第41条 旅游信息化建设 PAGEREF _Toc240215144 h 23 HYPERLINK l _Toc240215145 第42条 城镇旅游规划 PAGEREF _Toc2

16、40215145 h 24 HYPERLINK l _Toc240215146 第43条 快速反应系统规划 PAGEREF _Toc240215146 h 24 HYPERLINK l _Toc240215147 第44条 其他基础设施规划 PAGEREF _Toc240215147 h 25 HYPERLINK l _Toc240215148 第十章 旅游保障系统构建 PAGEREF _Toc240215148 h 26 HYPERLINK l _Toc240215149 第45条 政府保障 PAGEREF _Toc240215149 h 26 HYPERLINK l _Toc2402151

17、50 第46条 旅游管理体制 PAGEREF _Toc240215150 h 26 HYPERLINK l _Toc240215151 第47条 政策法规保障 PAGEREF _Toc240215151 h 26 HYPERLINK l _Toc240215152 第48条 人力资源与旅游教育 PAGEREF _Toc240215152 h 27 HYPERLINK l _Toc240215153 第十一章 和谐旅游建设 PAGEREF _Toc240215153 h 28 HYPERLINK l _Toc240215154 第49条 和谐旅游发展条件 PAGEREF _Toc24021515

18、4 h 28 HYPERLINK l _Toc240215155 第50条 和谐旅游发展条件 PAGEREF _Toc240215155 h 28 HYPERLINK l _Toc240215156 第51条 旅游环境保护规划 PAGEREF _Toc240215156 h 29 HYPERLINK l _Toc240215157 第52条 旅游绿化规划 PAGEREF _Toc240215157 h 29 HYPERLINK l _Toc240215158 第三篇 项目篇 PAGEREF _Toc240215158 h 31 HYPERLINK l _Toc240215159 第十二章 阳明

19、文化中心旅游区 PAGEREF _Toc240215159 h 31 HYPERLINK l _Toc240215160 第53条 旅游资源与现状 PAGEREF _Toc240215160 h 31 HYPERLINK l _Toc240215161 第54条 旅游开发定位 PAGEREF _Toc240215161 h 31 HYPERLINK l _Toc240215162 第55条 旅游开发思路 PAGEREF _Toc240215162 h 31 HYPERLINK l _Toc240215163 第56条 项目规划 PAGEREF _Toc240215163 h 31 HYPERL

20、INK l _Toc240215164 第十三章 六广河-大石峡谷山乡旅游区 PAGEREF _Toc240215164 h 33 HYPERLINK l _Toc240215165 第57条 旅游资源与现状 PAGEREF _Toc240215165 h 33 HYPERLINK l _Toc240215166 第58条 总体发展思路 PAGEREF _Toc240215166 h 33 HYPERLINK l _Toc240215167 第59条 项目规划 PAGEREF _Toc240215167 h 33 HYPERLINK l _Toc240215168 第十四章 谷堡-猫跳河生态旅

21、游区 PAGEREF _Toc240215168 h 35 HYPERLINK l _Toc240215169 第60条 旅游资源与现状 PAGEREF _Toc240215169 h 35 HYPERLINK l _Toc240215170 第61条 总体发展思路 PAGEREF _Toc240215170 h 35 HYPERLINK l _Toc240215171 第62条 项目规划 PAGEREF _Toc240215171 h 35 HYPERLINK l _Toc240215172 第十五章 扎佐休闲度假旅游区 PAGEREF _Toc240215172 h 37 HYPERLIN

22、K l _Toc240215173 第63条 旅游资源与现状 PAGEREF _Toc240215173 h 37 HYPERLINK l _Toc240215174 第64条 总体发展思路 PAGEREF _Toc240215174 h 37 HYPERLINK l _Toc240215175 第65条 项目规划 PAGEREF _Toc240215175 h 37 HYPERLINK l _Toc240215176 第十六章 久长乡旅游区 PAGEREF _Toc240215176 h 41 HYPERLINK l _Toc240215177 第66条 旅游资源与现状 PAGEREF _T

