XX区XXX灌区水资源论证报告书

1、XX区XXXX灌区水资源论证报告书报告名称：XX区XXXX灌区水资源论证报告书委托单位：成功管委会用水者协会编制单位：XXXX有限公司XXXX分公司核 准：核 定：审 查：校 核：编 写：目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc533867105 1 总论 1 总论1.1项目来源项目位于XXXX市XX区XXXX灌区，主要任务是对灌区农业灌溉取水进行论证。中华人民共和国水法第四十八条规定：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水

2、权”。XXXX省作为农业大省，农业用水占总用水量的50%以上，但当前大部分农业取水未办理许可证。为推进XXXX省农业取水许可管理，XXXX省水利厅按照水利部办公厅关于加强农业取水许可管理的通知（见附件一）要求和XXXX省取水许可和水资源费征收管理办法（省政府387号令）有关规定，2016年制定出台了全省推进农业取水许可管理工作实施方案，全面部署安排XXXX省农业取水许可管理工作。实施方案确定了加强取水许可管理的对象为大中型灌区，明确了工作目标，即2018年前完成全省43个大型灌区、169个重点中型灌区、342个一般中型灌区的取水许可证发放工作和取水计量监控设施安装，并正常开展取水许可日常监督管

3、理和计划用水管理。加强农业取水许可管理是落实最严格水资源管理制度的重要内容，有利于实现农业用水的规范化管理，对建设生态文明、化解用水总量控制矛盾、维护灌区用水权益、促进农业高效用水等具有重要意义。为完成实施方案中的工作目标，XX区XXXX灌区现需展开水资源论证，XXXX有限公司XXXX分公司承担XX区XXXX灌区水资源论证工作，并编制论证报告。1.2 水资源论证目的和任务水资源是保障经济社会可持续发展的重要自然资源和经济资源，具有不可替代性。随着我国国民经济建设的飞速发展，水资源紧缺程度逐渐暴露，加强水资源的管理和保护已显得十分重要。本项目水资源论证的主要目的是促进水资源的合理开发、优化配置及

4、可持续利用，实施水资源的统一调度和管理，保障项目的合理用水要求，减免项目对水环境的不利影响，确保工程能正常运行和发挥效益。本项目水资源论证任务：在收集、了解项目的自然状况、历时水文、水质等资料的基础上采用数理统计、类比分析等方法，遵循水资源合理开发、节约使用，有效保护的原则，对项目分析范围内水资源开发利用现状、项目取水的可靠性和保证程度、退水对环境的影响、开发利用水资源对现状及其他取水用户的影响进行分析论证，同时提出水资源的保护措施，为行政主管部门审批取水许可提供科学依据。1.3编制依据（1）中华人民共和国水法（2002年，2016年修订）（2）中华人民共和国防洪法（1998年实施，2015年

5、修正）（3）中华人民共和国水污染防治法（2008年）1.3.1 法律法规和部门规章（4）中华人民共和国水土保持法（2011年）（5）中华人民共和国环境保护法（2015年）（6）中华人民共和国可再生能源法（2006年颁布，2010年修订）（7）中华人民共和国清洁生产法（2003 年）（8）中华人民共和国河道管理条例（国务院令第 3 号，1988年发布，2011 年修正）（9）建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令，2013年修正）（10）产业结构调整指导目录（2011 年本，2013 年修正）（发改委令第 21 号）（11）取水许可和水资源费征收管理条例（国务院第 460 号令，200

6、6 年）（12）取水许可管理办法（水利部第 34 号令，2000年）（13）建设项目水资源论证管理办法（水利部和原国家计委第 15 号令，2002 年颁布，2015 年修正）（14）水功能区管理办法（水利部，2003年）（15）入河排污口监督管理办法（水利部第 22号令，2004年）（16）中华人民共和国水文条例（中华人民共和国国务院令第 496 号，2007 年 6 月 1日起施行，2013年7月18日修订）（17）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000-年）（18）饮用水水源保护区污染防治法管理规定（1989年实施，2010 年修正）1.3.2 规程规范（1）水利水电建设项目水资源论

7、证导则（SL525-2011）（2）建设项目水资源论证导则（GB/T 35580-2017）（3）水利水电工程水文计算规范（SL278-2002）（4）水资源评价导则（SL/T238-1999）（5）水利水电工程动能设计规范（DL/T5015-1996）（6）水文调查规范（SL/196-2015）（7）水电工程水库淹没处理规划设计规范（ DL/T5064-1996）（8）开发建设项目水土保持方案技术规范（ GB50433-2008）（9）水利水电工程水库建设征地移民安置规划设计规范（SL/290-2009）（10）水利工程水利计算规范（SL 104-2015）（11）水电水利工程泥沙设计规范（

8、DL/T5089-1999）（12）水环境监测规范（SL/219-2013）（13）水域纳污能力计算规程（GB25173-2010）（14）江河流域规划环境影响评价规范（SL/45-2006）（15）污水再生利用工程设计规范（GB50335-2002）（16）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ610-2011）（17 ）环境影响评价技术导则水利水电工程（ HJ/T88-2003）1.3.3 技术规范及标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（2）污水综合排放标准（GB8978-1996）（3）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（4）渔业水质标准（GB11607-89）

