闵行区建设项目策划管理知识分析办理流程

1、上海市闵行区建设项目办理指南(征询版） 上海天华建筑设计有限公司2009年6月前言为了使公司内部项目治理和操作者（设总、项目经理、客服经理、专业负责人等)，更加了解和熟悉上海市各个区建设项目的办理流程，更好地预控、治理、推进项目操作进程，现推出上海市各区建设项目办理指南（本册为闵行区）供大伙儿参考。上海闵行区建设项目办理指南(征询版)依照上海市企业投资项目核准暂行方法、上海市建设项目规划治理事项办理指南、闵行区行政办事大厅内规划、发改委、建管局、房地局、卫生、环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市闵行区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政治理规定地不断更新和完善,报批报建指导册将

2、定期进行补充完善。使用须知:闵行区建设项目办理指南要紧分为两大部分:第一部分 上海市核准制企业投资项目建设流程;第二部分 上海市闵行区建设项目办理流程注解。第二部分由两部分组成：第一章 闵行区房地产开发报批报建流程图；第二章 闵行区建设项目办理流程注解。本册将闵行区建设项目的整个办理过程分为6个时期（土地猎取及规划时期;2方案时期;初步设计时期;施工图时期；5开工时期；6竣工交房时期）,包含8个要紧环节(1、土地招拍挂项目 招拍挂出让土地使用权 、环评审批 、项目核准 、设计方案审批 、设计文件审查 、核发建设工程规划许可证 、核发施工许可证、竣工验收;2、划拨用地项目核发规划选址意见书 、用

3、地预审和环评审批 、项目核准竣工验收 ；3、自有土地项目规划设计要求(及用地预审） 、环评审批 、项目核准 竣工验收。并对每个时期排列的重点报批报建环节进行详细讲明。重点报批、设计环节的阐述分为:操纵要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资料、相关表格、猎取文件。设计重点关注报送资料的表格。附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。本册第二部分第一章的流程图中,蓝色字体部分为三种土地猎取方式存在差异的地点。本册中带下划线的部分有链接设置，可按住CTRL,单击查看详细内容。闵行区建设项目相关办事指南可查询网

4、站: YPERK http:/ww.c ht：/www./资料更新机制：每半年更新一次即每年的3月和9月1日。目录 TOC o 14 h z u HYPERLNK l _To28894 前言PAGEEF _To388048 h HYPERLINK N:整理后第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程 PERF _Toc38094 h 4HYPELINK l _To38805 第二部分上海市闵行区建设项目办理流程 PAEE Tc23895 h YPRLINK l _Tc238051 第一章 建设项目办理流程示意图 PAEFTc233880951 h 8 YPIl Tc238052 第二章 闵行区建

5、设项目办理流程注解 PAGEREF _Toc238952h 12 HIK l _Toc2338809 （一)土地猎取及规划时期 PGEF _Tc23388093 h EINK l Tc23880954 . 招标、拍卖、挂牌用地审批 AGERE Toc2338804 h12HYPERLIN l _Tc2380952. 申请选址意见书 PGEEF _Toc338095 h 12HYPLNK l _oc3889563.申请建筑工程规划设计要求 PAGEREF Toc388056h 1 HYPRLINKl_Toc280957 4.项目核准 PAGEREF_To23097 1HYPERLINK N:整理

6、后5. 工程报建 PAGERF _Toc23388098 h 1HYPERLINK N:整理后 l oc23388959 修建性详细规划的审核 PAGEREF _oc288059 5YPERLINKl _To38960 （二）方案时期PAEREToc23388060 h 16 YERLINKl_Toc2380 .设计招投标(上海市建设项目共性环节)PAEREF _Toc23880961 h 6HPRINK l Tc28896 . 方案征询 AGEEF _oc23880962h1 PERINK l _c23380633. 申请方案批复 PGEEF _Toc38803 h 18 HYPERLNKl

7、 _Toc33880964 4. 申请环评批复PAGRE _To2338896 19HYPERLINK N:整理后l. 申请可行性研究报告批复 PGEEF oc2380965 19 HYPERLIKl _To33880966 6. 申请建设用地规划许可证 PAEEF Toc23380 h 20 YRLINKl c2338967 （三）初步设计时期 PAGEEF _Toc388097h 21 YERLIK l_Toc23968 1.扩初征询PAGEREF _c238808 HPERLK l _To2389692.抗震超限专项审批（上海市建设项目共性环节)PEEF _Toc233880969 h

8、2 HPERLINK loc380973. 申请扩初批复PAGERE Toc233880970 23YPELIK l_Toc388 初步设计概算(上海市建设项目共性环节)PAGEF oc2337 h 24HYPERLINK N:整理后l(四） 施工图时期 AEF _To23380972h2 HYPERLIK l Toc233809 1. 施工图审查 PGRF _Tc233880973 24 HYPELIN l _c2338894 2. 施工报建 AGEREF Tc2380974h25HYPERLINK N:整理后l3.申请建设工程规划许可证 AGEREF _oc23307 h26 HYPRLN