23、oc240215177 h 41 HYPERLINK l _Toc240215178 第67条 总体发展思路 PAGEREF _Toc240215178 h 41 HYPERLINK l _Toc240215179 第68条 项目规划 PAGEREF _Toc240215179 h 41 HYPERLINK l _Toc240215180 第十七章 小箐生态休闲旅游区 PAGEREF _Toc240215180 h 43 HYPERLINK l _Toc240215181 第69条 旅游资源与现状 PAGEREF _Toc240215181 h 43 HYPERLINK l _Toc24021

24、5182 第70条 总体发展思路 PAGEREF _Toc240215182 h 43 HYPERLINK l _Toc240215183 第71条 项目规划 PAGEREF _Toc240215183 h 43 HYPERLINK l _Toc240215184 第四篇 行动篇 PAGEREF _Toc240215184 h 45 HYPERLINK l _Toc240215185 第十八章 旅游投资匡算与效益评估 PAGEREF _Toc240215185 h 45 HYPERLINK l _Toc240215186 第72条 投资匡算 PAGEREF _Toc240215186 h 45

25、 HYPERLINK l _Toc240215187 第73条 经济效益 PAGEREF _Toc240215187 h 45 HYPERLINK l _Toc240215188 第74条 社会效益 PAGEREF _Toc240215188 h 45 HYPERLINK l _Toc240215189 第75条 生态效益 PAGEREF _Toc240215189 h 45 HYPERLINK l _Toc240215190 第十九章 分年度重点行动计划 PAGEREF _Toc240215190 h 47 HYPERLINK l _Toc240215191 第76条 优先项目行动计划 PA

26、GEREF _Toc240215191 h 47 HYPERLINK l _Toc240215192 第77条 市场营销行动计划 PAGEREF _Toc240215192 h 47 HYPERLINK l _Toc240215193 第78条 旅游企业提升行动计划 PAGEREF _Toc240215193 h 47 HYPERLINK l _Toc240215194 第79条 近期人力资源行动计划 PAGEREF _Toc240215194 h 47 HYPERLINK l _Toc240215195 第80条 近期旅游交通行动计划 PAGEREF _Toc240215195 h 47 H

27、YPERLINK l _Toc240215196 第二十章 旅游总体规划实施措施 PAGEREF _Toc240215196 h 48规划总纲第1条 规划范围本规划范围为修文县所辖全部国土面积1平方公里。10个乡（镇），217个行政村，12个社区，1414个村民小组，县境西南面以 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1013290.htm t _blank 猫跳河与 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1381388.htm t _blank 清镇市为界，西北与 HYPERLINK :/baike.baidu /view/809972.htm t

28、 _blank 黔西、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/78802.htm t _blank 金沙两县隔六广河相望，北面与 HYPERLINK :/baike.baidu /view/310578.htm t _blank 息烽县接壤，东及东北与 HYPERLINK :/baike.baidu /view/482762.htm t _blank 开阳县睦邻，东南与htm t _blank 乌当区毗邻，南与 HYPERLINK :/baike.baidu /view/847783.htm t _blank 白云区相连。第2条 规划年限本规划年限为12年，划分为三个阶段

29、：近期：20092011年中期：20122015年远期：20162020年第3条 规划依据1中华人民共和国城市规划法2中华人民共和国土地管理法3中华人民共和国环境保护法4中华人民共和国水污染防治法5中华人民共和国森林法6中华人民共和国野生动物保护法7中华人民共和国文物保护法8国家旅游局中国旅游业发展“十五”计划和2010、2020年远景目标纲要9国家旅游局中国旅游业发展“十一五”规划纲要10国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发2001年9号）11国家旅游局旅游发展规划管理办法（国家旅游局令第12号）12国家标准旅游规划通则（GB/T18971-2003）13国务院旅行社管理条例14国务院

30、娱乐场所管理条例15国务院风景名胜区条例16贵州省旅游条例国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要18旅游区（点）质量等级的划分与评定19旅行社国内旅游服务质量要求20旅行社资质等级划分与评定21导游服务质量22旅游涉外饭店星级的划分与评定23旅游饭店用公共信息图形符号24星级饭店客房用品质量和配备要求25游乐园（场）安全和服务质量26旅游汽车服务质量27旅游服务基础术语28旅游资源分类、评价标准29.贵州省旅游发展总体规划30.贵州省修文县旅游发展总体规划31.贵州省修文县水资源综合规划32.贵阳市公路网规划33.贵州修文绿色石林生态旅游区发展总体规划34.国家旅游局、贵州省