9、（5）内河通航标准（GB501392014）（6）地表水和污水检测技术规范（HJ/T91-2002）（7）企业水平衡测试通则（GB/T124522008）（8）节水型企业评价导则（GB/T7119-2006）（9）工业企业产品取水定额编制通则（GB/T18820-2011）（10）城市供水水质标准（CJ/T206-2005）1.3.4 论证相关文件（1）关于做好建设项目水资源论证工作的通知（水利部水资源2002145 号）（2）关于加强入河排污口监督管理工作的通知（水利部水资源200579 号）（3）中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定（2011年中央1号文，2010年12月31日）（4

10、）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号）（5）水利部长江水利委员会文件“长江水利委员会关于加强延续取水工作的通知”（长水资源【2013】316 号）1.3.5相关文件及参考资料（1）全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030）（ 国函2011167 号）（2）全国水资源综合规划（国函2010118 号）（3）全国水资源综合规划技术细则需水预测部分（4）XXXX省水功能区划报告（5）XXXX省水资源公报（6）XXXX市水资源综合规划（20102030）（7）XXXX市XX区农村水利综合规划（20092020）（8）XXXX市XX区水务发展“十三五”规划（2016202

11、0）（2015 年）（9）其它相关报告1.4工作等级根据建设项目水资源论证导则（GB/T35580-2017）分类分级指标要求，水资源论证工作等级由分类等级中的最高级别确定。本项目取水水源为地表水，取水用途为农业用水，XXXX灌区属于中型灌区，符合建设项目水资源论证导则（GB/T35580-2017）中规定的二级论证标准，因此本项目水资源论证等级为二级。1.4.2 水平年根据建设项目水资源论证导则（GB/T35580-2017）的要求，一般论证时现状代表年应取最近年份，并考虑水文情势，避免特枯水年和特丰水年。2016年XX区年降雨量约为1882.3mm，属于丰水年，2017年XX区年降雨量约为

12、1114.3mm，属于平水年。综合考虑后拟定本项目水资源论证的现状水平年为2017年，规划水平年为2020年。1.5 水资源论证范围1.5.1 分析范围项目位于XXXX市XX区，根据建设项目水资源论证导则（GB/T35580-2017），水资源论证分析范围应以与建设项目取用水有直接影响关系的区域为基准，且以行政区划为宜。因此，拟定本项目的水资源论证分析范围为XXXX市XX区。图1.5-1项目水资源论证分析范围1.5.2取水水源论证范围该项目以XXXX蔡甸段为取水水源。根据建设项目水资源论证导则（GB/T35580-2017），地表水取水水源论证范围的确定应根据水文站网分布情况和水文资料条件，综

13、合考虑取水水源的来水情况、现有供水工程、水资源开发利用程度等因素，按照便于进行水量平衡分析和取水水源可靠性论证的原则，拟定本项目取水水源论证范围为XXXX蔡甸段水系。图1.5-2项目取水水源论证分析范围1.5.3取退水影响范围根据建设项目水资源论证导则（GB/T35580-2017），考虑到本项目的地理位置、供水范围、对区域水资源和其它取用水户可能的影响范围，拟定本项目的取水影响范围为XXXX蔡甸段。本报告是在已建项目的基础上进行水资源论证，故不考虑施工期退水。运行期退水主要是由灌溉农田土壤深层渗滤水、农田尾水、渠道渗漏水和渠道退水组成。近几年随着水资源配置和管理技术体系的完善，水资源利用效率

14、逐步提高，灌区退水率在呈现一个下降趋势。根据相关报告，在配套设施较为完善的灌区，退水率约为7.5%左右。同时随着灌溉条件的改善以及农业生产水平提高，灌区内化肥、农药的施用水平也将普遍呈下降趋势，早在2015年，农业部就制定了到2020年化肥使用量零增长行动方案和到2020年农药使用量零增长行动方案。目前，农药使用量已连续三年负增长，化肥使用量已实现零增长。XX区XXXX灌区近几年一直深入贯彻中央的各项政策方针，积极推进区内续建配套和节水改造工程，退水水量较小，污染物浓度低，故本报告中不定量论述退水的影响。1.6 评价委托单位、承担单位情况1.6.1 委托单位委托单位：XXXX市XX区水务局1.

15、6.2 承担单位承担单位：XXXX有限公司XXXX分公司2 项目概况2.1项目基本情况蔡甸XXXX灌区地处XXXX市的西部边缘的蔡甸成功都市农业发展区，与仙桃市、汉川市毗邻，自然面积47km2，总耕地面积4.6万亩，是XX区粮、棉、鱼等农产品的主产地之一。根据灌区改造技术规范（CB50599-2010），设计灌溉面积为1万亩及以上，且小于30万亩的灌区为中型灌区，故XX区XXXX灌区为中型灌区。由于汉川市下行河道的自然分割被阻隔于XX区主水系之外，又因几十年来按行政区划进行的水利建设，与友邻县市的水系也不再相通，水利基础设施相对薄弱，尤其是平原少蓄的地理环境，使当地平均每三年发生一次春旱，近年

16、来年年闹春旱。严重制约了该地区都市农业的进一步发展。如在2006年的春夏连旱和2008的春旱中，当地从中稻缺水开田、到养殖缺水投苗，直至挖函集水、挑水抗旱。多年来耽误农时、损失较大。为进一步加快成功革命老区开发建设和发展，提升XXXX“西大门”形象，2013年，经XX区委、区政府研究决定，将侏儒街、五姓口等8个行政村和成功社区移交成功现代都市农业发展区管理委员会。XX区成功管委会2013年3月份成立以来，加快结构调整步伐，持续压减粮棉油等传统农作物种植面积，积极推进无公害蔬菜、特色农产品种植和名特水产养殖基地建设；重点打造新帮万亩现代都市农业示范园，实现以新帮村为核心辐射至318国道沿线整片区

