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1、简答题(每题5分,共25分)1、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。答1、(1)它是有关民主主义的学问。(1分)(2)逻辑实证主义是它的哲学基础。(1分)(3)它是一门跨学科的学问。(1分)(4)它是学者与政府官员共同研究的学问。(1分)(5)它是以社会发展为对象、以动态模型为核心的学问。(1分)2、简述公共政策的主要功能。答(1)管制功能。(2分)(2)引导功能。(1分)(3)调控功能。(1分)(4)分配功能。(1分)3、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。(1)含义:政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题 而采取的行动所要达到的目的、指标和效果
2、。(3分)(2)意义:它能为制定政策方案提供方向性指导。(1分)它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。(1分)4、简述公共政策研究组织的作用。(1)向决策者提供政策建议。(1分)(2)向决策者提供新思想观念。(1分)(3)评估政策结果,提供有关信息。(1分)(4)向政府输送高质量的专家与官员、(1分)(5)对公众进行公共政策教育。(1分)5、简述”头脑风暴法”运用于政策分析所应遵循的基本原则。主要原则:(1)突出主题。(1分)(2)充分重视并讨论各种意见与建议。(1分)(3)改进并综合提出的方案。(1分)(4)创造自由讨论氛围。(1分)(5)发言简炼,即席发言,(1分)政策方案的设计原
3、则?答:紧扣政策目标,规划多重方案,方案彼此独立,方案要有创新性,方案切实 可行。8政策可行性评估可从那几个方面着手?答:政治可行性、经济可行性、技术可行性、社会可行性、行政可行性、法律可 行性。9政策可行性评估的内容有哪些?答:适当可能可行的可行性实验14政策执行产生偏差的原因?(主客观)答:(1)主观因素政策执行者的自身利益和需求影响着政策的有效执行;执行者的素质缺陷也是造成政策执行偏差的原因;执行机构的管理缺陷也会导致执行偏差;在政策执行过程中,准备工作不够完善,如计划不周,投入不足等往往造成执行偏差;信息传播受阻,没有得到政策对象的理解和支持,政策执行是无法顺利进行的。(2)客观原因政
4、策质量低劣;经费拨付、物质供给和人才的引进不到位;政策环境的变化;监督机制不健全因目标群体的压力;论述题(每题15分,共30分)1、联系实际,试述我国政策监控主体的活动内容和方式。2、联系实际,论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。答1、我国政策监控主体的活动内容与方式主要有:(1)立法机关对政策的监控。立法机关通过立法确定公共政策的框架和方向,通过任免、质询、视察等对政策过程实行监控。(2分)(2)司法机关对政策的监控。司法机关通过裁定制定政策的程序与原则、政策 内容、政策执行是否合法,对各项政策内容、政策过程的各个环节及与政策有关 的各种举措的违法行为进行强制纠正。(2分)(3
5、)行政机关对政策的监控。行政机关通过上级主管机关对下级执行机关工作 进行指示、检查、部署、监督、评估,以及通过行政监察对政策执行情况进行监 控。(2分)(4)政党对政策的监控。通过成员的参与,主导立法和行政决策,影响公共政 策的制定;通过所控制的大众传媒,制造社会舆论,达到监控的目的。(2分)(5)利益集团对政策的监控。利益集团通过游说、获取信息、动员等方式,在 国家和社会间起中介作用,影响公共政策过程。(2分)(6)社会舆论和大众传媒对政策的监控。社会舆论和大众传媒通过关注政策制 定是否科学、合理,政策执行是否到位,政策评估是否准确,监控公共政策过程。(2分)评分细则(联系实际3分)2、(1)国家机构决定公共政策的结构及效力范围。(4分)(2)国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。(4分)(3)国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。(4分)评分细则(联系实际3分)五、导致该政策未得到有效执行的主要因素包括:(1)政策质量:主要是政策设计不合理,特别是村,乡从罚款收入提成,实际 是对村,乡干部鼓励计划外生育起到诱导作用。(3分)(2)政策执行主体:执行者的思想觉悟低,在经济利益驱动下,与原政策的根 本目标资背道
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