31、、贵阳市、修文县有关统计资料35.修文县志36.修文县部分景区旅游资料与文史资料37.修文县旅游管理文件及有关领导讲话第4条 规划性质本规划为修文县旅游产业发展总体规划。第5条 规划原则1、整合提升原则2、对接市场原则3、大衍致用原则4、规划协调原则5、成果规范原则第6条 工作流程收集文字、图件资料旅游产业考察、调查拟定规划大纲编制规划文本召开领导和相关部门座谈会征求意见修订终稿修改完善规划文本、编写简本和GIS制图通过评审第7条 规划方法与技术路线市场策划持续发展国家法律行业标准产业政策世界潮流国家导向项目现状 主题定位功能定位 景观设计规划依据规划基础发展条件政策法规产业走向地脉文脉 旅游

32、资源旅游区位 市场现状产业现状优势 劣势 问题、机遇 威胁规划总纲发展战略性质定位 形象设计 战略思路 战略目标 战略任务规划主体项目建设区划原则区划等级景区结构市场开发 宣传营销产品策划 游线组织节事活动建设资金基础设施信息系统规划目标保障体系旅游管理 人力资源政策法规 环境保护旅游教育经济效益社会效益环境效益旅游资源的可持续培育旅游环境的可持续优化旅游产业的可持续发展旅游区划支持系统旅游效益旅 行 社 旅游饭店旅游餐饮 旅游购物旅游娱乐 旅游交通产业要素第8条 规划成果1、贵州省修文县旅游发展总体规划文本2、贵州省修文县旅游发展总体规划图件3、贵州省修文县旅游发展总体规划光盘第一篇 基础篇

33、第一章 区域背景分析第9条 地理位置修文县位于贵州省中部，东接开阳县，南邻贵阳市白云区，北连息烽县，西南与清镇市隔猫跳河相望，西及西北与黔西县、金沙县以及六广河为界。第10条 自然地理条件修文县黔中丘陵盆地区，地势东高西低，较为平缓，境内大部分地区为中丘陵地区；多峡谷、瀑布和飞泉、溶洞。修文县属亚热带季风湿润气候，共有大小河流31条，大气降水情况呈东多西少。修文县地处亚热带季风湿润气候区，具有高原性多变气候特点，降水量分布不均，灾害性天气较多，夏季热而不酷，冬季寒而不严的气候特点为旅游业的发展提供了便利的条件。第11条 历史文化基础修文县处于黔中腹心，王学圣地，物华天宝，人杰地灵。古往今来，修

34、文是人才荟萃之地，诞生了许多政治家、军事家、思想家、教育家以及文人墨客。最著名的是明正德年间兵部主事王阳明。阳明先生是中国历史上少有的立言、立德、立功“兼三不朽”人物，被尊崇为“近代启蒙思想先导”，他创立的“知行合一”、“致良知”等心学思想影响深远，蜚声海内外，被称为“中国儒学最后一个高峰”，修文也因此被中外学者誉为“王学圣地”。修文县的群众文化十分丰富，广为流传的民间艺术有夜间花灯会、傩戏、川戏、京剧等等。第12条 社会经济状况近年来，修文县国民经济迅速增长，经济总量成倍增加，全县整体经济实力得到大大提高。但目前由于修文县大力发展工业，第二产业发展较快，开发旅游业正是一个发展第三产业的良好契

35、机，为修文县实现从一二三到三二一的转变创造机会。基础设施方面，修文县的交通状况比较理想，区位优势明显，虽然目前铁路运输方面不能直接到达，但在将来的规划当中将会有快速铁路经过。修文县通讯便利、电力充足。这些对于修文县的旅游都是有利因素。旅游资源基础第13条 旅游资源分析修文夏日气候凉爽，所有的旅游地都可以成为避暑旅游地。修文的乡村旅游资源丰富，峡谷河流密集，不仅可以作为观光旅游地，还可以开发漂流、度假等形式的旅游活动。阳明文化是修文县旅游资源最重要的组成部分，并且文化资源与自然资源结合起来，避免了许多旅游地文化资源缺乏载体的局限。修文县还具备一些特殊的旅游资源，如贵阳高尔夫球场、苏格兰牧场等，有