17、域，已建成千亩特色瓜果蔬菜生产基地、千亩优质农作物种子科研基地、千亩鲜食杂粮基地等板块基地，初步形成一园多基地的发展格局。充分整合农业综合开发、港渠整治、小农水设施整修和扶贫开发等项目，大力建设“田成块、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田，基本实现农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、农业抗御自然灾害能力明显增强的目标。根据XX区XXXX灌区水资源配置工程可行性研究报告（2016），在该工程实施前，XXXX灌区现状灌溉水源除了项目区内自身的部分塘堰、港渠的蓄水以外，主要从XXXX取水。XXXX来水受上游汉川市制约，并且灌区内是平原少蓄的地理环境，平原湖区水资源丰富，但时段分

18、布不均，非涝即旱。使当地平均每三年发生一次春旱，近年来年年闹春旱。严重制约了该地区都市农业的进一步发展。工程实施后，XXXX灌区成功片内的成功内垸和成功外垸的3万亩耕地灌溉水源问题得到了解决，具体工程为：在北围堤与成功外垸子堤间，新建一道拦河坝蓄水作为灌溉水源；在XXXX兴建一道溢流坝，壅高水位后，利用现有的排涝泵站抽入蓄水水库内补水；新建3座分水闸和内垸取水泵站取水灌溉；并且改造军山外垸进水闸，利用XXXX中蓄水位军山外垸灌溉；并且将水源工程内连接北围堤与外垸子堤之间的4处连通涵改造。2.2 灌区续建配套与节水改造工程根据2016年XX区XXXX灌区水资源配置工程可行性研究报告，至规划年20

19、20年，XXXX灌区内灌溉工程实施的主要内容有：蓄水工程：主要利用北围堤与成功外垸子堤间，原江集闸（已封堵）排水通道，通过拦河坝蓄水作为灌溉水源。主要工程内容包含：拦河坝加高、溢流闸改造、右岸堤加高、北围堤加固以及库底清淤疏通等。引水工程：汛期通过打开拦河坝上的节制闸来引水，枯水期壅高XXXX水位，将水引入成功外垸渠道后，利用现有的排涝泵站抽入蓄水水库内补水。主要工程内容包含：重建XXXX溢流坝、重建五姓口闸及新建中心港节制闸。取水工程：通过分水闸及取水泵站为成功内、外垸及军山外垸取水灌溉。主要工程内容包含：重建3座分水闸和军山外垸闸，新建内垸泵站。交通工程：主要是将水源工程内连接北围堤与外垸

20、子堤之间的4处连通涵改造。2.3项目取用水情况项目取水规模：960万m3/年。项目取水地点：XXXX蔡甸段新建拦河坝3 水资源及其开发利用状况分析3.1 基本情况3.1.1 自然概况（1）自然地理及水系XXXX市位于中国腹地、XXXX省东部、长江与汉水的交汇处，XX区位于XXXX市北部，地理位置为东经114911437、北纬30413122。XX区是XXXX市留个远城区之一，位于长江、汉水汇流的三角地带，地跨东经1134111413，北纬30153041，区域东西宽度约40km，南北长约30km，东临XXXX市汉阳区，东南与洪山区、江夏区隔长江相望，南与汉南区以东荆河为界，西与汉川市、仙桃市相

21、邻，北与西湖区以汉江为界。XX区包括蔡甸、紊山、永安、侏儒山、大集、张湾6个街，索河、玉贤两个镇，消泗乡、桐湖农场、洪北菅委员会。根据XX区2017年国民经济和社会发展统计公报，2017年末全区平均出生率11.05；死亡1823人，死亡率3.91；自然增长3323人，自然增长率7.14。2017年XX区全区完成地区生产总值397.65亿元，比上年增长8.0%。其中，第一产业增加值50.29亿元，增长3.6%；第二产业增加值221.64亿元，增长8.0%；第三产业增加值125.72亿元，增长9.6%。一、二、三产业比重12.7:55.7:31.6。2017年全年实现农业总产值83.02亿元，比上

22、年增长4.4%。新增特色瓜菜及名优水产5万亩、高标准农田4.73万亩。新增市级标准化生产示范基地6个、“三品一标”认证16个、新型农业经营主体145个，农业产业化经营农户覆盖率达69.6%。吸引市民下乡、能人回乡793人，引进企业兴乡18家，吸纳社会投资15.6亿元。年末常用耕地面积34.82万亩。农田有效灌溉面积32.45万亩。农业灌溉水有效利用系数0.6。当年新增徒弟流转面积4947亩。全年使用化肥4.39万吨，使用农药498吨。农业机械总动力37.81万千瓦，农业主导作物机械化综合水平达72.4%。2017年全年规模以上工业企业实现增加值164.38亿元，增长8.8%；完成产值690.6

23、6亿元，增长11.4%。其中轻工业完成产值231.44亿元，增长9.0%；重工业完成产值459.21亿元，增长15.9%。全区规模以上工业企业产品销售率为95.4%。XX区全年城镇常住居民人均可支配收入32355元，比上年增长10.2%。农村常住居民人均可支配收入19345元，增长9.0%。农村居民人均生活消费支出13588元，增长8.1%。在资源与环境方面，2017年XX区全年全社会能源消耗量74.25万吨标准煤。全区用水量5404.24万吨，单位生产总值用水量13.4吨/万元。年末区级自来水1个，日供水能力8.7万吨，全年自来水供水量2804.62万吨，其中居民家庭用水806.7万吨。农村