9、K l_c233076 4. 室外管线综合设计(上海市建设项目共性环节) PAGREF oc238097 h 2 HYRLIK l _oc233880977 （五）开工时期 PAGRF _Toc2338077 27HYPERLINK N:整理后1.办理建设工程施工许可证 AGERF To2338097 h HYPERLINK N:整理后2.办理防雷检测 PGEEF Tc238099 2 HPERLIN l _Tc2338080 3. 建设工程报监PAGREF_T28080 h 8HYPERLINK N:整理后4 开工放样复验 PAEEF Toc23388981 h 28 HYPRLK l _T

10、c238808 5. 地名申请 PGEREF _To2388982 h 29HYPERLINK N:整理后 l Toc2338809836. 申请编订门弄(楼)号牌 PERF _Toc23883 h 9HYPERLINK N:整理后7. 面积预测PAGEREF _c23388084h30 HYINK l _Tc388085. 申请预售证PAGEREFToc2385h 30 HYPERLNK l _Toc238986(六)竣工交房时期 PAGRE _o330986 h 31 YPERLINKl oc2338097 1 地籍修测及地籍图 AGEREF_Toc23388097 h 31 HYPELI

11、N l_c338088 2. 竣工验收 PGR _Toc288988h 32 YPERLINK l To2388099 3 新建住宅交付使用许可证 PAREF _Tc2388098h 33HYPERLINK N:整理后l4.新建房屋初始权登记 PAGREF_oc238809h 34HYPERLINK N:整理后l附页一:上海市设计招投标、备案手续办理流程 PGEE Toc380991 h 36 HYPERLINKl _Toc23892 附页二:上海市抗震超限审批流程 PAEREF o23992 4 HYPERINKl _Tc338809附页三：设计概算 PAGERFToc233880993 h

12、 4HYPERLINK N:整理后l附页四：室外管线综合设计流程PAGRF _To23388094 h4HYPERLINK N:整理后附页五:上海市建设项目规划治理电子报件 PAEREF _Toc2338098 h44HYPERLINK N:整理后l附录:闵行区各职能部门信息 PAGEREF_oc23388099h45第一部分 上海市核准制企业投资项目建设流程土地招拍挂项目依照国家相关规定,商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。土地招拍挂项目核准流程包括个要紧环节：1招拍挂出让土地使用权；2、环评审批；3、项目核准；、设计方案审批 ；5

13、、设计文件审查；6核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证;、竣工验收（建设单位能够自行组织竣工验收）。划拨用地项目依照中华人民共和国都市房地产治理法的规定,土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，能够由县级以上人民政府依法批准划拨: (1）国家机关用地和军事用地；（2)都市基础设施用地和公益事业用地;(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;（4）法律、行政法规规定的其他用地。划拨用地项目

14、核准流程包括8个要紧环节: 1、核发规划选址意见书 ;2、用地预审和环评审批；3、项目核准;、设计方案审批;、设计文件审查;6、核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可证；8、竣工验收(建设单位能够自行组织竣工验收)。( 三 )自有土地自有土地一般是指企业取得土地使用权证的自有生活用地,国家禁止变相开发 YPERIN http:/www.800j.xf/qserch.jp 西安全市商品房项目信息汇合 _bnk 商品房。自有土地项目核准流程包括8个要紧环节: 1、规划设计要求（及用地预审）；、环评审批；3、项目核准； 4、设计方案审批； 、设计文件审查;6、核发建设工程规划许可证;7、核发施工许

15、可证；、竣工验收(建设单位能够自行组织竣工验收)。 第二部分 上海市闵行区建设项目办理流程 依照房地产开发建设项目办理流程,将整个过程分为下列6个时期（涵盖个要紧环节):土地猎取及规划时期依照国家相关规定，获得土地使用权,在规定时刻内,签订土地出让合同。项目建设单位按照出让合同的要求,组织编制规划方案并报送规划治理部门。(目前天华公司所涉及的最要紧的为招拍挂建设项目）（包括土地招拍挂项目核准3个要紧环节:1招拍挂出让土地使用权;、环评审批；3、项目核准;划拨用地项目核准个要紧环节:1、核发规划选址意见书 ；2、用地预审和环评审批；3、项目核准；自有土地项目核准3个要紧环节：1、规划设计要求(及

16、用地预审)；2、环评审批;、项目核准；）方案时期项目建设单位按照批准的修建性详细规划，征询规划、环保、绿化、交通、公安、消防、市容环卫等部门意见,组织编制方案设计，报送规划治理部门。完成审批后向规划局申请核发建设用地规划许可证。(包含三种土地猎取的“设计方案审批”环节） .初步设计时期项目建设单位按照批准的规划方案，征询规划、环保、绿化、交通、公安、消防、市容环卫等部门意见，组织编制初步设计，报送建管局审批。(包含三种土地猎取的“设计文件审查”环节)施工图时期项目建设单位按照批准的初步设计，组织施工图设计，报送审图公司、消防、交通、环卫等部门审核,完成审核后向规划局申请核发建设工程规划许可证。

17、(包含三种土地猎取的“设计文件审查;核发建设工程规划许可证”环节）开工时期项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通治理部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。 并开始结构、安装、配套施工。（包含三种土地猎取的“核发施工许可证”环节)竣工交房时期建设工程竣工后,项目建设单位提出竣工验收报告,可托付建设交通治理部门召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收(试生产）审批意见,办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。（包含三种土地猎取的“竣工验收”环节)第一章 建设项目办理流程示意