36、利于修文县摆脱资源同质性的影响。市场构成方面，修文县的旅游资源分布比较均衡，这对于吸引各种目的的游客提供了有利的条件。第14条 旅游资源评价修文县共有四级旅游资源5处，三级旅游资源11处，二级旅游资源8处，一级旅游资源1处。修文的旅游资源优势主要有：旅游资源总体品质良好；阳明文化旅游资源突出；旅游资源类型丰富；旅游资源叠加效果突出；旅游资源紧扣时代需求趋势。修文的旅游资源劣势则体现在这几个方面：旅游资源同质化现象严重，需要错位发展；阳明文化专有性强，对普通游客吸引力不够；休闲旅游资源难以吸引远距离的游客。第三章 旅游产业基础第15条 旅游市场基础修文县的旅游景区处于起步发展阶段，接待人数和旅游

37、收入相比较不是很高，但是经过产品升级，还有很大的提升空间。乡村农家休闲旅游比较成熟，接待点较多。修文县采取了一些营销方式如：通过节庆或赛事提高知名度、组织参加旅游宣传推介活动、利用书刊、音像制品等进行营销、媒体营销等。第16条 旅游产业基础旅游住宿方面，修文共有四星级酒店2家，三星级酒店1家，另外建设了高尔夫度假中心，能够满足不同游客的需求。旅游餐饮方面，修文研发出了具有地方饮食文化特色的宴席，旅游餐饮和地方美食不仅是一个核心吸引力，也是一个目的地的销售要素。旅游购物方面，旅游商品、工艺品等旅游购物品类型较少，品位不高，商品种类少，档次低。旅游娱乐方面，以少数民族风情为主的演艺活动、游戏内容丰

38、富，具有较大的吸引力，此外还建有贵阳高尔夫喀斯特高原森林球场等高端娱乐设施。景区开发方面，修文现有旅游景区中比较具有竞争优势的是“王学圣地”文化旅游区、贵阳野生动物园、高原森林高尔夫球场、六广河大峡谷、桃源河生态旅游区、珍珠岛度假中心；但阳明洞远没有实现自身的价值，桃源河的旅游淡旺季明显，而野生动物园经济效益较好。第17条 区域旅游基础分析今年是国家旅游局提出的“生态旅游年”。首先，修文县的生态环境得到改善。其次，“气候资源”成为旅游资源，备受关注。最后，国学复兴，阳明文化成为了修文的独特性文化优势。这些都为修文的旅游发展发生质的飞跃提供了良好的基础。因此，也说明了几个形势：一是贵州、贵阳以及

39、修文处在一个新一轮的开发时期，大企业进入天时、地利、人和。二是打造出来个性化产品是修文县近期工作的重中之重。三是政策上国家倡导的生态化旅游，使修文能够顺利的走向可持续发展道路。第四章 旅游发展条件SWOT分析第18条 优势分析1、环境优势。修文县的自然环境、社会人文环境都很优越。2、地缘优势。修文作为黔中腹地，交通便捷，紧靠市场。3、资源优势。修文的阳明文化、高尔夫球场、野生动物园、魔幻漂流、乡村资源等高品质资源都为修文的旅游发展奠定了基础。4、社会优势。修文县委、政府明确提出“旅游强县”、“发展旅游”战略，把旅游业作为县域经济发展支柱产业来培育。5、集群优势。景点比较密集，易于形成集群优势，

40、发挥集聚效应。第19条 劣势分析1、资源同质性。修文县旅游资源与整个贵州省资源状况区域差异不明显。2、旅游季节性。修文县的景区都存在明显的淡旺季差别，制约景区的发展。3、市区磁吸性。修文在贵州贵阳的大背景，容易成为第二目的地。第20条 问题诊断1、配套设施薄弱。没有规划设置旅游通道，缺少旅游标志指示系统。2、资源总体开发深度不够。景观资源的开发较单一，开发缺乏系统性和整体性。3、产品知名度不高。资源和市场效应不对称，整体知名度不高。4、管理水平不高。一是政府调控作用不强，二共同发展意识薄弱，三是企业内部管理水平较低。第21条 机遇分析1、政策机遇。带薪假期的推行使生态度假产品脱颖而出；西部大开