24、安全饮水普及率100%，村镇饮用水卫生合格率100%。城市污水处理厂日平均处理量为5万吨。3.1.2 水文气象XX区气候属北、中亚热带过渡性季风气候，具有热丰、水富、光足的气候特征。年平均无霜期为253天，年平均相对湿度为80%左右，年平均降雨量1179.4mm，最高值1692.0mm，最低值为807.1mm，常年降雨量在1000mm以上的占77.3%，常年降雨天数为85.88天，5月份最多，平均降雨日为8.1天，雨量分布的地域差异不明显，但年际差异较大，最高降水量可达1865.8mm。降水样品中酸雨检出量为5.4%，酸雨雨量检出率为2.8%。常年平均风速为2.9m/s，主导风向为东北风。日照

25、充足，年均日照时数可达2111.8小时，光能辐射112.4ka/cm2，均集中于春、夏、秋三季，具有明显的温光同季的特点。南北温差不明显，平均气温17C。3.1.3河流水系与农业灌溉工程（1）水系XX区境内长江过境流程19.5km，多年平均流量30913m3/s；汉江过境流程37.5km，多年平均流量178 4m3/s，多年平均过境水量536亿m3；东荆河由仙桃市入境，过境流程77.3km，多年平均径流量7.82亿m3。XX区多年年平均水资源总量5.46亿m3，雨水充沛，地表水资源较丰富，多年平均地表境流总量为4.97亿m3。境内湖泊众多，共有湖泊28个：后官湖、西湖、小奓湖、官莲湖、桐湖、沉

26、湖、万家湖、许家寨湖、龙家大湖、金龙湖、塌湖、金鸡湖、小金鸡寨、瓦家寨、小茶湖、崇仁湖、小官莲湖、东北湖、独沧湖、金堆湖、笔砚湖、王家涉、张家大湖、石洋湖、鲁家湖、大茶湖、香沉湖、白莲海。全区湖泊总面积112.367km2。图3.1-1 XX区湖泊分布示意图目前，XX区的排涝水系为四个，分别为东湖、西湖、小奓湖、通顺河4个农田排涝水系。1、东湖水系东湖水系位于区境东部，由高湖、南湖、后官湖、三角湖、龙阳湖、墨水湖、南太子湖等大小湖泊组成，乘雨面积360.1km2，该水系跨蔡甸、汉阳、XXXX经济技术开发区，其中汉阳区78.2km2，开发区58.64 km2，XX区223.26km2。正常蓄水位

27、20.50m，湖泊面积50 km2，湖容积7250万m3。非汛期由东风闸、琴断口闸、什湖闸自排入长江、汉江，汛期由东湖泵站、什湖泵站提排入长江、汉江。2、西湖水系西湖位于区境南部，水系由汉阳河、金龙湖、索子长河、马泗赛、许家赛、大小金鸡赛等湖泊河港组成，其中主湖水域为索子长河、筲箕海一级大茶湖，小茶湖、金龙湖已与主湖水水域相隔，索子长河、筲箕海和大茶湖的乘雨面积299.2km2，其中XX区224.2km2，汉川市75km2，正常湖蓄水位22.2m，湖水面积为20km2，湖容积为3163km2。非汛期由汉阳闸自排入汉江，汛期由西湖泵站提排入汉江。3、小奓湖水系小奓湖位于区境南部，水系由小奓湖、重

28、阳湖、世城垸湖组成，乘雨面积80.6 km2，正常湖水位20.50m，湖水面积9.8 km2，湖容积1600万m3。非汛期由奓湖口闸自排入通顺河、汛期由小奓湖泵站提排入通顺河。4、通顺河水系杜家台分蓄洪区称为汉南泛区，位于XXXX西南方向汉江交汇的三角地带，跨XXXX、仙桃、汉川、潜江市，由杜家台进洪闸、分洪道、蓄洪区、黄陵矶闸等组成，属通顺河水系，历史上曾是长江的自然洪泛区。泛区水系位于区境西南部，区域范围包括侏儒、消泗、洪北、军山等乡镇，湖区中部由桐湖、沉湖、王家赛、张大湖为主体，沿通顺河和长河分布湖泊14处，面积41.98 km2，各湖泊由于堤防建设和农业围垦分割成大小23处民垸，垸内排

29、水由泵站和防洪低闸排入通顺河。经统计，XX区境内的重要中小河流共有7条河，流域面积在503000km2之间，分别为通顺河、索子长河、XXXX、新民河、汉阳河、侏儒河和小奓河，合计长度155.7km。（2）农业灌溉工程XX区灌区共计分为六个灌区，分别为XXXX灌区、东湖灌区、小奓湖灌区、庙五灌区、洪北灌区及XXXX灌区。灌区分布见附图2。3.1.2 地质地貌蔡甸汇水区属汉江平原的中心地带。索河镇域全景属垄岗丘陵地形，境内地势由中部向南北逐渐降低，中部均为丘陵岗地，坡度较缓，最高处九真山海拔263.4m，为全区群山之首。北部为平坦平原区，地面高程多位于2024m之间，土层深厚，土质肥沃。南部为湖洼