18、图1土地招拍挂建设项目办理流程示意图招标文件（房地局） HYPERLINK l 申请环评批复 环评报告批复（环保局90） 土地中标通知书（房地局）土地出让合同土地中标通知书（房地局）工程报建（建交委3）项目核准（发改委20） HYPERLINK l 修详评审及批复 修建性详细规划批复（规划局30-40） HYPERLINK l 申请建设用地规划许可证 建设用地规划许可证（规划局20-40） 土地猎取及规划时期 - HYPERLINK l 设计招投标 设计招标、备案（招标办60）勘察招标、备案（招标办）方案设计 征询环保、消防、卫生防疫、交通、绿化、上水、下水、供电、煤气、电话、环卫等部门意见。

19、建设用地批准（房地局20） HYPERLINK l 方案批复 方案评审并批复（规划局15-20） HYPERLINK l 申请环评批复 可研批复（发改委20） 方案时期-征询交警、政府、发改委、规划、房地、建管、环保、水务、民防、卫生防疫、绿化、环卫、自来水、天然气、供电等部门意见。扩初设计 HYPERLINK l 申请扩初批复 扩初评审并批复（建管局15-20） 初步设计时期-施工图设计 HYPERLINK l 施工图审查 施工图审查（审图公司20）施工、监理招标 HYPERLINK l 申请建设工程规划许可证 建设工程规划许可证（规划局15-25） 施工图时期- 申请编订门弄号牌（派出所3

20、0） HYPERLINK l 规划放样复验 工程放样复验（规划局3-5） HYPERLINK l 办理施工许可证 建筑工程施工许可证（建管局15） HYPERLINK l 面积预测 面积预测（测绘队60-65） HYPERLINK l 地名申请 地名申请（地名办30）缴纳配套费安装、装饰施工市政配套施工入 伙 结构施工 多层封顶 HYPERLINK l 申请预售证 预售许可证（房地局10） 高层结构2/3供电、上水、煤气等部门设计 开工时期-卫生、农绿、民防、交警验收建筑工程竣工规划验收（规划局10）建筑工程竣工验收备案建交委15）地籍修测、面积实测（房地测绘60）新建住宅交付使用（房地局20

21、）新建房屋初始权登记（房地局30）房地产所有权证 竣工交房时期-2划拨用地建设项目办理流程图用地预审（房地局20）拆迁许可建设用地批准文件 HYPERLINK l 选址意见书 选址意见书（规划局20-40） HYPERLINK l 申请环评批复 环评报告批复（环保局90） HYPERLINK l 修详评审及批复 修建性详细规划批复（规划30-40）工程报建（建交委3）项目核准（发改委20） 土地猎取及规划时期 - HYPERLINK l 设计招投标 设计招标、备案（招标办60）勘察招标、备案（招标办）方案设计 征询环保、消防、卫生防疫、交通、绿化、上水、下水、供电、煤气、电话、环卫等部门意见。

22、 HYPERLINK l 方案批复 方案评审并批复（规划局15-20） HYPERLINK l 申请环评批复 可研批复（发改委20） 方案时期- HYPERLINK l 申请建设用地规划许可证 建设用地规划许可证（规划20-40）征询交警、政府、发改委、规划、房地、建管、环保、水务、民防、卫生防疫、绿化、环卫、自来水、天然气、供电等部门意见。扩初设计 HYPERLINK l 申请扩初批复 扩初评审并批复（建管局15-20）划拨用地决议书 初步设计时期-建设用地批准书（房地20）施工图设计 HYPERLINK l 施工图审查 施工图审查（审图公司20）施工、监理招标 HYPERLINK l 申请

23、建设工程规划许可证 建设工程规划许可证（规划局15-25） 施工图时期- 申请编订门弄号牌（派出所30） HYPERLINK l 规划放样复验 工程放样复验（规划局3-5） HYPERLINK l 办理施工许可证 建筑工程施工许可证（建管局15） HYPERLINK l 面积预测 面积预测（测绘队60-65） 以下环节参考招拍挂建设项目办理流程示意图 .自由土地建设项目办理流程图 HYPERLINK l 申请环评批复 环评报告批复（环保局90） HYPERLINK l 规划方案设计要求 建设工程规划设计要求（规划局20-40）项目核准（发改委20） HYPERLINK l 修详评审及批复 修建

24、性详细规划批复（规划局30-40）工程报建（建交委3）用地预审（房地20） 土地猎取及规划时期 - HYPERLINK l 设计招投标 设计招标、备案（招标办60）勘察招标、备案（招标办）方案设计 征询环保、消防、卫生防疫、交通、绿化、上水、下水、供电、煤气、电话、环卫等部门意见。 HYPERLINK l 方案批复 方案评审并批复（规划局15-20） HYPERLINK l 申请环评批复 可研批复（发改委20） 方案时期-征询交警、政府、发改委、规划、房地、建管、环保、水务、民防、卫生防疫、绿化、环卫、自来水、天然气、供电等部门意见。扩初设计 HYPERLINK l 申请扩初批复 扩初评审并批