41、发政策使西部旅游持续升温；快速铁路大大缩短游客心理距离；政府重视并给予政策上的有力支持。 2、市场机遇。“国学复兴”弘扬阳明文化；度假和康体旅游兴起有利于修文发展。3、合作机遇。阳明文化之旅使修文各阳明文化资源串联起来；“爽爽的贵阳”之旅将修文各资源与贵阳的资源串联起来；乡村高尔夫之旅促进高尔夫球的宣传；多彩贵州之旅使修文旅游渐入佳境。第22条 威胁分析1、环境保护乏力。少的旅游景区有城市化的趋势和现象，景区生态环境也遭到不同程度的破坏。2、区域竞争加剧。各地都逐渐意识到了其重要性，区域竞争的加剧。3、全球经济低迷。全球经济低迷期正是修文旅游大爆发的潜伏期和酝酿期。第二篇 产业篇第五章 旅游发

42、展战略第23条 战略定位1、形象定位不老山乡，养心圣地2、产业定位区域产业定位：贵阳支撑性旅游地、“爽爽贵阳”品牌旅游地和贵州品牌旅游地之一、国内养心观光地和特色养生度假旅游目的地。城市产业地位：旅游产业成为修文县国民经济的支柱产业。3、品牌定位爽爽贵阳，不老修文；阳明水城，养心修文；奇峡山水，秀美修文；世外山乡，休闲修文。4、产品定位养心体验旅游产品；养生度假旅游产品；乡村旅游产品；康体休闲旅游产品；生态旅游产品；修学科普旅游产品。5、功能定位主要满足主体游客的文化观光、养心体验、养生避暑、度假人居、康体健身，以及修学、科普等专项游客需求。6、市场定位国内市场：基础市场是贵阳、重庆及周边地区

43、；重点市场是西南地区、京津唐环渤海地区、珠三角地区、长三角地区；辅助市场是全国各省市城市居民为主体。国际市场：重点开拓港澳台地区，积极开拓日本韩国旅游市场。第24条 战略转变1、在旅游资源认定上文物、森林、峡谷到原生态环境；2、在旅游地性质上文物点到目的地；3、在旅游产品开发上文化到养心、养生、养老；4、在旅游运行模式上流量型到质量效益型；5、在游客组织方式上小批量组团到自驾、自助、互助、大规模定制；6、在旅游企业建设上小企业到大企业集团、产业集群；7、在旅游经济形态上门票经济到产业经济、区域经济；8、在旅游管理体系上自主、部门管理到产业管理；9、在旅游发展动力上自身到区域、政府；10、在城镇

44、建设上功能到特色；11、在旅游效益上单一到多元。第25条 战略思路战略思路共有七条：依市兴县战略、点轴+组团开发战略、分类差异化开发思路、新业态打造战略、一体化发展战略、生态GDP考评战略、要素产业战略。第26条 战略布局按照“一心两翼五组团”的总体结构来进行战略布局，一心为阳明文化旅游中心；两翼是东翼：时尚休闲度假旅游区、西翼：黔中绿谷生态旅游区；五组团是扎佐-六屯旅游组团、六广河峡谷山乡旅游组团、久长旅游组团、谷堡-洒坪旅游组团、小箐旅游组团。第27条 战略目标1、总体目标通过系统规划建设逐步将修文建设成为生态环境优良、景观秀美、旅游功能完善、服务体系完备、民族文化浓郁的高原度假养生旅游目

45、的地和中国旅游强县。2、经济目标培育主导产业、建设旅游集团、构建经济链、推动城镇发展。3、社会目标塑造区域形象、解决社会就业、推动新农村建设、促进社会有机发展。4、文化目标弘扬、抢救与发展特色地域文化；将文化融入旅游产品之中，以文化为品牌特色，打造差异化市场竞争力；促进文化产业的兴起，提升修文县的软实力。5、环境目标贵阳市环境友好型社会建设的标杆；贵阳市生态文明建设的样板区。6、旅游区发展目标中国旅游强县；中国高原度假养生旅游胜地；东方养心修学圣地；西部文化旅游产业大县；贵阳市环城避暑休闲旅游度假带的支撑旅游地；贵阳市乡村旅游基地；规划期内力争2个以上乡镇进入贵州省旅游强乡镇；规划期内力争4个