30、低地，高程在1922m之间。北邮汉水逶迤西来，南有长江浩瀚东区。东荆河自西向东横切全境，构成三面环水之势，全区地貌是垄岗为主体的丘陵性湖沼平原。张湾街南高北低，土地肥沃，北为汉江冲积而成的广阔平原，地势低平，平均海拔在22m左右；汉阳河以南为丘岗地为主，平均海拔在35m左右。玉贤镇全境地貌以垄岗为主体的丘陵性湖沼平原，地面高程多位于2024m之间，土层深厚，土层肥沃，盛产水稻，棉花和鱼。主要山脉有玉笋山、盐山、农力山等。境内最高峰盐山位于玉笋山人文生态园对面，海拔137m；最低点位于纪庄东湖畔，海拔21m。永安街位于XX区中西部，东与奓山街接壤，西与侏儒山街相连，南邻消泗乡和桐湖农场，北与玉贤

31、镇相邻。属汉江平原东部，三面环水，一面靠山，中间岗岭起伏，地势由北向南倾斜为丘陵地区。花园、炉房两村，四面环山，旧称盆地；七里山、裴家山中间高，四周低有如“反锅底”，官陂畈、邹家畈、刘家咀、高家畈、四城垸、沈家洲地势平坦，有湖泊交错其间，低田较多。九真山麓一带岗岭起伏，坡坡相连，梯田较多。侏儒山街地处江汉平原东部，位于汉川市、仙桃市和XXXX市交界处，是XXXX市西郊的第一大街。该地区位于多岗丘小山之中，古太白湖边缘，为洪泛区。3.2水资源状况3.2.1 水资源量3.2.1.1 降水XXXX市1956年2010年多年平均降水量为1240.6mm，折合降水总量105.38亿m3，其中XX区多年平

32、均降雨量为1226.4mm。2017年XXXX市平均降水量1157.5mm，折合降水总量98.32亿m3，比上年平均降水量偏少36.2%，比多年平均降水量偏少6.7%。其中，XX区多年平均降水量为1225.8mm，2017年平均降水量为1114.3mm，比上年平均降水量偏少-40.8%，与多年平均降水量偏少-9.1%。图3.2-1 XXXX市今年降水量趋势图图3.2-2 XXXX市各区降水量与上年、多年平均对比图3.2.1.2 地表水资源量水资源总量包括地表水资源量，地下水资源量。根据XXXX市水资源公报（2017），2017年，XXXX市地表水资源量为35.98亿m3，折合径流深423.6m

33、m。其中，地表水资源量为3.52亿m3，XX区平均径流深320.7mm。图3.2-3 XXXX市各区2016、2017及多年平均径流深对比图3.2.1.3 地下水资源量根据XXXX市水资源公报（2017），2017年，XXXX市地下水资源量10.83亿m3，XX区地下水资源总量是1.48亿m3。3.2.1.4 水资源总量根据XXXX市水资源公报（2017），2017年，XXXX市水资源总量39.11亿m3，其中地表水、地下水重复计算量为7.70亿m3，产水系数0.398，产水模数46.04万m3/km2。XX区水资源总量为3.95亿m3。表3.2-1 XX区2015年-2017年各年水资源量统

34、计表 单位：亿m3年降水量地表水资源量地下水资源量水资源总量产水模数16.027.301.807.7169.6020.8015.242.3215.65141.212.353.521.483.9535.653.2.1.4水资源时空分布特点XX区多年平均年降雨量在1225.8mm，年际变化较大。根据实测数据，最大年降雨量为1975mm（1954年），最小年降雨量为657.1mm（1966年）。全年降雨量主要集中在57月，此期间降雨量占全年总降雨量的4346，11月至次年2月降雨量最少，约占全年总降雨量的10左右。地表水资源的年内分配和年际变化与降水密切相关，径流量年内分配不均匀，汛期、枯水期径流量

35、相差较大，汛期49月的径流量占全年总径流量的82.9。径流量最多的月份是7月份，其径流量占全年总径流量的28.8；径流量最少的月份是1月份和年末12月份，单月径流量占全年总径流量的12。3.2.2水功能区水质状况根据XXXX市水功能区划，XXXX市共划分水功能二级区108个，XX区属于二级水功能区，水质管理目标为类。现状水质为类，满足类水质管理目标。3.3水资源开发利用现状分析3.3.1 供水工程与供水量XX区的供水工程包括地表水源工程和地下水源工程，其中地表水源工程包括蓄水工程、引水工程和提水工程；地下水源工程主要为浅层地下水井。XX区现有供水水厂分为三级，即中心水厂、乡镇水厂、村级水厂，总

36、供水规模19.18万m3/d。根据XXXX市XX区农村水利综合规划（20092020），预测2020年的需水量为20.6 m3/d。当前，东湖、西湖、小奓湖、地下水水质差，因此XX区可作为饮用水水源的为长江、汉江。根据XXXX市水资源公报XX区的供水量及供水结构统计结果如下表所示。表3.3-1 20152017年XX区供水量及供水结构（单位：亿m3）年份地表水源供水量浅层地下水源供水量供水量蓄水供水量引水供水量提水供水量总计20150.0221.59881.62080.00011.620920160.52080.75691.27770.00011.277820170.54041.09451.6

37、3490.00011.6350平均值0.30231.135151.437450.00011.43755占比21.03%78.96%99.99%0.01%100%由表3.3-1可知，XX区3年段的平均供水量1.43745亿m3，其中年平均地表水源供水量1.43745亿m3，占年平均供水量的99.99 %，年平均浅层地下水源供水量0.0001亿m3，占年平均供水量的0.01%，因此XX区现状供水以地表水源工程供水为主。地表水源供水又分为蓄水供水和提水供水。其中蓄水工程供水量、提水工程供水量分别占年平均供水量的21.03%、79.96%，XX区现状供水以提水工程供水为主。3.3.2用水量和用水结构根