25、复（建管局15-20） 初步设计时期-施工图设计 HYPERLINK l 施工图审查 施工图审查（审图公司20）施工、监理招标 HYPERLINK l 申请建设工程规划许可证 建设工程规划许可证（规划局15-25） 施工图时期- 申请编订门弄号牌（派出所30） HYPERLINK l 规划放样复验 工程放样复验（规划局3-5） HYPERLINK l 办理施工许可证 建筑工程施工许可证（建管局15） HYPERLINK l 面积预测 面积预测（测绘队60-65） 以下环节参考招拍挂建设项目办理流程示意图 第二章 闵行区建设项目办理流程注解（一)土地猎取及规划时期重要报批环节:招标、拍卖、挂牌用

26、地审批、申请选址意见书、申请建筑工程规划设计要求、项目核准、工程报建、修建性详细规划的审核1. 招标、拍卖、挂牌用地审批.1 审批部门:房地局12 审批时限:20个工作日13 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位行政事务审批申请表2建设单位关于用地审批有关事项的申请3建设单位房屋土地权属调查报告书附勘测定界图建设单位地籍图5建设单位征询规划部门的意见回函建设单位征询进展改革委的意见回函7建设单位原房地产权属情况讲明或用地批文、房地产权证复印件8、与原房地产权利人的补偿协议（未经土地储备的提供)1.相关表格.5 猎取文件中标通知书2. 申请选址意见书 适用范围:除国有土地使用权转让地块以外

27、，建设项目有下列情形之一的,从申请建设项目选址意见书其办理:1)新建、迁建单位需要使用土地的;2）原指扩建需要使用本单位以外的土地的；3）需要改变本单位土地使用性质的。2.1 审核单位：规划局.2 审核时限:204工作日2.3 报送资料：序责任单位提供资料清单建设单位申请表原件份2建设单位电子地形图光盘+合同定单1份3建设单位 ERLINK l 上海市建设项目规划治理电子报件 电子报件光盘一张4建设单位定界图4份5建设单位定界报告1份6建设单位土地权属（含附图）或建设用地批准书、批文、附图或土地指示2.相关表格2.5猎取文件建设项目选址意见书及附图建设项目选址意见书的通知3.申请建筑工程规划设

28、计要求 向规划治理部门申请(如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及专门性限制条件等）操纵要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布适用范围:1)利用原址新建、改建、扩建且不改变土地使用性质的建设工程;2）文物爱护单位和优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者差不多平面布局的装修工程；3）需要变动主体承重结构的建筑大修工程；4)沿道路或者在广场设置的都市雕塑工程；5）不需要申请用地的管线、道路工程；6)旧住房综合改造项目。3.1 审核单位:规划局（综合科)3.2 审批时限：20-40个工作日3报送资料:序责任单

29、位提供资料清单1建设单位申请表1份2建设单位地形图份(市政科划示操纵线并盖章）建设单位土地证明34 相关表格3.5猎取文件建设工程规划设计要求通知单及附图4. 项目核准41 办理单位:发改委4.2 办理时刻:2个工作日4.3 报送资料:序责任单位建设项目类不提供资料清单1建设单位土地招拍挂项目核准请示件项目核准申请报告企业营业执照或者法人证书复印件组织机构代码证复印件出让土地地籍图环评批复、项目资本金验资证明8、企业差不多信息单或项目公司章程9、其他文件(各市政配套部门征询意见、工程总平面图及单体平面图、建筑税落地承诺）0、房地产开发资质11、项目招标的中标通知书或者成交确认书1、土地出让的招

30、拍挂文件或者土地出让合同2划拨用地1同土地招拍挂10、规划选址意见11、用地预审意见自有土地9同土地招拍挂10、建设工程规划设计要求11、房地产权证.4 猎取文件项目核准意见5. 工程报建.1 办理单位：区建交委5 办理时刻:个工作日5.3 报送资料：序责任单位提供资料清单建设单位上海市建设工程报建表2建设单位企业法人营业执照(副本)及有关证明原件和复印件3建设单位建设工程立项的批准文件原件和复印件4建设单位有与建设工程相适应的资金证明建设单位法定代表人托付书(托付经办人办理报建)建设单位经办人身份证原件和复印件5.4猎取文件工程报建I卡(工程报建IC卡是建设项目进行审批、招标的钥匙，具有特不

31、重要的作用)6 修建性详细规划的审核操纵要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布1 审核单位:规划局(综合科）.2 审批时限:评审会后30-4个工作日3 报送资料:序责任单位提供资料清单1建设单位修建性详细规划报送表(包括电子版)、请示报告设计单位规划文本8套(文本内容包括:区位图、用地现状图、土地使用规划图、详细规划总平面图、交通及道路系统规划图、绿地系统规划图、给排水系统规划图、电力电讯燃气规划图、防灾及地下空间利用规划图、分期实施规划图）3设计单位文本光盘（盖设计院章）4建设单位操纵性详细规划批复建设单位详规评审会议纪要建设单

32、位国有土地出让合同及规划意见复函6. 相关表格.5 猎取文件修建性详细规划批复（二）方案时期重要环节:设计招投标、方案征询、申请方案批复、申请环评批复、申请可研批复、申请建设用地规划许可证、办理土地证需注意的设计环节:HYPELNK l室外管线综合设计流程 室外管线综合设计设计招投标（上海市建设项目共性环节)操纵要点：设计招投标的进行应越早越好,设计合同备案的完成对设计单位尤为重要，是设计单位进行自我爱护的最有效的措施。接触项目后应及早办理设计招投标手续。招投标备案办理时刻不得晚于扩初报审。 详见附页一：HYPERLINK N:整理后上海市设计招投标、备案手续办理流程2.方案征询.1 征询部门