46、以上村庄进入贵州省旅游强村；规划期内力争5个以上旅游景区（点）进入国家标准4A、3A旅游区（点）行列。第28条 战略步骤1、转型发展阶段（近期）：20092011年：建设“高原度假养生旅游旅游目的地和中国旅游强县”的启动阶段；2、深度发展阶段（中期）：20122015年：建设“高原度假养生旅游旅游目的地和中国旅游强县”的关键阶段；3、品牌成熟阶段（远期）：20162020年：由带状开发向组团开发转变，全面优化修文旅游产品结构阶段。第六章 目标市场定位与预测第29条目标市场定位1、市场定位原则就近一致、保优增长、产品导向。2、贵阳市旅游北京分析四线一区格局已初步形成；旅游产业已成为贵阳的支柱产业

47、；旅游经济发展迅速；随着可支配收入提高，旅游消费支出逐年增加。3、旅游市场竞合分析贵阳市：主题形象为“爽爽的贵阳”。从资源方面看，目前开发的产品和修文的开发产品类型互补性很强；从市场和区位来看，修文县行政上隶属贵阳市，这有助于贵阳市整体规划发展旅游时将修文的旅游景区纳入考虑之中，因此贵阳和修文的旅游发展合作将大于竞争，形成市场共享、利益均沾的格局。开阳县：主题形象为“神奇开阳，避暑天堂”。旅游资源没有修文优越，从开发格局上说，两个地区具有一定的竞争关系，但是同质类产品可以通过主题化开发避免恶性竞争，而整合自然景区和文化景区方面，两个旅游区的合作余地很大。息烽县：主题形象为“红色息烽，休养家园”

48、。息烽县的优势垄断资源是红色旅游景点和温泉资源，这点在大贵阳市范围内是一个强点，从产品的角度看，相应地红色旅游产品和温泉度假休闲旅游产品也是息烽县的拳头产品，修文的这两个方面是弱势，温泉资源处于待开发状态，从而，息烽和修文从竞争与合作的角度看，合作的潜力较大，两县组合起来可以形成特色线路。4、市场定位选择定位战略：第一个层次是贵阳龙头性休闲旅游目的地；第二个层次是贵州省一流的乡村旅游目的地；第三个层次是全国重点的县级旅游基地；第四个层次是世界知名的专项旅游目的地。地域划分：省内基础市场主要有贵阳市、毕节市、遵义市、六盘水市；省外重点市场一是近邻省份的大中城市，包含重庆市、成都市、昆明市、长沙市

49、等，另一重点是国内主要火炉城市，如武汉、南京、北京等；国内外机会市场主要有长三角主要城市、珠三角主要城市、京津冀主要城市和阳明文化圈之内的海外市场。功能细分：避暑旅游市场、修学旅游市场、自驾车旅游市场、高尔夫旅游市场、休闲旅游市场、商务会议旅游市场、婚庆旅游市场、乡村旅游市场、知青怀旧旅游市场、阳明文化旅游市场。第30条 旅游市场预测1、现有市场分析市场接待方面，阳市修文县最近旅游发展势头迅猛，开发景区景点大为增加，带来了比较大的旅游流，形成了近中远相结合的区域市场结构，其中国内游客占有绝对优势。市场特征方面，修文县的旅游市场时空分布特点是贵阳、重庆、成都、广州是目前修文县旅游比较大的客源地；

50、旅游客流在时间分布上极其不均匀，季节性十分明显。年龄结构特点是中青年、青年游客比例较大。职业结构特点是企事业单位管理人员、科教文卫工作者的比例最高。消费结构特点是游客主要花销为交通和住宿，而娱乐、购物等消费较少。2、未来市场预测利用卡片法、容量法、趋势外推法等，根据全国旅游“十一五”旅游人次增长率、国旅游业2020远景纲要中预测2015、2020年国内游客接待量年均增长率、贵州省旅游 “十一五”期间贵州省入境旅游人数年均增长率、贵州省旅游业2020远景纲要中预测2015年贵州省国内游客年均增长率等，得出结论：2010年修文县接待游客总人次为216万人次，旅游总收入为200000万元；2015年