38、据20152017年XXXX市水资源公报，XX区20152017年的用水量及用水结构统计结果如表3.3-2所示。表3.3-2 20152017XX区用水量及用水结构（单位：亿m3）年份农业用水量工业用水量生活用水量生态环境用水量总用水量20150.99220.36420.26590.00551.627820160.61020.33420.31440.01901.277820171.03400.26210.32240.01651.6350平均值0.87880.32020.22570.013671.5135占比58.06% 21.16 %14.91% 0.90% 100.00% 由表3.3-2可知

39、，20152017年XX区年平均总用水量1.5135亿m3，其中年平均农业用水量0.8788亿m3，年平均工业用水量0.3202亿m3，年平均生活用水量0.2257亿m3，年平均生态环境用水量0.01367亿m3。其中农业用水量最大，占年平均总用水量的58.06%；生活用水量和工业用水量相当，分别占年平均总用水量的14.91%和21.16%；生态用水量较小，仅占年平均总用水量的0.90%。3.4水资源开发利用潜力分析3.4.1 用水水平指标计算与比较根据XX区20152017年国民经济和社会发展统计公报及20152017年XXXX统计年鉴，XX区20152017年常住人口数量分别为44.89万

40、人、45.31万人和45.93万人，20152017年地区生产总值分别为371.26亿元、357.84亿元和397.65亿元，20152017年规模以上工业增加值分别为234.10亿元、201.38亿元和221.64亿元，20152017年耕地面积分别为36.21万亩、35.96万亩和34.82亩。结合表3.3-2中XX区20152017年XX区用水量和用水结构的统计结果，计算得出XX区20152017年人均综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉亩均用水量等用水指标，并与XXXX市的各项用水指标进行比较，如表3.4-1所示。表3.4-1 20152017年XX区与XXXX

41、市用水指标表用水指标2015年2016年2017年XX区XXXX市XX区XXXX市XX区XXXX市人均综合用水量（m3/人）362.6354.0282.01316.0356.0318万元GDP用水量（m3/万元）43.8434.035.7129.041.1226万元工业增加值用水量（m3/万元）69.5343.063.4537.073.7730农田灌溉亩均用水量（m3/亩）449.5370.0355.3219.0469.6278从表3.4-1可以看出，XX区20152017年指标均较高。主要原因是因为XX区农业用水较多，导致用水总量偏大。20152017年XX区农田灌溉亩均用水量分别比XXXX

42、市高出21.5%、62.2%和68.9%，这说明在农田灌溉用水方面，XX区有很大的节水空间。由于目前2017年中国水资源公报尚未公示，2017年全国各用水指标无法得知，故本论证报告只对XX区和全国2015年和2016年各用水指标进行比较，比较结果如表3.4-2所示。表3.4-2 20152016年XX区与全国用水指标表用水指标2015年2016年XX区全国XX区全国人均综合用水量（m3/人）362.6445.0282.01438.0万元GDP用水量（m3/万元）43.8490.035.7181.0万元工业增加值用水量（m3/万元）69.5358.363.4552.8农田灌溉亩均用水量（m3/亩

43、）449.5394.0355.3380.0从表3.4-2可以看出，XX区20152016年人均综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉亩均用水量等指标均比全国用水指标低，区域用水符合国家要求。3.4.2水资源管理三条红线指标及其落实情况2011 年中央一号文件明确提出，实行最严格水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，相应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。3.4.2.1 用水总量控制指标分析根据“市人民政府办公厅关于转发XXXX市2016年度最严格水资源管理制度考核工作方案的通知”，XX区2017年用水总量控制指标

44、和实际用水量如表3.4-3所示。表3.4-3 2017年XX区用水总量比较表2017年水资源管理控制指标实际用水总量用水总量（亿m3）1.791.635由表3.4-3知，XX区2017年用水总量为1.635亿m3，低于XXXX市2016年度最严格水资源管理制度考核工作方案规定的2017年用水总量控制指标，满足要求。3.4.2.2用水率控制指标分析提高用水效率，是全面推进节水型社会建设和促进经济增长方式转变的有效手段。用水效率控制指标包括万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数2个指标。根据“市人民政府办公厅关于转发XXXX市2016年度最严格水资源管理制度考核工作方案的通知”，2017年X

45、X区万元工业增加值用水量、万元GDP用水量下降率和农田灌溉用水有效利用系数控制指标和实际情况如下表所示。表3.4-4 2017年XX区用水率指标比较表2017年水资源管理控制指标实际指标值万元工业增加值用水量下降率8.2%18.92%万元GDP用水量下降率8.2%10.34%农田灌溉用水有效利用系数0.550.60根据表3.4-1中XX区的用水指标，XX区2016年万元工业增加值用水量和万元GDP用水量分别为37m3/万元和29m3/万元，XX区2017年万元工业增加值用水量和万元GDP用水量分别为30m3/万元和26m3/万元，则2017年XX区万元工业增加值用水量和万元GDP用水量的下降率