33、：区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区农绿局、交通（市、区)、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、市空港办2.2 征询时刻: 10-0个工作日2.提交资料:职能部门报送资料审核要点卫生局申请登记表总平面图地形图文本文本中含日照分析报告中标通知书或土地出让合同（立项批文)修详批复间距符合规范;标明与周边相邻建筑的距离;日照满足规范;充分考虑商铺、会所、泳池等公建对卫生的设计需求；本文盖出图章、建筑师资质章、设计院章。审批时限:天环卫总平面图文本修详批复、垃圾收集站及道班房是否符合标准；农绿局总平面图文本绿化分析图（绿地面积和尺寸标注清

34、晰)建设用地规划许可证及附图中标通知书或土地出让合同（立项批文)修详批复绿化率,集中绿地率停车位绿地不计入绿化,绿化分析图须标注每一块绿地位置、尺寸及面积;小区内水体若硬质材料铺装水底，水风光积不计绿地面积，非硬质材料铺装水底,水风光积按50%计入绿地面积。审批时限:0天交通(区、市）总平面图（需标明每个停车位）文本修详批复出入口的设置；停车数量；道路宽度。水务局(两个部门)总平面图文本修详批复文本中含给排水章节,附给排水总平面图；雨污水分流、污废分流设计按标准、水量、方向。民防办总平面图文本修详批复中标通知书和出让合同分层面积表申请表分层面积表要盖设计单位和建设单位章；总平面图加盖出图章。房

35、地局详规批文及附图总平面图文本公建配套情况表建筑部分光盘1、小区围墙必须透空透绿，、管线必须入地敷设，3、公建配套设施满足规范。教育局总平面图文本修详批文涉及到教育配套（如学校、幼儿园)需送审节能办总平面图文本修详批文文本中是否含节能内容镇政府总平面图文本退界是否符合规范,公建配套是否满足规划要求。备注水、电、煤 、电话、有线电视配套公司征询。. 申请方案批复操纵要点：容积率、覆盖率、绿地率、集中绿地率、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积（含商业,居委、青青年老年活动用房等符合千人指标,物业治理用房配置)，建筑退界、间距、日照分析3.1 审批单位:规划局（建管科)3.2审批时限：15个

36、工作日(政府承诺2个工作日)3.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位立项批复或中标通知书2设计单位纸质地形图1份3设计单位总平面图2份4设计单位方案文本2份建设单位选址意见书或规划设计要求或土地出让合同设计单位方案送审申请表7建设单位各部门征询意见单8设计单位高层建筑附日照分析报告2份设计单位分层面积表两份0设计单位电子地形图光盘份设计单位设计图光盘1份12设计单位HYPERLINK N:整理后l电子报件光盘1份3建设单位修详批复（调整意见）注意事项：电子报建光盘从上海规划网站上下载（wwsgj.)。按沪规信(2004）1190号要求执行。设计图光盘内容含所有图纸内容,光盘表面加盖设

37、计院出图章。纸质地形图：用墨线标注总图内容:1）建设基地界限；2）周边地形(现状和待建建筑位置);)各项规划操纵线;）拟建建筑位置；5)基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑操纵线距离、建筑物层数、道路交通（周边道路用红线划示，标出路宽和中心线)。总图和方案文本必须加盖建筑设计方案出图章和注册建筑师印章,总平面图上应标明的内容及要求同地形图。方案送审表及分层面积表加盖设计院章。建筑间距必须满足规划要求,日照分析必须准确，如满足60分钟不满足5分钟日照需提供承诺书,承诺书需设计单位和建设单位共同盖章。规划经济技术指标必须符合详规批复要求。4 相关表格.5 猎取文件方案批复4申请环评批复4.1

38、 审批单位：区环保局2 审批时限：从编制环评报告开始3个月4 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位环境阻碍评价报告（报告书2本、报告表份、登记表3份、电子版份）2建设单位立项批复或中标通知书3建设单位排水许可证或排水接管许可证明4建设单位公示设计单位总平面图、总排水图各份4.4 猎取资料环评批复5. 申请可行性研究报告批复5 编制单位:投资咨询公司审核单位:区、市进展和改革委员会2 审批时限：0个工作日5 报送资料:序责任单位提供资料清单建设单位立项批复或中标通知书建设单位方案批复3建设单位环评批复4建设单位公司简介、营业执照、开发资质、章程5建设单位配套征询意见6建设单位土地出让合同7

39、建设单位规划范围地形图8设计单位总平面图9设计单位建筑设计讲明设计单位要紧房型平面图1建设单位资本金承诺12建设单位资金证明54猎取文件可研批复6 申请建设用地规划许可证操纵要点：地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确6.1 审核单位:规划局(建管科）.2审核时限:20个工作日（政府承诺4个工作日）63 报送资料:序责任单位提供资料清单1建设单位建设用地规划许可证申请表原件1份2建设单位规划定界报告1份（测绘队）3建设单位定界图5份（区规划局测绘队，市政科划示道路红线并盖章)4建设单位电子地形图光盘+合同定单1份5建设单位HYPERLINK N:整理后l电子报件光盘1张6建设单位国有出让让合