51、修文县接待游客总人次为432万人次，旅游总收入400000万元；2020年修文县接待游客总人次为864万人次，旅游总收入800000万元。第七章 旅游形象设计与市场营销第31条 旅游形象设计与传播1、旅游形象定位技术流程旅游形象定位技术流程如下图所示：艺术加工形象要素2定位原则形象替代受众分析特点形象衔接地 脉文 脉市场感应形象要素1最终形象要素汇总筛选条件件提取步骤一形 象 要 素 筛 选提取步骤二专家打分2、修文旅游形象要素分析“五气”通达修文的文气：智慧修文；修文的爽气：不老修文；修文的洋气：时尚修文；修文的土气：乡土修文；修文的灵气：山水修文。3、修文旅游形象设计形象理念上，（1）一级

52、理念为：不老山乡，养心圣地；（2）二级理念优先选择黔中绿谷，养心圣地，（3）其他选择有：清凉密境，不老修文思想圣地，清凉密境智慧修文，不老山乡身心阳明，不老修文山水修文，阳明之乡知行合一，清凉修文生态林城，雅韵修文黔中绿谷，阳明山乡锦绣黔程，养心圣地（4）形象口号方面：一种是游客向导型：阳明之乡，中国修文多彩贵州，锦绣修文中国第一避暑之乡在哪里？到了贵阳，必来修文；江南水乡很远，高原水乡很近春夏秋冬，怡情修文修文，一生必游的好地方！这里是凉爽的修文，这里是心学的圣地！一种是资源向导型：智慧之源，清凉修文偃武修文，天然空调东方不老乡，神奇智慧地中国唯一的王学麦加爽爽的贵阳，凉凉的修文新修文、新旅

53、游、新体验（5）视觉形象设计方面，可以通过公开有奖征集的方式设计自己的旅游标志，并通过多层次的传播，使旅游形象标志形成集中的冲击效应。让游客来修文眼所及之，手所触之，到处都有修文标志。第32条 旅游产品设计产品设计原则是基于市场导向，主要体现在：强化近程市场、拓展远程市场、增加细分市场等几个方面。旅游产品结构是“三新二意”，即新观光旅游产品、新度假旅游产品、新文化旅游产品、意境型旅游产品和惬意型旅游产品。在旅游产品设计的基础上策划系列旅游线路，包含国际线路、国内省际线路、省内线路、县内线路三个层次。第33条 旅游市场营销 1、市场营销策略总体策略：对外宣传多样化；媒体信息的整合化。品牌形象建设

54、期策略：政府渠道的宣传；媒体广告的传播；与旅行社、协（学）会、俱乐部的合作；网站的建设与网络传播。品牌形象维护期策略：通过各类旅游节事活动策划和实施使旅游地成为一个充满各种吸引人的地方或树立区域友好文化多样化或激动人心的主题；通过大型焦点时间吸引公众传播媒介，产生某种光环效应，把修文宣传成一个令人向往的目的地。2、品牌形象推广渠道及方案整合营销的方案有：一网打尽：营销工具一定要全，所有营销工具的使用都是为了突出修文旅游景区的品牌形象。重锤出击：结合公关营销，利用大型节事活动，吸引媒体及消费者目光，同时通过目的地营销和旅游专项推介会大肆宣传修文旅游。逐点突破：面对不同的目标市场及细分市场，有针对

55、性的进行营销，在产品销售上注重消费价值的体现。借花献佛：利用贵阳市以及贵州省进行旅游宣传促销的机会，推出修文县“不老山乡，养心圣地”的旅游形象，将贵阳市其他市县的营销资源尽量利用，获取正向的外部效应。同台唱戏：区域联合策略。在政府部门统筹安排下，与其它景区、城市、区域精诚合作，共同提高知名度，以形成“互惠”、“双赢”的共生模式，贵阳市内的开阳县、息烽县和贵阳市区是修文重点的联动对象。直销旅游营销模式主要是针对公司（企事业）团体，协（学）会、俱乐部进行的宣传，方案有：邮寄信件、在旅游展览会、贸易会上的直销、人员访问。广告宣传的方案有：宣传材料必须坚持修文旅游品牌识别和品牌形象；传统媒体主要包括广