46、分别为18.92 %和 10.34%。又根据XXXX市XX区水务发展“十三五”规划，2017年XX区农田灌溉用水有效利用系数已达0.55。上述指标均满足XXXX市2016年度最严格水资源管理制度考核工作方案规定的2017年XX区用水率控制指标。3.4.2.3水功能区限制纳污控制指标分析根据“市人民政府办公厅关于转发XXXX市2016年度最严格水资源管理制度考核工作方案的通知”，XX区2017年水功能区达标率控制指标和实际情况分别为60%、35.3%。XX区有后官湖、沉湖、南湖、南太子湖等4个省级考核区及2个汉江蔡甸段、后官湖保留区、沉湖保护区、蔡甸西湖保护区、小奓湖保留区、王家涉保留区、张家大

47、湖保留区、官莲湖保留区、桐湖保留区、大茶湖保留区、许家赛保留区、官金龙湖保留区11个市考核的水功能区，根据2017年XXXX市水资源公报和2017年上半年XXXX省水功能区水质通报除后官湖、南湖、南太子湖、蔡甸西湖保留区与两个汉江蔡甸段水质达标外，其余均不满足水质管理目标，蔡甸水质达标率为35.3%，不满足XXXX市2016年度最严格水资源管理制度考核工作方案规定的2017年水功能区达标率控制指标。3.4.3开发利用潜力分析地表水资源开发利用率为地表水源的供水量与地表水资源总量的比值。根据XXXX市水资源公报，2016和2017年蔡甸地区地表水资源总量分别是15.24亿m3和3.52亿m3，地

48、下水资源供水量分别是2.32亿m3和1.48亿m3，则2016年和2017年地表水资源的开发利用效率分别为8.38%和46.45%，所以XX区地表水资源开发利用潜力较大，可以满足XX区社会经济发展的要求。4 工程取用水合理性分析4.1 本工程与相关产业政策、规划的符合性分析4.1.1用水节水工艺和技术分析农田水利建设一直是国家关注的重点，1989年国务院印发关于大力开展农田水利基本建设的决定，文章中指出“近几年，农田水利基本建设的重点，要放在维修、恢复、配套、改造、提高上，尽快恢复现有水利设施的效益”。 根据XXXX市XX区农村水利综合规划（20092020）（XXXX市水利规划设计研究院），

49、随着五期工程的结束，灌区灌溉保证率进一步提高到85%，满足设计要求。4.1.2工程与相关产业政策的符合性在国家粮食安全中长期规划纲要（20082020年）中明确提出切实加强农业基础设施建设。下大力气加强农业基础设施特别是农田水利设施建设稳步提高耕地基础地力和产出能力。加快实施全国灌区续建配套与节水改造及其末级渠系节水改造，完善灌排体系建设。积极发展节水灌溉和旱作节水农业。国家在应对金融危机拉动内需上3年4万亿元的资金投入，用于水利的可能占 25%即 2800亿元左右。这些国家的政策、目标和资金投入都激励工程的实施。XX区XXXX灌区的耕地面积占XX区总耕地面积的14%，是主要的粮食产地之一。因

50、此，XX区XXXX灌区工程符合国家和XXXX省相关产业政策。根据全国新增 1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）和XXXX省新增100亿斤粮食生产能力规划（2009-2020 年），粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。江汉地区耕地相对集中，是全国重要的商品粮生产基地。根据全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）、全国水中长期供求规划及XXXX省新增 100 亿斤粮食生产能力规划（2009-2020 年），受水区列为国家重要粮食主产区。4.1.3 工程取水与水功能区管理要求的符合性根

51、据已批复的XX区XXXX灌区水资源配置工程可行性研究报告，XX区XXXX灌区水源配置工程，位于XX区西南角，成功内垸、成功外垸，其中成功外垸位于杜家台分蓄洪区内，水源工程主要补给成功乡，成功外垸灌溉用水。拟建水源工程在曾家台江集闸以下排洪港道4.1km处新建拦河坝蓄水，并且于五姓口进洪闸下游处兴建溢流坝，拦蓄南屏闸上游来水，并抬高水位，使上游水源工程拦蓄水源增加，有效的利用当地的水资源。港道位于成功外垸外侧，杜家台分蓄洪区围垸内，港道平均宽度约100m，港道两侧均为垸堤，故港道除两侧垸堤所夹的面积外，基本没有汇水面积。据当地常年观测，南屏闸处长期有水流入港道内，是本次水源工程建设的主要拦蓄水源

52、。XXXX灌区内水质符合灌溉用水的水质要求。4.2 用水过程和水量分析4.2.1 现状水平年水资源情况成功现代都市农业发展区主要由成功内垸、成功外垸组成。成功乡20.18 km2，成功外垸18.89 km2，两围垸内没有湖泊，水库，塘堰，主要的供水水源是沟港，沟港总计约110km，总蓄水容积1100万m3，其中主干沟港有：成功外垸泵站渠11.8km，新帮外垸泵站渠2.8km，五姓口外垸泵站渠1.8km，成功内垸泵站渠3.5km，三屋台泵站渠4.8km，群丰泵站渠6.5km，老襄河12km，新邦中心河5km。表4.4-1 XXXX灌区现状沟港统计表序号沟港名称长度（km）容积（万方）1成功外垸泵

53、站渠11.8212.42新帮外垸泵站渠2.850.43五姓口外垸泵站渠1.832.44成功内垸泵站渠3.5635三屋台泵站渠4.886.46群丰泵站渠6.51177老襄河154208新邦中心河5130合计51.21111.64.2.1 现状年、规划年经济社会指标XXXX灌区范围为侏儒镇与消泗乡局部，国土面积为158km2，包括侏儒镇的三屋台、群丰村、国光村、群力村、镇宁堡、新帮村、五姓口、四百弓，消泗乡的挖沟村、九沟村。XXXX灌区常年耕地面积3.0万亩，农业灌溉水有效利用率0.6。4.2.2 灌区需水量预测XX区XXXX灌区规划水平年农业灌溉需水量计算在考虑灌区实际灌溉顺序的基础上，通过灌溉