40、同、批次（土地指标)7建设单位打算批文8建设单位招投标类(住宅、商业、办公等）项目需提交：1、中标通知书2、详规批复(3000平方以上）、批租复函及附图非招标类（三者选一）：1、批租复函及附图、建设项目选址意见书批文及附图(含土地利用批次）3、房产证（含附图)或建设用地批准书(含附图)、批文.4 相关表格6.5 猎取文件建设用地规划许可证及附图（三)初步设计时期重要报批环节：扩初征询、抗震超限专项审查、申请扩初批复重要设计环节:初步设计概算需注意的设计环节:HYPERLINK N:整理后l室外管线综合设计流程注意:依照2009年5月上海市建设工程行政审批治理程序改革试行方案通知:自201年正式

41、实施，取消扩初设计的审批环节，详见通知。具体的操作办理流程将逐步更新。1.扩初征询1 征询部门：区规划局、区消防局、区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区农绿局、交通(市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、区发改委、市抗震办。12征询时刻:20个工作日1.3 报送资料：职能部门报送资料审核要点卫生局申请登记表总平面图地形图文本日照分析报告批文（方案征询、批复)间距符合规范;标明与周边相邻建筑的距离；日照满足规范;充分考虑商铺、会所、泳池等公建对卫生的设计需求;、文本加盖出图章和建筑师资质章；地形图上划示用地范围并盖建

42、设单位章；卫生局方案征询意见单加盖建设单位章。环卫总平面图文本方案征询、批复1、垃圾收集站及道班房是否符合标准;农绿局1、总平面图、文本3、绿化分析图4、计委批文、方案批复、绿化方案审核征询意见单5、建设用地规划许可证及附图绿化率，集中绿地率;2、停车位绿地不计入绿化,绿化分析图须标注每一块绿地位置、尺寸及面积；3、小区内水体若硬质材料铺装水底，水风光积不计绿地面积,非硬质材料铺装水底,水风光积按0计入绿地面积。交通（市)总平面图文本3、方案征询、批复、出入口的设置；2、停车数量。民防办总平面图2、文本3、方案征询、批复建筑分层面积表1、建筑分层面积表加盖设计单位和建筑单位公章。文广局1、总平

43、面图2、文本按沪闵住发(203）21号关于下发闵行区双向有线电视设计及暗埋管线铺设技术要求的通知要求设计,充分考虑商铺、会所等公建对有线电视的需求。房地局总平面图2、文本、建筑部分光盘4、方案征询、批复及附图、配套情况讲明表1、小区围墙必须透空透绿，2、管线必须入地敷设,3、公建配套设施满足规范。水务局总平面图文本地形图方案征询、批复教育局总平面图文本节能办总平面图文本方案征询、批复文本中建筑节能报告书镇政府总平面图文本退界是否符合规范，公建配套是否满足规划要求。规划局总平面图文本方案征询、批复1、与方案批复指标是否一致建管局扩初申请报告国有土地出让合同用地批准书总平面图1份文本1份图纸光盘1

44、张高层附日照分析报告2本可研批复各部门征询意见单退界符合规范,间距满足规范,总图和地形图上每栋楼之间的间距标注清晰,日照满足规范，容积率符合详规指标，公建配套满足规范。绿化率，集中绿地率1.4猎取文件扩初时期各部门初步意见抗震超限专项审批(上海市建设项目共性环节）操纵要点:通常与初步设计进度同步,最晚在初设结束后一周内完成抗震超限审查资料的预备。抗震超限审批通过批文是初设批文重要的组成部分,需醒甲方提早一周与市抗震办接触,完成报批程序。详见附页二:HYPERLINK N:整理后上海市抗震超限审批流程3. 申请扩初批复31 审批单位:区建管局(建设审批科)3.2审批时限:150个工作日33 报送

45、资料:序责任单位提供资料清单建设单位扩初申请报告及请示单2建设单位国有土地出让合同3建设单位项目建议书及可研批复建设单位相关部门扩初设计时期审核意见5建设单位原设计方案批文及总平面图(包括所附总平图及规划技术指标）6建设单位土地批准文件(复印件)设计单位扩初设计文本(总平面图及单位平、立、剖面套),加盖市建委统一颁发的出图专用章及执业注册章8设计单位总平面蓝图1份9设计单位投资概算书1份10设计单位初步设计图纸电子光盘份3.猎取资料初步设计批复初步设计概算（上海市建设项目共性环节）操纵要点:对业主进行投资限额、设计合理性分析、工程招标特不重要。在扩初设计进度安排时，项目负责人或客服经理须提早明

46、确业主对概算文本的需求，并将此需求加入到扩初设计进度中。明确需求:1、是否和扩初文本同时提交。2、采纳何种软件及计算方法。 3、当地价格是否有参照要求。4、文本分数。 、合同内有无设计造价操纵性指标条款。详见附页二: HYERLINK l 概算设计 概算设计(四） 施工图时期操纵要点：）与业主沟通明确是施工图一次出图依旧分部出图（桩位图、0.以下图纸)或者更细分,如分部出图的情况，关于每个出图节点需要的基础资料需提醒业主提供（如详勘报告须在出图前至少1天提供）。2)为了配合业主完成四证（土地证、用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证）的办理及贷款手续，设计在施工图设计过程中需配合提供相