56、播电视、报刊杂志、户外广告；互联网应用；渠道分销。第34条 节庆活动策划1、节庆策划的原则是凸显特色主题、发挥原有优势、强化市场形象。2、修文旅游节庆策划阳明国际文化旅游节暨修文避暑季修文谷堡梨花节修文国际兰博会第八章 旅游产业要素规划第35条 旅游代理业1、旅行社修文现有运营性旅行社有三家，员工人数和企业规模较小，本地的旅行社业务量也需要大规模提升，进行有针对性的规划十分重要。修文旅行社存在问题有职能发挥不完整、服务质量有待提高、不重视促销投入、政府对旅行社扶持不够，宏观管理手段缺乏。修文旅行社规划要点有增加旅行社的接待运行能力、加强旅行社自身的功能培育、政府加强对旅行社发展的支持。2、网站

57、修文旅游网站规划要点有增加专业旅游网站、增强旅游网站功能、加大旅游旅游网站投入。第36条 旅游住宿业1、现状修文旅游业处于发展初级阶段，目前的星级酒店和旅游定点宾馆有2家，星级酒店和旅馆需要加大发展力度，在数量、质量、服务等方面进行优化。修文县的农家乐、民俗村发展有一定的时间，分布较广泛，价格一般比较便宜，经济实惠。修文景区中具备住宿接待能力的主要有六广河景区、桃源河漂流景区、贵阳高尔夫景区，拟建接待设施和项目的景区有贵阳野生动物园、苏格兰牧场、珍珠岛生态旅游区等。2、主要存在问题总体接待水平较低；接待定位的层次不合理；缺少经济型住宿接待设施。3、住宿业规划要点增加体验型文化特色住宿、加强农家

58、乐住宿引导规制、提升专业化酒店的接待服务能力。第37条 旅游购物业1、旅游购物业现状修文县旅游购物业基本没有发展起来，旅游购物在消费中的比例很小，没有形成一定的消费能力和带动作用，更没有打造旅游购物景点，增加旅游吸引力。2、旅游购物业主要问题尚未提供完整的旅游购物服务、没能形成吸引力、旅游购物在旅游消费中所占比例较小。3、旅游购物规划要点：“三个一”工程一个政府主导的旅游手工艺品培育工程、一个民间协会组织体系工程、一个专项旅游购物规划工程。第38条 旅游餐饮业1、旅游餐饮业现状基于较好的旅游餐饮文化和传统，修文的旅游餐饮发展有很大的优势和便利，一是，修文生态环境优越；二是，修文的特色餐饮具有很

59、强的地域文化特征；三是，修文的旅游餐饮有一定的发展基础，农家乐中餐饮是重头戏。2、旅游餐饮业主要问题档次不高、品牌不响、花样不多。3、旅游餐饮业发展思路打造特色餐饮专项旅游区、对农家餐饮进行引导、塑造修文的餐饮品牌。第39条 旅游娱乐业1、发展现状景区表演娱乐一定规模和影响的是贵阳野生动物园和六广河；农家乐娱乐有较强的时间集中度，季节性比较明显，大石布依民族乡、六广镇和久长镇农家乐均有这类娱乐项目；城镇娱乐服务有歌厅、健身广场、露天小广场、酒店的小型酒吧等，特色性、文化性不够。2、旅游娱乐业存在问题缺少娱乐亮点、娱乐未成产业、被动娱乐为主。3、旅游娱乐业规划要点：前台后台构建品质型旅游娱乐前台

60、，如娱乐表演、主题活动、乡村休闲。构建服务型旅游娱乐后台，包括旅游娱乐管理、文化节目创新、人才队伍建设。第九章 旅游支持系统规划第40条 旅游交通规划1、发展现状贵阳市交通条件：贵阳作为西南地区重要的交通枢纽，已形成集航空、铁路、公路、水运于一体的多层次、高效率、现代化、高舒适度的立体对外交通网络。修文县交通条件：外部交通方面修文县旅游可进入性较强，外部可达性较好。内部交通方面规划区的内部交通由050国道连接修文县内的多个主要景点，其他的县级和乡级公路可以作为景区连接线路的主要线路，随着旅游景区进一步开发，内部交通的线路建设需要进一步加强。修文县未来将通过该区的国道、省道为骨架构筑起“二纵三横