54、定额进行计算。（1）灌区灌溉范围XXXX灌区范围为侏儒镇与消泗乡局部，国土面积为158km2，包括侏儒镇的三屋台、群丰村、国光村、群力村、镇宁堡、新帮村、五姓口、四百弓，消泗乡的挖沟村、九沟村。XXXX灌区常年耕地面积3.0万亩，复种指数2.0，农业灌溉水有效利用率0.6。该区域主要以藜蒿、西甜瓜为主的特色蔬菜瓜果生产基地。（2）作物种植结构现状水平年为2017年，规划水平年为2020年。现状种植结构以蔬菜、玉米、水稻、瓜果、水产为主，种植面积及比例详见表4.2-1。规划水平年，因XX区成功现都市农业发展规划，区内以现代都市农业示范园，种子繁育可研基地，高效蔬菜种植基地，优质高产粮食基地，水产

55、养殖及垂钓休闲基地为主，经归纳总结，其种植结构变化，优质高产粮食基地主要种植水稻和小麦，现代都市农业示范园主要种植蔬菜和瓜果，种子繁育可研基地主要培育蔬菜、粮食，瓜果的种子，取消玉米种植，增加小麦的种植面积。规划成功灌区作物种植结构见表4.2-2。表4.4-1 XXXX灌区作物种植结构 （现状年） 单位：万亩灌区名称水稻玉米瓜果蔬菜水产总计：复种指数早稻中稻双季晚稻成功灌区0.30.220.31.00.51.20.54.021.34表4.4-2 XXXX灌区作物种植结构 （规划年） 单位：万亩灌区名称小麦水稻蔬菜瓜果水产总计：复种指数早稻中稻双季晚稻XXXX灌区20.320.250.32.00

56、.630.56.02.0（3）灌溉制度灌溉制度系指作物全生育期内的灌水次数、时间、灌水定额和灌溉定额，它随作物种类、地域自然条件、农业技术措施和灌水技术的不同而变化，一般需要根据已有的灌溉试验资料作为参照。由于本灌区地处鄂东山丘区，与各项观测资料均较为齐全的白莲河灌溉试验站处于同一地区，其自然条件和作业方式接近，所以在制定灌溉制度时较多地参照了白莲河灌溉试验站的成果。水稻灌溉制度在每个生育期设置了深蓄雨水的上限，各生育期的灌水控制上、下限见表4.2-3。早稻、中稻、晚稻、小麦、玉米和棉花生育期灌溉制度设计参数见表4.2-44.2-9。表 4.2SEQ 表 * ARABIC s 23 XX区XX

57、XX灌区水稻灌水控制水层表作物名称生育期返青期分蘖初期分蘖末期孕穗期抽穗开花期乳熟期黄熟期早稻适宜水深上下限（mm）5-205-20后期晒田10-4010-400-30后期落干深蓄雨水上限（mm）4040后期晒田808060后期落干中稻适宜水深上下限（mm）5-305-30后期晒田5-405-405-20后期落干深蓄雨水上限（mm）5050后期晒田606040后期落干晚稻适宜水深上下限（mm）20-6020-50后期晒田20-4020-4010-40后期落干深蓄雨水上限（mm）8080后期晒田808080后期落干表 4.24 XX区XXXX灌区早稻灌溉制度设计参数生育期泡田期返青期分孽期孕穗期

58、抽穗开花期乳熟期黄熟期全生育期有水层晒田起止日期25/4-4/55/5-13/514/5-29/530/5-14/615/6-27/628/6-4/75/7-12/713/7-23/726/4-23/7天数109161613781190耗水量计算参数回归常数A（J）00.50.10.11.20.61.180.1回归系数B（J）10.71.061.060.951.0230.750.73蒸发皿折系数（直径20换成80)0.550.80.750.760.760.760.810.81逐日渗透漏量(mm)21.51.5021.51.51.52020年浅灌湿晒10306052040520400001030

59、601030600304001830表 4.25 XX区XXXX灌区中稻灌溉制度设计参数生育期泡田期返青期分孽期孕穗期抽穗开花期乳熟期黄熟期全生育期有水层晒田起止日期24/5-6/65/6-13/614/6-5/76/7-23/724/7-11/812/8-25/826/8-10/911/9-25/924/5-25/9天数139221819141615123耗水量计算参数回归常数A（J）00.7-0.4-0.40.81.10.90.2回归系数B（J）10.751.091.091.161.20.970.7蒸发皿折系数（直径20换成80)0.50.750.760.760.810.810.820.8

60、2逐日渗透漏量(mm)21.51.5021.51.51.52020年浅灌湿晒103060520505205000053040520405203001030表 4.26 XX区XXXX灌区晚稻灌溉制度设计参数生育期泡田期返青期分孽期孕穗期抽穗开花期乳熟期黄熟期全生育期有水层晒田起止日期23/7-28/729/7-7/88/8-21/822/8-4/95/9-16/917/9-29/930/9-10/1011/10-29/1023/7-29/10天数610141412131119耗水量计算参数回归常数A（J）00.71.41.41.61.10.80.05回归系数B（J）10.770.910.911