47、关报建图纸。3）施工总包招标也会在现在期进行,业主会需要设计院配合提供招标图纸。）在施工图设计工程中景观专业、装修专业的提早介入是特不必要的，在施工图设计初期确定装修方案,能够减少后续的设计返工。重要报批环节:施工图审查、申请建设工程规划许可证重要设计环节：施工报建图、室外管线综合（需和景观设计紧密配合）. 施工图审查注意:送审图公司图纸理论上为全套施工图,实际操作过程中为了配合业主报规报建,须提早完成报建图纸，此图纸需审图公司盖章，应提早与审图公司、业主沟通,确定报建图深度。.审查部门：审图公司(包括人防审图公司）(推举审图公司:国康路号 同济科技大厦楼 同济协力 经营负责人张莉华69804

48、42；技术负责人高晖鸣6598161 )12 审查时限：2个工作日1.3报送资料：职能部门责任单位提供资料清单审图公司(施工图审查）建设单位1、立项批文建设单位、报建编号（IC卡)建设单位3、勘查、设计备案号建设单位4、扩初批复设计单位5、施工报建图（理论上为全套施工图，与业主、审图公司沟通确认报建图深度)设计单位6、建筑节能计算书(含电子光盘）及备案表（内部需完整建筑设计计算书:面积计算书、消防计算书、建筑高度计算书等）设计单位7、其他各专业计算书注：设计单位提供图纸底图盖设计单位施工图专用章及注册章，计算书等盖设计专用章。卫生局（建设项目预防性卫生审核）建设单位申请表建设单位初步设计、方案

49、批复复印件设计单位施工图设计文件(含地形图、总平面图、建筑设计图、采暖通风设计图、给排水设计图、工艺设计图、设备布置图)设计单位日照分析报告公安局（建筑消防设计施工图建筑部分审查)建设单位上海市建筑功能工程消防设计审核申报表设计单位总平面图及讲明设计单位建筑的平面图、立面图、剖面图及讲明设计单位有防火要求的暖通空调、电气(包括防雷)、工艺流程、设备布置图及讲明设计单位消防给水图及讲明设计单位报送资料电子光盘1张民防办建设单位申请表设计单位初步设计批复设计单位建筑施工总平面图设计单位民防工程建筑平面施工图设计单位建筑分层面积表1.4 相关表格 1.5 猎取文件施工图审查通过证书及相关审查意见.

50、施工报建注意：实际操作过程中为了配合业主报规报建，须提交业主报建图纸，此图纸需审图公司盖章，应提早与审图公司、业主沟通,确定报建图深度。详见附页六：施工报建专篇（1公布，正在整理中)3. 申请建设工程规划许可证操纵要点:容积率、覆盖率、绿地率、集中绿地率、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积及布局、建筑退界、间距、日照分析3.1审核单位:规划局 （建管科）3.2 审核时限:15个工作日(政府承诺25个工作日）33报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请表原件份2建设单位方案批复和附图和各部门审核意见（复印件各1份）3建设单位住宅项目需提供扩初批复和各部门审核意见（复印件各1份)4建

51、设单位环评批复1份（复印件)，消防审图合格证原件1份5建设单位建设用地批准书及批文附图或房产证及附图份建设单位民防缴费证明7建设单位打算批文8建设单位审图通过证书原件1份9设计单位建筑施工图2套（单体平、立、剖面图)（图纸须加盖深图公司审核章）10设计单位基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图（结构图）2套（图纸须加盖深图公司审核章）1设计单位总平面图4份（图纸须加盖深图公司审核章)1设计单位分层面积表13设计单位建设工程平面示意图2份4设计单位电子地形图光盘+合同定单1份15设计单位高层附日照分析报告2份设计单位概预算汇总表份1设计单位设计图光盘1份(含总平面蓝图、平立剖施工图、结构图、平

52、面示意图)1设计单位HYPERLINK N:整理后电子报件光盘1份19设计单位工程规划许可证申请表原件1份20设计单位纸质地形图4份34 相关表格3.5猎取文件建设工程规划许可证.室外管线综合设计（上海市建设项目共性环节）详见附页三:HYPERLINK N:整理后l室外管线综合设计流程（五)开工时期重要环节：办理施工许可证、办理防雷检测、办理质监、规划放样复验、地名申请、申请门牌号码、面积预测、申请预售证1.办理建设工程施工许可证1 办理单位:建管局1. 办理时限：15个工作日1.3报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位施工许可证申请表2建设单位建设工程规划许可证3建设单位勘察、设计、施工

53、、监理中标书，合同备案建设单位审图通过证书5建设单位工程施工承发包合同副本6建设单位工程安全和质量监督申报情况证明7建设单位建设工程资金讲明建设单位地质勘察报告9建设单位散装水泥付讫证明10建设单位保险凭证、安全生产许可证、节能、建筑垃圾证明、安全防护打算及措施、不拖欠工程款和民工工资、不改变房屋结构、用途、外立面的承诺书。1设计单位全套施工图1. 猎取文件建设工程施工许可证2 办理防雷检测2.1 办理单位:防雷办22办理时限:10天2 报送资料:序责任单位提供资料清单建设单位项目批复2建设单位施工图审查通过项目表设计单位建筑总平面图、施工总讲明4设计单位电气设计讲明、防雷接地图、低压配电系统

54、图.4 猎取文件防雷工程设计审核意见书3建设工程报监3.1 办理单位:区建交委3 办理时限:当场办理.报送资料:序责任单位提供资料清单1建设单位安全质量监督申请表、质量人员资格审查表建设单位施工、监理、设计、勘察中标通知书、施工和监理合同、设计和勘察合同3建设单位建设工程规划许可证及工程项目表4建设单位防雷工程检测验收登记表5建设单位综合保险预缴费凭证6建设单位从业人员申报情况表(天华填写设计人员情况)7建设单位安全生产许可证、廉政协议8建设单位外来人员保险书、土方交易件、节能备案表、文明工地申报表、建设单位和检测单位间托付合同、建房保险凭证4. 工程放样复验41 办理部门：规划局4.2 办理

55、时刻:住宅3个工作日,非住宅5个工作日4.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请表及电子报件光盘2建设单位测绘报告电子版3建设单位建设单位签订依法建设责任书4建设单位施工单位签订依法建设责任书建设单位B13定位单建设单位建设工程规划许可证及建设工程项目表复印件各1份4.4 猎取文件上海市建设工程放样复验结论单或上海市建设工程放样复验结论通知单5. 地名申请操纵要点：所起地名必须符合地名命名规定(有详细规定).1 审批单位：区规划局地名办1.2 审批时限：1个月13 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请报告2份2建设单位建设用地规划许可证及附图2份建设单位立项批复2份（或中

56、标通知书)建设单位地形图3份5设计单位总平面图2份建设单位地名命名、更名申请表份6.申请编订门弄（楼)号牌操纵要点：门牌总弄的选择、具体门牌的编号、商铺门牌的选择6. 受理单位：属地派出所.2 受理时限：个月6.3 报送资料：序责任单位提供资料清单1建设单位申请报告2建设单位派出所规定表格填写3建设单位立项批复(或中标通知书)4建设单位用地批文及用地批准书5建设单位建设工程规划许可证6设计单位总平面图两份. 面积预测操纵要点:必须熟知房地部门建筑面积测绘原则。提醒业主商品房预售和出售的定价依据,如有错误,将在信誉和经济上都将蒙受损失；了解勘丈计算过程和方法,特不是对公用部位是否漏计和错计;对阳

57、台，挑廊，夹层，倾斜立面,外墙应计厚度,半开放空间,挑空客厅等容易混淆的计算方法是否存在理解差异；数据的小数点位数是否与销售常规符合;拆分面积数据累计后是否与总面积数据吻合,预测和实测数据误差是否在预售合同容许范围内等等。发觉问题随即与勘察单位的经办人当面洽谈沟通，及时更正。办理单位：房地产交易中心测绘中心7.办理时限：面积预测2个月、现场鉴证天7.3报送资料：序责任单位提供资料清单建设单位建设工程规划许可证（附项目表)建设单位门牌号码批文设计单位总平面图4设计单位分层平、立、剖面图(电子文件）5设计单位公用部位使用功能、服务对象讲明表设计单位房屋建筑分层施工平面图7建设单位土地证8建设单位商

58、品房基础工程验收合格证明(复印件). 申请预售证操纵要点：销售打算，各项目第一次预售必须提早个月知会，便于办理新开工打算、配套费的申请及缴纳、施工打算等,信息系统的维护鉴证（预售）条件：多层结构封顶、高层结构/38. 办理单位:房地局(市场科）82 办理时限：10天.3报送资料：序经办部门提供资料清单1建设单位上海市商品房预售项目情况表2建设单位房地产开发企业资质证书3建设单位土地使用权出让合同4建设单位房地产权证5建设单位建设工程规划许可证6建设单位建设工程施工许可证7建设单位有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告8建设单位建筑面积测绘明细表（暂测面积测绘成果报告)9建设单位与本市房地产项目资

59、金监管的机构签定的预售款监管协议10建设单位水、电、煤等配套已落实的有关证明11建设单位房屋使用公约、前期物业中标证明、与所聘物业治理公司签订的前期物业治理服务合同、物业治理及业委会用房配置资料、物业公司的资质证书12建设单位施工打算、配套打算13建设单位物业治理用房承诺1建设单位商品房预售方案(包括销售人员岗位证书和承诺书）15建设单位销售价格及浮动幅度(六）竣工交房时期重要环节:地籍修测及地籍图、竣工验收、住宅交付使用许可证、大产证办理1.地籍修测及地籍图操纵要点：实测面积与预售合同面积的差异操纵在合同约定范围1. 受理单位：房地局交易中心测绘中心12 受理时限：个月1.3 报送资料:序责

60、任单位提供资料清单建设单位申请表建设单位土地证3建设单位建设工程规划许可证及项目表建设单位房屋竣工平面图（盖竣工章）5设计单位房屋公用部位使用讲明6建设单位门牌号码批文7建设单位竣工规划验收测量光盘 2 竣工验收竣工验收包括:1规划竣工验收、环保验收、3配套绿化验收、4消防验收、5民防验收备案序职能部门时限提供资料清单1规划局(建设工程规划竣工验收）10个工作日申请表原件1份建设项目选址意见书、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证复印件各份建设工程项目表复印件1份竣工测量报告书原件(附测绘报告电子盘)卫生、农绿、民防、交警验收单原件电子报件光盘1张2环保局（建设项目“三同时”竣工验收)1